{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 23:58\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Gl 954/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-11-07
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-07-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Borys Marasek /sprawozdawca/\par Bo\u380?ena Pindel /przewodnicz\u261?cy/\par Piotr Pyszny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6537 Egzekucja nale\u380?no\u347?ci pieni\u281?\u380?nych, do kt\u243?rych\u160? nie stosuje si\u281? przepis\u243?w Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3\u160? ustawy o f
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Egzekucyjne post\u281?powanie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?one postanowienie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1689; art. 2 ust. 5; Usatwa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o op\u322?atach abonamentowych - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Bo\u380?ena Pindel, S\u281?dzia WSA Borys Marasek (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obs\u322?ugi Finansowej w Katowicach z dnia 14 czerwca 2023 r. nr COF.OUR.635.2688.2023 \u321?D.JJ.ZZ 06935599 w przedmiocie zarzut\u243?w w post\u281?powaniu egzekucyjnym 1) uchyla zaskar\u380?one postanowienie, 2) zas\u261?dza od Poczty Polskiej S.A. Centrum Obs\u322?ugi Finansowej w Katowicach na rzecz strony skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 100 (sto) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 J. P. (dalej: skar\u380?\u261?ca, zobowi\u261?zana) wnios\u322?a skarg\u281? na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obs\u322?ugi Finansowej w Katowicach (dalej: Poczta Polska, wierzyciel, organ) z dnia 14 czerwca 2023 r. nr COF.OUR.635.2688.2023 \u321?D.JJ.ZZ 06935599 w przedmiocie zarzut\u243?w w\u8239?post\u281?powaniu egzekucyjnym.\par \par Przedmiotowe postanowienie zosta\u322?o wydane w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym.\par \par Poczta Polska postanowieniem z dnia 22 maja 2023 r. oddali\u322?a zarzut nieistnienia obowi\u261?zku oraz zarzut wyga\u347?ni\u281?cia obowi\u261?zku w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci.\par \par W za\u380?aleniu na powy\u380?sze postanowienie skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e wierzyciel oddali\u322? zarzuty uzasadniaj\u261?c, i\u380? nie udowodni\u322?a, \u380?e obowi\u261?zek wygas\u322? oraz \u380?e nie przedstawi\u322?a dowod\u243?w, \u380?e obecnie prowadzi wsp\u243?lne gospodarstwo domowe z R. M.. Wskaza\u322?a, \u380?e w 2008 r. sprzeda\u322?a mieszkanie oraz wyrejestrowa\u322?a odbiorniki.\par \par Nie posiada dowodu wyrejestrowania z uwagi na znacz\u261?cy up\u322?yw czasu.\par \par Po rozpoznaniu za\u380?alenia organ utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?one postanowienie.\par \par W uzasadnieniu wskaza\u322?, \u380?e obowi\u261?zki zwi\u261?zane z rejestracj\u261? odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych oraz uiszczaniem op\u322?at za ich u\u380?ywanie maj\u261? swoje \u378?r\u243?d\u322?o w przepisach ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o op\u322?atach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1689 \u8211? dalej u.o.a. lub ustawa abonamentowa). Zaznaczy\u322?, i\u380? ustawa ta jest aktualnym aktem prawnym reguluj\u261?cym kwestie zwi\u261?zane z op\u322?atami za korzystanie z odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych i jako obowi\u261?zuj\u261?ca wskazywana jest w prowadzonych post\u281?powaniach maj\u261?cych na celu wyegzekwowanie nale\u380?no\u347?ci z tytu\u322?u abonamentu. Nie oznacza to jednak, i\u380? post\u281?powania nie mog\u261? by\u263? wszcz\u281?te wobec os\u243?b zobowi\u261?zanych, kt\u243?re dokona\u322?y rejestracji u\u380?ywanych odbiornik\u243?w przed dniem wej\u347?cia w \u380?ycie ww. ustawy. Ustawy poprzedzaj\u261?ce ww. ustaw\u281? to ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1722), kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie z dniem 1 marca 1993 r., ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o \u322?\u261?czno\u347?ci (Dz. U. z 1984 r. Nr 54, poz. 275), kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie z dniem 1 marca 1985 r.\par \par Zgodnie z art. 2 ust. 1 u.o.a., na posiadaczu zarejestrowanego odbiornika ci\u261?\u380?y ex lege obowi\u261?zek uiszczania abonamentu, a moc\u261? art. 7 ust. 3 tej ustawy, do tego abonamentu stosuje si\u281? przepisy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji, w zakresie egzekucji obowi\u261?zk\u243?w o charakterze pieni\u281?\u380?nym (art. 2 \u167? 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji \u8211? t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 479 z p\u243?\u378?n. zm.).\par \par Obowi\u261?zek uiszczania op\u322?aty abonamentowej rozpoczyna si\u281? od nast\u281?pnego miesi\u261?ca po dokonaniu rejestracji u\u380?ywanych odbiornik\u243?w i trwa do dnia poprzedzaj\u261?cego dzie\u324? ich wyrejestrowania lub do miesi\u261?ca, w kt\u243?rym zg\u322?oszono w plac\u243?wce operatora wyznaczonego uprawnienia do zwolnienia od op\u322?at abonamentowych b\u261?d\u378? uzyskano zwolnienie z mocy prawa przys\u322?uguj\u261?ce z tytu\u322?u uko\u324?czenia 75 roku \u380?ycia na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o op\u322?atach abonamentowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1324).\par \par Zdaniem organu w zaskar\u380?onym postanowieniu prawid\u322?owo zaj\u281?to stanowisko w zakresie zarzutu nieistnienia obowi\u261?zku wskazuj\u261?c, i\u380? w bazie danych o abonentach Poczty Polskiej znajduje si\u281? rejestracja odbiornik\u243?w radiofonicznego/telewizyjnego zg\u322?oszona na imi\u281? i nazwisko zobowi\u261?zanej, kt\u243?rej na mocy postanowie\u324? zawartych w rozporz\u261?dzeniu Ministra Transportu z dnia 25 wrze\u347?nia 2007 r. w sprawie warunk\u243?w i trybu rejestracji odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 187 poz. 1342, dalej rozporz\u261?dzenie z dnia 25 wrze\u347?nia 2007 r.) zosta\u322? nadany indywidualny numer identyfikacyjny [...].\par \par Organ zaznaczy\u322?, \u380?e baza danych o abonentach Poczty Polskiej jest zorganizowanym zbiorem usystematyzowanych informacji (danych) przechowywanych w systemie komputerowym w formie elektronicznej i stanowi zbi\u243?r zawieraj\u261?cy dane abonent\u243?w i zarejestrowanych odbiornik\u243?w. Funkcjonuje na podstawie danych uzyskanych od samych abonent\u243?w (w wyniku zg\u322?oszenia rejestracji odbiornik\u243?w), kt\u243?rzy powinni by\u263? z za\u322?o\u380?enia zainteresowani podaniem prawid\u322?owych danych przy rejestracji, a nast\u281?pnie aktualizacj\u261? tych danych w miar\u281? powstawania zmian danych. Abonent, kt\u243?ry zg\u322?osi\u322? rejestracj\u281? odbiornik\u243?w radiofonicznego/telewizyjnego w plac\u243?wce pocztowej zostaje zapisany w bazie danych o abonentach Poczty Polskiej Wskaza\u322? zatem, i\u380? jest to baza o\u347?wiadczeniowa. Zatem brak jest mo\u380?liwo\u347?ci wprowadzenia oraz przetwarzania danych osoby, kt\u243?ra nie dokona\u322?a stosownych formalno\u347?ci zwi\u261?zanych z rejestracj\u261? u\u380?ytkowanych odbiornik\u243?w. Takie uregulowania prawne obowi\u261?zywa\u322?y pod rz\u261?dami kolejnych ustaw, przez ca\u322?y czas realizacji obowi\u261?zku poboru op\u322?at i taka sytuacja ma miejsce r\u243?wnie\u380? obecnie.