{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 12:45\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/\u321?d 887/17 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-03-02 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-11-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Joanna Sekunda-Lenczewska \par Jolanta Rosi\u324?ska \par S\u322?awomir Wojciechowski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6180 Wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci i odszkodowanie, w tym wyw\u322?aszczenie grunt\u243?w pod autostrad\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \par Nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 1934/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2016 nr 0 poz 2147; art. 132 ust. 2; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 2 marca 2018 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi \u8211? Wydzia\u322? II w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA S\u322?awomir Wojciechowski (spr.), S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Jolanta Rosi\u324?ska, S\u281?dzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska, , Protokolant Referent sta\u380?ysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2018 roku sprawy ze skargi J. T. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odsetek od zwaloryzowanej kwoty za wyw\u322?aszczon\u261? nieruchomo\u347?\u263? oddala skarg\u281?. LS \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojewoda [...] decyzj\u261? z dnia [...] roku, nr [...], po rozpatrzeniu odwo\u322?ania wniesionego przez J. T., utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Prezydenta Miasta \u321?., wykonuj\u261?cego zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej z dnia [...] roku, znak: [...] o ustaleniu odsetek i odmowy ustalenia, waloryzacji i wyp\u322?aty odsetek za op\u243?\u378?nienie wyp\u322?aty odszkodowania za wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci. \par \par Stan faktyczny sprawy przedstawia si\u281? w spos\u243?b nast\u281?puj\u261?cy: \par \par Decyzj\u261? Naczelnika Dzielnicy \u321?. z dnia [...] wrze\u347?nia 1974 roku wyw\u322?aszczono na rzecz Skarbu Pa\u324?stwa nieruchomo\u347?\u263? po\u322?o\u380?on\u261? w \u321?. przy ul. A 7/7a o powierzchni 0,1863 ha, oznaczon\u261? na planie geodezyjnym nr 1561 jako dzia\u322?ki nr ewid. 12/1, 13, 7/5 i 7/6. Z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci w ww. decyzji ustalono i przyznano odszkodowanie na rzecz A.B., J.T. i T. B. w \u322?\u261?cznej wysoko\u347?ci 48.996 z\u322?. Wyw\u322?aszczenia dokonano na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wyw\u322?aszczania nieruchomo\u347?ci (tekst jedn. Dz. U. z 1974 roku Nr 10, poz. 64, dalej jako: "ustawa"). \par \par Wnioskiem z dnia 18 maja 2015 roku J.T. wyst\u261?pi\u322?a o waloryzacj\u281? i wyp\u322?at\u281? zwaloryzowanego odszkodowania za cz\u281?\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci wyw\u322?aszczonej ww. orzeczeniem tj. za dzia\u322?ki oznaczone obecnie w ewidencji grunt\u243?w, obr\u281?bie [...] nr 25, 44/18, 44/20, ustalenie i wyp\u322?at\u281? odsetek od ww. zwaloryzowanego odszkodowania oraz o zwrot pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci wyw\u322?aszczonej nieruchomo\u347?ci oznaczonej jako dzia\u322?ki nr ewid. 42/1 i 43/3. W zakresie zwrotu dzia\u322?ek nr ewid. 42/1 i 43/3 wszcz\u281?te zosta\u322?o odr\u281?bne post\u281?powanie administracyjne. \par \par Odno\u347?nie waloryzacji niewyp\u322?aconego odszkodowania za cz\u281?\u347?\u263? wyw\u322?aszczonej nieruchomo\u347?ci Prezydent Miasta \u321?. wykonuj\u261?cy zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej orzek\u322? ostateczn\u261? decyzj\u261? z dnia [...] marca 2017 roku, znak: [...]. \par \par Przedmiotem zatem niniejszego post\u281?powania jest kwestia odsetek nale\u380?nych z tytu\u322?u op\u243?\u378?nienia w wyp\u322?acie cz\u281?