Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. i D. G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie sygn. akt II SA/Gd 126/20 z ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: przyznać A. G. i D. G. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 50 zł.

W dniu 1 czerwca 2020 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęły formularze wniosku A. G. i D. G. o przyznanie prawa pomocy, w których wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie 75%.

Z nadesłanych formularzy wniosków o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym razem z osiemnastoletnią córką i dziewięcioletnim synem. Wnioskodawcy podali, że utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu zatrudnienia D. G. w łącznej wysokości 2952 zł miesięcznie. Podali, że posiadają nieruchomość rolną o powierzchni 7,2 ha.

W nadesłanym na wezwanie referendarza sądowego dokumentach: zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia D. G. wynika, że miesięcznie wynosi ono 3356,37 zł, ponadto z nadesłanych wyciągów z rachunków bankowych wynika, że rodzina otrzymuje także świadczenie 500+ na dwoje dzieci.

Nie posiadają wnioskodawcy zaległości w opłatach. Wedle oświadczenia zawartego w formularzu ich miesięczne wydatki obejmują czynsz za mieszkanie 535 zł, czynsz za garaż 113 zł, Internet i telefony 125 zł, energia elektryczna 200 zł za mieszkanie i 30 zł za nieruchomość rolną, spłata karty kredytowej 100 zł miesięcznie. Analiza rachunku bankowego wykazała także opłatę za obóz sportowy na kwotę 1000 zł.

Rozpoznając złożone wnioski zważono, co następuje :

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek.

Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawcy wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – wskazali 75%.

Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie.

Oceniając sytuację finansową wnioskodawców referendarz sądowy uznał, że z jednej strony należy mieć na uwadze, że zainicjowali oni cztery sprawy sądowe, gdzie wpis w każdej stanowi kwotę 100 zł, łącznie zatem zobowiązani są do zapłaty na chwilę obecną 400 zł. Natomiast z drugiej strony dochód rodziny wynosi 4356,37 zł miesięcznie (wynagrodzenie oraz świadczenie rodzinne na dwoje dzieci). Referendarz uznał, że wnioskodawcy przy uzyskiwanych obecnie dochodach i ponoszonych wydatkach nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego w całości bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny, jednak z uzyskiwanych dochodów są w każdej sprawie zdolni ponieść koszt 50 zł tytułem wpisu sądowego. Ponad tą kwotę przyznano im zwolnienie od pozostałych ewentualnych kosztów sądowych.

Przy ocenie sytuacji finansowej wnioskodawców uwzględniono przede wszystkim fakt, iż źródłem utrzymania rodziny jest jedno wynagrodzenie za pracę i zasiłki rodzinne, których wysokość zaspokaja podstawowe potrzeby rodziny, natomiast A. G. nie przyczynia się do poprawy sytuacji finansowej rodziny pozostając bez dochodu.

Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.