\par \par W ocenie organu wierzyciel w zaskar\u380?onym postanowieniu w\u322?a\u347?ciwie odni\u243?s\u322? si\u281? do informacji dotycz\u261?cej zmiany miejsca zamieszkania i wyrejestrowania odbiornik\u243?w w 2008 r., a tak\u380?e do kwestii prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M., kt\u243?ry jest zwolniony od op\u322?at abonamentowych z tytu\u322?u wieku.\par \par Zaznaczy\u322?, \u380?e obowi\u261?zek uiszczania op\u322?at abonamentowych nie jest zwi\u261?zany z rejestracj\u261? odbiornik\u243?w w okre\u347?lonym miejscu, lecz z rejestracj\u261? odbiornik\u243?w przez konkretnego abonenta.\par \par W \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych regulacji prawnych, to na abonencie spoczywa obowi\u261?zek powiadomienia Poczty Polskiej o zmianie stanu formalno-prawnego (zmianie danych adresowych, zaprzestaniu korzystania odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych lub posiadaniu uprawnie\u324? do uzyskania zwolnienia od op\u322?at abonamentowych). W przypadku zaistnienia okoliczno\u347?ci, z powodu kt\u243?rych zaprzestano u\u380?ywa\u263? odbiorniki radiofoniczne/telewizyjne, czy te\u380? je\u380?eli pod adresem zamieszkania osoba, z kt\u243?r\u261? prowadzi abonent wsp\u243?lne gospodarstwo domowe, dokona\u322?a rejestracji odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych i wnosi op\u322?aty abonamentowe, czy te\u380? dokona\u322?a rejestracji odbiornik\u243?w i uzyska\u322?a zwolnienie od op\u322?at abonamentowych, nale\u380?a\u322?o w plac\u243?wce pocztowej dope\u322?ni\u263? formalno\u347?ci wyrejestrowania zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi w danym okresie czasu aktami prawnymi. Nieistnienie egzekwowanego obowi\u261?zku musi by\u263? nast\u281?pstwem zdarzenia prawnego, z kt\u243?rym stosowne regulacje wi\u261?\u380?\u261? skutek w postaci zniesienia obowi\u261?zku uiszczania abonamentu - w szczeg\u243?lno\u347?ci mo\u380?e to wynika\u263? z wyrejestrowania odbiornik\u243?w. Jedynie podj\u281?cie w stosownym czasie przez abonenta w\u322?a\u347?ciwych i wymaganych przepisami prawa dzia\u322?a\u324?, zwi\u261?zanych z wyrejestrowaniem odbiornik\u243?w i okazanie dokumentu potwierdzonego datownikiem plac\u243?wki pocztowej mia\u322?oby wp\u322?yw na stanowisko wierzyciela.\par \par Organ wskaza\u322?, \u380?e rozporz\u261?dzenie z dnia 25 wrze\u347?nia 2007 r. zawiera\u322?o delegacje ustawowe w dacie jego obowi\u261?zywania, kt\u243?re obligatoryjnie nak\u322?ada\u322?o na u\u380?ytkownik\u243?w odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych obowi\u261?zek niezw\u322?ocznego powiadomienia Poczty Polskiej o zmianie miejsca pobytu sta\u322?ego (siedziby), zagubieniu lub zniszczeniu ksi\u261?\u380?eczki radiofonicznej oraz o zaprzestaniu u\u380?ywania odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych.\par \par Obecnie, zgodnie z tre\u347?ci\u261? \u167? 11 rozporz\u261?dzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunk\u243?w i trybu rejestracji odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1676) o zmianie danych zawartych w zg\u322?oszeniu, o zgubieniu lub zniszczeniu dowodu zarejestrowania odbiornik\u243?w, o kt\u243?rym mowa w \u167? 9, oraz o zaprzestaniu u\u380?ywania odbiornik\u243?w, u\u380?ytkownik niezw\u322?ocznie powiadamia operatora wyznaczonego przez z\u322?o\u380?enie w plac\u243?wce pocztowej zg\u322?oszenia wype\u322?nionego w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej zmiany danych wraz z podaniem indywidualnego numeru identyfikacyjnego u\u380?ytkownika lub przes\u322?anie przesy\u322?k\u261? listow\u261? z wykorzystaniem strony internetowej operatora wyznaczonego do wype\u322?nienia zg\u322?oszenia. Zgodnie ze wskazaniem w ustawie abonamentowej minister w\u322?a\u347?ciwy do spraw \u322?\u261?czno\u347?ci, w porozumieniu z Krajow\u261? Rad\u261? Radiofonii i Telewizji, okre\u347?la w drodze rozporz\u261?dzenia warunki i tryb rejestracji odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych uwzgl\u281?dniaj\u261?c dost\u281?pno\u347?\u263? plac\u243?wek pocztowych operatora wyznaczonego oraz jego organizacj\u281?. Doprecyzowanie przepis\u243?w dotycz\u261?cych zg\u322?aszania przez abonent\u243?w zmian formalno-prawnych, w tym wyrejestrowania odbiornik\u243?w, znajdowa\u322?o/znajduje si\u281? w tre\u347?ci rozporz\u261?dze\u324?, kt\u243?re s\u261? i by\u322?y aktami wykonawczymi wydawanymi w celu realizacji ustaw.\par \par Ponadto zar\u243?wno w ksi\u261?\u380?eczkach radiofonicznych, jak i na formularzach, znajdowa\u322?o si\u281? pouczenie dla abonenta wskazuj\u261?ce jak nale\u380?y post\u261?pi\u263? w zakresie np. aktualizacji danych adresowych, czy wyrejestrowania odbiornik\u243?w. Zatem ka\u380?dy u\u380?ytkownik odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych mia\u322? dost\u281?p do obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w, a tym samym Poczta Polska spe\u322?ni\u322?a wobec abonent\u243?w obowi\u261?zek informacyjny.\par \par Wierzyciel w zakresie wyrejestrowania odbiornik\u243?w przez zobowi\u261?zan\u261? w 2008 r. sprawdzi\u322? zasoby archiwalne oraz zapisy systemowe i stwierdzi\u322?, i\u380? nie posiada na dzie\u324? wydania postanowienia dowodu, kt\u243?ry stanowi\u322?by o dope\u322?nieniu przez ni\u261? formalno\u347?ci zwi\u261?zanych z wyrejestrowaniem odbiornik\u243?w wcze\u347?niej ni\u380? w dniu 1 czerwca 2023 r., a zobowi\u261?zana takiego dokumentu nie przedstawi\u322?a.\par \par W przypadku kiedy abonent zg\u322?asza\u322? fakt zaprzestania u\u380?ywania odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych, do czasu wej\u347?cia w \u380?ycie zmian wprowadzonych rozporz\u261?dzeniem z dnia 25 wrze\u347?nia 2007 r., zobowi\u261?zany by\u322? do wype\u322?nienia i przed\u322?o\u380?enia, w zale\u380?no\u347?ci od zaistnia\u322?ego zdarzenia, odpowiednich odcink\u243?w, tj. "Z" (odcinek zmiany), "U" (odcinek wymiany ksi\u261?\u380?eczki) oraz "W" (odcinek wyrejestrowania), znajduj\u261?cych si\u281? w ksi\u261?\u380?eczce radiofonicznej. Pracownik plac\u243?wki pocztowej, w momencie zg\u322?oszenia przez abonenta wyrejestrowania odbiornik\u243?w, w ksi\u261?\u380?eczce radiofonicznej na odcinku "W" potwierdza\u322? dokonanie formalno\u347?ci datownikiem plac\u243?wki pocztowej. Jedn\u261? cz\u281?\u347?\u263? odcinka oraz ok\u322?adki ksi\u261?\u380?eczki pracownik plac\u243?wki pocztowej odsy\u322?a\u322? celem archiwizacji, natomiast \u347?rodek ksi\u261?\u380?eczki radiofonicznej wraz z dowodami wp\u322?at i drug\u261? cz\u281?