{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 19:31\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gd 300/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-09-29
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-05-18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jolanta G\u243?rska /przewodnicz\u261?cy/
\par Magdalena Dobek-Rak /sprawozdawca/
\par Marek Kraus
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6012 Wstrzymanie rob\u243?t budowlanych, wznowienie tych rob\u243?t, zaniechanie dalszych rob\u243?t budowlanych
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2885/21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono postanowienie I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1333; art. 3 pkt 5; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Jolanta G\u243?rska S\u281?dzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) S\u281?dzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w Gda\u324?sku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 wrze\u347?nia 2021 r. sprawy ze skargi T. C. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania rob\u243?t budowlanych uchyla zaskar\u380?one postanowienie oraz poprzedzaj\u261?ce je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie z dnia 22 lutego 2021 r., nr [...].
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 T. C. wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku skarg\u281? na postanowienie Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 marca 2021 r. utrzymuj\u261?ce w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 lutego 2021 r. o wstrzymaniu budowy tymczasowego obiektu budowlanego pe\u322?ni\u261?cego funkcj\u281? budynku gospodarczego.
\par 
\par Zaskar\u380?one postanowienie zosta\u322?o wydane w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym:
\par 
\par Pismem z dnia 31 grudnia 2020 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszcz\u261?\u322? z urz\u281?du post\u281?powanie administracyjne w sprawie legalno\u347?ci wykonania rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na budowie (ustawieniu) obiektu budowlanego, usytuowanego w po\u322?udniowo-zachodniej cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ki ewidencyjnej nr [..], po\u322?o\u380?onej pod adresem \u379?., gmina N., stanowi\u261?cej wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? D. S., T. C. oraz M. \u321?. i P. \u321?.
\par 
\par W dniu 10 lutego 2021 r. organ przeprowadzi\u322? ogl\u281?dziny, podczas kt\u243?rych ustali\u322?, \u380?e w po\u322?udniowo-zachodniej cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ki ewidencyjnej nr [..] w pa\u378?dzierniku 2020 r. T. C.wybudowa\u322? obiekt budowlany konstrukcji stalowej, o powierzchni zabudowy 2,46 m x 3,0 m i wysoko\u347?ci 1,93 m (mierz\u261?c od poziomu gruntu przed bram\u261? wjazdow\u261? do szczytu dachu). Po\u322?udniowozachodni naro\u380?nik przedmiotowego obiektu tymczasowego usytuowany jest w odleg\u322?o\u347?ci 2,52 m od zachodniej granicy dzia\u322?ki ewidencyjnej nr [..], a jego po\u322?udniowo-wschodni naro\u380?nik w odleg\u322?o\u347?ci 4,90 m od jej granicy po\u322?udniowej. Jak ustalono, obiekt budowlany posiada \u347?ciany z blach stalowych a jego dach jest dwuspadowy o k\u261?cie nachylenia po\u322?aci dachowych 15\u176?. Podczas ogl\u281?dzin nie mo\u380?na by\u322?o wej\u347?\u263? do wn\u281?trza obiektu, poniewa\u380? zamarz\u322?a k\u322?\u243?dka i T. C. nie by\u322? w stanie jej otworzy\u263?. Ponadto ustalono, \u380?e przedmiotowy tymczasowy obiekt budowlany zosta\u322? ustawiony bezpo\u347?rednio na gruncie, a wewn\u261?trz \u8211? jak o\u347?wiadczy\u322? T. C. \u8211? u\u322?o\u380?ono na gruncie jedynie p\u322?yty pil\u347?niowe twarde, aby przechowywane przedmioty nie sta\u322?y na ziemi. Wed\u322?ug o\u347?wiadczenia inwestora obiekt s\u322?u\u380?y do przechowywania zabawek ogrodowych i rower\u243?w oraz utrzymania porz\u261?dku. Przed wybudowaniem obiektu inwestor nie uzyska\u322? decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, ani nie zg\u322?osi\u322? jego budowy w\u322?a\u347?ciwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej, gdy\u380? jego zdaniem stanowi on obiekt ma\u322?ej architektury.
\par 
\par Postanowieniem z dnia 22 lutego 2021 r., wydanym na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wstrzyma\u322? budow\u281? tymczasowego obiektu budowlanego pe\u322?ni\u261?cego funkcj\u281? budynku gospodarczego konstrukcji stalowej o powierzchni zabudowy 3,0 m x 2,46 m, usytuowanego w po\u322?udniowo-zachodniej cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ki ewidencyjnej nr [..], po\u322?o\u380?onej pod adresem \u379?., gmina N., stanowi\u261?cej wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? D. S., T. C. oraz M. \u321?. i P. \u321?., w odleg\u322?o\u347?ci 2,52 m od jej granicy zachodniej (naro\u380?nik po\u322?udniowo-zachodni obiektu) i w odleg\u322?o\u347?ci 4,90 m od jej granicy po\u322?udniowej (naro\u380?nik po\u322?udniowo-wschodni obiektu). W uzasadnieniu organ poinformowa\u322? inwestora o mo\u380?liwo\u347?ci z\u322?o\u380?enia wniosku o legalizacj\u281? przedmiotowego obiektu w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia oraz poda\u322? wysoko\u347?\u263? op\u322?aty legalizacyjnej.
\par 
\par Po rozpoznaniu za\u380?alenia inwestora postanowieniem z dnia 25 marca 2021 r. Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowalnego utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?one postanowienie. Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e w dniu 10 grudnia 2020 r. organ I instancji dokona\u322? kontroli w celu ustalenia, czy zosta\u322? wykonany obowi\u261?zek rozbi\u243?rki budynku gospodarczego na\u322?o\u380?ony decyzj\u261? tego organu z dnia 25 lipca 2019 r., utrzyman\u261? w mocy decyzj\u261? organu odwo\u322?awczego z dnia 11 grudnia 2019 r., od kt\u243?rej oddalono skarg\u281? prawomocnym wyrokiem Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku z dnia 30 wrze\u347?nia 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 78/20. Natomiast przedmiotem niniejszego post\u281?powania jest nowy obiekt budowlany - tymczasowy obiekt budowlany pe\u322?ni\u261?cy funkcj\u281? budynku gospodarczego o konstrukcji stalowej.
