{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 00:53\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Go 652/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-09-05 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-07-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wlkp. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gra\u380?yna Staniszewska \par Jacek Ja\u347?kiewicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Micha\u322? Ruszy\u324?ski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6209 Inne o symbolu podstawowym 620 \par 6401 Skargi organ\u243?w nadzorczych na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?d terytorialny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezydent Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591; art. 30 ust. 2 pkt 5, art. 91 ust. 1; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym - t. jedn. \par Dz.U. 2013 nr 0 poz 217; art. 49 ust. 6, art. 204 ust. 3a; Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej - tekst jednolity \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 147 \u167? 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Jacek Ja\u347?kiewicz S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Gra\u380?yna Staniszewska S\u281?dzia WSA Micha\u322? Ruszy\u324?ski (spr.) Protokolant st. sekr. s\u261?d. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 wrze\u347?nia 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody na zarz\u261?dzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zatrudnienia na stanowisko dyrektora HOSPICJUM I. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia w ca\u322?o\u347?ci, II. okre\u347?la, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie nie podlega wykonaniu. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zarz\u261?dzeniem z [...] kwietnia 2013r. nr [...] w sprawie zatrudnienia na stanowisko dyrektora HOSPICJUM, Prezydent Miasta z dniem [...] kwietnia 2013 r. zatrudni\u322? A.K. na stanowisko dyrektora HOSPICJUM, na czas nieokre\u347?lony. \par \par Powy\u380?sze zarz\u261?dzenie zaskar\u380?y\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wojewoda. Zarzucaj\u261?c Prezydentowi Miasta istotne naruszenie prawa, w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 49 ust. 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej (Dz.U. z 2013 r., poz. 217, dalej: u.d.l), wni\u243?s\u322? o stwierdzenie jego niewa\u380?no\u347?ci. Organ nadzoru wskaza\u322?, \u380?e bezsprzecznym jest fakt, \u380?e wyst\u281?puj\u261?cy w art. 49 ust. 6 u.d.l sp\u243?jnik "albo" dotyczy wyboru pomi\u281?dzy dwoma wykluczaj\u261?cymi si\u281? alternatywami: nawi\u261?zaniem stosunku pracy albo zawarciem umowy cywilnoprawnej. Jednak\u380?e nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, jak uczyni\u322? to Prezydent Miasta, i\u380? wskazany w tym przepisie okres 6 lat odnosi si\u281? wy\u322?\u261?cznie do umowy cywilnoprawnej daj\u261?c tym samym mo\u380?liwo\u347?\u263? nawi\u261?zania stosunku pracy na czas nieokre\u347?lony. Przede wszystkim, zdaniem Wojewody, zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e art. 49 ust. 6 u.d.l w aktualnym brzmieniu obowi\u261?zuje od 30 czerwca 2012 r. Wcze\u347?niej przepis ten przewidywa\u322?, i\u380? jedyn\u261? dozwolon\u261? form\u261? zatrudnienia kandydata wybranego na stanowisko okre\u347?lone w ust. 1 by\u322?o nawi\u261?zanie z nim stosunku pracy na 6 lat. Jednocze\u347?nie przepis wskazywa\u322? (identycznie jak ma to miejsce obecnie) kiedy i na jaki czas mo\u380?na przed\u322?u\u380?y\u263? t\u281? umow\u281? (okres ten mo\u380?e by\u263? przed\u322?u\u380?ony do 8 lat, je\u380?eli do osi\u261?gni\u281?cia wieku emerytalnego pracownikowi brakuje nie wi\u281?cej ni\u380? 