\u347?ci\u261? odcinka "W" (potwierdzon\u261? datownikiem plac\u243?wki pocztowej) wydawa\u322? abonentowi, jako potwierdzenie wyrejestrowania odbiornik\u243?w. Natomiast w 2008 r., zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym rozporz\u261?dzeniem z dnia 25 wrze\u347?nia 2007 r., w celu zg\u322?oszenia wyrejestrowania odbiornik\u243?w abonent by\u322? zobowi\u261?zany z\u322?o\u380?y\u263? w plac\u243?wce pocztowej "Formularz zg\u322?oszenia zmiany danych", kt\u243?rego wz\u243?r okre\u347?la\u322? za\u322?\u261?cznik nr 3 do ww. rozporz\u261?dzenia. Pracownik plac\u243?wki pocztowej potwierdza\u322? dokument datownikiem urz\u281?du pocztowego oraz swoim podpisem. Dokument by\u322? sporz\u261?dzony w dw\u243?ch jednobrzmi\u261?cych egzemplarzach, kt\u243?re stanowi\u322?y kopie oraz orygina\u322?. Orygina\u322? "Formularza zg\u322?oszenia zmiany danych" otrzymywa\u322? abonent, a kopi\u281? przedmiotowego formularza pracownik plac\u243?wki pocztowej odsy\u322?a\u322? do w\u322?a\u347?ciwej kom\u243?rki celem jego archiwizacji.\par \par Zatem w sytuacji dope\u322?nienia ww. formalno\u347?ci powy\u380?szy fakt odnotowany zosta\u322?by na indywidualnym numerze identyfikacyjnym abonenta, a dokument zarchiwizowany.\par \par Odnosz\u261?c si\u281? dalej do kwestii listownego wyrejestrowania, wierzyciel wskaza\u322?, \u380?e ustalony tryb post\u281?powania nie przewidywa\u322?/przewiduje odst\u281?pstw od obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w, co nie pozwala dokonywa\u263? zmian w bazie abonent\u243?w na podstawie informacji otrzymanych ustnie, telefonicznie, w pismach, faksach, czy innej formie. Zauwa\u380?y\u322?, i\u380? wierzyciel udzielaj\u261?c odpowiedzi na pisma abonent\u243?w dotycz\u261?ce zaprzestania korzystania z odbiornik\u243?w informowa\u322?/informuje o obowi\u261?zuj\u261?cych przepisach dotycz\u261?cych abonamentu radiofoniczne/telewizyjnego, w tym o formalno\u347?ciach zwi\u261?zanych z wyrejestrowaniem odbiornik\u243?w.\par \par Zaznaczy\u322?, \u380?e zobowi\u261?zana formalno\u347?ci zwi\u261?zane z wyrejestrowaniem odbiornik\u243?w dope\u322?ni\u322?a dopiero w dniu 1 czerwca 2023 r. w Urz\u281?dzie Pocztowym [...].\par \par Organ podni\u243?s\u322?, \u380?e podejmuje wszelki kroki niezb\u281?dne do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego jak r\u243?wnie\u380? ma na wzgl\u281?dzie interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes obywateli i jest obowi\u261?zany przede wszystkim w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u263? materia\u322? dowodowy.\par \par Maj\u261?c na uwadze tre\u347?\u263? art. 2 ust. 5 u.o.a., zgodnie z kt\u243?rym, niezale\u380?nie od liczby odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych u\u380?ywanych przez osoby fizyczne w tym samym gospodarstwie domowym, uiszcza si\u281? tylko jedn\u261? op\u322?at\u281? abonamentow\u261?, jak r\u243?wnie\u380? informacj\u281? zawart\u261? w pi\u347?mie stanowi\u261?cym zarzuty, gdzie zobowi\u261?zana powo\u322?uje si\u281? na prowadzenie wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M., kt\u243?ry z racji wieku jest zwolniony od op\u322?at abonamentowych, wierzyciel pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. wezwa\u322? zobowi\u261?zan\u261? do nades\u322?ania o\u347?wiadczenia o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego, podpisanego przez zobowi\u261?zan\u261? i R. M., do kt\u243?rego nale\u380?a\u322?o do\u322?\u261?czy\u263? dokumenty potwierdzaj\u261?ce ten fakt. O\u347?wiadczenie to zosta\u322?o nades\u322?ane pismem z dnia 28 kwietnia 2023 r., w kt\u243?rym zobowi\u261?zana o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e od 2008 r. mieszka w G. wraz z partnerem, kt\u243?ry jest w\u322?a\u347?cicielem mieszkania. Natomiast zobowi\u261?zana, nie b\u281?d\u261?c w\u322?a\u347?cicielem mieszkania, nie ma obowi\u261?zku partycypowania w kosztach utrzymania lokalu. Wskaza\u322?a, \u380?e w prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego bierze inny udzia\u322?, tj. dokonuje czynno\u347?ci koniecznych do funkcjonowania w codziennym \u380?yciu. W zwi\u261?zku z tym nie jest mo\u380?liwe okazanie lub udokumentowanie prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego. Natomiast do o\u347?wiadczenia nie zosta\u322?y za\u322?\u261?czone \u380?adne dokumenty potwierdzaj\u261?ce, i\u380? prowadz\u261? oni wsp\u243?lne gospodarstwo domowe. Zatem wierzyciel nie m\u243?g\u322? zaj\u261?\u263? stanowiska na podstawie dos\u322?anego o\u347?wiadczenia o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego.\par \par Nawi\u261?zuj\u261?c do wskazanego w za\u380?aleniu zarzutu, i\u380? zobowi\u261?zana nie wie jakie to maj\u261? by\u263? dokumenty organ zaznaczy\u322?, \u380?e w wezwaniu z dnia 21 kwietnia 2023 r. wierzyciel wskaza\u322?, i\u380? do dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych prowadzenie wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego nale\u380?\u261? m.in.:\par \par - dowody wsp\u243?lnego op\u322?acania rachunk\u243?w czy partycypowania w kosztach utrzymania lokalu w czasie, w kt\u243?rym mia\u322?o wyst\u281?powa\u263? prowadzenie jednego gospodarstwa domowego,\par \par - dokumenty potwierdzaj\u261?ce udzia\u322? i wzajemn\u261? \u347?cis\u322?\u261? wsp\u243?\u322?prac\u281? w za\u322?atwianiu codziennych spraw zwi\u261?zanych z prowadzeniem domu,\par \par - dokumenty potwierdzaj\u261?ce niezarobkowanie i pozostawanie w zwi\u261?zku z tym, na ca\u322?kowitym lub cz\u281?\u347?ciowym utrzymaniu osoby, z kt\u243?r\u261? si\u281? prowadzi gospodarstwo domowe.\par \par Wobec powy\u380?szego wierzyciel wyda\u322? stanowisko w zakresie podniesionego zarzutu nieistnienia obowi\u261?zku w oparciu o dokumentacj\u281? zebran\u261? w rozpatrywanej sprawie. Stwierdzi\u322? zatem, i\u380? w zaskar\u380?onym postanowieniu zarzut nieistnienia obowi\u261?zku w\u322?a\u347?ciwie oddalono.\par \par Organ zaznaczy\u322?, \u380?e zaskar\u380?onym postanowieniem wierzyciel wydaje ostateczne stanowisko w sprawie zg\u322?oszonego zarzutu, w oparciu o zebrany materia\u322? dowodowy. Niemniej, je\u347?li zobowi\u261?zana do\u347?le stosowne dokumenty potwierdzaj\u261?ce prowadzenie wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M., wierzyciel b\u281?dzie m\u243?g\u322? odr\u281?bnym pismem przekaza\u263? stanowisko do organu egzekucyjnego.\par \par W ocenie organu w\u322?a\u347?ciwie tak\u380?e zosta\u322? oddalony zarzut wyga\u347?ni\u281?cia obowi\u261?zku w ca\u322?o\u347?ci albo cz\u281?\u347?ci z uwagi na przedawnienie roszcze\u324?.\par \par Abonament radiowo-telewizyjny, zgodnie z pogl\u261?dem wyra\u380?onym w uzasadnieniu wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 16 marca 2010 r., sygn. K 24/08, jest rodzajem daniny publicznej nieb\u281?d\u261?cej podatkiem, a jedynie zbli\u380?onej do podatku. Nie jest on op\u322?at\u261? w klasycznej postaci, lecz ma charakter daniny publicznej zwi\u261?zanej z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? korzystania z publicznych medi\u243?w i stanowi doch\u243?d celowy pozabud\u380?etowy, przeznaczony na finansowanie misji publicznej Polskiego Radia i TYP. Nale\u380?no\u347?ci z tytu\u322?u op\u322?at abonamentowych s\u261? wi\u281?c nale\u380?no\u347?ciami publicznoprawnymi, analogicznymi do obci\u261?