{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 21:36\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Kr 618/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-01-22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-05-31 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bo\u380?enna Blitek \par Halina Jakubiec \par Tadeusz Wo\u322?ek /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6322 Us\u322?ugi opieku\u324?cze, w tym skierowanie do domu pomocy spo\u322?ecznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 182; Art. 54, art. 59; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Tadeusz Wo\u322?ek ( spr.) S\u281?dziowie WSA Halina Jakubiec WSA Bo\u380?enna Blitek Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia 21 marca 2013r. nr [....] w przedmiocie skierowania do domu pomocy spo\u322?ecznej I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? organu pierwszej instancji, II. orzeka, \u380?e uchylone decyzje nie mog\u261? by\u263? wykonane. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Prezydent Miasta decyzj\u261? z dnia [...] 2013 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku [...] z\u322?o\u380?onego dnia 3 grudnia 2012 r. przez J. W., skierowa\u322? J. W. do domu pomocy spo\u322?ecznej przeznaczonego dla os\u243?b przewlekle psychicznie chorych. \par \par Jako podstaw\u281? prawn\u261? decyzji organ wskaza\u322? art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tj.: Dz.U. z 2000 r., nr 98 poz. 1071 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2013 r., poz. 267), dalej "K.p.a.", art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 54 ust. 1 i ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 106 ust. 1 i ust. 4, art. 110 ust. 1 i ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy spo\u322?ecznej (tj.: Dz.U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), dalej "u.p.s." w zwi\u261?zku z rozporz\u261?dzeniem Ministra Pracy i Polityki Spo\u322?ecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie dom\u243?w pomocy spo\u322?ecznej (Dz.U. z 2012 r., poz. 964). \par \par W uzasadnieniu organ podni\u243?s\u322?, \u380?e na podstawie zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego ustalono, \u380?e ze wzgl\u281?du na stan zdrowia J. W. nie jest zdolna do samodzielnego funkcjonowania w \u380?yciu codziennym oraz wymaga ca\u322?odobowej opieki os\u243?b drugich. Zgodnie z art. 54 ust. 1 i ust. 2 u.p.s. z uwagi na stan zdrowia oraz w zwi\u261?zku z pozytywn\u261? opini\u261? Komisji Kwalifikacyjnej zostaje skierowana do domu pomocy spo\u322?ecznej przeznaczonego dla os\u243?b przewlekle psychicznie chorych, na czas realizacji programu readaptacyjno-rehabilitacyjnego dla os\u243?b uzale\u380?nionych lub pij\u261?cych szkodliwie. \par \par J. W. odwo\u322?a\u322?a si\u281? od powy\u380?szej decyzji wskazuj\u261?c, i\u380? nie zgadza si\u281? na umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej dla os\u243?b przewlekle psychicznie chorych. Zarzuci\u322?a, \u380?e nigdy nie mia\u322?a problem\u243?w z psychik\u261? i uzale\u380?nieniem, nie korzysta\u322?a te\u380? z pomocy psychologa ani psychiatry. Nie wymaga te\u380? ca\u322?odobowej opieki. Samodzielnie wykonuje czynno\u347?ci wok\u243?\u322? siebie - ubieranie, sprz\u261?tanie, mycie i inne. Cierpi jedynie na schorzenie ortopedyczne. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze decyzj\u261? z dnia 21 marca 2013 r. nr [...], na podstawie art. 54, art. 56 u.p.s. oraz art. 138 \u167? 1 pkt 1 K.p.a., utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? organu I instancji w mocy. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z art. 54 ust. 1 u.p.s. "Osobie wymagaj\u261?cej ca\u322?odobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepe\u322?nosprawno\u347?ci, niemog\u261?cej samodzielnie funkcjonowa\u263? w codziennym \u380?yciu, kt\u243?rej nie mo\u380?na zapewni\u263? niezb\u281?dnej pomocy w formie us\u322?ug opieku\u324?czych, przys\u322?uguje prawo do umieszczenia w domu pomocy spo\u322?ecznej. \par \par 2. Osob\u281?, o kt\u243?rej mowa w ust. 1, kieruje si\u281? do domu pomocy spo\u322?ecznej odpowiedniego typu, zlokalizowanego jak najbli\u380?ej miejsca zamieszkania osoby kierowanej, z zastrze\u380?eniem ust. 2a, chyba \u380?e okoliczno\u347?ci sprawy wskazuj\u261? inaczej, po uzyskaniu zgody tej osoby lub jej przedstawiciela ustawowego na umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej". \par \par Ponadto art. 56 u.p.s. rozr\u243?\u380?nia nast\u281?puj\u261?ce domy pomocy spo\u322?ecznej dla: 1) os\u243?b w podesz\u322?ym wieku; 2) os\u243?b przewlekle somatycznie chorych; 3) os\u243?b przewlekle psychicznie chorych; 4) doros\u322?ych niepe\u322?nosprawnych intelektualnie; 5) dzieci i m\u322?odzie\u380?y niepe\u322?nosprawnych intelektualnie; 6) os\u243?b niepe\u322?nosprawnych fizycznie. \par \par Ze gromadzonych w aktach sprawy dokument\u243?w wynika, i\u380? strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Ze wzgl\u281?du na stan zdrowia wymaga ca\u322?odobowej opieki os\u243?b drugich (okresowo - co potwierdza za\u347?wiadczenie lekarskie z dnia 7 listopada 2012 r.), a jednocze\u347?nie jest osob\u261? uzale\u380?nion\u261? od alkoholu. \par \par Przyznana pomoc w \u347?rodowisku w formie us\u322?ug opieku\u324?czych nie mog\u322?a zosta\u263? zrealizowana ze wzgl\u281?du na fakt, i\u380? w trakcie wizyt opiekunki, J. W. by\u322?a pod wp\u322?ywem alkoholu. Potwierdza to notatka s\u322?u\u380?bowa z dnia 7 grudnia 2012 r. Pomoc w formie us\u322?ug opieku\u324?czych zosta\u322?a wstrzymana, o co r\u243?wnie\u380? wnioskowa\u322?a skar\u380?\u261?ca w dniu 17 grudnia 2012 r. Wed\u322?ug opinii pracownika socjalnego skar\u380?\u261?ca w pierwszej kolejno\u347?ci wymaga pomocy w zakresie leczenia uzale\u380?nienia, a w dalszej kolejno\u347?ci pomocy ze wzgl\u281?du na og\u243?lny stan zdrowia. \par \par W dniu 4 grudnia 2012 r. skar\u380?\u261?ca wyrazi\u322?a zgod\u281? na umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym w dniu 22 stycznia 2013 r. zosta\u322? sporz\u261?dzony przez pracownika socjalnego wniosek o przyj\u281?cie J. W. do Domu Pomocy Spo\u322?ecznej w K, ul. [...], kt\u243?ry przeznaczony jest dla os\u243?b z problemami alkoholowymi na czas trwania terapii readaptacyjno-rehabilitacyjnej. Wniosek ten zosta\u322? podpisany przez skar\u380?\u261?c\u261?, kt\u243?ra wyrazi\u322?a zgod\u281? na udzia\u322? w procedurze kwalifikacyjnej, celem uzyskania skierowania do DPS, ul. [...], K. \par \par W dniu 8 lutego 2013 r. Komisja Kwalifikacyjna po zapoznaniu si\u281? z dokumentacj\u261? w sprawie przes\u322?an\u261? przez MOPS oraz po rozmowie ze skar\u380?\u261?c\u261? wyda\u322?a pozytywn\u261? opini\u281? w sprawie jej udzia\u322?u w programie readaptacyjno-rehabilitacyjnym. Tym samym zosta\u322?a zakwalifikowana do przyj\u281?cia do DPS przy ul. [...] w K na okres 12 miesi\u281?cy. \par \par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c stan zdrowia skar\u380?\u261?cej jak r\u243?wnie\u380? rodzaje dom\u243?w pomocy spo\u322?ecznej okre\u347?lone w art. 56 u.p.s., organ stwierdzi\u322?, \u380?e w\u322?a\u347?ciw\u261? jednostk\u261? do kt\u243?rej winna by\u263? skierowana jest dom pomocy spo\u322?ecznej dla os\u243?b przewlekle psychicznie chorych. A zatem decyzja organu I instancji jest zgodna z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa. \par \par J. W. wnios\u322?a na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie wskazuj\u261?c, i\u380? decyzja jest dla niej krzywdz\u261?ca. \par \par Podnios\u322?a, \u380?e nie wymaga ca\u322?odobowej opieki, jest osob\u261? zdrow\u261? psychicznie i psychiatrycznie. Skar\u380?