2 lata). Wojewoda podkre\u347?li\u322?, \u380?e z uzasadnienia do projektu ustawy nowelizuj\u261?cej u.d.l, zmiana art. 49 podyktowana by\u322?a jedynie konieczno\u347?ci\u261? uporz\u261?dkowania przepis\u243?w w zakresie form zatrudnienia os\u243?b zajmuj\u261?cych stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych nieb\u281?d\u261?cych przedsi\u281?biorcami. Z ust. 3 art. 49 wynika\u322?o bowiem, \u380?e mo\u380?e to by\u263? stosunek pracy albo umowa cywilnoprawna, zatem w kolejnych przepisach, w tym we wspomnianym ust. 6, nale\u380?a\u322?o to uzupe\u322?ni\u263?. \par \par Zatem, zdaniem skar\u380?\u261?cego, nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, i\u380? wskazany w art. 49 ust. 6 u.d.l okres 6 lat odnosi si\u281? wy\u322?\u261?cznie do zawarcia um\u243?w cywilnoprawnych a nie dotyczy r\u243?wnie\u380? nawi\u261?zania stosunku pracy. \u346?wiadczy o tym chocia\u380?by fakt, i\u380? przed nowelizacj\u261? ust. 6 nawi\u261?zanie stosunku pracy nast\u281?powa\u322?o na \u347?ci\u347?le okre\u347?lony czas (6 lat). \par \par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego argumentem przemawiaj\u261?cym za tym, \u380?e 6-letniego okresu nie mo\u380?na przypisywa\u263? tylko i wy\u322?\u261?cznie do um\u243?w cywilnoprawnych s\u261? postanowienia art. 49 ust. 6 zdanie drugie. Przepis ten stanowi, i\u380? "okres ten mo\u380?e by\u263? przed\u322?u\u380?ony do 8 lat, je\u380?eli do osi\u261?gni\u281?cia wieku emerytalnego pracownikowi brakuje nie wi\u281?cej ni\u380? dwa lata". Z brzmienia ww. przepisu wyra\u378?nie wynika, i\u380? ustawodawca w spos\u243?b og\u243?lny odnosi si\u281? do okresu wskazanego w zdaniu pierwszym. Ponadto u\u380?ywaj\u261?c zwrotu "je\u380?eli do osi\u261?gni\u281?cia wielu emerytalnego pracownikowi brakuje nie wi\u281?cej ni\u380? 2 lata ..." ustawodawca nawi\u261?zuje do poj\u281?cia "pracownik". U.d.l nie definiuje poj\u281?cia "pracownik" a zatem nale\u380?y pos\u322?ugiwa\u263? si\u281? definicj\u261? "pracownika" okre\u347?lon\u261? w Kodeksie pracy. Zgodnie z art. 2 K.p "pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o prac\u281?, powo\u322?ania, wyboru, mianowania lub sp\u243?\u322?dzielczej umowy o prac\u281?. Tym samym osoby wykonuj\u261?ce prac\u281? w ramach innego stosunku prawnego ni\u380? stosunek pracy (np. na podstawie umowy \u8211? zlecenia) nie s\u261? pracownikami. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze Wojewoda uzna\u322?, \u380?e nawi\u261?zanie z dyrektorem hospicjum stosunku pracy na czas nieokre\u347?lony (jako rozwi\u261?zania korzystniejszego dla pracownika), nie znajduje uzasadnienia, a tym samym prowadzi do istotnego naruszenia art. 49 ust. 6 u.d.l. \par \par Jednocze\u347?nie skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e \u380?\u261?danie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci przedmiotowego aktu w ca\u322?o\u347?ci podyktowane jest tym, \u380?e wskazany w nim okres zatrudnienia stanowi element zasadniczy wydanego przez organ zarz\u261?dzenia. \par \par Odpowiadaj\u261?c na skarg\u281? Prezydent Miasta wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskaza\u322?, \u380?e przepis art. 49 ust. 6 u.d.l nale\u380?y interpretowa\u263? \u347?ci\u347?le i literalnie a rozszerzaj\u261?ca interpretacja w tym przypadku jest niezgodna z art. 204 ust. 3a u.d.l. Przepis ten stanowi, \u380?e do kierownik\u243?w publicznych zak\u322?ad\u243?w opieki zdrowotnej nie stosuje si\u281? przepis\u243?w art. 49, chyba, \u380?e podmiot tworz\u261?cy postanowi inaczej. Prezydent wskaza\u322?, \u380?e statut hospicjum zosta\u322?a nadany uchwa\u322?a Rady Miasta Nr XLIX/637/09 z [...] sierpnia 1991 r., gdzie w \u167? 