{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 15:17\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 472/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-11-14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-02-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Jurkiewicz /przewodnicz\u261?cy/
\par Barbara Adamiak /sprawozdawca/
\par Marta Laskowska - Pietrzak
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6202 Zak\u322?ady opieki zdrowotnej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VII SA/Wa 354/15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Zdrowia
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 217; art. 107 ust. 1; Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Andrzej Jurkiewicz S\u281?dziowie NSA Barbara Adamiak (spr.) del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak Protokolant starszy sekretarz s\u261?dowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 pa\u378?dziernika 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 354/15 w sprawie ze skargi [...] Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. na decyzj\u281? Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2. zas\u261?dza od [...] Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. na rzecz Ministra Zdrowia kwot\u281? 900 (dziewi\u281?\u263?set) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 pa\u378?dziernika 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 354/15 oddali\u322? skarg\u281? sp\u243?\u322?ki [...]Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. na decyzj\u281? Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej.
\par 
\par Wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie sprawy:
\par 
\par Sp\u243?\u322?ka [...] Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. zaskar\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie decyzj\u281? Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2014 r., utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Wojewody L. z dnia [...] wrze\u347?nia 2014 r. o na\u322?o\u380?eniu na podmiot leczniczy [...] Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. kary pieni\u281?\u380?nej w kwocie 2.400 z\u322? za niezg\u322?oszenie w terminie do rejestru podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? zmiany danych obj\u281?tych wpisem.
\par 
\par S\u261?d I instancji oddalaj\u261?c skarg\u281?, dokona\u322? oceny zaskar\u380?onej decyzji i uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa. Zdaniem S\u261?du I instancji skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka mia\u322?a obowi\u261?zek wynikaj\u261?cy z przepis\u243?w ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej nanie\u347?\u263? zmiany w ksi\u281?dze rejestrowej i wykre\u347?li\u263? t\u281? jednostk\u281? organizacyjn\u261? w odpowiednim terminie, skoro z akt sprawy wynika, \u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? jednostki organizacyjnej oraz kom\u243?rek organizacyjnych zosta\u322?a zako\u324?czona z dniem 30 wrze\u347?nia 2013 r., natomiast zmiany zosta\u322?y zg\u322?oszone do rejestru w formie wniosku o wpis zmian w dniu 26 marca 2014 r., czyli po up\u322?ywie 5 miesi\u281?cy, a nie w terminie 14 dni zakre\u347?lonym przez art. 107 ust. 1 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du I instancji, na\u322?o\u380?ona przez organ I instancji kara pieni\u281?\u380?na jest adekwatna do rodzaju i wagi stwierdzonych narusze\u324?. Podkre\u347?lono, i\u380? przes\u322?ank\u261? na\u322?o\u380?enia kary jest samo niezg\u322?oszenie zmiany danych obj\u281?tych wpisem, a nie jest konieczne wyst\u261?pienie skutku, jaki mo\u380?e powodowa\u263? brak aktualnych informacji w ksi\u281?dze rejestrowej podmiotu leczniczego. Z art. 107 ust. 1 i 2 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej wynika, w przypadku niezg\u322?oszenia zmiany danych obj\u281?tych rejestrem w terminie 14 dni od dnia ich powstania, organ prowadz\u261?cy rejestr mo\u380?e, w drodze decyzji administracyjnej, na\u322?o\u380?y\u263? na podmiot wykonuj\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261?. Oznacza to, \u380?e decyzja ta wydawana jest na zasadzie uznania administracyjnego. Przy kontrolowaniu decyzji o charakterze uznaniowym s\u261?d administracyjny bada zgodno\u347?\u263? z prawem takiej decyzji, ale nie wnika w celowo\u347?\u263? wydania takiej decyzji i rozstrzygni\u281?cia w niej zawartego. Obowi\u261?zkiem s\u261?du jest natomiast ustalenie, czy na podstawie zastosowanych przepis\u243?w prawnych dopuszczalne by\u322?o wydanie decyzji uznaniowej, i czy organ przy jej wydaniu nie przekroczy\u322? granic uznania administracyjnego, czy uzasadni\u322? podj\u281?te rozstrzygni\u281?cie wystarczaj\u261?co zindywidualizowanymi przes\u322?ankami.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du I instancji, organ nie przekroczy\u322? granic uznania administracyjnego i uzasadni\u322? podj\u281?te rozstrzygni\u281?cie wystarczaj\u261?co zindywidualizowanymi przes\u322?ankami. Zdaniem S\u261?du I instancji, post\u281?powanie administracyjne zosta\u322?o przeprowadzone wnikliwie, zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy oceniony zosta\u322? w\u322?a\u347?ciwie, a maj\u261?ce zastosowanie w sprawie przepisy zosta\u322?y prawid\u322?owo zinterpretowane.
\par 
\par S\u261?d I instancji nie doszuka\u322? si\u281? narusze\u324? przepis\u243?w prawa materialnego czy procesowego, kt\u243?re mia\u322?yby jakikolwiek wp\u322?yw na wynik sprawy, a zatem skutkowa\u322?yby konieczno\u347?ci\u261? uchylenia zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d I instancji na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, oddali\u322? skarg\u281?.