\par 
\par Organ przytoczy\u322? tre\u347?\u263? art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego, zgodnie z kt\u243?rym roboty budowlane mo\u380?na rozpocz\u261?\u263? jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, z zastrze\u380?eniem art. 29-31. Ustawowe zwolnienie z obowi\u261?zku uzyskania pozwolenia na budow\u281?, w my\u347?l ww. przepis\u243?w, dotyczy tymczasowych obiekt\u243?w budowlanych niepo\u322?\u261?czonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbi\u243?rki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie okre\u347?lonym w zg\u322?oszeniu. Natomiast stosownie do art. 3 pkt 5 Prawa budowlanego obiektem tymczasowym jest obiekt budowlany przeznaczony do czasowego u\u380?ytkowania w okresie kr\u243?tszym od jego trwa\u322?o\u347?ci technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbi\u243?rki, a tak\u380?e obiekt budowlany niepo\u322?\u261?czony trwale z gruntem, jak (katalog otwarty): strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzeda\u380?y ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i pow\u322?oki pneumatyczne, urz\u261?dzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe, przeno\u347?ne wolno stoj\u261?ce maszty antenowe.
\par 
\par W ocenie organu odwo\u322?awczego, przedmiotowy obiekt budowlany konstrukcji stalowej, o \u347?cianach z blach, ustawiony bezpo\u347?rednio na gruncie, niew\u261?tpliwie jest tymczasowym obiektem budowlanym. Skoro inwestor nie uzyska\u322? pozwolenia na budow\u281?, ani nie dokona\u322? zg\u322?oszenia dotycz\u261?cego przedmiotowego obiektu, co znajduje potwierdzenie w ustaleniach z ogl\u281?dzin z dnia 10 lutego 2021 r. oraz w znajduj\u261?cym si\u281? w aktach sprawy pi\u347?mie Starosty z dnia 30 grudnia 2020 r., to prawid\u322?owo organ I instancji na\u322?o\u380?y\u322? na inwestora postanowienie, o kt\u243?rym mowa w art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego i w kt\u243?rym poinformowa\u322? o mo\u380?liwo\u347?ci z\u322?o\u380?enia wniosku o legalizacj\u281? przedmiotowego obiektu budowlanego.
\par 
\par W odniesieniu do argumentacji przedstawionej w tre\u347?ci za\u380?alenia organ odwo\u322?awczy zauwa\u380?y\u322?, \u380?e przedmiotowego obiektu budowlanego \u8211? deklarowanego jako obiekt powsta\u322?y w celu utrzymania porz\u261?dku i przechowywania zabawek ogrodowych i rower\u243?w \u8211? nie mo\u380?na uzna\u263? za obiekt ma\u322?ej architektury. Poj\u281?cie "obiektu ma\u322?ej architektury" zosta\u322?o zdefiniowane w przepisach art. 3 pkt 4 lit. a, b i c Prawa budowlanego, przy czym definicja ta ma charakter zakresowy niepe\u322?ny, poniewa\u380? nie wymienia wszystkich element\u243?w zakresu u\u380?ywaj\u261?c zwrotu "w szczeg\u243?lno\u347?ci". Wsp\u243?lne natomiast dla wszystkich obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury s\u261? ich niewielkie rozmiary. Obiekt ma\u322?ej architektury nie mo\u380?e by\u263? jednocze\u347?nie budynkiem ani budowl\u261?. Uznanie konkretnego obiektu budowlanego za obiekt ma\u322?ej architektury jest mo\u380?liwe po dokonaniu analizy na tle konkretnego stanu faktycznego, z uwzgl\u281?dnieniem ca\u322?okszta\u322?tu zgromadzonego materia\u322?u dowodowego. Tymczasem jak wynika z akt sprawy, przedmiotowy tymczasowy obiekt budowlany powsta\u322? w miejscu uprzednio istniej\u261?cego obiektu - budynku gospodarczego obj\u281?tego nakazem rozbi\u243?rki. Wed\u322?ug ustale\u324? dokonanych w trybie nadzoru budowlanego, w toku odr\u281?bnego, zako\u324?czonego ju\u380? post\u281?powania, wewn\u261?trz uprzednio istniej\u261?cego budynku gospodarczego inwestor przechowa\u322? sprz\u281?t i rowery. Tym samym uprawnione jest stwierdzenie, \u380?e realizacja przedmiotowego obiektu mia\u322?a na celu "zast\u261?pienie" budynku gospodarczego obj\u281?tego nakazem rozbi\u243?rki.
