Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L Sp. zo.o. z siedzibą w Ł na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B z dnia [...] września 2017 r. Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia oleju napędowego p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

L Sp. zo.o. z siedzibą w Ł wniosła o przyznanie prawa pomocy

w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Strona skarżąca prowadzi działalność w zakresie sprzedaży hurtowej paliw i produktów pochodnych. Wysokość kapitału zakładowego spółki to 200.000 zł. Firma nie dysponuje środkami trwałymi oraz środkami na kontach bankowych. Spółka poniosła stratę w wysokości 443.551,77 zł – stan na dzień [...] stycznia 2017 r. Wnioskodawca nie posiada środków finansowych na kontach bankowych, nie osiąga obecnie dochodów. Przedsiębiorstwo straciło kontrahentów, którzy nie chcą współpracować

z firmą, która ma zajęte rachunki bankowe. Po stronie zobowiązań skarżącego przedsiębiorstwa jest jedynie czynsz najmu lokalu, w którym firma ma siedzibę. Od [...] lipca 2017 r. spółka zawiesiła prowadzoną działalność gospodarczą. Obecnie funkcjonowanie firmy ogranicza się do uczestniczenia w postępowaniach celnych

i skarbowych. Z powodu niemożności korzystania ze swoich zasobów finansowych,

a także braku możliwości generowania zysków spółka nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania przed sądem administracyjnym (k. 5 – 8).

Pismem z dnia 21 grudnia 2017 r. wezwano wnioskodawcę do nadesłania: wyciągów z kont i rachunków bankowych za okres trzech ostatnich miesięcy; bilansu za 2016 r.; bilansu na dzień 30 czerwca 2017 r.; aktualnego bilansu za 2017 r.; raportów kasowych za okres 01 października – 30 listopada 2017 r. (k. 26).

W odpowiedzi, spółka skarżąca nie nadesłała wymienionych dokumentów. Pełnomocnik przedsiębiorstwa przesłał postanowienie Sądu Rejonowego w Ł, [..] Wydział Gospodarczy dla Spraw Upadłościowych i Restrukturyzacyjnych, sygn. akt [...] [...] [...] [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie ogłoszenia upadłości, oddalające ten wniosek (k. 29 – 37), stwierdzając, że rozstrzygniecie to zawiera wyczerpujący opis sytuacji spółki, pozwalający na dokonanie oceny zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy (k. 28).

Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).

Skarżące przedsiębiorstwo na dzień [...] stycznia 2017 r. poniosło

stratę w wysokości 443.551,77 zł. Dnia [...] lipca 2017 r. spółka zawiesiła prowadzoną działalność gospodarczą. Wysokość kapitału zakładowego wnioskodawcy to 200.000 zł. Strona skarżąca nie dysponuje środkami trwałymi oraz środkami na kontach bankowych, funkcjonowanie firmy ogranicza się do uczestniczenia

w postępowaniach celnych i skarbowych (k. 5 – 8).

Z kolei, z ustaleń dokonanych przez S R w Ł (dołączone przez skarżącą spółkę do akt sprawy postanowienie tego Sądu z dnia [...] grudnia 2017 r., sygn. akt[...] [...] [...] [...] ) wynika, że bilans spółki na dzień [...] stycznia

2017 r., sporządzony dla celów postępowania o ogłoszenie upadłości wskazuje,

że na dzień [...] grudnia 2016 r. skarżąca spółka posiadała aktywa o wartości księgowej 1.879.156,82 zł, w tym rzeczowe aktywa trwale w wysokości 343.218,83 zł, a wśród nich - grunty i budynki o łącznej wartości 281.401,66 zł, środki transportu o wartości 56.350 zł oraz środki trwałe w budowie o wartości 5.466,67 zł. Aktywa spółki tworzyły też należności krótkoterminowe w wysokości 1.207.585,81 zł, a w ich ramach - środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych w wysokości 52.938,79 zł. W roku 2016 r. L spółka z o.o. poniosła stratę w wysokości

443 551,77 zł. Na koniec [...] 2017 r. stan aktywów spółki obniżył się do poziomu 385.327,01 zł. W szczególności nie obejmował on już gruntów i budynków. Zmniejszeniu uległy też należności krótkoterminowe do kwoty 1.179.045,90 zł

- w tym środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych do kwoty 29.655,51 zł.

W wymienionym miesiącu spółka odnotowała stratę w wysokości 25.561,59 zł. Wnioskodawca wskazał, iż podmiotami zobowiązanymi wobec niego są: P & B spółka z o.o. z siedzibą w Ł na łączną kwotę 40.989,28 zł z terminami zapłaty, które przypadły w [...] 2016 r., V spółka z o.o. z siedzibą w K na łączną kwotę 282.152,18 zł z terminami zapłaty, które nastąpiły w [...] 2013 r. i [..] 2014 r., "A" M M w G na łączną kwotę 20.263,02 zł z terminami zapłaty, które upłynęły w [...] 2014 r. i [...] 2015 r. Skarżące przedsiębiorstwo posiada zadłużenie bankowe w łącznej wysokości 1.190.000 zł.

W tym miejscu należy wskazać, że L Sp. zo.o. z siedzibą w Ł nie uczyniła zadość cytowanemu wezwaniu z dnia 21 grudnia 2017 r. w zakresie nadesłania dokumentów określających aktualną sytuację firmy tj. wyciągów z kont i rachunków bankowych skarżącej spółki za okres trzech ostatnich miesięcy oraz raportów kasowych za okres 01 października – 30 listopada 2017 r. Nadesłane rozstrzygnięcie SR w Ł. nie zawiera takich danych. W ocenie prowadzącego postępowanie wpadkowe z zakresu prawa pomocy są one niezbędne do oceny bieżącego stanu majątkowego przedsiębiorstwa oraz możliwości opłacenia kosztów sądowych w sprawie niniejszej - te na obecnym etapie postępowania ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1.060 zł (k. 1).

Dodatkowo należało stwierdzić, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia legła również okoliczność, iż kwota obciążających stronę kosztów procesu nie może być uznana za na tyle znaczącą, by niemożliwym było jej poniesienia dla podmiotu gospodarczego, którym strona pozostaje. Podkreślenia wymaga, że spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest tworem prawnym powołanym przez wspólników do prowadzenia działalności gospodarczej i osiągania celu zarobkowego. Oznacza to, że w przypadku, gdy nie może ona działać w oparciu o rachunek ekonomiczny powinna zostać zlikwidowana, a ewentualne dalsze jej funkcjonowanie, jeśli łączy się tylko z kosztami, a nie dochodami, powinno obciążać wyłącznie jej wspólników, nie zaś innych obywateli. Dlatego też, spółka winna rozważyć możliwość zastosowania instytucji prawnej określonej w art. 177 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U z 2017, poz. 1577 t.j.) tj. żądania od wspólników spółki dokonania na jej rzecz dopłat. Podjęcie takich działań, oznaczałoby wyczerpanie wszelkich możliwości zmierzających do pozyskania niezbędnych środków na pokrycie działalności spółki, a co za tym idzie nie pozostawałoby bez wpływu na ocenę możliwości finansowych wnioskującej. Instytucja zobowiązania wspólników do dopłat, stanowi formę wewnętrznej przymusowej pożyczki wspólników na rzecz spółki, która może zostać wykorzystana między innymi na pokrycie kosztów sądowych w sprawach prowadzonych przez spółkę może zostać zrealizowana niezależnie od ilości wspólników spółki (vide. postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 343/17, z dnia 13 grudnia 2017 r., www.cbois.nsa.gov.pl).

W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.