\u380?e\u324? podatkowych. Za przyj\u281?ciem takiego charakteru op\u322?at abonamentowych przemawia regulacja art. 7 u.o.a., w my\u347?l kt\u243?rego do op\u322?at abonamentowych stosuje si\u281? przepisy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie egzekucji obowi\u261?zk\u243?w o charakterze pieni\u281?\u380?nym oraz \u380?e w przypadku op\u243?\u378?nienia w uiszczaniu op\u322?aty abonamentowej naliczane s\u261? odsetki w wysoko\u347?ci jak dla zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (obecnie t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, dalej o.p.). Op\u322?ata abonamentowa jest op\u322?at\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 2 \u167? 2 o.p., kt\u243?ry stanowi, i\u380? w przypadku gdy odr\u281?bne przepisy nie stanowi\u261? inaczej, przepisy dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej - Zobowi\u261?zania podatkowe, stosuje si\u281? r\u243?wnie\u380? do op\u322?at oraz niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etu pa\u324?stwa, do kt\u243?rych ustalenia lub okre\u347?lenia uprawnione s\u261? organy inne ni\u380? organy podatkowe. Zatem na mocy tego przepisu, do op\u322?at abonamentowych b\u281?dzie mia\u322? zastosowanie m.in. art. 70 \u167? 1 o.p., kt\u243?ry stanowi, i\u380? zobowi\u261?zanie podatkowe przedawnia si\u281? z up\u322?ywem 5 lat, licz\u261?c od ko\u324?ca roku kalendarzowego, w kt\u243?rym up\u322?yn\u261?\u322? termin p\u322?atno\u347?ci podatku. Utrzymywanie zatem, \u380?e do zobowi\u261?zania obj\u281?tego przedmiotowym tytu\u322?em wykonawczym obowi\u261?zywa\u263? powinny przepisy Kodeksu cywilnego, tj. 3-letni okres przedawnienia, uzna\u263? nale\u380?y za bezpodstawne.\par \par Natomiast art. 70 \u167? 4 o.p. wskazuje, \u380?e bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony. Po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia nast\u281?puj\u261?cego po dniu, w kt\u243?rym zastosowano \u347?rodek egzekucyjny. Organ podni\u243?s\u322?, \u380?e wobec dochodzonych nale\u380?no\u347?ci wykazanych w przedmiotowym tytule wykonawczym nie nast\u261?pi\u322?o wyga\u347?ni\u281?cie obowi\u261?zku w ca\u322?o\u347?ci albo cz\u281?\u347?ci, poniewa\u380? organ egzekucyjny zastosowa\u322? \u347?rodek egzekucyjny w 2023 r., zatem nie dosz\u322?o do przedawnienia nale\u380?no\u347?ci za okres od stycznia 2018 r. do sierpnia 2022 r.\par \par Ko\u324?cowo organ wskaza\u322?, \u380?e przepis art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (obecnie t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z p\u243?\u378?n. zm., dalej k.p.a.) nak\u322?ada na organy administracji obowi\u261?zek dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego sprawy, poprzez podejmowanie wszelkich czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i prowadzenia post\u281?powania w taki spos\u243?b, aby ustali\u263? okoliczno\u347?ci maj\u261?ce znaczenie dla sprawy oraz zebra\u263? potrzebne dowody, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes obywateli. Natomiast zgodnie z art. 77 k.p.a. organ administracji publicznej jest obowi\u261?zany przede wszystkim w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u263? i rozpatrzy\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy (\u167? 1).\par \par Powy\u380?sze postanowienie wierzyciela zosta\u322?o zaskar\u380?one do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach.\par \par Zarzucono mu b\u322?\u261?d w zakresie ustale\u324? faktycznych dotycz\u261?cych twierdze\u324? organu:\par \par - o prawid\u322?owym powiadomieniu nadaniu numeru abonenta,\par \par - o niewyrejestrowaniu odbiornika w 2008 r.,\par \par - \u380?e jego wydruk z ekranu komputera to jakikolwiek dow\u243?d w sprawie,\par \par - \u380?e nie udowodni\u322?a, i\u380? od 2008 r. nie prowadzi gospodarstwa domowego w O.,\par \par - \u380?e nie prowadzi gospodarstwa domowego wsp\u243?lnie z R. M. pod adresem ul. [...] w G.,\par \par - \u380?e jej ponowne wyrejestrowanie odbiornika w 1 czerwca 2023 r. ma jakiekolwiek znaczenie w niniejszej sprawie.\par \par Wobec powy\u380?szego skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie postanowie\u324? i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania.\par \par W ocenie skar\u380?\u261?cej dzia\u322?ania organu s\u261? wewn\u281?trznie sprzeczne, pozbawione logiki i niezgodne z prawem.\par \par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?ca zakwestionowa\u322?a fakt prawid\u322?owego zawiadomienia jej o nadaniu numeru abonenta. Nie wynika on bowiem z \u380?adnego dokumentu. Zdaniem skar\u380?\u261?cej dokument, kt\u243?rym pos\u322?uguje si\u281? organ nie jest dokumentem oryginalnym, a bli\u380?ej nieokre\u347?lonym wydrukiem z systemu. Poza tym na ww. dokumencie nie ma \u380?adnego jej podpisu ani nawet podpisu pod potwierdzeniem odbioru takiego zawiadomienia. Tym samym organ tylko twierdzi, \u380?e zawiadomi\u322? j\u261? o nadaniu numeru abonenta, a nie przedstawia ku temu \u380?adnych dowod\u243?w. Zdaniem skar\u380?\u261?cej zgodnie z art. 42 - 44 k.p.a. w brzmieniu z 2007 r., zawiadomienie takie powinno by\u263? jej dor\u281?czone listem poleconym.\par \par Za r\u243?wnie bezpodstawne skar\u380?\u261?ca uzna\u322?a oczekiwanie organu, \u380?e po 15 latach od wyrejestrowania odbiornika listem poleconym b\u281?dzie dysponowa\u322?a potwierdzeniem nadania tej przesy\u322?ki. Jest to abstrakcja, na kt\u243?r\u261? wskaza\u322? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 3 czerwca 2020 r., sygn. III SA/Po 138/20. Po 15 latach organ nagle sobie przypomnia\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca musi p\u322?aci\u263? abonament mimo, i\u380? nie posiada odbiornika, a nawet od 15 lat nie mieszka w miejscu gdzie odbiornik by\u322? zarejestrowany.\par \par Dalej za niezasadne skar\u380?\u261?ca uzna\u322?a twierdzenia organu, \u380?e wydruk z ekranu komputera to jakikolwiek dow\u243?d w sprawie. K.p.a. m\u243?wi bowiem o odpisie dokumentu sporz\u261?dzonego w formie elektronicznej, nie za\u347? o wydruku. W ocenie skar\u380?\u261?cej program jakim pos\u322?uguje si\u281? organ, a kt\u243?ry jest widoczny na tym wydruku nie jest zgodny z wymogami okre\u347?lonymi w rozporz\u261?dzeniu Rady Ministr\u243?w z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjno\u347?ci, minimalnych wymaga\u324? dla rejestr\u243?w publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymaga\u324? dla system\u243?w teleinformatycznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2247). Je\u380?eli jednak organ upiera si\u281?, \u380?e jest to dow\u243?d, to wynika z niego, \u380?e organ nie ma potwierdzenia zawiadomienia o nadaniu numer. System ten, mimo wydruku z dnia 13 czerwca 2023 r., nie zawiera informacji o wyrejestrowaniu odbiornika, mimo i\u380? sam organ twierdzi, \u380?e zosta\u322?o to dokonane w dniu 1 czerwca 2023 r. Tym samym dow\u243?d ten podwa\u380?a wiarygodno\u347?