\par 
\par Skarg\u281? na powy\u380?sze postanowienie wni\u243?s\u322? inwestor zarzucaj\u261?c naruszenie:
\par 
\par 1) art. 29 ust. 1 pkt 22 Prawa budowlanego poprzez jego niezastosowanie i b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e "domek \u8211? wiata" wymaga zg\u322?oszenia, w sytuacji, gdy organ nie dokona\u322? w\u322?a\u347?ciwej kwalifikacji wskazanego obiektu i b\u322?\u281?dnie uzna\u322?, \u380?e jest on "budynkiem gospodarczym", podczas gdy niniejszy obiekt jest nie zwi\u261?zany trwale z gruntem, a w\u322?a\u347?ciw\u261? kwalifikacj\u261? "domku ogrodowego \u8211? wiaty" jest obiekt ma\u322?ej architektury;
\par 
\par 2) art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez jego zastosowanie i b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e "domek ogrodowy \u8211? wiata" wymaga zg\u322?oszenia, podczas gdy art. 30 ust. 1 pkt 1 enumeratywnie wskazuje, jakie obiekty wymagaj\u261? zg\u322?oszenia, a "domek ogrodowy \u8211? wiata", kt\u243?ry powinien zosta\u263? prawid\u322?owo zakwalifikowany jako obiekt ma\u322?ej architektury nie podlega temu obowi\u261?zkowi;
\par 
\par 3) art. 7 k.p.a. poprzez brak podj\u281?cia wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dnych do wyja\u347?nienia stanu rzeczy oraz niedostateczne wyja\u347?nienie wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy, w szczeg\u243?lno\u347?ci ustalenia przes\u322?anek koniecznych do prawid\u322?owego zakwalifikowania obiektu, tj. brak odniesienia do jego przeznaczenia, powierzchni, zwi\u261?zania z gruntem, posiadania b\u261?d\u378? nieposiadania dachu i fundament\u243?w, przez co nie mo\u380?na uzna\u263?, \u380?e organ dokona\u322? prawid\u322?owej klasyfikacji, bowiem nie odni\u243?s\u322? si\u281? do przes\u322?anek wskazanych w Prawie budowlanym;
\par 
\par 4) art. 80 k.p.a. poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowod\u243?w, przyj\u281?cie dowolnej oceny dowod\u243?w w wyniku braku rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego, co doprowadzi\u322?o do b\u322?\u281?dnego ustalenia stanu faktycznego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci poprzez uznanie, \u380?e "domek ogrodowy \u8211? wiata" powinien zosta\u263? zakwalifikowany jako tymczasowe pomieszczenie gospodarcze.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o umorzenie post\u281?powania ze wzgl\u281?du na naruszenie art. 3 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 29 ust. 1 pkt 22 Prawa budowlanego, ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?anego postanowienia i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e organ I instancji sam ustali\u322?, i\u380? rzekomy budynek znajduj\u261?cy si\u281? na gruncie ma cechy wiaty \u8211? obiektu ma\u322?ej architektury (nie jest zwi\u261?zany z gruntem fundamentami, jego wymiary oraz konstrukcja jednoznacznie wskazuj\u261?, \u380?e jest to obiekt ma\u322?ej architektury). Tymczasem, z niewiadomych wzgl\u281?d\u243?w organ I instancji wskaza\u322?, \u380?e jest to obiekt wymagaj\u261?cy zg\u322?oszenia rob\u243?t budowlanych. W ocenie wnosz\u261?cego skarg\u281?, uznanie kontrolowanego domku ogrodowego za tymczasowy budynek gospodarczy obiekt budowlany jest nietrafne. Na dow\u243?d przedstawiono zrzut ekranu z aukcji internetowej, gdzie taki domek ogrodowy jest przypisany jako wiata, altana - obiekty niewymagaj\u261?ce pozwolenie budowlanego oraz zg\u322?oszenia prac budowlanych.
\par 
\par Zdaniem skar\u380?\u261?cego, dla prawid\u322?owego zakwalifikowania obiektu niezb\u281?dna by\u322?a staranno\u347?\u263? w ustaleniu jego cech i odniesienie opisu obiektu do ustawowych definicji poszczeg\u243?lnych kategorii obiekt\u243?w. Skar\u380?\u261?cy zauwa\u380?y\u322?, \u380?e w zaskar\u380?onej decyzji jest powielony pogl\u261?du, jaki organ ten zaj\u261?\u322? w decyzji z dnia 25 lipca 2019 r., dotycz\u261?cej nakazu rozbi\u243?rki obiektu gospodarczego. Przyj\u281?to, bowiem, \u380?e wybudowany obiekt nie jest budynkiem, lecz nosi cechy obiektu budynku gospodarczego, niepo\u322?\u261?czonego trwale z gruntem, kt\u243?ry wymaga\u322? zg\u322?oszenia w organie architektoniczno \u8211? budowlanym. Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ustali\u322? jednocze\u347?nie, \u380?e powierzchnia zabudowy przedmiotowego budynku wynosi 7,38 m2 a "domek ogrodowy \u8211? wiata" wykorzystywany jest do utrzymania porz\u261?dku oraz przechowywania zabawek dzieci\u281?cych i ogrodowych.
