{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 09:39\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Bk 681/11 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-12-15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-09-22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Sobolewska-Nazarczyk \par Danuta Tryniszewska-Bytys /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Stanis\u322?aw Prutis \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2010 nr 243 poz 1623; art. 30 ust. 2 i 5; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Termin z art. 30 ust. 5 ustawy z 07.07.1994 r. Prawa budowlanego (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z p\u243?\u378?n. zm.) z do wniesienia sprzeciwu od z\u322?o\u380?onego zg\u322?oszenia budowlanego jest terminem prawa materialnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Stanis\u322?aw Prutis, s\u281?dzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. J. W. na decyzj\u281? Wojewody P. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zg\u322?oszenia zamiaru ustawienia przyczepy 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?ce jej wydanie: a) decyzj\u281? Starosty S. z dnia [...] maja 2011 roku numer [...], b) decyzj\u281? Wojewody P.. z dnia [...] kwietnia 2011 roku numer [...], c) postanowienie Starosty S. z dnia [...] kwietnia 2011 roku numer [...]; 2. stwierdza, \u380?e zaskar\u380?one akty nie mog\u261? by\u263? wykonane w ca\u322?o\u347?ci do czasu uprawomocnienia si\u281? niniejszego wyroku; 3. przyznaje radcy prawnemu U. G. od Skarbu Pa\u324?stwa (Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bia\u322?ymstoku) kwot\u281? 400,00 z\u322? (czterysta z\u322?otych) tytu\u322?em wynagrodzenia za zast\u281?pstwo prawne skar\u380?\u261?cego wykonane na zasadzie prawa pomocy.- \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 II SA/Bk 681/11 \par \par UZASADNIENIE \par \par W dniu 17.01.2011 r. J. W. zg\u322?osi\u322? Staro\u347?cie Powiatowemu w S. jako w\u322?a\u347?ciwemu organowi administracji architektoniczno - budowlanej zamiar posadowienia na dzia\u322?ce nr [...] w G. R. przyczepy campingowej jednoosiowej, trzech \u322?\u243?dek, rozstawienie trzech namiot\u243?w turystycznych, dw\u243?ch karmnik\u243?w i czterech budek dla ptak\u243?w. Wskaza\u322?, \u380?e zg\u322?oszenie dotycz\u261?ce wskazanych obiekt\u243?w wnosi po raz czwarty. \par \par Postanowieniem z [...].01.2011 r. wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy Prawo budowlane z 1994 r. Starosta S. wezwa\u322? stron\u281? do usuni\u281?cia brak\u243?w zg\u322?oszenia poprzez okre\u347?lenie rodzaju, zakresu i sposobu wykonania rob\u243?t budowlanych, terminu ich rozpocz\u281?cia, jak r\u243?wnie\u380? przed\u322?o\u380?enia o\u347?wiadczenia \par \par o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane, odpowiednich szkic\u243?w i rysunk\u243?w, a tak\u380?e pozwole\u324?, uzgodnie\u324? i opinii wymaganych odr\u281?bnymi przepisami. Zakre\u347?li\u322? dziesi\u281?ciodniowy termin na wykonanie zobowi\u261?zania pod rygorem z\u322?o\u380?enia sprzeciwu. W uzasadnieniu postanowienia wskaza\u322?, \u380?e przyczepa campingowa stanowi tymczasowy obiekt budowlany, a elementy ma\u322?ej architektury w postaci karmnik\u243?w, budek oraz namioty nie wymagaj\u261? zg\u322?oszenia. \par \par Wezwanie dor\u281?czono stronie 02.02.2011 r. \par \par Decyzj\u261? z [...].02.2011 r. Starosta