{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:35\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Lu 1/15 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-10-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-01-02 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jacek Czaja /sprawozdawca/ \par Joanna Cylc-Malec \par Marta Laskowska-Pietrzak /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 IOSK 231/16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Starosta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano do podj\u281?cia czynno\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2014 nr 0 poz 518; art. 124, art. 124a; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jednolity. \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 149 \u167? 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Joanna Cylc-Malec,, S\u281?dzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Protokolant Asystent s\u281?dziego Bart\u322?omiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 pa\u378?dziernika 2015 r. sprawy ze skargi Sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? na bezczynno\u347?\u263? Starosty w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci I. zobowi\u261?zuje Starost\u281? do rozpatrzenia wniosku Sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? z siedzib\u261? z dnia [...] r. o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci, w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; II. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? Starosty nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; III. zas\u261?dza od Starosty na rzecz Sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? kwot\u281? 357 z\u322? (trzysta pi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu [...] stycznia 2015 r. wp\u322?yn\u281?\u322?a do S\u261?du skarga P. Sp\u243?\u322?ki z o.o. w [...] (dalej tak\u380?e: "Sp\u243?\u322?ka") na bezczynno\u347?\u263? Starosty L. w przedmiocie wydania decyzji ograniczaj\u261?cej spos\u243?b korzystania z nieruchomo\u347?ci w zwi\u261?zku z prowadzeniem prac polegaj\u261?cych na budowie sieci gazowej [...], na dzia\u322?ce nr [...], obr\u281?b [...], po\u322?o\u380?onej w [...]. Strona skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a, \u380?e organ bezzasadnie uzale\u380?nia wydanie tej decyzji od warunku nieprzewidzianego w przepisach prawa, to jest m.in. od z\u322?o\u380?enia mapy do cel\u243?w prawnych. Wobec tego, \u380?e Sp\u243?\u322?ka konsekwentnie podtrzymywa\u322?a w toku post\u281?powania to stanowisko, Starosta dotychczas nie rozpatrzy\u322? wniosku Sp\u243?\u322?ki o wydania decyzji w tej sprawie. W zwi\u261?zku z tym Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o wyznaczenie organowi terminu miesi\u261?ca na za\u322?atwienie powy\u380?szej sprawy i wydanie decyzji w trybie art. 124a w zwi\u261?zku z art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.). \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Starosta wni\u243?s\u322? o jej oddalenie jako niezasadnej. Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e \u167? 75 pkt 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standard\u243?w technicznych wykonywania geodezyjnych pomiar\u243?w do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.) wprowadza w niniejszej sprawie wym\u243?g z\u322?o\u380?enia mapy do cel\u243?w prawnych. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Skarga jest zasadna. \par \par Zgodnie z art. 149 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a, zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynno\u347?ci lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. \par \par Bezczynno\u347?\u263? organu administracji publicznej zachodzi w\u243?wczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podj\u261?\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie, ale \u8211? mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku \u8211? nie zako\u324?czy\u322? go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub te\u380? innego aktu lub nie podj\u261?\u322? stosownej czynno\u347?ci okre\u347?lonej w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a P.p.s.a. (T. Wo\u347? (w:) T. Wo\u347?, H. Knysiak-Molczyk, M. Roma\u324?ska, Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, s. 109). \par \par Z akt administracyjnych sprawy wynika, \u380?e w dniu [...] lutego 2014 r. do Starosty L. wp\u322?yn\u261?\u322? wniosek Sp\u243?