\u263? organu potwierdzaj\u261?c jej przypuszczenia, \u380?e jest to system niewiarygodny i niespe\u322?niaj\u261?cych przepisanych prawem wymaga\u324?.\par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cej, dziwne s\u261? twierdzenia organu, \u380?e nie udowodni\u322?a prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego w O. od 2008 r. Zauwa\u380?y\u322?a, i\u380? z dost\u281?pnych publicznych baz danych wynika jednoznacznie gdzie i kiedy mieszka\u322?a. Od 2008 r. nie mieszka w O.. Sprzeda\u322?a dom i wymeldowa\u322?a si\u281? z tego adresu. To, \u380?e Poczta Polska nie ma dost\u281?pu do danych z systemu PESEL, to jest jej problem. Dzi\u281?ki niem\u261?dremu uregulowaniu w systemie, organ nie jest wstanie wyja\u347?ni\u263? wszystkich istotnych okoliczno\u347?ci sprawy, czym nara\u380?a si\u281? na zarzut niedostatecznego rozstrzygni\u281?cia istotnych w sprawie kwestii. S\u261?d ma dost\u281?p do bazy PESEL i mo\u380?e to sprawdzi\u263?. Wskazuj\u261?c na art. 220 k.p.a. skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e organ powinien wyst\u261?pi\u263? do Ministra Spraw Wewn\u281?trznych o udost\u281?pnienie danych z systemu PESEL.\par \par Za najbardziej ra\u380?\u261?ce skar\u380?\u261?ca uzna\u322?a ustalenia organu, i\u380? nie udowodni\u322?a, \u380?e prowadzi gospodarstwo domowe z R. M.. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na dokumenty \u380?\u261?dane przez organ skar\u380?\u261?c\u261? wskaza\u322?a, \u380?e nie rozumie na jakiej podstawie organ \u380?\u261?da takich dokument\u243?w i na jakiej podstawie uznaje, \u380?e dopiero przestawienie takich dokument\u243?w b\u281?dzie \u347?wiadczy\u322?o o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego. Wyrazi\u322?a nadziej\u281?, \u380?e organ w odpowiedzi na skarg\u281? wska\u380?e odpowiednie przepisy Kodeksu Rodzinnego i Opieku\u324?czego, na postawie kt\u243?rych uzna\u322?, \u380?e dopiero ww. kryteria \u347?wiadcz\u261? o wsp\u243?lnym prowadzeniu domu. W aktach sprawy znajduje si\u281? bowiem o\u347?wiadczenie skar\u380?\u261?cej i R. M., kt\u243?re t\u281? spraw\u281? wyja\u347?nia. Dodatkowo podnios\u322?a, \u380?e jest zameldowana pod wskazanym adresem i odbiera tam korespondencj\u281?. Zaznaczy\u322?a, \u380?e mieszka wsp\u243?lnie z R.M. i prowadz\u261? jedno gospodarstwo domowe. Za ciekawe skar\u380?\u261?ca uzna\u322?a przy tym zagadnienie jak ma wygl\u261?da\u263? dow\u243?d "wsp\u243?lnego op\u322?acania rachunk\u243?w".\par \par Ko\u324?cowo za szczyt hipokryzji uzna\u322?a sugerowanie organu negatywnych konsekwencji ponownego wyrejestrowania odbiornika w dniu 1 czerwca 2023 r. Zrobi\u322?a bowiem dok\u322?adnie to, do czego wezwa\u322? j\u261? organ w pi\u347?mie z dnia 24 maja 2023 r. Oczywiste jest bowiem, \u380?e je\u380?eli organ b\u322?\u281?dnie stoi na przekonaniu, \u380?e wci\u261?\u380? powinna p\u322?aci\u263? abonament, to nie czekaj\u261?c na wyrok S\u261?du posz\u322?a wyrejestrowa\u263? odbiornik. Czynienie z tego faktu zarzutu w post\u281?powaniu jest niemoralne.\par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie.\par \par Dodatkowo, odnosz\u261?c si\u281? do kwestii niezawiadomienia skar\u380?\u261?cej w prawid\u322?owy spos\u243?b o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego abonenta, organ wskaza\u322?, \u380?e Zawiadomienie o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego u\u380?ytkownikowi odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych z dnia 11 lipca 2008 r. zosta\u322?o skierowane do skar\u380?\u261?cej na dane: J. P., [...] O. i nie odnotowano zwrotu wys\u322?anej korespondencji. Podni\u243?s\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca by\u322?a zameldowana w O. do dnia 25 czerwca 2009 r.\par \par Wyja\u347?ni\u322?, i\u380? zawiadomienie nie stanowi rozstrzygni\u281?cia w\u322?adczego, kt\u243?re rozstrzyga\u322?oby o sytuacji prawnej abonenta, nie przydaje nowych praw i obowi\u261?zk\u243?w, a jedynie potwierdza konieczno\u347?\u263? wykonania ju\u380? istniej\u261?cego obowi\u261?zku wnoszenia op\u322?at abonamentowych. Nadanie indywidualnego numeru indentyfikacyjnego stanowi\u322?o element przej\u347?cia do innego systemu rozliczania op\u322?at abonamentowych, gdzie zast\u261?piono imienn\u261? ksi\u261?\u380?eczk\u281? op\u322?at indywidualnym numerem identyfikacyjnym. Zawiadomienia o nadaniu u\u380?ytkownikowi indywidualnego numeru identyfikacyjnego kierowane do abonent\u243?w sygnowane by\u322?y piecz\u261?tk\u261? mechanicznie odtwarzaj\u261?c\u261? w\u322?asnor\u281?czny podpis I. F.. Stosowana piecz\u261?tka zawiera\u322?a imi\u281? i nazwisko, stanowisko s\u322?u\u380?bowe oraz podpis osoby upowa\u380?nionej przez organ do za\u322?atwiania spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie. Powy\u380?szy fakt nie ma \u380?adnego wp\u322?ywu na tre\u347?\u263? oraz wa\u380?no\u347?\u263? opatrzonego ni\u261? dokumentu. Z uwagi na ilo\u347?\u263? wysy\u322?anej korespondencji, mechaniczne odtworzenie podpisu I. F. na ww. dokumencie pozwoli\u322?o na zachowanie termin\u243?w i jest traktowane przez wierzyciela za r\u243?wnowa\u380?ne z oryginalnym podpisem, co potwierdzi\u322? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. I SA/Gl 990/15.\par \par Organ zaznaczy\u322?, \u380?e w my\u347?l \u167? 5 ust. 2 zdanie drugie rozporz\u261?dzenia, organ by\u322? zobowi\u261?zany wy\u322?\u261?cznie do powiadomienia u\u380?ytkownik\u243?w o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego, poprzez przes\u322?anie zawiadomienia w formie wzoru, stanowi\u261?cego za\u322?\u261?cznik nr 2 do rozporz\u261?dzenia. Przywo\u322?any przepis m\u243?wi bowiem o "powiadomieniu" u\u380?ytkownik\u243?w, a wi\u281?c przes\u322?aniu zawiadomienia w zwyk\u322?ej przesy\u322?ce listowej (bez potwierdzenia odbioru). Tym samym organ nie b\u281?d\u261?c zobligowany do wysy\u322?ania korespondencji w postaci zawiadomie\u324? o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego listem poleconym, nie posiada dowodu czynno\u347?ci samego wys\u322?ania listu z zawiadomieniem.\par \par Odnosz\u261?c si\u281? do podnoszonej przez skar\u380?\u261?c\u261? kwestii dotycz\u261?cej niezamieszkiwania w O., nieposiadania odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych oraz wyrejestrowania odbiornik\u243?w po sprzeda\u380?y mieszkania w 2008 r. pe\u322?nomocnik organu podni\u243?s\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca dope\u322?ni\u322?a formalno\u347?ci dotycz\u261?cych wyrejestrowania odbiornik\u243?w dopiero w dniu 1 czerwca 2023 r. w Urz\u281?dzie Pocztowym G.. Wierzyciel sprawdzi\u322? zasoby archiwalne i zapisy systemowe i stwierdzi\u322?, i\u380? nie posiada dowodu, kt\u243?ry stanowi\u322?by o skutecznym dope\u322?nieniu przez skar\u380?\u261?c\u261? formalno\u347?ci zwi\u261?zanych z wyrejestrowaniem odbiornik\u243?w radiofonicznych /telewizyjnych przed ww. dniem 1 czerwca 2023 r. R\u243?wnie\u380? skar\u380?\u261?ca takiego dowodu nie przedstawi\u322?a.\par \par Podkre\u347?li\u322?, \u380?e bez wp\u322?ywu na istnienie egzekwowanego obowi\u261?zku pozostaje fakt, i\u380? skar\u380?