{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 13:44\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gd 55/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-03-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-01-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Katarzyna Krzysztofowicz \par Mariola Jaroszewska \par Zdzis\u322?aw Kostka /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? postanowienia I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2010 nr 243 poz 1623; art. 57 ust. 7; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 kara z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego mo\u380?e by\u263? wymierzona tylko raz, mianowicie wtedy, gdy inwestor przyst\u261?pi\u322? do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego z naruszeniem art. 54 lub art. 55 Prawa budowlanego, a nie tak\u380?e wtedy, gdy inwestor mimo wymierzenia mu ju\u380? kary z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego nadal u\u380?ytkuje ten obiekt budowlany bez zawiadomienia o zako\u324?czeniu rob\u243?t budowlanych lub decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Zdzis\u322?aw Kostka (spr.), S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Mariola Jaroszewska, S\u281?dzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz, Protokolant Sekretarz S\u261?dowy Agnieszka Bednarczyk, po rozpoznaniu w Gda\u324?sku na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi D. Cz. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego 1. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego postanowienia oraz poprzedzaj\u261?cego je postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 lutego 2008 r. nr [...]; 2. orzeka, \u380?e wymienione w punkcie pierwszym wyroku postanowienia nie mog\u261? by\u263? wykonane. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Skar\u380?\u261?cy B. C., po \u347?mierci kt\u243?rego w jego miejsce wst\u261?pi\u322?a jego spadkobierczyni D. C., wni\u243?s\u322? skarg\u281? na postanowienie Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 stycznia 2011 r., kt\u243?rym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 lutego 2008 r. o na\u322?o\u380?eniu na skar\u380?\u261?cego kary w wysoko\u347?ci 5.000 z\u322? z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego \u8211? kurnika zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr [[...]] w K. \par \par Z akt sprawy wynikaj\u261? jej nast\u281?puj\u261?ce istotne okoliczno\u347?ci. \par \par Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzj\u261? z 24 pa\u378?dziernika 2007 r. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 22 sierpnia 2007 r. (w oryginale decyzji data 16 kwietnia 2007 r., nast\u281?pnie sprostowana postanowieniem z 14 grudnia 2007 r.), kt\u243?r\u261? uchylono decyzj\u281? tego samego organu z 13 sierpnia 2003 r. o udzieleniu skar\u380?\u261?cym pozwolenia na u\u380?ytkowanie budynku inwentarskiego na dzia\u322?ce nr [[...]] w K. i odm\u243?wiono udzielenia pozwolenia na u\u380?ytkowanie tego obiektu budowlanego. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na t\u281? decyzj\u281? Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomi\u322? D. C., skar\u380?\u261?cego oraz ich pe\u322?nomocnika pismem z 13 listopada 2007 r. o zamiarze przeprowadzenia w dniu 21 listopada 2007 r. kontroli na dzia\u322?ce nr [[...]], dotycz\u261?cej u\u380?ytkowania znajduj\u261?cego si\u281? tam budynku inwentarskiego. Po przeprowadzeniu zapowiedzianej kontroli Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z 28 listopada 2007 r., powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego, wymierzy\u322? B. C. kar\u281? w wysoko\u347?ci 5.000 z\u322? z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu inwentarskiego \u8211? kurnika zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr [[...]] w K. \par \par Uzasadniaj\u261?c postanowienie organ nadzoru budowlanego wskaza\u322?, \u380?e w trybie wznowienia post\u281?powania decyzj\u261? z 18 lutego 2002 r. uchyli\u322? w\u322?asn\u261? decyzj\u281? z 3 kwietnia 2000 r. o umorzeniu post\u281?powania i orzek\u322? o na\u322?o\u380?eniu na B. C. obowi\u261?zku dostarczenia inwentaryzacji budowlanej i orzeczenia technicznego budynku inwentarskiego usytuowanego na dzia\u322?ce nr [[...]] w K. Decyzja ta zosta\u322?a utrzymana w mocy decyzj\u261? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 26 marca 2002 r. W dniu 5 czerwca 2002 r. B. C. z\u322?o\u380?y\u322? w Inspektoracie Nadzoru Budowlanego wymagane dokumenty, a w dniu 17 lipca 2003 r. wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowania wskazanego obiektu budowlanego. W zwi\u261?zku z tym, jak wskazano, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 13 sierpnia 2003 r. wyda\u322? decyzj\u281? o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie. \par \par Dalej organ nadzoru budowlanego w uzasadnieniu postanowienia z 28 listopada 2007 r. wskaza\u322?, \u380?e wspomniane decyzje Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 26 marca 2002 r. oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 lutego 2002 r. zosta\u322?y uchylone przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku wyrokiem z 6 kwietnia 2005 r. w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gd 918/02. W zwi\u261?zku z tym, jak wskazano, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z 27 lipca 2006 r. wznowi\u322? z urz\u281?du post\u281?powanie w sprawie pozwolenia na u\u380?ytkowanie i nast\u281?pnie decyzj\u261? z 22 sierpnia 2007 r. uchyli\u322? swoj\u261? decyzj\u281? z 13 sierpnia 2003 r. i odm\u243?wi\u322? udzielenia pozwolenia na u\u380?ytkowanie. Ko\u324?cz\u261?c t\u281? cz\u281?\u347?\u263? uzasadnienia organ nadzoru budowlanego stwierdzi\u322?, \u380?e wymieniona ostatnio decyzja zosta\u322?a utrzymana w mocy decyzj\u261? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 pa\u378?dziernika 2007 r. \par \par Nast\u281?pnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdzi\u322?, \u380?e podczas ogl\u281?dzin przeprowadzonych w dniu 21 listopada 1997 r. okaza\u322?o si\u281?, i\u380? budynek inwentarski znajduj\u261?cy si\u281? na dzia\u322?ce nr [[...]] w K. jest u\u380?ytkowany, w szczeg\u243?lno\u347?ci ustalono, \u380?e hodowane s\u261? w nim piskl\u281?ta. \par \par W tym stanie rzeczy organ administracji przyj\u261?\u322?, \u380?e budynek, o kt\u243?rym mowa, jest u\u380?ytkowany z naruszeniem art. 55 Prawa budowlanego. Organ nadzoru budowlanego przytoczy\u322? jeszcze tre\u347?\u263? powo\u322?anego przepisu oraz art. 57 ust. 7, art. 59f ust. 1 i art. 59g Prawa budowlanego, po czym stwierdzi\u322?, \u380?e maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze postanowiono jak w sentencji. \par \par Od opisanego postanowienia nie zosta\u322?o wniesione za\u380?alenie. \par \par W dniu 13 lutego 2008 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadzi\u322? ponownie kontrol\u281? na dzia\u322?ce nr [[...]], dotycz\u261?c\u261? u\u380?ytkowania budynku inwentarskiego tam si\u281? znajduj\u261?cego. Nast\u281?pnie postanowieniem z 18 lutego 2008 r., powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego, wymierzy\u322? B. C. kar\u281? w wysoko\u347?ci 5.000 z\u322? z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu inwentarskiego \u8211? kurnika zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr [[...]] w K. \par \par Uzasadniaj\u261?c postanowienie organ administracji wskaza\u322?, \u380?e postanowieniem z 28 listopada 2007 r. wymierzono ju\u380? B. C. kar\u281? za u\u380?ytkowanie tego budynku, za\u347? w dniu 13 lutego 2008 r. ponownie przeprowadzono kontrol\u281?, podczas kt\u243?rej ustalono, \u380?e budynek nadal jest u\u380?ytkowany bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie. \par \par Ponadto przytoczono okoliczno\u347?ci wskazane w postanowieniu z 28 listopada 2007 r. i tak jak w tym postanowieniu stwierdzono, \u380?e budynek jest u\u380?ytkowany z naruszeniem art. 55 Prawa budowlanego. \par \par B. C. od postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 lutego 2008 r. wni\u243?s\u322? za\u380?alenie, w kt\u243?rym podni\u243?s\u322? m.in., \u380?e skoro 13 sierpnia 2003 r. wydano decyzj\u281? o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie obiektu budowlanego, kt\u243?rego dotyczy sprawa, to od dnia 27 sierpnia 2003 r. u\u380?ytkowa\u322? ten obiekt legalnie. Tym samym, jego zdaniem, nie wyst\u261?pi\u322?a przes\u322?anka zastosowania wobec niego kary pieni\u281?