\u261?ca wyja\u347?ni\u322?a r\u243?wnie\u380?, \u380?e wyra\u380?a\u322?a zgod\u281? i zainteresowanie aby w przysz\u322?o\u347?ci zamieszka\u263? w DPS, ale mia\u322?a na my\u347?li \u347?rodek dla os\u243?b w podesz\u322?ym wieku i niepe\u322?nosprawnych fizycznie. Skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a r\u243?wnie\u380?, i\u380? nie ma \u380?adnego za\u347?wiadczenia, badania lekarskiego, opinii lekarskiej dotycz\u261?cej jej stanu psychicznego jak r\u243?wnie\u380? stwierdzaj\u261?cej chorob\u281? czy te\u380? uzale\u380?nienie od alkoholu. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Stosownie do art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1269 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. Oznacza to, \u380?e przedmiotem kontroli S\u261?du jest zgodno\u347?\u263? z prawem zaskar\u380?onej decyzji przy czym w sprawowaniu tej kontroli nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? rozstrzygaj\u261?c w granicach danej sprawy (art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "P.p.s.a."). Usuni\u281?cie z obrotu prawnego decyzji mo\u380?e nast\u261?pi\u263? tylko wtedy, gdy post\u281?powanie s\u261?dowe dostarczy podstaw do uznania, \u380?e przy wydawaniu zaskar\u380?onej decyzji organy administracji publicznej naruszy\u322?y prawo w zakresie wskazanym w art. 145 \u167? 1 P.p.s.a. \par \par Jak wynika z wydanych w sprawie decyzji organ\u243?w obu instancji a w szczeg\u243?lno\u347?ci wskazanej w nich podstawy prawnej \u8211? art. 54 ust. 1 i ust. 2 u.p.s. orzeczono o skierowaniu skar\u380?\u261?cej do domu pomocy spo\u322?ecznej przeznaczonego dla os\u243?b przewlekle psychicznie chorych, a wi\u281?c jednego z typ\u243?w przewidzianego w art. 56 pkt 3 u.p.s. Organ odwo\u322?awczy w motywach zaskar\u380?onej decyzji wskaza\u322? jednak, \u380?e skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a skierowana do Domu Pomocy Spo\u322?ecznej, ul. [...], kt\u243?ry przeznaczony jest dla os\u243?b z problemami alkoholowymi na czas trwania terapii readaptacyjno-rehabilitacyjnej. \par \par Przypomnie\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e stosownie do art. 54 u.p.s. skierowanie do domu pomocy spo\u322?ecznej nie jest jednoznaczne z umieszczeniem osoby w tej plac\u243?wce. Nie zawsze ten sam organ gminy wydaje decyzj\u281? o skierowaniu i decyzj\u281? o umieszczeniu w domu pomocy spo\u322?ecznej. O ile decyzj\u281? o "skierowaniu" wydaje zawsze organ gminy w\u322?a\u347?ciwej ze wzgl\u281?du na miejsca zamieszkania dla danej osoby w dniu jej skierowania, to w przypadku decyzji o "umieszczeniu" obowi\u261?zuje ju\u380? inna w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263?. Orzeka tu organ gminy prowadz\u261?cej dany dom pomocy spo\u322?ecznej. Z tego wynika, \u380?e mo\u380?e by\u263? to ten sam organ, jak i dwa r\u243?\u380?ne organy. \par \par Zgodnie, bowiem z tre\u347?ci\u261? art. 59 ust. 1 u.p.s. decyzj\u281? o skierowaniu do domu pomocy spo\u322?ecznej i decyzj\u281? ustalaj\u261?c\u261? op\u322?at\u281? za pobyt w domu pomocy spo\u322?ecznej wydaje organ gminy w\u322?a\u347?ciwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy spo\u322?ecznej. Z kolei zgodnie z art. 59 ust. 2 u.p.s. decyzj\u281? o umieszczeniu w domu pomocy spo\u322?ecznej wydaje organ gminy prowadz\u261?cej dom pomocy spo\u322?ecznej lub starosta powiatu prowadz\u261?cego dom pomocy spo\u322?ecznej. W przypadku regionalnych dom\u243?w pomocy spo\u322?ecznej decyzj\u281? wydaje marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa, z zastrze\u380?eniem ust. 5. \par \par Jest wi\u281?c dopuszczalne rozstrzygni\u281?cie jedn\u261? decyzj\u261? o skierowaniu osoby spe\u322?niaj\u261?cej przes\u322?anki z art. 54 u.p.s. do domu pomocy spo\u322?ecznej okre\u347?lonego typu oraz o umieszczeniu takiej osoby w konkretnym domu pomocy spo\u322?ecznej. Jednak\u380?e taka sytuacja wymaga jednoznacznej tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia, kt\u243?rego to wymogu organy niew\u261?tpliwie nie dochowa\u322?y. \par \par Przede wszystkim jednak\u380?e nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e skierowanie i umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej jest wy\u322?