\u261?ca nie posiada odbiornik\u243?w radiofonicznych/telewizyjnych od 2008 r. bowiem obowi\u261?zek wnoszenia op\u322?at abonamentowych istnieje do dnia poprzedzaj\u261?cego dzie\u324? dope\u322?nienia formalno\u347?ci wyrejestrowania odbiornik\u243?w, a wyrejestrowania odbiornik\u243?w w 2008 r. skar\u380?\u261?ca nie udokumentowa\u322?a.\par \par W dalszej kolejno\u347?ci nawi\u261?zuj\u261?c do kwestii dotycz\u261?cej prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M. kt\u243?ry uko\u324?czy\u322? 75. rok \u380?ycia i uzyska\u322? zwolnienie od op\u322?at abonamentowych, organ zacytowa\u322? tre\u347?\u263? art. 2 ust. 5 pkt 1 oraz art. 2 ust. 6 u.o.a. Zaznaczy\u322?, \u380?e przywo\u322?ana konstrukcja prawna potencjalnie mog\u322?aby doprowadzi\u263? do unikni\u281?cia przez skar\u380?\u261?c\u261? w spos\u243?b po\u347?redni obowi\u261?zku uiszczania op\u322?at abonamentowych. Jednak warunkiem jest przedstawienie dowodu potwierdzaj\u261?cego okoliczno\u347?\u263? prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego oraz zarejestrowanie odbiornik\u243?w przez podmiot uprawniony do zwolnienia od op\u322?at abonamentowych. W toku post\u281?powania ustalono, \u380?e R. M., posiada pod numerem identyfikacyjnym abonenta [...] zarejestrowany odbiornik radiofoniczny i odbiornik telewizyjny, a w dniu 6 sierpnia 2014 r. dope\u322?ni\u322? formalno\u347?ci zwolnienia od op\u322?at abonamentowych z tytu\u322?u uko\u324?czenia 75 lat. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym koniecznym by\u322?o ustalenie przez wierzyciela, czy skar\u380?\u261?ca prowadzi\u322?a z R. M. we wskazanym okresie gospodarstwo domowe w rozumieniu zespo\u322?u os\u243?b mieszkaj\u261?cych i utrzymuj\u261?cych si\u281? wsp\u243?lnie. Tego typu okoliczno\u347?\u263? dokumentowa\u263? mog\u261?, mi\u281?dzy innymi dowody potwierdzaj\u261?ce wsp\u243?lne op\u322?acanie rachunk\u243?w czy partycypowanie w kosztach utrzymania lokalu w czasie, w kt\u243?rym mia\u322?o wyst\u281?powa\u263? prowadzenie jednego gospodarstwa domowego oraz z\u322?o\u380?enie o\u347?wiadczenia o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego podpisanego przez osoby prowadz\u261?ce wsp\u243?lne gospodarstwo domowe. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na wyrok S\u261?du Najwy\u380?szego z dnia 2 lutego 1996 r., sygn. II URN 56/95 podni\u243?s\u322?, \u380?e cechami charakterystycznymi dla prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego mo\u380?e by\u263? udzia\u322? i wzajemna \u347?cis\u322?a wsp\u243?\u322?praca w za\u322?atwianiu codziennych spraw zwi\u261?zanych z prowadzeniem domu, niezarobkowanie i pozostawanie w zwi\u261?zku z tym na ca\u322?kowitym lub cz\u281?\u347?ciowym utrzymaniu osoby, z kt\u243?r\u261? si\u281? gospodarstwo domowe prowadzi, a wszystko to dodatkowo uzupe\u322?nione cechami sta\u322?o\u347?ci, kt\u243?re tego typu sytuacj\u281? charakteryzuj\u261?. Zatem warunkiem by\u322?o przedstawienie przez skar\u380?\u261?c\u261? dowodu potwierdzaj\u261?cego okoliczno\u347?\u263? prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M.. Za\u347? w odpowiedzi na wezwanie organu skar\u380?\u261?ca przekaza\u322?a podpisane przez siebie oraz przez R. M. o\u347?wiadczenie, natomiast nie przedstawi\u322?a \u380?adnych dokument\u243?w, kt\u243?re \u347?wiadcz\u261? o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego. W przes\u322?anym o\u347?wiadczeniu skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e nie b\u281?d\u261?c w\u322?a\u347?cicielem mieszkania, w kt\u243?rym zamieszkuje, nie ma obowi\u261?zku partycypowania w kosztach utrzymania lokalu, natomiast bierze udzia\u322? w za\u322?atwianiu codziennych spraw zwi\u261?zanych z funkcjonowaniem w \u380?yciu i prowadzeniem domu, w zwi\u261?zku z tym nie jest mo\u380?liwe udokumentowanie prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego. W ocenie organu, skar\u380?\u261?ca nie spe\u322?ni\u322?a warunk\u243?w do uznania prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego ze wskazan\u261? osob\u261?, poprzez brak przekazania dokument\u243?w, kt\u243?re \u347?wiadcz\u261?, o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M., co z kolei wyklucza mo\u380?liwo\u347?\u263? rozpatrzenia sprawy prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego na podstawie art. 2 ust. 5 u.o.a. Wobec powy\u380?szego, kwestia dotycz\u261?ca prowadzenia przez skar\u380?\u261?c\u261? wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego z R. M. pozosta\u322?a bez wp\u322?ywu na prowadzone w sprawie post\u281?powanie i w\u322?a\u347?ciwie zosta\u322? oddalony zarzut nieistnienia obowi\u261?zku.\par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:\par \par W wyniku przeprowadzenia kontroli zaskar\u380?onego postanowienia, uzna\u263? nale\u380?a\u322?o, \u380?e skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.\par \par Na wst\u281?pie S\u261?d wskazuje, \u380?e art. 3 \u167? 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.) umo\u380?liwia wniesienie skargi na ka\u380?de postanowienie wydane w post\u281?powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj\u261?cym, na kt\u243?re przys\u322?uguje za\u380?alenie.\par \par Poddanym kontroli S\u261?du rozstrzygni\u281?ciem, Dyrektor COF utrzyma\u322? w mocy w\u322?asne postanowienie, kt\u243?rym uznano za niezasadne zarzuty nieistnienia obowi\u261?zku.\par \par Zgodnie z art. 33 \u167? 1 u.p.e.a. zobowi\u261?zanemu przys\u322?uguje prawo wniesienia do wierzyciela, za po\u347?rednictwem organu egzekucyjnego, zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Zamkni\u281?ty katalog zarzut\u243?w zawarty jest w art. 33 \u167? 2 u.p.e.a. Wskazany przepis stanowi, \u380?e podstaw\u261? zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest:\par \par 1) nieistnienie obowi\u261?zku;\par \par 2) okre\u347?lenie obowi\u261?zku niezgodnie z tre\u347?ci\u261? obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z:\par \par a) orzeczenia, o kt\u243?rym mowa w art. 3 i art. 4 u.p.e.a.,\par \par b) dokumentu, o kt\u243?rym mowa w art. 3a \u167? 1 u.p.e.a.,\par \par c) przepisu prawa, je\u380?eli obowi\u261?zek wynika bezpo\u347?rednio z tego przepisu;\par \par 3) b\u322?\u261?d co do zobowi\u261?zanego;\par \par 4) brak uprzedniego dor\u281?czenia zobowi\u261?zanemu upomnienia, je\u380?eli jest wymagane;\par \par 5) wyga\u347?ni\u281?cie obowi\u261?zku w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci;\par \par 6) brak wymagalno\u347?ci obowi\u261?zku w przypadku:\par \par a) odroczenia terminu wykonania obowi\u261?zku,\par \par b) roz\u322?o\u380?enia na raty sp\u322?aty nale\u380?no\u347?ci pieni\u281?\u380?nej,\par \par c) wyst\u261?pienia innej przyczyny ni\u380? okre\u347?lona w lit. a i b.\par \par Z kolei w my\u347?l art. 33 \u167? 4 u.p.e.a. zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej okre\u347?la istot\u281? i zakres \u380?\u261?dania oraz dowody uzasadniaj\u261?ce to \u380?\u261?danie.\par \par Zgodnie natomiast z art. 33 \u167? 