Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 października 2025 r., sygn. akt II SA/Lu 383/25 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 12 czerwca 2025 r. znak: SKO.II.41/603/PS/2025 w przedmiocie odpłatności za pobyt w schronisku dla bezdomnych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 29 października 2025 r., sygn. akt II SA/Lu 383/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: "Sąd I instancji"), na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), odrzucił zażalenie J. C. (dalej: "Skarżący") na postanowienie tego Sądu z dnia 3 września 2025 r. o odrzuceniu jego skargi – z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia (nie nadesłanie odpisu zażalenia).

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Skarżący.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przedmiotem niniejszego postępowania jest zażalenie Skarżącego na postanowienie odrzucające inne zażalenie z powodu nie uzupełnienia braków formalnych tamtego zażalenia (brak odpisu zażalenia, nie uzupełniony również pomimo wezwania Sądu). Obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zatem zbadać czy odrzucenie zażalenia było zasadne.

Stosownie do treści art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Brak odpisu zażalenia stanowi brak formalny zażalenia. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia pisma.

Zasadnie Sąd I instancji wezwał Skarżącego do nadesłania brakującego odpisu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 3 września 2025 r. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu 10 października 2025 r., w trybie tzw. doręczenia zastępczego, o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. W zakreślonym przed Sąd I instancji terminie Skarżący nie nadesłał brakującego odpisu zażalenia.

W konsekwencji uznać należy, że prawidłowo Sąd I instancji odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 3 września 2025 r. jako zawierające brak formalny. Tym samym aktualnie rozpoznawane zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na opisane na wstępie postanowienie z dnia 29 października 2025 r. uznać należy za bezzasadne.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.