\u347?ci odszkodowania ustalonego decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 1974 roku w wysoko\u347?ci 17.857,70 starych z\u322?otych, po odliczeniu odszkodowania za dzia\u322?ki b\u281?d\u261?ce przedmiotem post\u281?powania zwrotowego. \par \par J.T. pismami z dnia 28 lutego 2017 roku, 12 maja 2017 roku oraz 6 czerwca 2017 roku modyfikowa\u322?a z\u322?o\u380?ony wniosek. Z pisma z dnia 28 lutego 2017 roku wynika, i\u380? wniosek o wyp\u322?at\u281? zwaloryzowanego odszkodowania dotyczy cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ki nr 12/1 o powierzchni 289 m2 (obecnie oznaczon\u261? nr 25/12), dzia\u322?ki nr 7/5 o powierzchni 195 m2 (obecnie oznaczon\u261? nr 44/18) i dzia\u322?ki nr 7/6 o powierzchni 195 m2 (obecnie oznaczon\u261? nr 44/20). Przy czym jednocze\u347?nie wniesiono o ustalenie odsetek ustawowych od tak zwaloryzowanego odszkodowania za wyw\u322?aszczon\u261? cz\u281?\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci za okres od ostatniego dnia terminu przewidzianego do wyp\u322?aty odszkodowania do dnia rzeczywistej jego wyp\u322?aty. \par \par Nast\u281?pnie w pi\u347?mie z dnia 6 czerwca 2017 roku J. T. wnios\u322?a o zwaloryzowanie, ustalenie i wyp\u322?at\u281? odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od kwoty zwaloryzowanego ju\u380? odszkodowania za wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci w wysoko\u347?ci 8.172,84 z\u322? za okres od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia 27 kwietnia 2017 roku (bez denominacji kwoty odsetek) oraz o ustalenie i wyp\u322?at\u281? odszkodowania za szkod\u281? jak\u261? wnioskodawczyni ponios\u322?a wskutek trwaj\u261?cej 43 lata zw\u322?oki w wyp\u322?acie odszkodowania za wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci, kt\u243?re to odszkodowanie szacuje na co najmniej kwot\u281? 516.000 z\u322?. \par \par Jak wynika z akt sprawy organu pierwszej instancji, kwestia ustalenia i wyp\u322?acenia odszkodowania za szkod\u281? poniesion\u261? na skutek zw\u322?oki w wyp\u322?acie odszkodowania zosta\u322?a wydzielona do odr\u281?bnego post\u281?powania. \par \par W tak ustalonym stanie faktycznym, Prezydent Miasta \u321?. decyzj\u261? z dnia [...] roku orzek\u322? o: \par \par 1. odmowie ustalenia, waloryzacji i wyp\u322?aty odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie za okres od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia 27 kwietnia 2017 roku od kwoty w wysoko\u347?ci 8.172,84 z\u322?, stanowi\u261?cej zwaloryzowan\u261? decyzj\u261? Prezydenta Miasta \u321?. z dnia [...] marca 2017 roku cz\u281?\u347?\u263? odszkodowania za wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w \u321?. przy ul. A 7/7a; \par \par 2. ustaleniu odsetek za okres od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia 27 kwietnia 2017 roku w \u322?\u261?cznej wysoko\u347?ci 19,66 z\u322? za op\u243?\u378?nienie w wyp\u322?acie kwoty 17.857,70 starych z\u322?otych (1,79 z\u322? po denominacji) stanowi\u261?cej cz\u281?\u347?\u263? odszkodowania ustalonego decyzj\u261? Naczelnika Dzielnicy \u321?. z dnia [...] wrze\u347?nia 1974 roku, nr [...] z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia na rzecz Skarbu Pa\u324?stwa cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w \u321?. przy ul. A 7/7a; \par \par 3. przyznaniu odsetek ustalonych w punkcie 2 decyzji w ca\u322?o\u347?ci na rzecz J.T. Wyp\u322?ata ustalonej kwoty odsetek przez Skarb Pa\u324?stwa, reprezentowany przez Prezydenta Miasta \u321?. wykonuj\u261?cego zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej, nast\u261?pi jednorazowo na rzecz osoby uprawnionej w terminie 14 dni od dnia, w kt\u243?rym decyzja stanie si\u281? ostateczna. Do skutk\u243?w zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie stosuje si\u281? odpowiednio przepisy Kodeksu Cywilnego. Jako podstaw\u281? prawn\u261? rozstrzygni\u281?cia organ wskaza\u322? przepis art. 132 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 2147, dalej jako: "u.g.n."). W uzasadnieniu decyzji organ napisa\u322?, i\u380? odszkodowanie mia\u322?o by\u263? wyp\u322?acone stosownie do art. 12 ust. 1 ustawy, tj. w terminie 3 miesi\u281?cy od daty ostatecznego orzeczenia o odszkodowaniu. Decyzja o wyw\u322?aszczeniu i ustaleniu odszkodowania sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 20 wrze\u347?nia 1974 roku, zatem wyp\u322?ata odszkodowania powinna nast\u261?pi\u263? do dnia 20 grudnia 1974 roku. W toku post\u281?powania nie odnaleziono dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych dokonanie wyp\u322?aty odszkodowania. Jednocze\u347?nie ustalono, i\u380? odszkodowanie nie zosta\u322?o przekazane do depozytu s\u261?dowego. Ostateczn\u261? decyzj\u261? z dnia [...] marca 2017 roku organ dokona\u322? waloryzacji cz\u281?