5 u.p.e.a. zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej wnosi si\u281? nie p\u243?\u378?niej ni\u380?:\par \par 1) w terminie 30 dni od dnia wyegzekwowania w ca\u322?o\u347?ci obowi\u261?zku, koszt\u243?w upomnienia i koszt\u243?w egzekucyjnych;\par \par 2) do dnia wykonania w ca\u322?o\u347?ci obowi\u261?zku o charakterze niepieni\u281?\u380?nym lub zap\u322?aty w ca\u322?o\u347?ci nale\u380?no\u347?ci pieni\u281?\u380?nej, odsetek z tytu\u322?u niezap\u322?acenia jej w terminie, koszt\u243?w upomnienia i koszt\u243?w egzekucyjnych;\par \par 3) w terminie 7 dni od dnia dor\u281?czenia zobowi\u261?zanemu postanowienia o umorzeniu post\u281?powania egzekucyjnego w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci.\par \par Wniesienie przez zobowi\u261?zanego zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej, nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w terminie 7 dni od dnia dor\u281?czenia odpisu tytu\u322?u wykonawczego, zawiesza post\u281?powanie egzekucyjne w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci z dniem dor\u281?czenia tego zarzutu organowi egzekucyjnemu do czasu zawiadomienia tego organu o wydaniu ostatecznego postanowienia w sprawie tego zarzutu (art. 35 \u167? 1 u.p.e.a.).\par \par Organ egzekucyjny niezw\u322?ocznie przekazuje wierzycielowi zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej (art. 34 \u167? 1 u.p.e.a.). Wierzyciel natomiast rozpoznaj\u261?c zarzut wydaje postanowienie, w kt\u243?rym (art. 34 \u167? 2 u.p.e.a.):\par \par 1) oddala zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej;\par \par 2) uznaje zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej:\par \par a) w ca\u322?o\u347?ci,\par \par b) w cz\u281?\u347?ci i w pozosta\u322?ym zakresie oddala ten zarzut;\par \par 3) stwierdza niedopuszczalno\u347?\u263? zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej, je\u380?eli:\par \par a) zarzut jest albo by\u322? przedmiotem rozpatrzenia w odr\u281?bnym post\u281?powaniu podatkowym, administracyjnym lub s\u261?dowym,\par \par b) zobowi\u261?zany kwestionuje w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci wymagalno\u347?\u263? nale\u380?no\u347?ci pieni\u281?\u380?nej z uwagi na jej wysoko\u347?\u263? ustalon\u261? lub okre\u347?lon\u261? w orzeczeniu, od kt\u243?rego przys\u322?uguje \u347?rodek zaskar\u380?enia.\par \par Na postanowienie w sprawie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej przys\u322?uguje za\u380?alenie (art. 34 \u167? 3 u.p.e.a.).\par \par Dokonuj\u261?c kontroli zaskar\u380?onego postanowienia stwierdzi\u263? nale\u380?y, i\u380? zarzut jest \u347?rodkiem prawnym o niejednolitym charakterze. W zale\u380?no\u347?ci od wskazanych podstaw, wyliczonych w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy w art. 33 \u167? 2 u.p.e.a., zobowi\u261?zany wnosz\u261?c zarzut:\par \par 1) zapocz\u261?tkowuje sp\u243?r o dopuszczalno\u347?\u263? egzekucji (art. 33 \u167? 2 pkt 1 i 5 u.p.e.a.) lub o wymagalno\u347?\u263? obowi\u261?zku (art. 33 \u167? 1 pkt 6 u.p.e.a.) \u8211? z tytu\u322?u wykonawczego wynika domniemanie istnienia obowi\u261?zku, dlatego zobowi\u261?zany, wnosz\u261?c zarzuty na tych podstawach, zamierza wykaza\u263?, \u380?e obowi\u261?zek ju\u380? nie istnieje albo uleg\u322? wyga\u347?ni\u281?ciu lub, \u380?e jeszcze nie zaistnia\u322? (niena\u322?o\u380?enie obowi\u261?zku) albo, \u380?e istnieje, ale nie jest jeszcze wymagalny;\par \par 2) zarzuca wierzycielowi lub organowi egzekucyjnemu istotne uchybienia proceduralne (art. 33 \u167? 2 pkt 2-4 u.p.e.a.)\par \par W niniejszej sprawie skar\u380?\u261?ca zg\u322?osi\u322?a zarzut nieistnienia obowi\u261?zku.\par \par Przeprowadzona przez S\u261?d kontrola zaskar\u380?onego postanowienia da\u322?a podstawy do jego wyeliminowaniem z obrotu prawnego.\par \par Sp\u243?r w sprawie sprowadza si\u281? do ustalenia, czy wierzyciel by\u322? uprawniony do obci\u261?\u380?enia skar\u380?\u261?cej op\u322?atami abonamentowymi RTV, a co za tym idzie do wystawienia tytu\u322?u wykonawczego i wszcz\u281?cia post\u281?powania egzekucyjnego dotycz\u261?cego zaleg\u322?o\u347?ci z tego tytu\u322?u, a wi\u281?c zarzutu z art. 33 \u167? 2 pkt 1 u.p.e.a. (nieistnienia obowi\u261?zku).\par \par Op\u322?aty za u\u380?ywanie odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych zosta\u322?y ustawowo uregulowane na podstawie art. 2 (1) pkt 1 ustawy z dnia 2 grudnia 1960 r. o Komitecie do spraw Radia i Telewizji "Polskie Radio i Telewizja" (Dz. U. z 1960 r. poz. 307 z p\u243?\u378?n. zm.), dodanego do niej z dniem 1 marca 1985 r., a ich wysoko\u347?\u263? by\u322?a kszta\u322?towana przez tzw. Radiokomitet w porozumieniu z Ministrem do Spraw Cen i og\u322?aszana w wielokrotnie zmienianym zarz\u261?dzeniu przewodnicz\u261?cego Radiokomitetu z dnia 31 pa\u378?dziernika 1985 r. w sprawie op\u322?at za u\u380?ywanie odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych (M. P. Nr 41, poz. 264, z p\u243?\u378?n. zm.).\par \par W dniu 1 marca 1993 r. wesz\u322?a w \u380?ycie ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (t.j. Dz. U. z 2004 r. poz. 2531 z p\u243?\u378?n. zm.). Jej przepisy regulowa\u322?y kwesti\u281? op\u322?at abonamentowych (art. 48) oraz obowi\u261?zek rejestracji odbiornik\u243?w (art. 49). Ustawodawca uregulowa\u322? w niej zar\u243?wno obowi\u261?zek ponoszenia op\u322?at abonamentowych jak i posiadanie odbiornika, w stosunku do kt\u243?rego ci\u261?\u380?y\u322? na posiadaczu obowi\u261?zek jego rejestracji. Zgodnie z \u167? 4 rozporz\u261?dzenia Ministra \u321?\u261?czno\u347?ci z dnia 16 lipca 1993 r. w sprawie rejestracji odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych (Dz. U. Nr 70, poz. 338) posiadacz ksi\u261?\u380?eczki radiofonicznej by\u322? obowi\u261?zany powiadomi\u263? urz\u261?d pocztowy mi\u281?dzy innymi o zaprzestaniu u\u380?ywania odbiornika.\par \par Z dniem 16 czerwca 2005 r. wesz\u322?a w \u380?ycie aktualnie obowi\u261?zuj\u261?ca ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o op\u322?atach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1689; dalej: u.o.a. lub ustawa abonamentowa). Ustawa ta nie zawiera\u322?a istotnych dla rozstrzygni\u281?cia sprawy przepis\u243?w intertemporalnych. Zgodnie z zasad\u261? bezpo\u347?redniego dzia\u322?ania prawa, nowe przepisy (je\u347?li brak przepis\u243?w szczeg\u243?lnych stanowi\u261?cych inaczej) znajduj\u261? zastosowanie nie tylko do zdarze\u324? maj\u261?cych miejsce po wej\u347?ciu w \u380?ycie nowej ustawy, ale r\u243?wnie\u380? do wszystkich sytuacji znajduj\u261?cych si\u281? "w toku", kt\u243?re nie zosta\u322?y jeszcze zako\u324?czone. Obowi\u261?zek ponoszenia op\u322?at abonamentowych ci\u261?\u380?y\u322? zar\u243?wno na osobach, w stosunku do kt\u243?rych powsta\u322? on w okresie od wej\u347?cia w \u380?ycie ww. ustawy, ale r\u243?wnie\u380? na osobach, kt\u243?re w dniu wej\u347?cia w \u380?ycie tej ustawy spe\u322?nia\u322?y wymogi obj\u281?cia obowi\u261?zkiem abonamentowym, a zatem posiada\u322?y zarejestrowany odbiornik.\par \par Skar\u380?