\u261?cznie zale\u380?ne od zaistnienia warunk\u243?w z art. 54 ust. 1 u.p.s. oraz od zgody samego zainteresowanego albowiem ani literalna, ani celowo\u347?ciowa wyk\u322?adnia art. 54 ust. 2 u.p.s. nie uprawnia do wniosku, \u380?e na tym etapie decydowania organ nie powinien uzyska\u263? zgody osoby kierowanej do domu pomocy spo\u322?ecznej (DPS). Wyk\u322?adnia literalna art. 54 ust. 2 u.p.s. wprost wskazuje na konieczno\u347?\u263? uzyskania takiej zgody. Wyk\u322?adnia celowo\u347?ciowa przemawia za szerszym potraktowaniem obowi\u261?zku uzyskania zgody zainteresowanego, ni\u380? przez przyj\u281?cie, \u380?e zgoda wymagana jest jedynie na pierwszym etapie post\u281?powania. Umieszczenie w DPS oznacza diametraln\u261? zmian\u281? dotychczasowego \u380?ycia, zmian\u281? otoczenia, miejsca, rytmu \u380?ycia, os\u243?b, z kt\u243?rymi osoba kierowana b\u281?dzie mia\u322?a kontakt, oznacza te\u380? z regu\u322?y kontakt z nieznanymi dotychczas lekarzami i personelem opieku\u324?czym. \par \par Artyku\u322? 54 ust. 4 u.p.s. jednoznacznie wskazuje, \u380?e umieszczenie osoby w domu pomocy spo\u322?ecznej wymaga przede wszystkim jej zgody, za\u347? brak zgody powoduje zaanga\u380?owanie w spraw\u281? s\u261?du lub prokuratora. Zgodnie, bowiem z tre\u347?ci\u261? wskazanego przepisu w przypadku gdy osoba bezwzgl\u281?dnie wymagaj\u261?ca pomocy lub jej przedstawiciel ustawowy nie wyra\u380?aj\u261? zgody na umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej lub po umieszczeniu wycofaj\u261? swoj\u261? zgod\u281?, o\u347?rodek pomocy spo\u322?ecznej lub dom pomocy spo\u322?ecznej s\u261? obowi\u261?zane do zawiadomienia o tym w\u322?a\u347?ciwego s\u261?du, a je\u380?eli osoba taka nie ma przedstawiciela ustawowego lub opiekuna - prokuratora. \par \par W sprawie w dniu 4 grudnia 2012 r. J. W. wyrazi\u322?a zgod\u281? na umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej. Jednak\u380?e ju\u380? w odwo\u322?aniu od decyzji organu I instancji a tak\u380?e w skardze skar\u380?\u261?ca twierdzi, i\u380? nie wymaga ca\u322?odobowej opieki, jest osob\u261? zdrow\u261? psychicznie i psychiatrycznie. Skar\u380?\u261?ca wyja\u347?ni\u322?a r\u243?wnie\u380?, i\u380? wyra\u380?a\u322?a zgod\u281? i zainteresowanie aby w przysz\u322?o\u347?ci zamieszka\u263? w DPS, ale ca\u322?y czas mia\u322?a na my\u347?li \u347?rodek dla os\u243?b w podesz\u322?ym wieku i niepe\u322?nosprawnych fizycznie. Zatem organ odwo\u322?awczy winien by\u322? uzna\u263?, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie wyra\u380?a zgody na umieszczenie w domu pomocy spo\u322?ecznej dla os\u243?b przewlekle psychicznie chorych. To za\u347? wymaga\u322?o zawiadomienia w\u322?a\u347?ciwego s\u261?du i uzyskanie stosownego orzeczenia. Tego obowi\u261?zku organ I instancji nie wykona\u322? z naruszeniem art. 54 ust. 4 u.p.s., co wadliwie zaakceptowa\u322? organ odwo\u322?awczy w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Uznaj\u261?c, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja oraz poprzedzaj\u261?ce j\u261? rozstrzygni\u281?cie organu I instancji zosta\u322?y wydane z naruszeniem przepis\u243?w prawa materialnego w zakresie wy\u380?ej opisanym, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, S\u261?d na podstawie art.145 \u167? 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. \u8211? orzek\u322? jak w sentencji. \par \par Zgodnie z art. 152 P.p.s.a. uchylone decyzje nie mog\u261? by\u263? wykonane. Rozstrzygni\u281?cie to traci moc z chwil\u261? uprawomocnienia si\u281? niniejszego wyroku. \par \par Przy ponownym prowadzeniu post\u281?powania organy uwzgl\u281?dni\u261? oceny prawne i wskazania powy\u380?ej wyra\u380?one zgodnie z dyspozycj\u261? art. 153 P.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}