\u347?ci niewyp\u322?aconego odszkodowania. Je\u380?eli dosz\u322?o do uchybienia przez wierzyciela terminowi do wyp\u322?aty nale\u380?nego odszkodowania z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia, to organ w drodze decyzji powinien orzec o odsetkach, liczonych za okres od dnia nast\u281?puj\u261?cego po dniu, do kt\u243?rego wyp\u322?ata ustalonego odszkodowania mia\u322?a nast\u261?pi\u263?, zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami, do dnia faktycznej zap\u322?aty. Kwota odszkodowania (uwzgl\u281?dniaj\u261?c denominacj\u281? z\u322?otego) od kt\u243?rej nale\u380?ne s\u261? odsetki wynosi 1,79 z\u322?. Jednocze\u347?nie organ nie dostrzeg\u322? podstaw prawnych do naliczania odsetek zgodnie z \u380?\u261?daniem wnioskodawczyni od kwoty 8.172,84 z\u322?, bowiem taka wysoko\u347?\u263? nie by\u322?a zaleg\u322?o\u347?ci\u261? i nie by\u322?a wymagalna od dnia 21 grudnia 1974 roku. Ponadto Prezydent w uzasadnieniu decyzji szczeg\u243?\u322?owo przedstawi\u322? spos\u243?b wyliczenia odsetek za op\u243?\u378?nienie w wyp\u322?acie odszkodowania i naliczy\u322? odsetki od dnia 21 grudnia 1974 roku. \par \par Kwestionuj\u261?c powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? odwo\u322?anie wnios\u322?a J.T. wskazuj\u261?c na naruszenie prawa materialnego: \par \par - art. 132 ust. 2 u.g.n. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, \par \par - art. 481 \u167? 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 459 ze zm.), poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, \par \par - art. 132 ust. 3 u.g.n. poprzez jego niezastosowanie w sprawie, \par \par - art. 21 Konstytucji w zw. z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP. \par \par Ponadto w odwo\u322?aniu zarzucono naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, art. 7 i art. 8 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1257, dalej jako: "K.p.a."). Opieraj\u261?c si\u281? na wskazanych zarzutach odwo\u322?uj\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji, a tak\u380?e orzeczenie co do istoty sprawy \u8211? poprzez ustalenie i wyp\u322?at\u281? odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od kwoty zwaloryzowanego ju\u380? odszkodowania za wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci w wysoko\u347?ci 8.172,84 z\u322? za okres od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia 27 kwietnia 2017 roku (bez denominacji kwoty odsetek). \par \par Wojewoda [...], wskazan\u261? na wst\u281?pie decyzj\u261?, po rozpoznaniu odwo\u322?ania, utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. W motywach rozstrzygni\u281?cia organ opisa\u322? dotychczasowy przebieg post\u281?powania, a nast\u281?pnie cytuj\u261?c tre\u347?\u263? art. 132 ust. 2 u.g.n. i art. 481 \u167? 1 K.c. wskaza\u322?, i\u380? odsetki i waloryzacja to s\u261? dwie odr\u281?bne instytucje prawne. Waloryzacja oznacza urealnienie ju\u380? ustalonego a niewyp\u322?aconego odszkodowania przy zastosowaniu odpowiednich wska\u378?nik\u243?w. Zabezpiecza ona interes wierzyciela przez danie mu gwarancji, \u380?e mimo op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania otrzyma je. Natomiast skutki zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania, czyli niewywi\u261?zania si\u281? przez d\u322?u\u380?nika z obowi\u261?zku wobec wierzyciela w terminie, reguluj\u261? przepisy kodeksu cywilnego (w tym art. 481 \u167? 