\u322?ki o ograniczenie \u8211? w trybie art. 124a w zwi\u261?zku z art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami \u8211? sposobu korzystania z cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci oznaczonej jako dzia\u322?ka nr [...], po\u322?o\u380?onej w miejscowo\u347?ci W., gmina B.. W uzasadnieniu wniosku wskazano, \u380?e w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci, T. P. nie \u380?yje, w zwi\u261?zku z czym przedmiotowa nieruchomo\u347?\u263? posiada nieuregulowany stan prawny uniemo\u380?liwiaj\u261?cy uzyskanie tytu\u322?u do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane. Do wniosku za\u322?\u261?czono m.in. potwierdzone za zgodno\u347?\u263? z orygina\u322?em kopie: \par \par - wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy B.; \par \par - wypisu i wyrysu z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w dla przedmiotowej dzia\u322?ki; \par \par - notatki s\u322?u\u380?bowej z dnia [...] lutego 2014 r.; \par \par - kopi\u281? opinii Zespo\u322?u Uzgadniania Dokumentacji Projektowej Wydzia\u322?u Geodezji Starostwa Powiatowego w L. z dnia [...] grudnia 2013 r.; \par \par Nadto wnioskodawca z\u322?o\u380?y\u322? 3 egzemplarze mapy do cel\u243?w projektowych, sporz\u261?dzonej przez geodet\u281? uprawnionego, kt\u243?rej tre\u347?\u263? by\u322?a zgodna z zaewidencjonowan\u261? w dniu [...] sierpnia 2013 r. w Powiatowym O\u347?rodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w L. pod nr [...]. \par \par Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest stwierdzenie, czy wydanie decyzji \u380?\u261?danej przez Sp\u243?\u322?k\u281? by\u322?o uzale\u380?nione, jak uwa\u380?a Starosta, od z\u322?o\u380?enia tzw. mapy do cel\u243?w prawnych, to jest mapy ograniczenia praw rzeczowych, sporz\u261?dzonej przez uprawnionego geodet\u281? i zaewidencjonowanej we w\u322?a\u347?ciwym o\u347?rodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, zawieraj\u261?cej numer, powierzchni\u281?, po\u322?o\u380?enie dzia\u322?ki, wskazanie w\u322?a\u347?cicieli dzia\u322?ki oraz precyzyjne oznaczenie (graficzne lub za pomoc\u261? symboli) przebiegu planowanej inwestycji i wskazanie powierzchni gruntu przewidzianej do zaj\u281?cia na czas wykonywania rob\u243?t i powierzchni\u281? niezb\u281?dn\u261? do trwa\u322?ego urz\u261?dzenia element\u243?w planowanej inwestycji. \par \par W ocenie S\u261?du, stanowisko Starosty w tym zakresie nie ma uzasadnienia prawnego. Przede wszystkim wskaza\u263? trzeba, \u380?e art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami ani \u380?aden inny przepis tej ustawy nie wymienia obligatoryjnych za\u322?\u261?cznik\u243?w wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na czasowe zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci. Nie jest wi\u281?c tak, \u380?e ewentualny brak takiej mapy mo\u380?e by\u263? traktowany jako brak formalny wniosku podlegaj\u261?cy uzupe\u322?nieniu na \u380?\u261?danie organu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Z przepis\u243?w tych nie wynika r\u243?wnie\u380?, by z\u322?o\u380?enie przez wnioskodawc\u281? mapy do cel\u243?w prawnych by\u322?o przes\u322?ank\u261? materialnoprawn\u261? warunkuj\u261?c\u261? uzyskanie pozytywnej dla wnioskodawcy decyzji w przedmiocie zezwolenia na czasowe zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci. \par \par Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e okre\u347?lona w art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami decyzja o zezwoleniu na czasowe zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci s\u322?u\u380?y uzyskaniu czasowego tytu\u322?u prawnego do w\u322?adania ni\u261? na cele budowlane dla wybudowania urz\u261?dze\u324? infrastruktury technicznej oraz dla pozostawienia tych urz\u261?dze\u324? po ich wybudowaniu na nieruchomo\u347?ci, jako wybudowanych i pozostawionych bez naruszenia w\u322?asno\u347?ci lub u\u380?ytkowania wieczystego tej nieruchomo\u347?ci. Wybudowanie tych urz\u261?dze\u324? oraz ich pozostawienie na nieruchomo\u347?ci nie mo\u380?e by\u263? uznane za dokonane bez podstawy prawnej lub z naruszeniem praw przys\u322?uguj\u261?cych do nieruchomo\u347?ci, skoro w\u322?a\u347?nie z omawianej decyzji wynika uprawnienie do podj\u281?cia tych dzia\u322?a\u324? (uwzgl\u281?dniaj\u261?c konieczno\u347?\u263? spe\u322?nienia wymog\u243?w materialnoprawnych i procesowych wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), po zako\u324?czeniu kt\u243?rych status prawny wybudowanych urz\u261?dze\u324? nale\u380?y ocenia\u263? przez pryzmat art. 49 \u167? 1 K.c. Temu bowiem s\u322?u\u380?y norma okre\u347?lona w art. 49 \u167? 1 K.c., aby legalne - w uj\u281?ciu cywilistycznym niemaj\u261?ce cechy bezprawnego naruszenia prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci - posadowienie na nieruchomo\u347?ci urz\u261?dzenia infrastruktury technicznej, maj\u261?cego stanowi\u263? cz\u281?