S. na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy Prawo budowlane z 1994 r. wni\u243?s\u322? sprzeciw w sprawie zamiaru ustawienia przez J. W. przyczepy campingowej jednoosiowej na dzia\u322?ce nr [...] w miejscowo\u347?ci G. R. Wskaza\u322?, \u380?e inwestor nie wype\u322?ni\u322? obowi\u261?zku uzupe\u322?nienia brak\u243?w zg\u322?oszenia, co zobowi\u261?zywa\u322?o organ do wniesienia sprzeciwu. \par \par W wyniku odwo\u322?ania z\u322?o\u380?onego przez J. W. Wojewoda P. decyzj\u261? z [...].04.2011 r. znak [...] na podstawie art. 138 \u167? 2 Kpa uchyli\u322? decyzj\u281? stanowi\u261?c\u261? sprzeciw i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Zdaniem organu odwo\u322?awczego Starosta naruszy\u322? zasady procedury administracyjnej dotycz\u261?ce prowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, bowiem nie ustali\u322? nale\u380?ycie wszystkich istotnych dla wniesienia sprzeciwu okoliczno\u347?ci, czym naruszy\u322? r\u243?wnie\u380? zasad\u281? zaufania obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa. Oceni\u322? jako zasadniczo s\u322?uszn\u261? konieczno\u347?\u263? wyja\u347?nienia tre\u347?ci zg\u322?oszenia i uzupe\u322?nienia jego brak\u243?w, jednak \u8211? jego zdaniem \u8211? nieprawid\u322?owo wezwano stron\u281? do wyeliminowania tych uchybie\u324? postanowieniem z [...].01.2011 r., co dyskwalifikuje wniesiony sprzeciw. Przede wszystkim nie pouczono inwestora w jaki spos\u243?b mo\u380?e uzupe\u322?ni\u263? zg\u322?oszenie, w tym nie poinformowano o konieczno\u347?ci z\u322?o\u380?enia o\u347?wiadczenia o prawie dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cel budowlane na odpowiednim formularzu, nie wyszczeg\u243?lniono element\u243?w, jakie powinny si\u281? zdaniem organu znale\u378?\u263? w zg\u322?oszeniu, nie wskazano \u380?e s\u322?u\u380?y\u263? temu celowi mog\u261? szkice, rysunki, mapy, nie wskazano zatem o jakie dokumenty nale\u380?y zg\u322?oszenie uzupe\u322?ni\u263?. Organ odwo\u322?awczy zakwestionowa\u322? r\u243?wnie\u380? jako przedwczesne zakwalifikowanie spornej przyczepy do tymczasowych obiekt\u243?w budowlanych, a innych obiekt\u243?w wskazanych w zg\u322?oszeniu jako niewymagaj\u261?cych tej formy legalnego wzniesienia. Wskazano, \u380?e prawid\u322?owa kwalifikacja obiekt\u243?w mog\u322?aby nast\u261?pi\u263? dopiero po otrzymaniu kompletnego zg\u322?oszenia. \par \par Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? Starosta S. postanowieniem z [...].04.2011 r. zobowi\u261?za\u322? J. W. do uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia poprzez okre\u347?lenie sposobu wykonania zamierzenia inwestycyjnego, terminu rozpocz\u281?cia rob\u243?t, z\u322?o\u380?enia na w\u322?a\u347?ciwym formularzu o\u347?wiadczenia o prawie dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane, przed\u322?o\u380?enia mapy lub szkicu sytuacyjnego ze wskazaniem lokalizacji obiekt\u243?w, szczeg\u243?\u322?owych ich rysunk\u243?w okre\u347?laj\u261?cych wygl\u261?d i wymiary, wskazania z jakich materia\u322?\u243?w zostan\u261? wykonane, podpisania za\u322?