1), kt\u243?re na mocy odes\u322?ania zawartego w art. 132 ust. 2 u.g.n. nale\u380?y stosowa\u263? odpowiednio. Zdaniem organu, odes\u322?anie do odpowiedniego stosowania przepis\u243?w Kodeksu cywilnego nie oznacza, \u380?e spraw\u281? o roszczenie o odsetki powsta\u322?e w zwi\u261?zku ze stosunkiem administracyjnym nale\u380?y ka\u380?dorazowo uwa\u380?a\u263? za spraw\u281? o charakterze cywilnoprawnym. Rzeczone odes\u322?anie nie powoduje zmiany charakteru prawnego roszczenia, ale pozwala jedynie na odpowiednie pos\u322?ugiwanie si\u281? regulacjami zawartymi w Kodeksie cywilnym na u\u380?ytek rozpoznawanej sprawy administracyjnej. Za tak\u261? wyk\u322?adni\u261? przemawia r\u243?wnie\u380? to, \u380?e art. 132 u.g.n. zawiera regulacj\u281? podstaw dzia\u322?ania administracji publicznej, a nie s\u261?du powszechnego, odsy\u322?aj\u261?c jedynie do odpowiedniego stosowania przepis\u243?w Kodeksu cywilnego. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie, Wojewoda uzna\u322?, \u380?e organy legitymowane s\u261? do rozpatrzenia wniosku w przedmiocie wyp\u322?aty odsetek zwi\u261?zanych z odszkodowaniem za wyw\u322?aszczon\u261? nieruchomo\u347?\u263?. Prezydent Miasta wszak, po ustaleniu i\u380? nie dosz\u322?o do wyp\u322?aty odszkodowania, ustalonego decyzj\u261? Naczelnika Dzielnicy \u321?. z dnia [...] wrze\u347?nia 1974 roku, orzek\u322? decyzj\u261? z dnia [...] marca 2017 roku o waloryzacji niewyp\u322?aconego odszkodowania za cz\u281?\u347?\u263? wyw\u322?aszczonej nieruchomo\u347?ci. Kwota odszkodowania po dokonaniu jej waloryzacji wynios\u322?a 8.172,84 z\u322?. Decyzja z dnia [...] marca 2017 roku sta\u322?a si\u281? ostateczna z dniem 1 kwietnia 2017 roku, a wyp\u322?ata odszkodowania mia\u322?a nast\u261?pi\u263? w terminie 30 dni od dnia uzyskania waloru ostateczno\u347?ci. Jak wynika z akt sprawy przelewu ww. kwoty dokonano w dniu 27 kwietnia 2017 roku, zatem wyp\u322?aty dokonano w terminie. \par \par Z tre\u347?ci art. 481 \u167? 1 K.c. wynika, \u380?e \u380?\u261?danie odsetek nie jest zale\u380?ne od poniesienia przez wierzyciela szkody jako nast\u281?pstwa op\u243?\u378?nienia. Odsetki nale\u380?\u261? si\u281? wierzycielowi w ka\u380?dym wypadku op\u243?\u378?nienia niejako automatycznie i stanowi\u261? dla d\u322?u\u380?nika sankcj\u281? za sam fakt niespe\u322?nienia \u347?wiadczenia w terminie (w tym wypadku wyp\u322?aty odszkodowania), chocia\u380?by d\u322?u\u380?nik nie popad\u322? w zw\u322?ok\u281?. \par \par Z zestawienia art. 132 ust. 2 u.g.n. oraz art. 481 \u167? 1 K.c. \u8211? jak napisa\u322? Wojewoda \u8211? wynika, \u380?e odsetki ustala si\u281? od kwoty ustalonej pierwotn\u261? decyzj\u261? odszkodowawcz\u261?. Uprawnienie wierzyciela z art. 481 \u167? 1 K.c. powstaje wy\u322?\u261?cznie w\u243?wczas, gdy d\u322?u\u380?nik nie wykona zobowi\u261?zania pieni\u281?\u380?nego w terminie. Odsetki s\u261? \u347?wiadczeniem ubocznym, zale\u380?nym od istnienia i wymagalno\u347?ci d\u322?ugu podstawowego, jakim s\u261? kwoty odszkodowania ustalone na rzecz A. B., J.T. i T.B. w decyzji z dnia [...] wrze\u347?nia 1974 roku. Przy czym z postanowie\u324? S\u261?du Rejonowego w \u321?.: z dnia [...] stycznia 1990 roku, sygn. [...] oraz z dnia [...] grudnia 1998 roku, sygn. [...] wynika, i\u380? spadek po A. B. oraz T. K. [...] B. naby\u322?a w ca\u322?o\u347?ci J. T. \par \par Odsetki \u8211? jak podkre\u347?li\u322? organ \u8211? s\u261? wymagalne od bezskutecznego up\u322?ywu terminu spe\u322?nienia \u347?wiadczenia g\u322?\u243?wnego. Decyzja o wyw\u322?aszczeniu i ustaleniu odszkodowania sta\u322?a si\u281? ostateczna w dniu 20 wrze\u347?nia 1974 roku, zatem wyp\u322?ata ustalonego odszkodowania powinna nast\u261?pi\u263? do dnia 20 grudnia 1974 roku. Wobec tego odsetki nale\u380?\u261? si\u281? za okres od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia wyp\u322?aty, czyli do dnia 27 kwietnia 2017 roku (data wyp\u322?aty zwaloryzowanej kwoty odszkodowania). \par \par Jak wyja\u347?ni\u322? organ, odsetki nie mog\u261? by\u263? liczone od kwoty zwaloryzowanej, gdy\u380? to nie z zap\u322?at\u261? waloryzacji d\u322?u\u380?nik si\u281? op\u243?