\par 
\par Nast\u281?pnie, skar\u380?\u261?cy przypomnia\u322? tre\u347?\u263? art. 3 pkt 1-4 Prawa budowlanego wskazuj\u261?c, \u380?e definicja obiektu ma\u322?ej architektury zawiera okre\u347?lenie jednej wsp\u243?lnej cechy tej kategorii obiekt\u243?w budowlanych, tj. odnosi si\u281? do ich rozmiar\u243?w u\u380?ywaj\u261?c nieostrego terminu "niewielkie obiekty". Druga cz\u281?\u347?\u263? definicji zawiera za\u347? przyk\u322?adowe wyliczenie tego typu obiekt\u243?w. Ustawa podaje przyk\u322?ady trzech kategorii takich obiekt\u243?w podzielonych wed\u322?ug kryterium funkcji, jak\u261? maj\u261? pe\u322?ni\u263?. Zdaniem skar\u380?\u261?cego, dzi\u281?ki takiej konstrukcji definicji mo\u380?na okre\u347?li\u263? obiekty podobne, zbli\u380?one do wyliczonych we wskazanym przepisie, kt\u243?re ze wzgl\u281?du na niewielkie rozmiary i podobn\u261? funkcj\u281? u\u380?ytkow\u261? mog\u261? by\u263? zakwalifikowane jako obiekty ma\u322?ej architektury. Niedopuszczalna jest praktyka kwalifikowania obiektu budowlanego przez pryzmat poj\u281?\u263? og\u243?lnych prawa budowlanego, je\u380?eli tak jak w przypadku art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego dziel\u261? si\u281? one na bardziej szczeg\u243?\u322?owe poj\u281?cia.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e w orzecznictwie przyjmuje si\u281?, i\u380? stwierdzenie, \u380?e dany obiekt jest "niewielki" wymaga nie tylko okre\u347?lenia jego bezwzgl\u281?dnych wymiar\u243?w (wysoko\u347?ci, szeroko\u347?ci, d\u322?ugo\u347?ci), ale tak\u380?e odniesienia wielko\u347?ci tego obiektu do jego usytuowania w konkretnej przestrzeni. Bardzo wa\u380?ne jest, \u380?e niniejszy obiekt nie jest nawet wi\u281?kszy od p\u322?otu dzia\u322?ki s\u261?siedniej, a najwa\u380?niejsze, \u380?e w pobliskiej odleg\u322?o\u347?ci znajduje si\u281? magazyn namiotowy i hala produkcyjna prawie sto razy wi\u281?ksza, na dow\u243?d czego przedstawiono zdj\u281?cia obiektu w pryzmacie budynk\u243?w w pobliskiej odleg\u322?o\u347?ci. Ponadto, skar\u380?\u261?cy zauwa\u380?y\u322?, \u380?e istotne jest tak\u380?e zwr\u243?cenie uwagi na rodzaj przyj\u281?tej konstrukcji np. konstrukcja ci\u281?\u380?ka, betonowa czy lekka, a\u380?urowa. W sprawie nie jest sporne, \u380?e przedmiotowy obiekt ma konstrukcj\u281? lekk\u261?, a wielko\u347?\u263? tego obiektu bior\u261?c pod uwag\u281? otaczaj\u261?c\u261? zabudow\u281? jest niewielka. Podkre\u347?lono przy tym, \u380?e obiekty ma\u322?ej architektury pe\u322?ni\u261? funkcje o charakterze nieuci\u261?\u380?liwym i pobocznym w stosunku do korzystania z danej nieruchomo\u347?ci. Taki w\u322?a\u347?nie nieuci\u261?\u380?liwy charakter ma, w ocenie skar\u380?\u261?cego, przedmiotowy "obiekt ma\u322?ej architektury" do przechowywania zabawek i narz\u281?dzi ogrodniczych, co w pe\u322?ni uzasadnia zakwalifikowanie go do obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi podtrzymuj\u261?c swoje stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga jest zasadna.
\par 
\par Przeprowadzona przez S\u261?d kontrola legalno\u347?ci pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem materialnym i procesowym, postanowienia Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dna 25 marca 2021 r. i poprzedzaj\u261?cego go postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 lutego 2021 r. wykaza\u322?a, \u380?e oba te postanowienia dotkni\u281?te s\u261? uchybieniami, kt\u243?re w \u347?wietle art. 145 \u167? 1 pkt 1 a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., uzasadniaj\u261? wyeliminowanie tych akt\u243?w z obrotu prawnego.
\par 
\par Powy\u380?sze postanowienia zosta\u322?y wydane w toku post\u281?powania dotycz\u261?cego legalno\u347?ci zabudowy na dzia\u322?ce nr [..] w \u379?., kt\u243?rej inwestorem by\u322? T. C.
\par 
\par Podstaw\u261? dzia\u322?a\u324? organ\u243?w nadzoru budowlanego by\u322?y przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j.: Dz.U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm.), dalej jako Prawo budowlane, przy czym nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e ze wzgl\u281?du na dat\u281? wszcz\u281?cia post\u281?powania, tj. 31 grudnia 2020 r., zgodnie z art. 25 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 471), zastosowanie mia\u322?y przepisy Prawa budowlanego obowi\u261?zuj\u261?ce po dniu wej\u347?cia w \u380?ycie nowelizacji, tj. po 19 wrze\u347?nia 2020 r. Taki te\u380? re\u380?im prawny prawid\u322?owo zastosowa\u322? organ I instancji. Natomiast organ odwo\u322?awczy, pomimo tego, \u380?e w uzasadnieniu decyzji powo\u322?a\u322? si\u281? na art. 25 ustawy zmieniaj\u261?cej i art. 48 Prawa budowlanego w nowym brzmieniu, to jednak do kwalifikacji spornego obiektu zastosowa\u322? tre\u347?\u263? art. 29 ust. 1 pkt 12 i art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego w brzmieniu sprzed nowelizacji. Uchybienie to jednak, zdaniem S\u261?du, w okoliczno\u347?ciach sprawy nie mia\u322?o zasadniczego wp\u322?ywu na jej wynik, gdy\u380? niezale\u380?nie od przyj\u281?tego stanu prawnego kwalifikacja spornej zabudowy, jako tymczasowego obiektu budowlanego niepo\u322?\u261?czonego trwale z gruntem, jest nieprawid\u322?owa. Jedyn\u261? dostrze\u380?on\u261? konsekwencj\u261? powy\u380?szego uchybienia jest tre\u347?\u263? sformu\u322?owanych przez skar\u380?\u261?cego zarzut\u243?w skargi kwestionuj\u261?cych naruszenie przepis\u243?w Prawa budowlanego w brzmieniu sprzed nowelizacji, co jednak ze wzgl\u281?du na dyspozycj\u281? art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., nie mia\u322?o wp\u322?ywu na ocen\u281? legalno\u347?ci zaskar\u380?onego postanowienia. Zgodnie bowiem z art. 134 \u167? 2 p.p.s.a. S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, z zastrze\u380?eniem art. 57a.