\par 
\par Sp\u243?\u322?ka [...] Sp\u243?\u322?ka Jawna I. L. P. L. z siedzib\u261? w \u346?. wnios\u322?a skarg\u281? kasacyjn\u261? zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci. Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzuci\u322?a:
\par 
\par 1. b\u322?\u281?dne ustalenia faktyczne maj\u261?ce wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 7 k.p.a.,
\par 
\par 2. niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie przepis\u243?w prawa, a w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 107 ust. 2 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi wskazano, \u380?e b\u322?\u261?d co do okoliczno\u347?ci faktycznych dotyczy\u322? okre\u347?lenia dat przez Wojewod\u281? L. i wykonania przez skar\u380?\u261?c\u261? sp\u243?\u322?k\u281? - obowi\u261?zk\u243?w b\u281?d\u261?cych przedmiotem post\u281?powania. Wskazano, \u380?e nie istnieje \u380?aden dokument podwa\u380?aj\u261?cy twierdzenia skar\u380?\u261?cej sp\u243?\u322?ki co do z\u322?o\u380?enia wniosku o wpis zmian w rejestrze z niezamierzonym przekroczeniem kilku, a nie kilkunastu miesi\u281?cy, co by\u322?o powodem nie zg\u322?oszenia \u380?adnego dowodu w toku post\u281?powania przed S\u261?dem I instancji. Ponadto wskazano, \u380?e z\u322?o\u380?enie wniosku nie by\u322?o spowodowane ponagleniem organu rejestrowego, a skar\u380?\u261?ca wykona\u322?a wszystkie obowi\u261?zki zwi\u261?zane z aktualizacj\u261? danych w rejestrze w terminie kilkunastu tygodni, liczone od dnia wyznaczonego przez Wojewod\u281? L. Nast\u281?pnie w terminie oko\u322?o dw\u243?ch miesi\u281?cy skar\u380?\u261?ca z\u322?o\u380?y\u322?a obszerne wyja\u347?nienia, \u380?e op\u243?\u378?nienie to spowodowane by\u322?o uzyskaniem wa\u380?nego kwalifikowanego certyfikatu do sk\u322?adania pism z bezpiecznym podpisem elektronicznym.
\par 
\par Dodatkowo skar\u380?\u261?ca podnosi\u322?a, \u380?e niedopuszczalne by\u322?o wydanie decyzji organu I instancji oraz, \u380?e decyzja organu II instancji by\u322?o wadliwa. Polski system prawa nie dopuszcza powszechnego i arbitralnego stosowania \u347?rodk\u243?w karnych przez organy administracji. W odniesieniu do na\u322?o\u380?onej kary, zdaniem skar\u380?\u261?cej organ I instancji m\u243?g\u322? na\u322?o\u380?y\u263? jedynie grzywn\u281? w celu przymuszenia wykonania okre\u347?lonego obowi\u261?zku administracyjnego, kt\u243?ra mia\u322?aby charakter dyscyplinuj\u261?cy. Natomiast na\u322?o\u380?enie grzywny na skar\u380?\u261?c\u261? przez organ I instancji, oko\u322?o p\u243?\u322? roku po samodzielnym i niezw\u322?ocznym wykonaniu wszystkich obowi\u261?zk\u243?w okre\u347?lonych w ustawie o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, po wyja\u347?nieniu wszystkich obiektywnych okoliczno\u347?ci dotycz\u261?cych uniemo\u380?liwienia stosowania podpisu elektronicznego w terminie wyznaczonym przez organ I instancji, stanowi arbitralne zastosowanie \u347?rodka represyjnego wobec skar\u380?\u261?cej, co by\u322?o niedopuszczalne w okoliczno\u347?ciach sprawy.
\par 
\par Na tych podstawach skar\u380?\u261?ca wnosi\u322?a o:
\par 
\par -zmian\u281? zaskar\u380?onego wyroku poprzez uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji oraz poprzedzaj\u261?cej jej decyzji organu I instancji,
\par 
\par -zas\u261?dzenie koszt\u243?w procesu wg norm przepisanych.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 2017 r., poz. 1369 ze zm.), Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W sprawie nie wyst\u281?puj\u261? enumeratywnie wyliczone w art. 183 \u167? 2 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego. Z tego wzgl\u281?du, przy rozpoznaniu sprawy Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany by\u322? granicami skargi kasacyjnej.
\par 
\par Skarga kasacyjna nie zosta\u322?a oparta na usprawiedliwionych podstawach. Zarzuty b\u322?\u281?dnego ustalenia stanu faktycznego maj\u261?cego wp\u322?yw na wynik sprawy, przez naruszenia art. 7 kodeksu post\u281?powania administracyjnego, jak i niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania przepis\u243?w prawa, a w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 107 ust. 2 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej nie s\u261? zasadne.