\u378?ni\u322?. Zwaloryzowane odszkodowanie nie by\u322?o zaleg\u322?o\u347?ci\u261? i nie by\u322?o wymagalne od dnia 21 grudnia 1974 roku, ale dopiero od dnia wykonania decyzji stanowi\u261?cej o waloryzacji. Waloryzacja jest uaktualnieniem na dany dzie\u324?, w okoliczno\u347?ciach sprawy, ustalonej wysoko\u347?ci rekompensaty. Waloryzacja powoduje, \u380?e kwota ustalonego odszkodowania realnie odpowiada\u263? b\u281?dzie warto\u347?ci odebranego prawa na dzie\u324? zwaloryzowania tej kwoty. Waloryzacja zwi\u261?zana jest ze zwi\u281?kszeniem si\u322?y nabywczej pieni\u261?dza rozci\u261?gni\u281?tym w czasie i stanowi uaktualnienie ustalonej wysoko\u347?ci rekompensaty. Odsetki od kwoty zwaloryzowanej by\u322?yby nale\u380?ne dopiero w przypadku niewyp\u322?acenia tej w\u322?a\u347?nie kwoty w terminie wskazanym w decyzji o waloryzacji cz\u281?\u347?ci niewyp\u322?aconego odszkodowania. Ponadto, z brzmienia art. 132 ust. 2 u.g.n. nie wynika obowi\u261?zek ustalania odsetek od wcze\u347?niej zwaloryzowanej kwoty nale\u380?no\u347?ci g\u322?\u243?wnej. \par \par Organ I instancji obliczy\u322? odsetki za zw\u322?ok\u281? za okres od dnia nast\u281?puj\u261?cego po dniu, do kt\u243?rego wyp\u322?ata ustalonego odszkodowania mia\u322?a nast\u261?pi\u263?, do dnia w kt\u243?rym wyp\u322?ata ta rzeczywi\u347?cie nast\u261?pi\u322?a, tj. za okres od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia 27 kwietnia 2017 roku. Stopy odsetek okre\u347?lane s\u261? w rozporz\u261?dzeniach stanowi\u261?cych akty wykonawcze do Kodeksu cywilnego. Do 31 grudnia 2015 roku art. 481 \u167? 2 K.c. stanowi\u322?, \u380?e je\u380?eli stopa odsetek za op\u243?\u378?nienie nie by\u322?a z g\u243?ry oznaczona, nale\u380?\u261? si\u281? odsetki ustawowe. Rozporz\u261?dzeniem Rady Ministr\u243?w z dnia 16 grudnia 2014 roku (Dz. U. poz. 1858), wydanym na podstawie art. 359 \u167? 3 K.c., wysoko\u347?\u263? odsetek ustalono na 8% w stosunku rocznym. Po nowelizacji Kodeksu cywilnego, kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie od dnia 1 stycznia 2016 roku, w my\u347?l art. 481 \u167? 2 K.c., je\u380?eli stopa odsetek za op\u243?\u378?nienie nie by\u322?a oznaczona, nale\u380?\u261? si\u281? odsetki ustawowe za op\u243?\u378?nienie w wysoko\u347?ci r\u243?wnej sumie stopy referencyjnej Narodowego Banku Polskiego i 5,5 punkt\u243?w procentowych. Zgodnie z obwieszczeniem Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 7 stycznia 2016 roku w sprawie wysoko\u347?ci odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od dnia 1 stycznia 2016 roku wysoko\u347?\u263? odsetek ustawowych wynosi 7% w stosunku rocznym. \par \par Nast\u281?pnie Wojewoda przedstawi\u322? wysoko\u347?\u263? podlegaj\u261?cych naliczeniu odsetek ustawowych pocz\u261?wszy od 1974 roku stwierdzaj\u261?c, \u380?e Prezydent Miasta dokona\u322? w spos\u243?b prawid\u322?owy ustale\u324? w przedmiotowym zakresie, co w spos\u243?b szczeg\u243?\u322?owy przedstawi\u322?. Po weryfikacji przez organ odwo\u322?awczy przeprowadzonych wylicze\u324? ten\u380?e oceni\u322?, i\u380? zosta\u322?y one dokonane w spos\u243?b prawid\u322?owy, zatem kwota odsetek od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia 27 kwietnia 2017 roku wynios\u322?a 19,66 z\u322?. \par \par W ocenie organu odwo\u322?awczego zarzuty podniesione w odwo\u322?aniu nie zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie. W skardze na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? J. T. wskaza\u322?a na naruszenie prawa materialnego: \par \par 1. art. 132 ust. 2 u.g.n. w zw. z art. 481 \u167? 1 K.c., poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w sprawie i w konsekwencji dokonanie ustalenia i wyp\u322?aty odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od kwoty odszkodowania ustalonego w roku 1974 roku \u8211? po denominacji z\u322?otego \u8211? zamiast od kwoty zwaloryzowanego na zasadach przewidzianych w ustawie o gospodarce nieruchomo\u347?ciami odszkodowania tj. od kwoty 8.172,84 starych z\u322?otych \u8211? podczas gdy \u380?aden z powo\u322?ywanych przepis\u243?w nie precyzuje, i\u380? odsetki ustawowe za op\u243?