\par 
\par Wyja\u347?niaj\u261?c powy\u380?sze w pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e kontrolowane post\u281?powanie administracyjne jest konsekwencj\u261? kontroli wykonania nakazu rozbi\u243?rki budynku gospodarczego o wymiarach 6,03 m x 4,01 m na dzia\u322?ce nr [..] w \u379?., na\u322?o\u380?onego decyzj\u261? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2019 r., utrzyman\u261? nast\u281?pnie w mocy przez Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poddan\u261? kontroli s\u261?dowej w wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku oddalaj\u261?cym skarg\u281? z dnia 30 wrze\u347?nia 2019 r., sygn. akt II SA/Gd 78/20. Podczas tej kontroli ustalono, a ustalenia te nie by\u322?y kwestionowane, \u380?e w miejscu ww. budynku gospodarczego, kt\u243?ry rozebrano, pod koniec pa\u378?dziernika 2020 r. powsta\u322? kolejny obiekt o wymiarach 3,0 m x 2,46 m, uznany przez organy za tymczasowy obiekt budowlany pe\u322?ni\u261?cy funkcj\u281? budynku gospodarczego. Z tak\u261? kwalifikacj\u261? nie spos\u243?b si\u281? jednak zgodzi\u263?.
\par 
\par Zgodnie bowiem z art. 3 pkt 5 Prawa budowlanego, przez tymczasowy obiekt budowlany nale\u380?y rozumie\u263? obiekt budowlany przeznaczony do czasowego u\u380?ytkowania w okresie kr\u243?tszym od jego trwa\u322?o\u347?ci technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbi\u243?rki, a tak\u380?e obiekt budowlany niepo\u322?\u261?czony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzeda\u380?y ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i pow\u322?oki pneumatyczne, urz\u261?dzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe, przeno\u347?ne wolno stoj\u261?ce maszty antenowe. Stosownie za\u347? do art. 29 ust. 1 pkt 7 Prawa budowlanego, nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, natomiast wymaga zg\u322?oszenia, o kt\u243?rym mowa w art. 30, budowa tymczasowych obiekt\u243?w budowlanych niepo\u322?\u261?czonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbi\u243?rki lub przeniesienia w inne miejsce - w terminie okre\u347?lonym w zg\u322?oszeniu, ale nie p\u243?\u378?niej ni\u380? przed up\u322?ywem 180 dni od dnia rozpocz\u281?cia budowy okre\u347?lonego w zg\u322?oszeniu. Co do tego podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e w toku ca\u322?ego post\u281?powania skar\u380?\u261?cy nie wskaza\u322? \u380?adnych okoliczno\u347?ci mog\u261?cych chocia\u380?by po\u347?rednio przemawia\u263? za uznaniem spornego obiektu za obiekt tymczasowy, w tym nie wyrazi\u322? swojej woli rozbi\u243?rki lub przeniesienia go w inne miejsce przed up\u322?ywem 180 dni. Z zestawienia ujawnionych dat: powstania obiektu \u8211? w pa\u378?dzierniku 2020 r., kontroli przeprowadzonej przez organ w luty 2021 r. oraz wydania postanowienia przez organ I instancji w lutym 2021 i przez organ II instancji w marcu 2021 r., wynika, \u380?e w dacie podejmowanych przez organy dzia\u322?a\u324? nie up\u322?yn\u261?\u322? jeszcze okres 180 dni.
\par 
\par Wykluczaj\u261?c jednak kwesti\u281? tymczasowo\u347?ci, zwr\u243?cenia uwagi wymaga tre\u347?\u263? art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, definiuj\u261?ca obiekt budowlany jako budynek, budowl\u281? b\u261?d\u378? obiekt ma\u322?ej architektury, wraz z instalacjami zapewniaj\u261?cymi mo\u380?liwo\u347?\u263? jego u\u380?ytkowania zgodnie z przeznaczeniem, wzniesiony z u\u380?yciem wyrob\u243?w budowlanych. Ustawowe definicje poszczeg\u243?lnych kategorii obiekt\u243?w zawarte s\u261? odpowiednio w art. 3 pkt 2, 3 i 4 Prawa budowlanego. Przez budynek nale\u380?y rozumie\u263? obiekt budowlany, kt\u243?ry jest trwale zwi\u261?zany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomoc\u261? przegr\u243?d budowlanych oraz posiada fundamenty i dach (pkt 2), przez budowl\u281? - ka\u380?dy obiekt budowlany nieb\u281?d\u261?cy budynkiem lub obiektem ma\u322?ej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stoj\u261?ce maszty antenowe, wolno stoj\u261?ce trwale zwi\u261?zane z gruntem tablice reklamowe i urz\u261?dzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stoj\u261?ce instalacje przemys\u322?owe lub urz\u261?dzenia techniczne, oczyszczalnie \u347?ciek\u243?w, sk\u322?adowiska odpad\u243?w, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przej\u347?cia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a tak\u380?e cz\u281?\u347?ci budowlane urz\u261?dze\u324? technicznych (kot\u322?\u243?w, piec\u243?w przemys\u322?owych, elektrowni j\u261?drowych, elektrowni wiatrowych, morskich turbin wiatrowych i innych urz\u261?dze\u324?) oraz fundamenty pod maszyny i urz\u261?dzenia, jako odr\u281?bne pod wzgl\u281?dem technicznym cz\u281?\u347?ci przedmiot\u243?w sk\u322?adaj\u261?cych si\u281? na ca\u322?o\u347?\u263? u\u380?ytkow\u261? (pkt 3), za\u347? przez obiekt ma\u322?ej architektury - niewielkie obiekty, a w szczeg\u243?lno\u347?ci: a) kultu religijnego, jak: kapliczki, krzy\u380?e przydro\u380?ne, figury, b) pos\u261?gi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej, c) u\u380?ytkowe s\u322?u\u380?\u261?ce rekreacji codziennej i utrzymaniu porz\u261?dku, jak: piaskownice, hu\u347?tawki, drabinki, \u347?mietniki (pkt 4).
\par 
\par Obiekt budowlany mo\u380?e nale\u380?e\u263? tylko do jednej z wymienionych kategorii. Zdaniem S\u261?du, organy w spos\u243?b ca\u322?kowicie nieuzasadniony, bez uwzgl\u281?dnienia konstrukcji, gabaryt\u243?w i sposobu wykorzystania przedmiotowego obiektu, wykluczy\u322?y mo\u380?liwo\u347?\u263? jego kwalifikacji jako obiektu ma\u322?ej architektury.