\par 
\par Artyku\u322? 107 ust. 1 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w dniu wydania zaskar\u380?onej decyzji (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 217) regulowa\u322? hipotetyczny stan faktyczny, stanowi\u261?c, \u380?e "Podmiot wykonuj\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?, wpisany do rejestru jest obowi\u261?zany zg\u322?asza\u263? organowi prowadz\u261?cemu rejestr wszelkie zmiany danych obj\u281?tych rejestrem w terminie 14 dni od dnia ich powstania". Obowi\u261?zek zg\u322?oszenia zmian ci\u261?\u380?y na podmiocie wykonuj\u261?cym dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? z mocy prawa. Nie ma zatem podstaw do uznania za wadliwe ustalenie, \u380?e zdarzenie prawne maj\u261?ce znaczenia dla ustalenia stanu faktycznego sprawy, to jest zmiany obj\u281?te obowi\u261?zkiem zg\u322?oszenia organowi prowadz\u261?cemu rejestr nast\u261?pi\u322?y 30 wrze\u347?nia 2013 r. Natomiast wniosek o wpis tych zmian zosta\u322? z\u322?o\u380?ony 26 marca 2014 r., a zatem z przekroczeniem terminu 14 dni od dnia powstania zmian. Daty te nie zosta\u322?y zakwestionowane przez przytoczenie dowod\u243?w co do terminu zmian, kt\u243?re nie zosta\u322?y zg\u322?oszone do organu prowadz\u261?cego rejestr. Natomiast prawid\u322?owo\u347?\u263? ustalenia wynika z akt sprawy.
\par 
\par Nie jest zasadny zarzut naruszenia art. 107 ust. 2 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej. Wed\u322?ug art. 107 ust. 2 tej ustawy "w przypadku niezg\u322?oszenia zmiany danych obj\u281?tych rejestrem w terminie, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, organ prowadz\u261?cy rejestr mo\u380?e, w drodze decyzji administracyjnej, na\u322?o\u380?y\u263? na podmiot wykonuj\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci do dziesi\u281?ciokrotnego minimalnego wynagrodzenia za prac\u281? okre\u347?lonego na podstawie przepis\u243?w o minimalnym wynagrodzeniu za prac\u281?. Decyzji nadaje si\u281? rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci." S\u261?d przeprowadzi\u322? w pe\u322?ni prawid\u322?ow\u261? ocen\u281? zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onej decyzji. Stan faktyczny wype\u322?niaj\u261?cy przes\u322?ank\u281? na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej zosta\u322? spe\u322?niony. Podmiot wykonuj\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? nie wykona\u322? ci\u261?\u380?\u261?cego na nim obowi\u261?zku zg\u322?oszenia organowi prowadz\u261?cemu zmiany danych obj\u281?tych rejestrem w terminie 14 dni od dnia ich powstania. Rodzaj prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci - dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej ochrony zdrowia i \u380?ycia uzasadnia dania pierwsze\u324?stwa ochrony tych warto\u347?ci i wyprowadzenia negatywnych konsekwencji w postaci na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej.
\par 
\par Wywody w skardze kasacyjnej co do podstaw do stosowania \u347?rodka egzekucyjnego w formie grzywny w celu przymuszenia nie s\u261? zasadne. Jest to inna forma przymusu pa\u324?stwowego, kt\u243?ra nie jest konkurencyjna z regulacj\u261? materialnoprawn\u261? administracyjnych kar pieni\u281?\u380?nych. Nale\u380?y te\u380? wskaza\u263?, \u380?e nie s\u261? zasadne zarzuty co do stosowania kar pieni\u281?\u380?nych wy\u322?\u261?cznie przez s\u261?dy karne. Za naruszenie obowi\u261?zk\u243?w administracyjnoprawnych na\u322?o\u380?onych na jednostk\u281? przepisami materialnego prawa administracyjnego przewidziane s\u261? w ustawach administracyjne kary pieni\u281?\u380?ne, nak\u322?adane przez w\u322?a\u347?ciwe organy administracji publicznej. Odr\u281?bn\u261? materi\u261? s\u261? kary nak\u322?adane za naruszenie przepis\u243?w prawa przez s\u261?dy powszechne.
\par 
\par Postawiony og\u243?lnikowo zarzut niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania prawa uszczeg\u243?lniony przez wskazanie "w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 107 ust. 2 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej", nie jest zatem zasadny. Niezasadno\u347?\u263? wynika nadto z tego, \u380?e kwestionowanie up\u322?ywu terminu do na\u322?o\u380?enia kary nie uwzgl\u281?dnia, \u380?e zgodnie z art. 107 ust. 10 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej "Do kary pieni\u281?\u380?nej stosuje si\u281? odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa dotycz\u261?ce terminu przedawnienia zobowi\u261?za\u324? podatkowych oraz odsetek od tych zobowi\u261?za\u324?".
\par 
\par W tym stanie rzeczy skoro skarga kasacyjna nie zosta\u322?a oparta na usprawiedliwionych podstawach, na mocy art. 184 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Naczelny S\u261?d Administracyjny orzek\u322? jak w sentencji.
\par 
\par O kosztach Naczelny S\u261?d Administracyjny orzek\u322? na podstawie art. 204 pkt 1 ustawy \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}