10 postanowiono, \u380?e dyrektor \u347?wiadczy prac\u281? na podstawie umowy o prac\u281? lub na podstawie umowy cywilnoprawnej. Zaznaczono, \u380?e dyrektor hospicjum pismem z [...] lutego 2012 r. poinformowa\u322?a Rad\u281? Miasta, \u380?e w zwi\u261?zku z wej\u347?ciem w \u380?ycie nowych przepis\u243?w dostosowa\u322?a statut plac\u243?wki do jej postanowie\u324?. Ani Rada Miejska, ani Prezydent nie postanowili inaczej czyli zgodnie z art. 204 ust. 3a u.d.l. \par \par Prezydent Miasta w odpowiedzi na skarg\u281? wskaza\u322? tak\u380?e, \u380?e zgodnie z przepisami ustawy o samorz\u261?dzie gminnym do zada\u324? w\u243?jta, burmistrza, prezydenta miasta nale\u380?y zatrudnianie i zwalnianie kierownik\u243?w gminnych jednostek organizacyjnych. Hospicjum jest tak\u261? odr\u281?bn\u261? jednostk\u261? organizacyjn\u261? gminy, a organ postanowi\u322? zatrudni\u263? kierownika jednostki na umow\u281? o prac\u281? na czas nieokre\u347?lony, mimo powo\u322?ania w podstawie prawnej zarz\u261?dzenia art. 49 u.d.l. W tym stanie prawnym i faktycznym nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e b\u322?\u281?dnie podana podstawa prawna w zarz\u261?dzeniu nie czyni go niewa\u380?nym, je\u380?eli jego tre\u347?\u263? odpowiada prawu. Takie post\u281?powanie nie uchybia prawu, ani wbrew stanowisku Wojewody, nie prowadzi do obej\u347?cia prawa tym bardziej, \u380?e jest korzystne dla pracownika. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Przed przej\u347?ciem do merytorycznej oceny zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia nale\u380?y odnie\u347?\u263? si\u281? do kwestii w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego w rozpoznawanej sprawie. \par \par Zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g) do zada\u324? w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta) nale\u380?y w szczeg\u243?lno\u347?ci zatrudnianie i zwalnianie kierownik\u243?w gminnych jednostek organizacyjnych. Hospicjum jest gminn\u261? jednostk\u261? organizacyjn\u261? a podmiotem j\u261? tworz\u261?cym jest Miasto. Zatrudnienie zatem na stanowisku dyrektora takiej jednostki w trybie art. 49 ust. 6 u.d.l jest spraw\u261? z zakresu administracji publicznej, co daje podstaw\u281? do uznania w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego do kontroli tego typu zarz\u261?dzenia. \par \par Przechodz\u261?c do merytorycznej oceny legalno\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e skarga organu nadzoru jest zasadna, gdy\u380? zarz\u261?dzenie jest niezgodne z prawem, co skutkuje stwierdzeniem jego niewa\u380?no\u347?ci. \par \par Sp\u243?r w rozpoznawanej sprawie sprowadza si\u281? do tego, czy dopuszczalne jest, z kandydatem wybranym w drodze konkursu na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego, nawi\u261?zanie stosunku pracy na czas nieokre\u347?lony. \par \par Rozstrzygaj\u261?c ten sp\u243?r nale\u380?y odwo\u322?a\u263? si\u281? do tre\u347?ci art. 49 ust. 6 u.d.l. Zgodnie z jego tre\u347?ci\u261? z kandydatem na stanowisko okre\u347?lone w ust. 1, a wi\u281?c tak\u380?e stanowisko kierownicze w podmiocie leczniczym, wybranym w drodze konkursu lub wskazanym w trybie ust. 4, nawi\u261?zuje si\u281? stosunek pracy albo zawiera umow\u281? cywilnoprawn\u261? na 6 lat. Okres ten mo\u380?e by\u263? przed\u322?u\u380?ony do 8 lat, je\u380?eli do osi\u261?gni\u281?cia wieku emerytalnego pracownikowi brakuje nie wi\u281?cej ni\u380? 2 lata. \par \par Pomi\u281?dzy stronami nie ma sporu co do tego, \u380?e u\u380?yty w tym przepisie sp\u243?jnik "albo" dotyczy wyboru pomi\u281?dzy dwoma wykluczaj\u261?cymi si\u281? alternatywami: nawi\u261?zaniem stosunku pracy albo zawarciem umowy cywilnoprawnej. \par \par S\u261?d podziela jednak stanowisko strony skar\u380?