\u261?ca nie kwestionowa\u322?a faktu zarejestrowania odbiornika RTV na swoje nazwisko. Przyzna\u322?a tak\u380?e, \u380?e ze wzgl\u281?du na up\u322?yw czasu, nie posiada dokumentu potwierdzaj\u261?cego jego wyrejestrowanie. Organ natomiast wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przeszukano zasoby archiwalne jak i zapisy systemowe, lecz nie odnaleziono dokumentacji potwierdzaj\u261?cej zg\u322?oszenie wyrejestrowania odbiornik\u243?w przez skar\u380?\u261?c\u261?.\par \par Stosownie do art. 2 ust. 1 i 3 ustawy abonamentowej za u\u380?ywanie odbiornik\u243?w rtv pobiera si\u281? op\u322?aty abonamentowe, przy czym powstanie obowi\u261?zku uiszczenia op\u322?aty wi\u261?\u380?e si\u281? z dokonaniem rejestracji odbiornika. Po zarejestrowaniu odbiornika rtv uiszczenie op\u322?aty abonamentowej jest obowi\u261?zkiem, kt\u243?ry wynika z mocy samego prawa, zatem dla jego realizacji nie jest konieczna konkretyzacja w drodze indywidualnego aktu administracyjnego.\par \par W przypadku zmiany miejsca zamieszkania, u\u380?ytkownik odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych zobowi\u261?zany jest zg\u322?osi\u263? ten fakt w urz\u281?dzie pocztowym i po zaktualizowaniu danych adresowych, kontynuowa\u263? op\u322?aty abonamentowe. Natomiast je\u380?eli w nowym miejscu zamieszkania u\u380?ytkownik z odbiornik\u243?w nie korzysta, zobowi\u261?zany jest dope\u322?ni\u263? formalno\u347?ci zwi\u261?zane z wyrejestrowaniem odbiornik\u243?w.\par \par Przypomnie\u263? nale\u380?y, \u380?e organ ustali\u322? w toku prowadzonego post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, \u380?e skar\u380?\u261?ca by\u322?a zameldowana w O. do dnia 25 czerwca 2009 r. oraz, \u380?e R. M., posiada pod numerem identyfikacyjnym abonenta [...] zarejestrowany odbiornik radiofoniczny i odbiornik telewizyjny pod adresem ul. [...] w G., a w dniu 6 sierpnia 2014 r. dope\u322?ni\u322? formalno\u347?ci zwolnienia od op\u322?at abonamentowych z tytu\u322?u uko\u324?czenia 75 lat. Organ nie poczyni\u322? jednak wyczerpuj\u261?cych ustale\u324? gdzie skar\u380?\u261?ca by\u322?a zameldowana po wymeldowaniu si\u281? z O., a zw\u322?aszcza gdzie by\u322?a ona zameldowana w okresie obj\u281?tym kwestionowanym post\u281?powaniem egzekucyjnym tj. od 1 stycznia 2018 r. Pismem z dnia 28 kwietnia 2023 r. podpisanym przez skar\u380?\u261?c\u261? oraz R. M., zobowi\u261?zana o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e od 2008 r. mieszka w G. wraz z partnerem, kt\u243?ry jest w\u322?a\u347?cicielem mieszkania. Natomiast zobowi\u261?zana, nie b\u281?d\u261?c w\u322?a\u347?cicielem mieszkania, nie ma obowi\u261?zku partycypowania w kosztach utrzymania lokalu. Wskaza\u322?a, \u380?e w prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego bierze inny udzia\u322?, tj. dokonuje czynno\u347?ci koniecznych do funkcjonowania w codziennym \u380?yciu. W zwi\u261?zku z tym nie jest mo\u380?liwe okazanie lub udokumentowanie prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego. W aktach sprawy brak jest natomiast jakiegokolwiek dowodu, kt\u243?ry mia\u322?by zaprzecza\u263? prawdziwo\u347?ci o\u347?wiadczenia, \u380?e skar\u380?\u261?ca wraz z R. M. stanowi\u261? zesp\u243?\u322? os\u243?b mieszkaj\u261?cych i utrzymuj\u261?cych si\u281? wsp\u243?lnie. Bior\u261?c pod uwag\u281? do\u347?wiadczenie \u380?yciowe, oczekiwanie przez organ, \u380?e skar\u380?\u261?ca przed\u322?o\u380?y dowody wsp\u243?lnego op\u322?acania rachunk\u243?w czy partycypowania w kosztach utrzymania lokalu, mog\u322?oby raczej zaprzecza\u263? twierdzeniom o prowadzeniu wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego, bowiem charakterystyczne jest dla dzielenia si\u281? kosztami przez wsp\u243?\u322?lokator\u243?w, nie za\u347? osoby prowadz\u261?ce wsp\u243?lne gospodarstwo domowe. Z kolei wiek skar\u380?\u261?cej oraz R. M. czyni\u261? niezwykle ma\u322?o prawdopodobnym za\u322?o\u380?enie, \u380?e mieliby by\u263? oni wsp\u243?\u322?lokatorami, a nie osobami prowadz\u261?cymi wsp\u243?lne gospodarstwo domowe. Racj\u281? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y przyzna\u263? skar\u380?\u261?cej, \u380?e organ nie wyja\u347?ni\u322? co rozumie pod poj\u281?ciem dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych udzia\u322? i wzajemn\u261? \u347?cis\u322?\u261? wsp\u243?\u322?prac\u281? w za\u322?atwianiu codziennych spraw zwi\u261?zanych z prowadzeniem domu, mo\u380?na bowiem przez to odczytywa\u263?, \u380?e skar\u380?\u261?ca mia\u322?aby dokumentowa\u263?, \u380?e wsp\u243?lnie z partnerem robi zakupy, gotuje obiad, etc., trudno za\u347? takiej dokumentacji od niej wymaga\u263?. Organ nie odni\u243?s\u322? si\u281? natomiast do dokumentu opisanego "za\u322?. 4" \u8211? potwierdzenia odbioru upomnienia nadanego do skar\u380?\u261?cej w dniu 25 sierpnia 2022 r. na adres ul. [...] w G., po ustaleniu tego adresu w ewidencji ludno\u347?ci, kt\u243?re to upomnienie zosta\u322?o odebrane w dniu 7 wrze\u347?nia 2022 r. w Urz\u281?dzie Pocztowym, ze wskazaniem, \u380?e przesy\u322?k\u281? odebra\u322? "pe\u322?noletni domownik" skar\u380?\u261?cej R. M.. Z dokumentu tego wynika, \u380?e w dacie odbioru tego pisma, skar\u380?\u261?ca i R. M. zamieszkiwali razem.\par \par Przypomnie\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e przepisy ustawy abonamentowej stanowi\u261?, i\u380?:\par \par - op\u322?at\u281? abonamentow\u261? uiszcza si\u281? za ka\u380?dy odbiornik radiofoniczny i telewizyjny, z zastrze\u380?eniem ust. 5 (art. 2 ust. 4),\par \par - niezale\u380?nie od liczby odbiornik\u243?w radiofonicznych i telewizyjnych u\u380?ywanych przez osoby fizyczne w tym samym gospodarstwie domowym lub w samochodzie stanowi\u261?cym ich w\u322?asno\u347?\u263?, uiszcza si\u281? tylko jedn\u261? z op\u322?at, o kt\u243?rej mowa w art. 3 ust. 1 (art. 2 ust. 5 pkt 1).\par \par Przepisy ustawy abonamentowej nie nakazuj\u261? przy tym wykazywania faktu prowadzenia wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego okre\u347?lonymi dokumentami.\par \par Taki stan rzeczy organ winien uwzgl\u281?dni\u263? ponownie rozpoznaj\u261?c niniejsz\u261? spraw\u281? i ustali\u263? gdzie skar\u380?\u261?ca by\u322?a zameldowana po wymeldowaniu si\u281? z O., a zw\u322?aszcza gdzie by\u322?a ona zameldowana w okresie obj\u281?tym kwestionowanym post\u281?powaniem egzekucyjnym tj. od 1 stycznia 2018 r., a w przypadku ustalenia, \u380?e w okresie obj\u281?tym post\u281?powaniem egzekucyjnym skar\u380?\u261?ca oraz R. M. zameldowani byli pod tym samym adresem, wobec z\u322?o\u380?onego przez nich o\u347?wiadczenia i braku dowod\u243?w przeciwnych, przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e prowadzili oni wsp\u243?lne gospodarstwo domowe, a zatem zarzut podlega\u322? b\u281?dzie uwzgl\u281?dnieniu.\par \par S\u261?d na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a. uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie. O kosztach post\u281?powania s\u261?dowego orzeczono na podstawie art. 200 i 205 \u167? 1 tej ustawy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}