\u261?cznik\u243?w i ich oznaczenia. Zakre\u347?lono inwestorowi termin 10 dniowy pod rygorem wniesienia sprzeciwu. \par \par Wezwanie dor\u281?czono J. W. 24.04.2011 r. \par \par W dniu [...].05.2011 r. Starosta S. wni\u243?s\u322? sprzeciw do zg\u322?oszenia \par \par z 17.01.2011 r. dotycz\u261?cego zamiaru ustawienia przyczepy campingowej jednoosiowej, rozstawienia trzech namiot\u243?w turystycznych, dw\u243?ch karmnik\u243?w i czterech budek dla ptak\u243?w na dzia\u322?ce nr [...] w miejscowo\u347?ci G. R. Organ wskaza\u322?, \u380?e inwestor nie uzupe\u322?ni\u322? zg\u322?oszenia zgodnie z wezwaniem z [...].04.2011 r. \par \par J. W. z\u322?o\u380?y\u322? w dniu 21.05.2011 r. odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji, uzupe\u322?nione pismem z 21.07.2011 r. Wni\u243?s\u322? o przeprowadzenie w jego obecno\u347?ci kontroli na dzia\u322?ce nr [...] przez pracownik\u243?w Urz\u281?du Wojew\u243?dzkiego i wyeliminowanie nieprawid\u322?owo\u347?ci w Starostwie Powiatowym, kt\u243?rego pracownicy nie chc\u261? zaakceptowa\u263? z\u322?o\u380?enia przez niego wszystkich niezb\u281?dnych dokument\u243?w dotycz\u261?cych domku letniskowego i przyczepy campingowej. \par \par Decyzj\u261? z [...].08.2011 r. znak [...] Wojewoda P. utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. Wyja\u347?ni\u322? zasady prowadzenia rob\u243?t budowlanych obj\u281?tych obowi\u261?zkiem zg\u322?oszenia wskazuj\u261?c, \u380?e s\u261? one mo\u380?liwe w wypadku niewniesienia przez w\u322?a\u347?ciwy organ sprzeciwu w terminie 30 dni od zg\u322?oszenia. Wskaza\u322? r\u243?wnie\u380? na mo\u380?liwo\u347?\u263? \u380?\u261?dania od inwestora uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia w odpowiednim terminie. Zdaniem organu odwo\u322?awczego Starosta S. w post\u281?powaniu prowadzonym po skasowaniu poprzedniego sprzeciwu z [...].02.2011 r. prawid\u322?owo wype\u322?ni\u322? wytyczne zawarte w decyzji kasacyjnej i wezwa\u322? inwestora do uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia wskazuj\u261?c dok\u322?adnie zakres tego uzupe\u322?nienia, wymagane dokumenty oraz pouczaj\u261?c o prawid\u322?owym sposobie realizacji obowi\u261?zku. Inwestor w wyznaczonym terminie w og\u243?le do wezwania si\u281? nie ustosunkowa\u322?, zatem nale\u380?a\u322?o wnie\u347?\u263? sprzeciw do zg\u322?oszenia, co uczyni\u322? organ I instancji zgodnie z prawem. Odno\u347?nie nakazu rozbi\u243?rki domku letniskowego organ wskaza\u322?, \u380?e nie jest w\u322?a\u347?ciwy w sprawie, kt\u243?ra nale\u380?y do kompetencji organ\u243?w nadzoru budowlanego. \par \par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? z\u322?o\u380?y\u322? do s\u261?du administracyjnego J. W. wnosz\u261?c o zawieszenie w czynno\u347?ciach pracownika podpisanego pod sprzeciwem, o kontrol\u281?, kt\u243?ra pozwoli wyeliminowa\u263? nieprawid\u322?owo\u347?ci w Starostwie Powiatowym w S. Wskaza\u322?, \u380?e niekt\u243?re sprawy za\u322?atwiane przez Starostwo "znajduj\u261? si\u281? w Strasburgu". \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? z uzasadnienia zaskar\u380?onej decyzji. \par \par W pi\u347?mie procesowym z 01.12.2011 r. pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego sprecyzowa\u322? zarzuty skargi jako naruszenie art. 30 ust. 5 Prawa budowlanego z 1994 r. w zw. \par \par z art. 138 \u167? 2 Kpa poprzez wniesienie sprzeciwu po up\u322?ywie trzydziestodniowego terminu i jego uwzgl\u281?dnienie przez organ odwo\u322?awczy, mimo \u380?e post\u281?powanie sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe oraz naruszenie art. 30 ust. 2 Prawa budowlanego z 1994 r., jak r\u243?wnie\u380? art. 8 i 9 Kpa poprzez nieprawid\u322?owe wezwanie skar\u380?