Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 318/19, odrzucające skargę kasacyjną Z.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] września 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 318/19 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić zażalenie

Pismem z [...] lutego 2020 r. Z. M. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lutego 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 318/19, na mocy którego odrzucono skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] września 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 318/19. W uzasadnieniu kwestionowanego postanowienia wskazano, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.

Sąd pismem z [...] marca 2020 r. wezwał pełnomocnika skarżącego (drogą elektroniczną) do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także nadesłanie 1 egzemplarza zażalenia lub do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 1,50 zł za sporządzenie wydruku odpisu zażalenia. Równocześnie Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Powyższe braki miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Powyższe wezwanie zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 4 marca 2020 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia, k.133 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Na gruncie art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Z kolei zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4 omawianego przepisu).

Na podstawie zaś art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd na podstawie art. 220 § 3 powyższej ustawy.

W przedmiotowej sprawie wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, nadesłania odpisu zażalenia, bądź uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 1,50 zł zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1090) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego drogą elektroniczną w dniu 4 marca 2020 r. Należy wskazać, że zgodnie z art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Ponadto § 5 omawianego przepisu stanowi, że datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. Z powyższych regulacji wynika zatem, że termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął 11 marca 2020 r.

Strona skarżąca nie uzupełniła jednak braków formalnych zażalenia i nie nadesłała brakującego pełnomocnictwa oraz odpisu zażalenia, bądź też nie uiściła opłaty kancelaryjnej. Nie uiściła również wpisu sądowego od zażalenia.

Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.