\u380?nej. Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322? przy tym, \u380?e pozwolenie na u\u380?ytkowanie zosta\u322?o wprawdzie uchylone, ale nast\u261?pi\u322?o to w wyniku wznowienia post\u281?powania, a wi\u281?c w okresie od 27 sierpnia 2003 r. do 24 pa\u378?dziernika 2007 r. obowi\u261?zywa\u322?o. \par \par Rozpoznaj\u261?c za\u380?alenie Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z 20 stycznia 2011 r. utrzyma\u322? w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. \par \par Uzasadniaj\u261?c swoje rozstrzygni\u281?cie organ odwo\u322?awczy, poza przedstawieniem dotychczasowego przebiegu post\u281?powania, stwierdzi\u322?, \u380?e "wyeliminowanie z obrotu prawnego pozwolenia na u\u380?ytkowanie uzasadnia\u322?o zaprzestanie przez stron\u281? u\u380?ytkowania (...) obiektu". Organ ten zauwa\u380?y\u322? tak\u380?e, \u380?e "zasadno\u347?\u263? na\u322?o\u380?onej kary potwierdzi\u322? sam inwestor, gdy\u380? "nie wni\u243?s\u322? za\u380?alenia na wcze\u347?niej wydane postanowienie z 28 listopada 2007 r. oraz na p\u243?\u378?niejsze postanowienie o wymierzeniu mu kary w wysoko\u347?ci 5.000 z\u322? z 16 listopada 2009 r." \par \par W skardze skar\u380?\u261?cy, wnosz\u261?c o uchylenie postanowienia Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 stycznia 2011 r. oraz poprzedzaj\u261?cego je postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 lutego 2008 r., podni\u243?s\u322?, \u380?e nak\u322?adanie na niego kar pieni\u281?\u380?nych z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego, mimo \u380?e uzyska\u322? pozwolenie na u\u380?ytkowanie, kt\u243?re nast\u281?pnie zosta\u322?o uchylone w wyniku wznowienia post\u281?powania z powod\u243?w, kt\u243?rych nie zawini\u322? i mimo \u380?e toczy si\u281? z jego wniosku dalsze post\u281?powanie, narusza art. 31 ust. 3 Konstytucji RP oraz art. 7 i art. 8 k.p.a. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? wniesiono o jej oddalenie. \par \par Rozpoznaj\u261?c skarg\u281? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Skarga jest zasadna. \par \par Z przedstawionych przez organ administracji akt sprawy wynika, \u380?e zaskar\u380?onym postanowieniem Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzyma\u322? w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 lutego 2008 r., kt\u243?rym ju\u380? po raz drugi wymierzono B. C. kar\u281? z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego. Pierwszy raz B. C. tak\u261? kar\u281? Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wymierzy\u322? postanowieniem z 28 listopada 2007 r. Z obu postanowie\u324? organu pierwszej instancji wynika, \u380?e kar\u281? wymierzono z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania tego samego obiektu budowlanego, przy czym po raz drugi kar\u281? wymierzono dlatego, \u380?e obiekt budowlany po przyst\u261?pieniu do u\u380?ytkowania z naruszeniem art. 55 Prawa budowlanego i wymierzeniu kary z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania, nadal jest u\u380?ytkowany bez wymaganego pozwolenia na u\u380?ytkowanie. \par \par Maj\u261?c na uwadze wskazane okoliczno\u347?ci faktyczne nale\u380?y rozwa\u380?y\u263? czy art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. nr 243 z 2010 r., poz. 1623 ze zm.), kt\u243?ry jest podstaw\u261? wymierzenia kary z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego, mo\u380?na wyk\u322?ada\u263? w taki spos\u243?b, \u380?e dopuszczalne jest wymierzenie kary, kt\u243?rej przepis ten dotyczy, wi\u281?cej ni\u380? jeden raz z tytu\u322?u tego samego przyst\u261?pienia do u\u380?ytkowania. \par \par Dos\u322?ownie powo\u322?any przepis stanowi, \u380?e w przypadku stwierdzenia przyst\u261?pienia do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci z naruszeniem przepis\u243?w art. 54 i 55 Prawa budowlanego, w\u322?a\u347?ciwy organ wymierza