\u347?\u263? sk\u322?adow\u261? przedsi\u281?biorstwa, mog\u322?o pozosta\u263? na nieruchomo\u347?ci bez konieczno\u347?ci uzyskiwania przez to przedsi\u281?biorstwo jakiegokolwiek tytu\u322?u prawnego do tej nieruchomo\u347?ci dla istnienia na niej wybudowanego urz\u261?dzenia. W ramach art. 49 \u167? 1 KC urz\u261?dzenie to nie stanowi bowiem elementu nieruchomo\u347?ci, lecz w sferze prawnej jest od niej oddzielone. Z tego w\u322?a\u347?nie wzgl\u281?du zajmowanie nieruchomo\u347?ci przez to urz\u261?dzenie w sferze faktycznej nie musi by\u263? usankcjonowane tytu\u322?em prawnym do w\u322?adania nieruchomo\u347?ci\u261? przez przedsi\u281?biorstwo, skoro w sferze prawnej posadowienie tego urz\u261?dzenia na nieruchomo\u347?ci nie oznacza w\u322?adania t\u261? nieruchomo\u347?ci\u261? przez przedsi\u281?biorstwo (M. Wolanin, Komentarz do art. 124 u.g.n., w: J. Jaworski i inni, Ustawa o gospodarce nieruchomo\u347?ciami. Komentarz, Warszawa 2015, SIP Legalis, nb. 3). \par \par Niekwestionowanym jest, \u380?e stosownie do art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami w decyzji, o kt\u243?rej mowa w tym przepisie, konieczne jest precyzyjne okre\u347?lenia obszaru nieruchomo\u347?ci, na kt\u243?rym nast\u281?puje ograniczenie prawa w\u322?a\u347?ciciela do nieruchomo\u347?ci. Nie budzi jednak w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du, \u380?e z powy\u380?szego, jak zasadnie podnosi strona skar\u380?\u261?ca, nie wynika, \u380?e obowi\u261?zkiem podmiotu wnioskuj\u261?cego o wydanie opisanej decyzji jest przed\u322?o\u380?enie mapy do cel\u243?w prawnych, zw\u322?aszcza, gdy tak, jak mia\u322?o to miejsce w niniejszej sprawie, przed\u322?o\u380?ona mapa do cel\u243?w projektowych wskazuje precyzyjnie zakres wymaganego ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci. Zauwa\u380?y\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e w aktach administracyjnych znajduje si\u281? sporz\u261?dzona przez geodet\u281? uprawnionego mapa do cel\u243?w projektowych, kt\u243?ra jednoznacznie wskazuje zakres planowanej na tej dzia\u322?ce inwestycji polegaj\u261?cej na przeprowadzeniu odcinka gazoci\u261?gu podwy\u380?szonego \u347?redniego ci\u347?nienia ("\u347?p/c"). Z mapy tej wynika m.in. jego d\u322?ugo\u347?\u263? - 13,2 m, ca\u322?kowite pole powierzchni zaj\u281?te przez stref\u281? kontrolowan\u261? projektowanego gazoci\u261?gu - pas szer. 2,0 m po 1,0 m na ka\u380?d\u261? stron\u281? od osi gazoci\u261?gu - 26,4m2, ca\u322?kowite pole powierzchni zaj\u281?te przez pas monta\u380?owy projektowanego gazoci\u261?gu - 79,2 m2, szeroko\u347?\u263? strefy kontrolowanej 2,0 m (to jest po 1,0 m po obu stronach od osi gazoci\u261?gu), szeroko\u347?\u263? pasa monta\u380?owego gazoci\u261?gu - 6,0 m, to jest odpowiednio po 4,5 m oraz 1,5 m na stron\u281? zgodnie z za\u322?\u261?czonym projektem zagospodarowaniem terenu, na kt\u243?rym naniesiono wyra\u378?nie pas monta\u380?owy (k. 1 akt administracyjnych pierwszej instancji). \par \par W tej sytuacji nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du, \u380?e Starosta, pomimo up\u322?ywu ustawowego terminu, do dnia rozpoznania skargi przez S\u261?d nie za\u322?atwi\u322? wniosku strony skar\u380?\u261?cej. W zwi\u261?zku z tym podniesiony w skardze zarzut bezczynno\u347?ci organu w niniejszej sprawie nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za zasadny. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d, na podstawie art. 149 \u167? 1 zdanie 1 P.p.s.a., zobowi\u261?za\u322? organ do za\u322?atwienia wniosku Sp\u243?\u322?ki z dnia 25 lutego 2014 r. w terminie 30 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi. \par \par Jednocze\u347?nie S\u261?d, na podstawie art. 149 \u167? 1 zdanie 2 P.p.s.a., stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? Zarz\u261?du w niniejszej sprawie nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Oceniaj\u261?c t\u281? kwesti\u281? S\u261?d wzi\u261?\u322? pod uwag\u281? wszystkie okoliczno\u347?ci sprawy, w tym fakt, \u380?e zachowanie organu nie mia\u322?o cech lekcewa\u380?\u261?cego traktowania obowi\u261?zk\u243?w na\u322?o\u380?onych na\u324? z mocy ustawy. \par \par Z tych wszystkich wzgl\u281?d\u243?w i na podstawie art. 149 \u167? 1 P.p.s.a. S\u261?d orzek\u322?, jak w sentencji. Orzeczenie o kosztach uzasadnia art. 200 i art. 205 \u167? 2 P.p.s.a. \par \par Z tych wszystkich wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d orzek\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}