\u261?cego postanowieniem z [...].04.2011 r. do uzupe\u322?nienia brak\u243?w zg\u322?oszenia i niepouczenie \par \par o prawid\u322?owym sposobie wykonania wezwania. Uzasadnienie skargi koncentruje si\u281? na wykazaniu, \u380?e skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia sprzeciwu z art. 30 ust. 2 ustawy budowlanej z 1994 r. ma charakter materialnoprawny, to w sytuacji gdy organ odwo\u322?awczy orzeka po jego up\u322?ywie \u8211? nie mo\u380?e zastosowa\u263? art. 138 \u167? 2 Kpa \par \par i uchyli\u263? decyzji pierwszoinstancyjnej z przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania, a jedynie mo\u380?e: utrzyma\u263? w mocy sprzeciw \u8211? je\u347?li by\u322? zgodny \par \par z prawem, ewentualnie uchyli\u263? t\u281? decyzj\u281? i umorzy\u263? post\u281?powanie \u8211? je\u347?li sprzeciw wniesiono z naruszeniem prawa. W sytuacji, gdy organ I instancji dostrzega braki zg\u322?oszenia i korzysta z mo\u380?liwo\u347?ci wezwania do jego uzupe\u322?nienia \u8211? termin trzydziestodniowy biegnie od daty uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia lub od up\u322?ywu terminu na dokonanie tej czynno\u347?ci. Jak argumentowa\u322? pe\u322?nomocnik, w przedmiotowej sprawie pierwsza decyzja organu odwo\u322?awczego zosta\u322?a wydana [...].04.2011 r., a wi\u281?c po trzydziestu dniach od up\u322?ywu terminu na dokonanie uzupe\u322?nienia brak\u243?w zg\u322?oszenia w oparciu o postanowienie z [...].01.2011 r. (termin ten min\u261?\u322? 14.02.2011 r., zatem na z\u322?o\u380?enie sprzeciwu organ mia\u322? czas do 16.03.2011 r.). Wojewoda orzeka\u322? w dniu [...].04.2011 r. po up\u322?ywie trzydziestu dni od nadej\u347?cia terminu uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia, zatem je\u380?eli stwierdzi\u322? nieprawid\u322?owo\u347?\u263? sprzeciwu \u8211? m\u243?g\u322? jedynie go uchyli\u263? i umorzy\u263? post\u281?powanie w I instancji jako bezprzedmiotowe. W konsekwencji niezgodne z prawem s\u261? wszystkie orzeczenia organ\u243?w administracji architektoniczno \u8211? budowlanej wydane w nast\u281?pstwie decyzji Wojewody z [...].04.2011 r. Pe\u322?nomocnik zakwestionowa\u322? r\u243?wnie\u380? prawid\u322?owo\u347?\u263? wezwania do uzupe\u322?nienia brak\u243?w zg\u322?oszenia postanowieniem z [...].04.2011 r. jako niezawieraj\u261?ce niezb\u281?dnych wyja\u347?nie\u324? i wskaz\u243?wek w jaki spos\u243?b uzupe\u322?nienie powinno nast\u261?pi\u263?. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e sprawa przyczepy toczy si\u281? ju\u380? czwarty raz i ponownie organ nie wype\u322?nia nale\u380?ycie swoich obowi\u261?zk\u243?w informacyjnych. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga sprecyzowana przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika w pi\u347?mie z dnia 01.12.2011 r. jako uzasadniona podlega\u322?a uwzgl\u281?dnieniu. \par \par Jednocze\u347?nie s\u261?d nie b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany granicami skargi i przy zastosowaniu art. 135 ustawy z dnia 30.08.2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z p\u243?