\u378?nienie w wyp\u322?acie odszkodowania winny zosta\u263? ustalone od kwoty ustalonego pierwotn\u261? decyzj\u261? o wyw\u322?aszczeniu nieruchomo\u347?ci odszkodowania za wyw\u322?aszczenie zamiast od kwoty zwaloryzowanego ju\u380? odszkodowania; \par \par 2. art. 132 ust. 3 u.g.n. poprzez jego niezastosowanie w sprawie i odmow\u281? ustalenia i wyp\u322?aty odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od zwaloryzowanego odszkodowania, podczas gdy przepis ten przewiduje obowi\u261?zek waloryzacji samego odszkodowania ustalonego pierwotn\u261? decyzj\u261? o wyw\u322?aszczeniu nieruchomo\u347?ci \u8211? w celu przywr\u243?ceniu jego ekonomicznej warto\u347?ci i wyr\u243?wnania w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci szkody zwi\u261?zanej z nieotrzymaniem nale\u380?nego mu odszkodowania we w\u322?a\u347?ciwym czasie, co nak\u322?ada na organ obowi\u261?zek r\u243?wnie\u380? waloryzacji odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie \u8211? jako roszczenia akcesoryjnego wobec samego obowi\u261?zku odszkodowania; \par \par 3. art. 21 w zw. z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP poprzez odmow\u281? ustalenia i wyp\u322?aty odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od zwaloryzowanej kwoty odszkodowania za wyw\u322?aszczenie nieruchomo\u347?ci, co prowadzi do naruszenia prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci Wnioskodawczym, kt\u243?re to prawo zosta\u322?o odj\u281?te J.T.na mocy decyzji z roku 1974. \par \par Ponadto autor skargi wskaza\u322? na naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania: \par \par 1. art. 7a w zw. z art. 140 K.p.a. poprzez ich niezastosowanie w sprawie, podczas gdy w toku post\u281?powania dosz\u322?o do ograniczenia uprawnienia wnioskodawczyni, polegaj\u261?cego na ustaleniu i wyp\u322?acie odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od kwoty pierwotnie ustalonego odszkodowania zamiast odszkodowania ju\u380? zwaloryzowanego \u8211? podczas gdy brzmienie przepis\u243?w art. 132 ust. 2 i 3 u.g.n. oraz art. 481 \u167? 1 K.c. nie wskazuje precyzyjnie czy odsetki ustawowe za op\u243?\u378?nienie powinny zosta\u263? naliczone od odszkodowania ju\u380? zwaloryzowanego czy ustalonego w pierwotnie wydanej decyzji \u8211? co winno skutkowa\u263? rozstrzygni\u281?ciem ww. w\u261?tpliwo\u347?ci na korzy\u347?\u263? J. T. i w konsekwencji ustaleniem i wyp\u322?at\u261? nale\u380?nych jej odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od zwaloryzowanego ju\u380? odszkodowania; \par \par 2. art. 8 \u167? 1 w zw. z art. 140 K.p.a. poprzez odmow\u281? wyp\u322?aty odsetek ustawowych za op\u243?\u378?nienie od zwaloryzowanej kwoty odszkodowania czym organy naruszy\u322?y zasad\u281? zaufania wnioskodawczyni do pa\u324?stwa; \par \par 3. art. 138 \u167? 1 pkt 1 K.p.a. poprzez utrzymanie w mocy decyzji Prezydenta Miasta \u321?., podczas gdy w toku post\u281?powania odwo\u322?awczego wykazano przed organem drugiej instancji, i\u380? brak jest podstaw do utrzymania tego orzeczenia w obrocie prawnym. \par \par Opieraj\u261?c si\u281? na wskazanych zarzutach autor skargi wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Prezydenta Miasta oraz zas\u261?dzenie na rzecz skar\u380?\u261?cej od organu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa adwokackiego wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c argumenty zaprezentowane w motywach kwestionowanego rozstrzygni\u281?cia. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2188 ze zm.) w zwi\u261?zku z art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. W ramach owej kontroli s\u261?d administracyjny nie przejmuje sprawy administracyjnej do jej ko\u324?cowego za\u322?atwienia, lecz ocenia, czy przy wydawaniu zaskar\u380?onego aktu nie naruszono regu\u322? post\u281?powania administracyjnego i czy prawid\u322?owo zastosowano prawo materialne. \par \par Stwierdzenie, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana z naruszeniem prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, naruszeniem prawa daj\u261?cym podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego, innym naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, obliguje S\u261?d do uchylenia zaskar\u380?onej decyzji (art. 145 \u167? 