\par 
\par Tymczasem sporny obiekt, jak wynika z ustale\u324? poczynionych przez organy podczas kontroli w dniu 10 lutego 2021 r., posiada powierzchni\u281? zabudowy 7,38 m2, wysoko\u347?\u263? 1,93 m i konstrukcj\u281? stalow\u261?. Obiekt ten zosta\u322? ustawiony bezpo\u347?rednio na gruncie, nie jest z nim trwale zwi\u261?zany, a wed\u322?ug o\u347?wiadczenia inwestora, wewn\u261?trz obiektu na gruncie u\u322?o\u380?ono jedynie p\u322?yty pil\u347?niowe twarde, aby przechowywane przedmioty nie sta\u322?y na ziemi. Wed\u322?ug inwestora, obiekt ten jest obiektem ma\u322?ej architektury i s\u322?u\u380?y do utrzymania porz\u261?dku i przechowywania zabawek ogrodowych i rower\u243?w.
\par 
\par Z przytoczonej w art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego definicji obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury wynika, \u380?e przepis ten dokonuj\u261?c rozr\u243?\u380?nienia 3 kategorii obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury, zawiera jedynie przyk\u322?adowe ich wyliczenie dla ka\u380?dej kategorii, przewiduj\u261?c przy tym tylko jedn\u261? ich cech\u281? wsp\u243?ln\u261?, a mianowicie niewielkie rozmiary. W ten spos\u243?b mo\u380?liwe jest okre\u347?lenie innych obiekt\u243?w podobnych do wyszczeg\u243?lnionych w tym przepisie, kt\u243?re ze wzgl\u281?du na swoje niewielkie rozmiary i podobn\u261? funkcj\u281? mog\u261? by\u263? zakwalifikowane jako obiekty ma\u322?ej architektury (por. wyroki WSA w Rzeszowie z dnia 24 pa\u378?dziernika 2019 r., II SA/Rz 795/19; WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 marca 2017 r., II SA/Gd 1027/16, dost\u281?pne https://orzeczenia.nsa.gov.pl). W zwi\u261?zku z tym, przy klasyfikacji obiekt\u243?w niewymienionych we wskazanym przepisie (nie ma on charakteru zamkni\u281?tego i stanowi wskaz\u243?wk\u281? interpretacyjn\u261?) nale\u380?y kierowa\u263? si\u281? takimi kryteriami jak: wielko\u347?\u263? obiektu, podobie\u324?stwo do obiektu wymienionego w przepisie, standard techniczny oraz jego przeznaczenie (por. wyrok NSA z dnia 20 lipca 2020 r., II OSK 1217/09, dost\u281?pny https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii wielko\u347?ci obiektu, w orzecznictwie wskazuje si\u281?, \u380?e stwierdzenie \u8211? zgodnie z ustawow\u261? definicj\u261?, i\u380? dany obiekt jest "niewielki" wymaga nie tylko okre\u347?lenia jego bezwzgl\u281?dnych wymiar\u243?w (wysoko\u347?ci, szeroko\u347?ci, d\u322?ugo\u347?ci), ale tak\u380?e odniesienia wielko\u347?ci tego obiektu do jego usytuowania w konkretnej przestrzeni. Nie mo\u380?na bowiem pomija\u263?, \u380?e obiekty ma\u322?ej architektury pe\u322?ni\u261? funkcj\u281? o charakterze nieuci\u261?\u380?liwym i pobocznym w stosunku do korzystania z danej nieruchomo\u347?ci (zob. wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 wrze\u347?nia 2008 r., II SA/Ke 416/08, dost\u281?pny https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Istotne mo\u380?e okaza\u263? si\u281? tak\u380?e zwr\u243?cenie uwagi na rodzaj przyj\u281?tej konstrukcji, np. konstrukcja ci\u281?\u380?ka, betonowa, czy lekka, a\u380?urowa (por. np. wyroki WSA w \u321?odzi z dnia 20 maja 2008 r., II SA/\u321?d 209/08; WSA w Bia\u322?ymstoku z dnia 20 lipca 2006 r., II SA/Bk 213/06, dost\u281?pne https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt niniejszej sprawy wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e sporny obiekt, ze wzgl\u281?du na spos\u243?b jego wykonania (lekka konstrukcja blaszana, posadowiona bezpo\u347?rednio na gruncie), niewielk\u261? powierzchni\u281? (7,38 m2) i wysoko\u347?\u263? (1,93 m) oraz pe\u322?nion\u261? funkcj\u281? (przechowywanie rzeczy w celu uporz\u261?dkowania nieruchomo\u347?ci), spe\u322?nia wymogi uzasadniaj\u261?ce zakwalifikowanie go jako obiektu ma\u322?ej architektury, zgodnie z art. 3 pkt 4 lit. c Prawa budowlanego.
\par 
\par Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e prawid\u322?owa kwalifikacja spornego obiektu do okre\u347?lonej kategorii obiekt\u243?w czy urz\u261?dze\u324? budowlanych wymaga ustalenia jego cech charakterystycznych i ich odniesienia do ustawowych definicji poszczeg\u243?lnych kategorii obiekt\u243?w.