\u378?n. zm.) by\u322? w\u322?adny do wyeliminowania z obrotu prawnego tak\u380?e wcze\u347?niejszych akt\u243?w wydanych w sprawie niniejszej, a naruszaj\u261?cych prawo. \par \par Problematyka post\u281?powania dotyczy\u322?a inwestycji zg\u322?oszenia budowlanego zwi\u261?zanego z zamiarem usytuowania obiekt\u243?w budowlanych oraz sprzeciwu od takiego zg\u322?oszenia. \par \par Instytucja zg\u322?oszenia zosta\u322?a wprowadzona do prawa budowlanego jako bardziej prosta forma od pozwolenia na budow\u281?. Ma s\u322?u\u380?y\u263? uproszczeniu oraz przy\u347?pieszeniu procesu budowlanego w stosunku do wyszczeg\u243?lnionych enumeratywnie w ustawie obiekt\u243?w budowlanych i rob\u243?t budowlanych. W orzecznictwie przyjmuje si\u281?, \u380?e czynno\u347?\u263? zg\u322?oszenia budowy jest w istocie sk\u322?adanym przez inwestora o\u347?wiadczeniem woli (deklaracj\u261? zamiaru budowy), sformalizowanym ze wzgl\u281?du na ustaw\u261? okre\u347?lone wymogi (w zakresie formy i dokumentacji, kt\u243?ra musi by\u263? do zg\u322?oszenia do\u322?\u261?czona), wymaganym w okre\u347?lonych przypadkach ustaw\u261? przed rozpocz\u281?ciem budowy i zasadniczo skutkiem tego aktu jest milcz\u261?ca akceptacja w\u322?a\u347?ciwego organu, chyba \u380?e organ wyda w ramach swojej, trwaj\u261?cej 30 dni od dokonania zg\u322?oszenia kompetencji, decyzj\u281? o sprzeciwie. Zg\u322?oszenie budowy nie powoduje natomiast wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego, nie stanowi bowiem wniosku (podania) zainteresowanego podmiotu, kt\u243?ry by w my\u347?l Kodeksu post\u281?powania administracyjnego wymaga\u322? za\u322?atwienia przez organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawy administracyjnej (vide: wyrok NSA w sprawie \par \par II OSK 307/08 z dnia 6.03.2009 r.). Organ administracji architektoniczno-budowlanej prowadzi post\u281?powanie administracyjne wy\u322?\u261?cznie w sprawie sprzeciwu (wyrok NSA z dnia 20.02.2009 r. w sprawie II OSK 207/08). \par \par Ustawodawca przewidzia\u322? w art. 30 ust. 5 ustawy \u8211? Prawo budowlane z dnia 7.07.1994 r. (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z p\u243?\u378?n. zm.) 30-dniowy termin dla ewentualnego wniesienia sprzeciwu od z\u322?o\u380?onego zg\u322?oszenia. \par \par Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w sprawie niniejszej uznaje, i\u380? termin z art. 30 ust. 5 Prawa budowlanego do wniesienia sprzeciwu od z\u322?o\u380?onego zg\u322?oszenia budowlanego jest terminem prawa materialnego. Powy\u380?szy charakter terminu w przedmiocie zg\u322?oszenia sprzeciwu jest okre\u347?lony zar\u243?wno w doktrynie jak i orzecznictwie \par \par (vide: Z. Niewiadomski "Prawo budowlane. Komentarz" Warszawa 2006, s. 372; wyroki w sprawach: II OSK 398/08 z dnia 24.03.2009 r., II OSK 307/08 z 6.03.2009 r., II OSK 193/08 z 16.02.2009 r., II SA/Gd 339/10 z 24.11.2010 r.). \par \par Skoro termin ma charakter materialny, nie za\u347? procesowy, czy instrukcyjny, to skutek jego przekroczenia wi\u261?\u380?e si\u281? z utrat\u261? mo\u380?liwo\u347?ci wniesienia sprzeciwu, tym samym utrat\u261? podstawy prawnej do wydania decyzji o sprzeciwie. Tak te\u380? jednolicie uwa\u380?a si\u281? w doktrynie, jak i orzecznictwie (vide wyroki w sprawach: II SA/Bk 693/10 \par \par z dnia 7.12.2010 r., II SA/Ol 185/11 z 12.05.2011 r., IV SA/Po 32/11 z 16.03.2011 r., II OSK 193/08 z dnia 16.02.2009 r.). Inaczej rzecz przedstawiaj\u261?c, po up\u322?ywie \par \par 30-dniowego terminu, o kt\u243?rym mowa w art. 30 ust. 5 Prawa budowlanego organ administracji architektoniczno-budowlanej nie mo\u380?e wyda\u263? decyzji stanowi\u261?cej sprzeciw od zg\u322?oszenia zamiaru wykonania rob\u243?t budowlanych, bowiem poprzez up\u322?yw ustawowego terminu utraci\u322? podstaw\u281? prawn\u261? do