kar\u281? z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego. Zatem, opieraj\u261?c si\u281? na jego literalnej tre\u347?ci mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e kara z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego jest wymierzana za zdarzenie polegaj\u261?ce na przyst\u261?pieniu do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego z naruszeniem okre\u347?lonych przepis\u243?w. Nie mo\u380?e ona wi\u281?c by\u263? wymierzana z powodu istnienia okre\u347?lonego stanu. Wynika to z u\u380?ycia przez ustawodawc\u281? s\u322?owa "przyst\u261?pienie", kt\u243?re odnosi si\u281? do zdarzenia jednorazowego. Inaczej m\u243?wi\u261?c z dos\u322?ownego brzmienia art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego wynika, \u380?e kara z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego mo\u380?e by\u263? wymierzona tylko raz, mianowicie wtedy, gdy inwestor przyst\u261?pi\u322? do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego z naruszeniem art. 54 lub art. 55 Prawa budowlanego, a nie tak\u380?e wtedy, gdy inwestor mimo wymierzenia mu ju\u380? kary z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego nadal u\u380?ytkuje ten obiekt budowlany bez zawiadomienia o zako\u324?czeniu rob\u243?t budowlanych lub decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie. \par \par Otrzymany wynik wyk\u322?adni, dokonanej przy u\u380?yciu regu\u322? gramatycznych, jest zgodny z daj\u261?cym si\u281? zauwa\u380?y\u263? celem art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego. Kara z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego jest sankcj\u261? administracyjn\u261?, kt\u243?rej celem jest wymuszenie przestrzegania przez inwestor\u243?w procedury prawnego zako\u324?czenia procesu inwestycyjnego. Chodzi o to, aby w zale\u380?no\u347?ci od okoliczno\u347?ci, inwestor przed przyst\u261?pieniem do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego albo zawiadomi\u322? w\u322?a\u347?ciwy organ o zako\u324?czeniu rob\u243?t budowlanych i poczeka\u322? 21 dni na ewentualny sprzeciw w\u322?a\u347?ciwego organu (art. 54 Prawa budowlanego) albo uzyska\u322? ostateczn\u261? decyzj\u281? o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie (art. 55 Prawa budowlanego). Nic nie wskazuje na to, aby celem art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego by\u322?o wyposa\u380?enie organ\u243?w nadzoru budowlanego w \u347?rodek przymusu s\u322?u\u380?\u261?cy temu, aby sk\u322?oni\u263? inwestora u\u380?ytkuj\u261?cego obiekt budowlany z naruszeniem art. 54 lub art. 55 Prawa budowlanego, do zaprzestania u\u380?ytkowania obiektu budowlanego albo zawiadomienia w\u322?a\u347?ciwego organu o zako\u324?czeniu budowy lub uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze nale\u380?y zgodzi\u263? si\u281? z tez\u261? wyroku NSA z 1 pa\u378?dziernika 2010 r., sygnatura akt II OSK 1494/09, wed\u322?ug kt\u243?rej ponowne wymierzenie kary za to samo "przyst\u261?pienie" do u\u380?ytkowania, dodatkowo w sytuacji gdy kara ta wcze\u347?niej zosta\u322?a ju\u380? ostatecznie i prawomocnie wymierzona stanowi wydanie postanowienia w warunkach okre\u347?lonych w art. 156 \u167? 1 pkt 3 k.p.a. Tym samym rozpoznawana skarga podlega uwzgl\u281?dnieniu na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (jednolity tekst ustawy - Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w zw. z art. 156 \u167? 1 pkt 3 i art. 126 k.p.a. \par \par Ponadto nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e podniesiony wy\u380?ej argument odnosz\u261?cy si\u281? do celu art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego, wskazuje, \u380?e kara z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego nie mo\u380?e by\u263? stosowana, gdy inwestor przyst\u261?pi\u322? do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie, kt\u243?ra jednak\u380?e p\u243?