\par 
\par W niniejszej sprawie organy nie sprosta\u322?y powy\u380?szemu zadaniu, albowiem ca\u322?kowicie pomin\u281?\u322?y istotne cechy spornego obiektu, tj. jego konstrukcj\u281?, gabaryty i spos\u243?b wykorzystania, wykluczaj\u261?c bezpodstawnie jego kwalifikacj\u281? jako obiektu ma\u322?ej architektury. Organy przede wszystkim nie rozwa\u380?y\u322?y wielko\u347?ci spornego obiektu w kontek\u347?cie otaczaj\u261?cej go przestrzeni. Przedmiotowy obiekt ma wymiary 2,46 m x 3,0 m, powierzchni\u281? 7,38 m2 i wysoko\u347?\u263? 1,93 m. Jak wynika zar\u243?wno z dokumentacji zdj\u281?ciowej przed\u322?o\u380?onej przez skar\u380?\u261?cego, jak i znajduj\u261?cego si\u281? w aktach administracyjnych wydruku mapy z systemu WebEWID, na nieruchomo\u347?ciach bezpo\u347?rednio s\u261?siaduj\u261?cych z dzia\u322?k\u261? zainwestowan\u261? znajduj\u261? si\u281? budynki przemys\u322?owe i magazynowe o gabarytach znacznie przekraczaj\u261?cych wymiary przedmiotowego obiektu. W konsekwencji pomini\u281?to, \u380?e w takiej przestrzeni obiekt, z jakim mamy do czynienia w niniejszej sprawie, z pewno\u347?ci\u261? mo\u380?na uzna\u263? za posiadaj\u261?cy niewielkie rozmiary w rozumieniu definicji okre\u347?lonej w art. 3 pkt 4 Prawa budowlanego, kt\u243?rego istnienie z \u380?aden spos\u243?b nie zak\u322?\u243?ca \u322?adu przestrzennego, ani ze wzgl\u281?du na wielko\u347?\u263? ani na funkcj\u281?. Deklarowana przez skar\u380?\u261?cego funkcja tego obiektu, maj\u261?cego s\u322?u\u380?y\u263? do przechowywania zabawek ogrodowych i rower\u243?w, a wi\u281?c sprz\u281?t\u243?w codziennej rekreacji i uporz\u261?dkowania przestrzeni na nieruchomo\u347?ci, pozwala na przypisanie go do jedn\u261? z trzech kategorii obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury, obejmuj\u261?cej obiekty u\u380?ytkowe s\u322?u\u380?\u261?ce rekreacji codziennej i utrzymaniu porz\u261?dku.
\par 
\par Pomini\u281?cie tej cechy funkcjonalnej obiektu doprowadzi\u322?o organy do b\u322?\u281?dnego wniosku, \u380?e mamy do czynienia z tymczasowym obiektem budowlanym pe\u322?ni\u261?cym funkcje budynku gospodarczego. Legalna definicja budynku gospodarczego zawarta w \u167? 3 pkt 8 rozporz\u261?dzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 r., poz. 1065), dotyczy budynku, a wi\u281?c obiektu budowlanego trwale zwi\u261?zanego z gruntem, przeznaczonego do niezawodowego wykonywania prac warsztatowych oraz do przechowywania materia\u322?\u243?w, narz\u281?dzi, sprz\u281?tu i p\u322?od\u243?w rolnych s\u322?u\u380?\u261?cych mieszka\u324?com budynku mieszkalnego, budynku zamieszkania zbiorowego, budynku rekreacji indywidualnej, a tak\u380?e ich otoczenia, a w zabudowie zagrodowej przeznaczony r\u243?wnie\u380? do przechowywania \u347?rodk\u243?w produkcji rolnej i sprz\u281?tu oraz p\u322?od\u243?w rolnych. Nie ulega za\u347? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e sporna zabudowa nie jest budynkiem, gdy\u380? nie posiada trwa\u322?ego zwi\u261?zania z gruntem, a przy tym s\u322?u\u380?y jako pomieszczenie do przechowywania, realizuj\u261?c funkcj\u281? pomocnicz\u261? wzgl\u281?dem zabudowy mieszkaniowej.
\par 
\par W tych okoliczno\u347?ciach pos\u322?u\u380?enie si\u281? przez organ odwo\u322?awczy argumentacj\u261? opart\u261? na analogii do ustale\u324? stanowi\u261?cych podstaw\u281? decyzji rozbi\u243?rkowych z 2019 r. odnosz\u261?cych si\u281? do budynku gospodarczego na dzia\u322?ce nr [..], dla wykazania cech nowego obiektu i jego kwalifikacji jako obiektu tymczasowego, nie mog\u322?o zosta\u263? zaakceptowane. Kwalifikacja ka\u380?dego obiektu winna nast\u281?powa\u263? z uwzgl\u281?dnieniem jego indywidualnych cech charakterystycznych i one powinny decydowa\u263? o zastosowaniu w\u322?a\u347?ciwych przepis\u243?w. Temu zadaniu organy administracji uchybi\u322?y.
\par 
\par Podsumowuj\u261?c, uwzgl\u281?dnienie takich element\u243?w jak lekka konstrukcja obiektu, jego niew\u261?tpliwie niewielkie rozmiary, w tym wysoko\u347?\u263? \u8211? 1,93 m, kt\u243?ra nie spe\u322?nia norm w\u322?a\u347?ciwych dla pomieszcze\u324? przeznaczonych na pobyt ludzi, w kontek\u347?cie otaczaj\u261?cej zabudowy oraz spos\u243?b wykorzystania do rekreacji codziennej i utrzymania porz\u261?dku na nieruchomo\u347?ci, stanowi\u261?cy nieuci\u261?\u380?liwe uzupe\u322?nienie funkcji mieszkaniowej, pozwala\u322?o na dokonanie prawid\u322?owej kwalifikacji spornej zabudowy, jako obiektu ma\u322?ej architektury, a nie tymczasowego obiektu nietrwale zwi\u261?zanego z gruntem, jak dokona\u322?y tego orzekaj\u261?ce organy.