wniesienia sprzeciwu. \par \par Zatem w dalszej kolejno\u347?ci nale\u380?a\u322?o dokona\u263? rozwa\u380?a\u324? co do zasad liczenia terminu z art. 35 ust. 5 ustawy wy\u380?ej powo\u322?anej. \par \par Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w sytuacji, gdy organ administracji architektoniczno-budowlanej nie znajduje potrzeby konieczno\u347?ci uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia w trybie art. 30 ust. 2 to termin do ewentualnego wniesienia sprzeciwu liczy si\u281? od dnia nast\u281?pnego po z\u322?o\u380?eniu zg\u322?oszenia. \par \par Natomiast w sytuacji wezwania inwestora do uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia \u8211? pocz\u261?tkowym dniem biegu terminu jest dzie\u324? nast\u281?pny po dniu, w kt\u243?rym zg\u322?oszenie zosta\u322?o uzupe\u322?nione, lub dzie\u324? nast\u281?pny po bezskutecznym up\u322?ywie terminu wskazanego w postanowieniu nadk\u322?adaj\u261?cym obowi\u261?zek uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia. Takie stanowisko tak\u380?e zosta\u322?o jednolicie ukszta\u322?towane w orzecznictwie (vide wyroki: IV SA/Po 321/11 z dnia 9.06.2011 r., II SA/Ol 339/10 z 24.11.2010 r., II SA/Gd 339/10 z 24.11.2010 r., II OSK 1185/10z 25.08.2011 r.). Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w sprawie niniejszej w pe\u322?ni je aprobuje. \par \par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt przedmiotowej sprawy nale\u380?a\u322?o uzna\u263?, jak trafnie wskazano w skardze sprecyzowanej przez pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cego, \u380?e termin do wniesienia sprzeciwu up\u322?ywa\u322? w dniu 16.03.2011 r. \par \par Zg\u322?oszenie budowlane zosta\u322?o z\u322?o\u380?one dnia 17.01.2011 r., a postanowieniem z [...].01.2011 r. wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 prawa budowlanego Starosta S. wezwa\u322? inwestora do usuni\u281?cia jego brak\u243?w wyznaczaj\u261?c 10-dniowy termin pod rygorem wniesienia sprzeciwu. Wezwanie to zosta\u322?o dor\u281?czone 02.02.2011 r. i nie zosta\u322?o wykonane. Zatem 30-dniowy termin na sprzeciw organu up\u322?ywa\u322? 16.03. (02.02. plus 10 dni daje 12 lutego, a poniewa\u380? by\u322?a to sobota to 10-dniowy termin ko\u324?czy\u322? si\u281? 14.02. (poniedzia\u322?ek/ plus 30 dni). Sprzeciw wiec w przedmiotowej sprawie m\u243?g\u322? zosta\u263? wniesiony do dnia 16.03. br. i takowy z\u322?o\u380?y\u322? Starosta S. decyzj\u261? z dnia [...].02.2011 r. Mie\u347?ci\u322?a si\u281? ona w wy\u380?ej wyliczonym terminie. \par \par Od powy\u380?szej decyzji J. W. wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie, kt\u243?re organ II instancji rozpozna\u322? decyzj\u261? kasacyjn\u261? nr [...] z dnia [...].04.2011 r. Uchyli\u322? ww. decyzj\u261? sprzeciw i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpoznania. Po tej decyzji, po kolejnym wezwaniu inwestora postanowieniem z [...].04.2011 r. do uzupe\u322?nienia brak\u243?w zg\u322?oszenia zosta\u322?a wydana druga decyzja \u8211? sprzeciw (z [...].05.2011 r.), a po niej stanowi\u261?ca przedmiot zaskar\u380?enia w sprawie decyzja Wojewody P. z dnia [...].08.2011 r. Wszystkie wydane w sprawie niniejszej po dniu 16.03. br akty administracyjne naruszaj\u261? zatem przepis art. 30 ust. 5 Prawa budowlanego, jako wydane z przekroczeniem ustawowego terminu. Wszystkie wi\u281?c one podlega\u322?y wyeliminowaniu z obrotu prawnego jako naruszaj\u261?ce