Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 757/21 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 22 czerwca 2021 r., nr OB/323/2021 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 lutego 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 757/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. S. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 22 czerwca 2021 r. nr OB./323/2021 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Odpis postanowienia z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym środku odwoławczym (zażaleniu) przekazano 28 lutego 2022 r. do Biura Podawczego WSA celem doręczenia skarżącemu (k. 122, 123 akt sądowych). W aktach sporawy brak zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia przez skarżącego.

14 marca 2022 r. skarżący złożył w WSA zażalenie na postanowienie z 25 lutego 2022 r. (k. 128 akt sądowych).

Zarządzeniem z 15 września 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 25 lutego 2022 r. (k. 244 akt sądowych) - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o trybie zaskarżenia wysłano skarżącemu 16 września 2022 r., doręczenie nastąpiło 28 września 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 251 akt sądowych).

Skarżący wniósł 5 października 2022 r. do WSA zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 15 września 2022 r. Skarżący wniósł o uchylenie lub uzupełnienie oraz "sprostowanie podstaw prawnych Zarządzenia". Skarżący wskazał na "niezbyt pasujące" doręczenie mu zarządzenia "wydanego sekretarce jak można wnosić z treści do wymaganego w treści art. 220 wezwania przewodniczącego".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe. Do kosztów tych zalicza się wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wynika, że wysokość wpisu stałego bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

W rozpoznawanej sprawie skarżącemu nie przysługuje ustawowe zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, a kwotę, do której uiszczenia został wezwany, określono w prawidłowej wysokości zgodnie z § 2 ust 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII WSA w Warszawie nie narusza prawa.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.