\par 
\par Nieprawid\u322?owa kwalifikacja obiektu, b\u281?d\u261?ca wynikiem braku wyczerpuj\u261?cego rozpatrzenia materia\u322?u dowodowego, mia\u322?a za\u347? istotne skutki prawne, kt\u243?re wywar\u322?y wp\u322?yw na wynik sprawy. Mianowicie, organy po ustaleniu, z jakim obiektem mamy do czynienia stwierdzi\u322?y, \u380?e jego realizacja nie zosta\u322?a poprzedzona uzyskaniem pozwolenia na budow\u281?, ani dokonaniem zg\u322?oszenia, kt\u243?ra to sytuacja odpowiada dyspozycji przepisu art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego i wymaga podj\u281?cia w\u322?adczych dzia\u322?a\u324? ze strony nadzoru budowlanego. W konsekwencji, stosownie do art. 48 ust. 3 ustawy, wstrzymano budow\u281? procedowanego obiektu i poinformowano inwestora o wysoko\u347?ci op\u322?aty legalizacyjnej oraz mo\u380?liwo\u347?ci z\u322?o\u380?enia wniosku o legalizacj\u281? obiektu budowlanego. Tymczasem, wdro\u380?enie procedury legalizacyjnej jest mo\u380?liwe tylko w przypadku nie budz\u261?cej w\u261?tpliwo\u347?ci okoliczno\u347?ci, \u380?e obiekt nie jest obiektem ma\u322?ej architektury. W przeciwnym bowiem wypadku zabudowa nie podlega takiej procedurze, gdy\u380? zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 29 i art. 30 Prawa budowlanego na realizacj\u281? obiektu ma\u322?ej architektury nie jest potrzebne uzyskanie pozwolenia na budow\u281?, czy dokonanie zg\u322?oszenia, a wi\u281?c brak jest podstaw do w\u322?adczej ingerencji organ\u243?w nadzoru budowlanego w trybie przepis\u243?w Prawa budowlanego.
\par 
\par W zwi\u261?zku z tym orzekaj\u261?ce w sprawie organy nie tylko nie podj\u281?\u322?y wszelkich krok\u243?w niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego z uwzgl\u281?dnieniem interesu spo\u322?ecznego i s\u322?usznego interesu obywateli, ani nie rozpatrzy\u322?y w spos\u243?b wszechstronny ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego, naruszaj\u261?c tym samym przepisy art. 7, 77 \u167? 1 i 80 k.p.a., a w konsekwencji art. 48 Prawa budowlanego, ale tak\u380?e dzia\u322?a\u322?y wbrew okre\u347?lonej w art. 8 k.p.a. gdy\u380? dokonana kwalifikacja ocenianego obiektu i uznanie, i\u380? zi\u347?ci\u322?y si\u281? przes\u322?anki do wdro\u380?enia procedury jego legalizacji, nie by\u322?y uzasadnione. Tak przeprowadzonego post\u281?powania nie mo\u380?na natomiast uzna\u263? za budz\u261?cego zaufanie do dzia\u322?a\u324? organ\u243?w w\u322?adzy publicznej.
\par 
\par Powy\u380?sza ocena nie oznacza jednak, \u380?e w odniesieniu do kontrolowanego budynku nie istniej\u261? \u380?adne podstawy do obj\u281?cia jej dzia\u322?aniami organ\u243?w nadzoru budowlanego. Zgodnie bowiem z tez\u261? uchwa\u322?y sk\u322?adu 7 s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 3 pa\u378?dziernika 2016 r., sygn. akt II OPS 1/16, do rob\u243?t budowlanych i obiekt\u243?w budowlanych, kt\u243?re nie wymagaj\u261? uzyskania pozwolenia na budow\u281? i nie s\u261? obj\u281?te obowi\u261?zkiem zg\u322?oszenia, mog\u261? by\u263? stosowane przepisy art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine Prawa budowlanego, a tak\u380?e art. 51 ust. 7 tej ustawy, je\u380?eli roboty budowlane zosta\u322?y wykonane w spos\u243?b, o kt\u243?rym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 2 lub pkt 4 in fine. Uznaj\u261?c za aktualne powy\u380?sze stanowisko w aktualnym stanie prawnym S\u261?d nie przes\u261?dza jednak, czy w rozwa\u380?anym wypadku istnieje konieczno\u347?\u263? zastosowania wskazanych wy\u380?ej przepis\u243?w, pozostawiaj\u261?c t\u261? kwesti\u281? organom nadzoru budowlanego, kt\u243?re orzekaj\u261?c zobowi\u261?zane b\u281?d\u261? uwzgl\u281?dni\u263? ocen\u281? prawn\u261? oraz wskazania sformu\u322?owane przez S\u261?d w niniejszym uzasadnieniu.
\par 
\par Maj\u261?c to wszystko na uwadze S\u261?d uzna\u322?, \u380?e w okoliczno\u347?ciach sprawy nie by\u322?o podstaw do kwalifikacji wykonanego w pa\u378?dzierniku 2020 r. obiektu o konstrukcji stalowej i wymiarach 3,0 m x 2,46 m, posadowionego na dzia\u322?ce nr [..] w \u379?., jako tymczasowego obiektu budowlanego nietrwale zwi\u261?zanego z gruntem. Uwzgl\u281?dnienie wszystkich istotnych dla sprawy element\u243?w stanu faktycznego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci cech obiektu, prowadzi bowiem do wniosku, \u380?e jest to obiekt ma\u322?ej architektury, na kt\u243?rego wykonanie inwestor \u8211? T. C., nie musia\u322? uzyska\u263? pozwolenia na budow\u281?, ani dokonywa\u263? zg\u322?oszenia. Bezzasadne by\u322?o zatem stosowanie wobec tego obiektu procedury z art. 48 Prawa budowlanego.
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c w zw. z art. 135 p.p.s.a., uchyli\u322? zar\u243?wno zaskar\u380?one postanowienie Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 marca 2021 r., jak i poprzedzaj\u261?ce je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 lutego 2021 r., jako naruszaj\u261?ce prawo w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par W niniejszej sprawie S\u261?d orzeka\u322? w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z art. 119 pkt 3 p.p.s.a., kt\u243?ry przewiduje, \u380?e sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie albo ko\u324?cz\u261?ce post\u281?powanie, a tak\u380?e postanowienie rozstrzygaj\u261?ce spraw\u281? co do istoty oraz postanowienia wydane w post\u281?powaniu egzekucyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}