prawo. \par \par Ju\u380? pierwsze rozstrzygniecie Wojewody \u8211? z dnia [...].04.2011 r. w takiej tre\u347?ci jak\u261? zawiera\u322?o (rozstrzygni\u281?cie kasacyjne) nie mog\u322?o by\u263? wydane. Skoro utracony zosta\u322? materialny termin na sprzeciw \u8211? to organ II instancji nie m\u243?g\u322? uchyli\u263? sprawy do ponownego rozpoznania, gdy\u380? organ pierwszoinstancyjny nie m\u243?g\u322? ju\u380? wyda\u263? nowej decyzji \u8211? sprzeciwu. Organ odwo\u322?awczy m\u243?g\u322? orzec jedynie w spos\u243?b nast\u281?puj\u261?cy: albo utrzyma\u263? w mocy sprzeciw (decyzja z dnia [...].02.2011 r.), albo \u8211? znajduj\u261?c podstawy do jego wzruszenia w\u322?adny by\u322? uchyli\u263? decyzj\u281? pierwszoinstancyjn\u261? \par \par i umorzy\u263? post\u281?powanie w sprawie sprzeciwu. W sytuacji uchylenia decyzji wnosz\u261?cej sprzeciw nie zachodzi\u322?a mo\u380?liwo\u347?\u263? ponownego liczenia od nowa terminu 30 dni do wniesienia sprzeciwu. W ponownie prowadzonym post\u281?powaniu przed organem I instancji termin ten nie rozpoczyna\u322? na nowo biegu. \par \par Powy\u380?ej wyprowadzony wniosek s\u261?du tak\u380?e nie odbiega od linii orzeczniczej s\u261?d\u243?w administracyjnych (por. wyroki w sprawie II OSK 724/08 z dnia 21.05.2009 r., II OSK 1478/09 z 8.10.2010 r. II SA/Gd 339/10 z 24.11.2010 r.). \par \par Wadliwa decyzja organu odwo\u322?awczego z dnia [...].04.2011 r. poci\u261?gn\u281?\u322?a za sob\u261? wadliwe: postanowienie z [...].04.2011 r., decyzj\u281? Starosty z [...].05.2011 r. oraz decyzj\u281? Wojewody [...].08.2011 r. Wszystkie te akty zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa materialnego \u8211? art. 30 ust. 5 ustawy \u8211? Prawo budowlane co mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy. Dlatego wszystkie polega\u322?y uchyleniu. \par \par Na skutek niniejszego wyroku sprawa "wraca" do etapu wydanego w dniu [...].02.2011 r. sprzeciwu i wniesionego przez skar\u380?\u261?cego odwo\u322?ania od tej decyzji. Zatem rozpozna obecnie Wojewoda P. odwo\u322?anie z dnia 10.03.2011r. \u8211? orzekaj\u261?c zgodnie z wy\u380?ej przedstawion\u261? ocen\u261? prawn\u261?. W sytuacji uznania podstaw do wniesienia sprzeciwu decyzj\u261? pierwszoinstancyjn\u261? dnia z [...].02.2011 r. \u8211? utrzyma w mocy t\u281? decyzj\u281?, za\u347? w przypadku jej dyskwalifikacji \u8211? uchyli sprzeciw i umorzy post\u281?powanie. \par \par Na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt. 1 lit. "a" w zwi\u261?zku z art. 135 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt. 1 wyroku. \par \par W pkt. II orzeczono na podstawie art. 152 p.p.s.a. \par \par O kosztach pomocy prawnej orzeczono na podstawie art. 200 w zwi\u261?zku z art. 250 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z \u167? 14 ust. 2 pkt. 1 lit. "c" w zw. z \u167? 2 ust. 1 i 3 rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z 28.09.2002 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Pa\u324?stwa koszt\u243?w pomocy prawnej udzielonej przez radc\u281? prawnego ustanowionego z urz\u281?du (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 z p\u243?\u378?n. zm.). S\u261?d uwzgl\u281?dni\u322? nak\u322?ad pracy pe\u322?nomocnika uwidoczniony zar\u243?wno w pi\u347?mie procesowym \u8211? skardze, jak i aktywno\u347?ci na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011 r. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}