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przy czym stosownie do art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. rozstrzygaj\u261?c dan\u261? spraw\u281? S\u261?d, co zasady, nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi, mo\u380?e zastosowa\u263? przewidziane ustaw\u261? \u347?rodki w celu usuni\u281?cia naruszenia prawa w stosunku do akt\u243?w lub czynno\u347?ci wydanych lub podj\u281?tych we wszystkich post\u281?powaniach prowadzonych w granicach sprawy, kt\u243?rej dotyczy skarga, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne dla ko\u324?cowego jej za\u322?atwienia (art. 135 P.p.s.a.). Natomiast w razie nieuwzgl\u281?dnienia skargi, S\u261?d skarg\u281? oddala odpowiednio w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci (art. 151 P.p.s.a.). \par \par Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody [...] utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Prezydenta Miasta \u321?. o ustaleniu odsetek za op\u243?\u378?nienie w wyp\u322?acie odszkodowania z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci oraz o odmowie ustalenia i wyp\u322?aty odsetek od zwaloryzowanej koszty odszkodowania z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci. \par \par Po analizie tre\u347?ci skargi dostrzec wypada, i\u380? przedmiotem sporu w sprawie jest ocena czy skar\u380?\u261?cej przys\u322?uguje prawo do odsetek za op\u243?\u378?nienie w wyp\u322?acie odszkodowania z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci od zwaloryzowanej kwoty tego odszkodowania. \par \par Kwestia wyliczenia odsetek od odszkodowania w kwocie ustalonej decyzj\u261? o wyw\u322?aszczeniu nie jest sporna w sprawie, strona skar\u380?\u261?ca nie kwestionuje okre\u347?lonej decyzj\u261? Prezydenta Miasta \u321?. kwoty odsetek, ani okresu za jaki one przys\u322?uguj\u261?. Bez zatem bli\u380?szej analizy S\u261?d wskazuje, \u380?e w tym zakresie nie dostrzega w sprawie \u380?adnych uchybie\u324?. Niew\u261?tpliwie odsetki za zw\u322?ok\u281? w wyp\u322?acie odszkodowania przys\u322?ugiwa\u322?y za okres od 21 grudnia 1974 roku, bowiem decyzja o wyw\u322?aszczeniu i ustaleniu odszkodowania z dnia [...] wrze\u347?nia 1974 roku sta\u322?a si\u281? ostateczna od dnia 20 wrze\u347?nia 1974 roku, zatem zap\u322?ata odszkodowania powinna nast\u261?pi\u263? do dnia 20 grudnia 1974 roku. A poniewa\u380? w tym czasie nie nast\u261?pi\u322?a wyp\u322?ata odszkodowania, odsetki za zw\u322?ok\u281? nale\u380?\u261? si\u281? pocz\u261?wszy od dnia 21 grudnia 1974 roku do dnia wyp\u322?aty odszkodowania, co \u8211? jak wynika z akt administracyjnych i co tak\u380?e nie jest przedmiotem sporu w sprawie \u8211? nast\u261?pi\u322?o w dniu 27 kwietnia 2017 roku. Spos\u243?b ustalenia odsetek zosta\u322? szczeg\u243?\u322?owo wskazany w decyzjach obu instancji i nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zasadniczej w sprawie kwestii, czyli oceny czy skar\u380?\u261?cej przys\u322?uguje prawo do odsetek za op\u243?\u378?nienie w wyp\u322?acie odszkodowania z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia nieruchomo\u347?ci od zwaloryzowanej kwoty tego odszkodowania, S\u261?d podzieli\u322? stanowisko organ\u243?w administracji w tym zakresie. Jak s\u322?usznie dostrzeg\u322? Wojewoda, odsetki i waloryzacja to s\u261? dwie odr\u281?bne instytucje prawne. Waloryzacja oznacza urealnienie ju\u380? ustalonego a niewyp\u322?aconego odszkodowania przy zastosowaniu odpowiednich wska\u378?nik\u243?w (art. 227 u.g.n.). Zabezpiecza ona interes wierzyciela przez danie mu gwarancji, \u380?e mimo op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania otrzyma je. Inaczej ujmuj\u261?c, waloryzacja jest uaktualnieniem warto\u347?ci odszkodowania, ustalonego w decyzji, a jej dokonanie, na dzie\u324? zap\u322?aty odszkodowania, jest obowi\u261?zkiem podmiotu zobowi\u261?zanego do wyp\u322?aty odszkodowania. Z racji tego, \u380?e ustalenie odszkodowania nast\u281?puje w formie decyzji administracyjnej to waloryzacja, kt\u243?ra jest urealnieniem przyj\u281?tej wysoko\u347?ci odszkodowania wymaga zachowania tej samej formy. Waloryzacja s\u322?u\u380?y zatem przywr\u243?ceniu ekonomicznego znaczenia odszkodowania i jest dokonywana zgodnie z art. 5 u.g.n. na podstawie wska\u378?nik\u243?w cen towar\u243?w i us\u322?ug konsumpcyjnych og\u322?aszanych przez Prezesa GUS. \par \par Natomiast skutki zw\u322?oki lub op\u243?