\u261?cej, i\u380? wskazany w tym przepisie okres 6 lat nie odnosi si\u281? tylko do umowy cywilnoprawnej, co oznacza, \u380?e istnieje mo\u380?liwo\u347?\u263? nawi\u261?zania stosunku pracy na czas nieokre\u347?lony. Dokonuj\u261?c wyk\u322?adni tego przepisu nie nale\u380?y, jak s\u322?usznie wskaza\u322? Wojewoda, traci\u263? z oczu jaki by\u322? cel nowelizacji u.d.l, a wi\u281?c uporz\u261?dkowanie przepis\u243?w w zakresie form zatrudnienia os\u243?b zajmuj\u261?cym stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych. Mo\u380?e to by\u263? zatem stosunek pracy albo umowa cywilnoprawna. Jednak wskazany w art. 49 ust. 6 ustawy okres 6 lat nie odnosi si\u281? wy\u322?\u261?cznie do um\u243?w cywilnoprawnych ale tak\u380?e dotyczy nawi\u261?zania stosunku pracy. Za tak\u261? wyk\u322?adni\u261? tego przepisu przemawia tak\u380?e tre\u347?\u263? zdania drugiego art. 49 ust. 6 u.d.l, zgodnie z kt\u243?rym 6-letni okres zatrudnienia mo\u380?e by\u263? przed\u322?u\u380?ony do 8 lat, je\u380?eli do osi\u261?gni\u281?cia wieku emerytalnego pracownikowi brakuje nie wi\u281?cej ni\u380? 2 lata. Z brzmienia tego przepisu, jak zasadnie podnosi skar\u380?\u261?cy, wyra\u378?nie wynika, \u380?e ustawodawca w spos\u243?b og\u243?lny odnosi si\u281? do okresu wskazanego w zdaniu pierwszym. Zatem 6-letniego okresu nie mo\u380?na odnosi\u263? tylko do um\u243?w cywilnoprawnych. \par \par Zasadnym jest tak\u380?e zwr\u243?cenie przez skar\u380?\u261?cego uwagi, \u380?e w zdaniu drugim art. 49 ust. 6 u.d.l mowa jest o pracowniku, a wi\u281?c zgodnie z Kodeksem pracy osobie zatrudnionej na podstawie umowy o prac\u281?, powo\u322?ania, wyboru, mianowania lub sp\u243?\u322?dzielczej umowy o prac\u281?. \par \par Prezydent Miasta w odpowiedzi na skarg\u281? wskaza\u322?, \u380?e jego zdaniem przepis art. 49 ust. 6 u.d.l nale\u380?y interpretowa\u263? \u347?ci\u347?le i literalnie, a rozszerzaj\u261?ca interpretacja w tym przypadku jest niezgodna z art. 204 ust. 3a u.d.l. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do tego stanowiska wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 204 ust. 3a u.d.l przepis\u243?w art. 49 nie stosuje si\u281? do kierownik\u243?w o kt\u243?rych mowa w ust. 3, chyba \u380?e podmiot tworz\u261?cy postanowi inaczej. Ten przepis nie ma jednak zastosowania w rozpoznawanej sprawie, bowiem w ust. 3 art. 204 mowa jest o kierownikach publicznych zak\u322?ad\u243?w opieki zdrowotnej (a wi\u281?c kierownikach innego typu podmiot\u243?w) kt\u243?rzy z dniem wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy stali si\u281? kierownikami podmiot\u243?w leczniczych nieb\u281?d\u261?cych przedsi\u281?biorcami. Nadto w rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z zatrudnieniem nowo wybranej osoby, w drodze konkursu, na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego nieb\u281?d\u261?cego przedsi\u281?biorc\u261?. \par \par Resumuj\u261?c nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie w sprawie zatrudnienia przez Prezydenta Miasta A.K. na stanowisku dyrektora Hospicjum na czas nieokre\u347?lony, zosta\u322?o wydane z istotnym naruszeniem przepisu art. 49 ust. 6 u.d.l. \par \par W \u347?wietle art. 91 ust. 1 u.s.g uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem s\u261? niewa\u380?ne. Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze s\u261?d stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia, na podstawie art. 91 ust. 1 u.s.g oraz art. 147 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.). Orzeczenie okre\u347?laj\u261?ce, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie nie podlega wykonaniu oparto na tre\u347?ci art. 152 cytowanej wy\u380?ej ustawy. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}