\u378?niej zosta\u322?a usuni\u281?ta z obrotu prawnego. W takiej sytuacji bowiem odpada cel powo\u322?anego przepisu, polegaj\u261?cy na wymuszeniu zastosowania si\u281? inwestora do obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 55 Prawa budowlanego. Zauwa\u380?y\u263? wprawdzie nale\u380?y, \u380?e w art. 55 pkt 2 Prawa budowlanego przewidziano m.in. obowi\u261?zek uzyskania pozwolenia na u\u380?ytkowanie obiektu budowlanego w przypadku prowadzenia post\u281?powania naprawczego, ale art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego w zwi\u261?zku z tym przepisem nale\u380?y wyk\u322?ada\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e dotyczy on sytuacji, kt\u243?ra polega na zako\u324?czeniu rob\u243?t budowlanych wykonywanych na podstawie przewidzianej w art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego i pozwoleniu na wznowienie rob\u243?t budowlanych. Taka sytuacja jednak\u380?e w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi. W rozpoznawanej sprawie kar\u281? z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego wymierzano, mimo \u380?e inwestor swego czasu przyst\u261?pi\u322? do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie, kt\u243?ra nast\u281?pnie w wyniku wznowienia zosta\u322?a uchylona. W tych okoliczno\u347?ciach zastosowana kara mia\u322?a na celu przymuszenie inwestora do ponownego uzyskania pozwolenia na u\u380?ytkowanie albo zaprzestania u\u380?ytkowania obiektu budowlanego. By\u322?a wi\u281?c sprzeczna z celem art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego. \par \par S\u261?d dostrzega, \u380?e stosowanie w rozpoznawanej sprawie art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego jest wynikiem pewnej bezradno\u347?ci organ\u243?w nadzoru budowlanego w doprowadzeniu do tego, aby inwestor zastosowa\u322? si\u281? do wydawanych w sprawie decyzji administracyjnych. Zauwa\u380?y\u263? w zwi\u261?zku z tym nale\u380?y, \u380?e z uzasadnienia decyzji Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 pa\u378?dziernika 2007 r. wynika, i\u380? sprawa dotyczy rzekomego istotnego odst\u261?pienia inwestora od warunk\u243?w pozwolenia na budow\u281? (wydane w dniu 13 sierpnia 2003 r. pozwolenie na u\u380?ytkowanie by\u322?o form\u261? zako\u324?czenia prowadzonego w zwi\u261?zku z tym post\u281?powania naprawczego). W takiej sprawie ostateczn\u261? sankcj\u261?, kt\u243?ra mo\u380?e spowodowa\u263? doprowadzenie wykonanych rob\u243?t budowlanych do stanu zgodnego z prawem, jest nakaz rozebrania obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci albo doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego (art. 51 ust. 5 prawa budowlanego). Jest to kolejny argument przemawiaj\u261?cy za tym, \u380?e kara z tytu\u322?u nielegalnego u\u380?ytkowania obiektu budowlanego ma charakter sankcji administracyjnej, a nie swoistego \u347?rodka egzekucyjnego. \par \par Maj\u261?c zatem na uwadze tak\u380?e te okoliczno\u347?ci nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e zaskar\u380?one postanowienie oraz poprzedzaj\u261?ce je postanowienie organu pierwszej instancji zosta\u322?y wydane, niezale\u380?nie od okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?cych stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci, z naruszeniem art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego, kt\u243?re polega\u322?o na przyj\u281?ciu, \u380?e przepis ten ma zastosowanie tak\u380?e wtedy, gdy inwestor, kt\u243?ry przyst\u261?pi\u322? do u\u380?ytkowania obiektu budowlanego po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie, u\u380?ytkuje obiekt budowlany mimo p\u243?\u378?niejszego usuni\u281?cia tej decyzji z obrotu prawnego. \par \par Z tych wszystkich wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 2 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi w zw. z art. 156 \u167? 1 pkt 3 i art. 126 k.p.a. oraz na podstawie art. 135 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281?, stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego postanowienia oraz poprzedzaj\u261?cego je postanowienia organu pierwszej instancji. \par \par Wobec uwzgl\u281?dnienia skargi, na mocy art. 152 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzeczono o wstrzymaniu wykonania postanowie\u324? obj\u281?tych rozstrzygni\u281?ciem S\u261?du. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}