\u378?nienia w zap\u322?acie odszkodowania, czyli niewywi\u261?zania si\u281? przez d\u322?u\u380?nika z obowi\u261?zku wobec wierzyciela w terminie, reguluj\u261? przepisy kodeksu cywilnego, w tym art. 481 \u167? 1 K.c. Wed\u322?ug tego przepisu, je\u380?eli d\u322?u\u380?nik op\u243?\u378?nia si\u281? ze spe\u322?nieniem \u347?wiadczenia pieni\u281?\u380?nego, wierzyciel mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? odsetek za czas op\u243?\u378?nienia, chocia\u380?by nie poni\u243?s\u322? \u380?adnej szkody i chocia\u380?by op\u243?\u378?nienie by\u322?o nast\u281?pstwem okoliczno\u347?ci, za kt\u243?re d\u322?u\u380?nik odpowiedzialno\u347?ci nie ponosi. Tak wi\u281?c \u380?\u261?danie odsetek nie jest zale\u380?ne od poniesienia przez wierzyciela szkody jako nast\u281?pstwa op\u243?\u378?nienia. Wynika z tego, \u380?e odsetki nale\u380?\u261? si\u281? wierzycielowi w ka\u380?dym wypadku op\u243?\u378?nienia niejako automatycznie i stanowi\u261? dla d\u322?u\u380?nika sankcj\u281? za sam fakt niespe\u322?nienia \u347?wiadczenia w terminie (w tym wypadku wyp\u322?aty odszkodowania), chocia\u380?by d\u322?u\u380?nik nie popad\u322? w zw\u322?ok\u281?. Dlatego te\u380? doktryna uznaje odsetki za op\u243?\u378?nienie za szczeg\u243?lny rodzaj zrycza\u322?towanego odszkodowania, kt\u243?re nale\u380?y odliczy\u263? od odszkodowania nale\u380?nego wierzycielowi na zasadach og\u243?lnych (zob. T. Wi\u347?niewski [w:] G. Bieniek, H. Ciep\u322?a, S. Dmowski, J. Gudowski, K. Ko\u322?akowski, M. Sychowicz, T. Wi\u347?niewski, Cz. \u379?u\u322?awska, Komentarz do kodeksu cywilnego. Ksi\u281?ga trzecia. Zobowi\u261?zania, red. G. Bieniek, t. 1, Lexis.pl/el. 2011, uwagi do art. 481, pkt 5). Odsetki \u8211? jak prawid\u322?owo skonstatowa\u322? Wojewoda \u8211? nie mog\u261? by\u263? liczone od kwoty zwaloryzowanej, gdy\u380? to nie z zap\u322?at\u261? waloryzacji d\u322?u\u380?nik si\u281? op\u243?\u378?ni\u322?, ale jedynie od odszkodowania, kt\u243?rego zobowi\u261?zany niew\u261?tpliwie nie wyp\u322?aci\u322?. \par \par Z opisanych powod\u243?w zarzuty skargi nie zyska\u322?y uzasadnienia. W sprawie \u8211? zdaniem S\u261?du \u8211? nie dosz\u322?o do naruszenia prawa materialnego. Naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania, w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 7a i art. 8 \u167? 1 K.p.a. nie jest odmowa uwzgl\u281?dnienia wniosku strony skar\u380?\u261?cej. W sprawie nie mamy do czynienia z w\u261?tpliwo\u347?ciami co do tre\u347?ci normy prawnej. Natomiast przejawem naruszenia zasady r\u243?wnego traktowania (art. 8 \u167? 1 K.p.a.) by\u322?oby \u8211? wobec tre\u347?ci art. 132 ust. 3 u.g.n. i art. 481 \u167? 1 K.c. \u8211? uwzgl\u281?dnienie wniosku strony skar\u380?\u261?cej. Zgodnie bowiem z art. 8 \u167? 1 K.p.a., organy prowadz\u261? post\u281?powanie w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie jego uczestnik\u243?w do w\u322?adzy publicznej, kieruj\u261?c si\u281? zasadami proporcjonalno\u347?ci, bezstronno\u347?ci i r\u243?wnego traktowania. Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji \u8211? w okoliczno\u347?ciach wskazanych powy\u380?ej \u8211? nie jest naruszeniem art. 138 \u167? 1 pkt 1 K.p.a. \par \par Konkluduj\u261?c S\u261?d uzna\u322? dzia\u322?anie organ\u243?w administracji w przedmiotowej sprawie za zgodne z regulacj\u261? prawa materialnego. Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy nie dopatrzy\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? naruszenia przepis\u243?w procedury w stopniu maj\u261?cym istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Wobec czego, na podstawie art. 151 P.p.s.a., S\u261?d orzek\u322? w wyroku o oddaleniu skargi w ca\u322?o\u347?ci. \par \par dc \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}