{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:06\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 1623/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-11-08 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-08-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 El\u380?bieta Kremer /przewodnicz\u261?cy/ \par Maria Grzymis\u322?awska-Cybulska \par Zygmunt Zgierski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6120 Ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Geodezja i kartografia \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/\u321?d 233/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 735; art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 138 \u167? 1 pkt 2; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 1990; art. 24 ust. 2a pkt 1 lit. d, aty. 39 ust. 1; Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - t.j. \par Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 151, art. 182 \u167? 2, art. 183 \u167? 1 i 2, art. 184; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA El\u380?bieta Kremer S\u281?dziowie: NSA Zygmunt Zgierski (spr.) del. WSA Maria Grzymis\u322?awska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.M. i T.M. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi z dnia 17 maja 2022 r., sygn. akt III SA/\u321?d 233/22 w sprawie ze skargi M.M. i T.M. na decyzj\u281? \u321?\u243?dzkiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia post\u281?powania dotycz\u261?cego wprowadzenia zmian w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi wyrokiem z 17 maja 2022 r. oddali\u322? skarg\u281? M.M. i T.M. na decyzj\u281? \u321?\u243?dzkiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z [...] stycznia 2022 r. w przedmiocie umorzenia post\u281?powania dotycz\u261?cego wprowadzenia zmian w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?yli skar\u380?\u261?cy. Zaskar\u380?yli to rozstrzygni\u281?cie w ca\u322?o\u347?ci, wnie\u347?li o jego uchylenie wraz z zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? oraz zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. Dodatkowo skar\u380?\u261?cy kasacyjnie zrzekli si\u281? rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie. \par \par Zaskar\u380?onemu rozstrzygni\u281?ciu zarzucili naruszenie: \par \par 1) przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. \par \par a) art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, dalej: ppsa, w zw. z art. 7 i art. 77 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego, dalej: kpa, polegaj\u261?ce na oddaleniu skargi, pomimo \u380?e organ b\u322?\u281?dnie ustali\u322? stan faktyczny przyj\u281?ty za podstaw\u281? wydania decyzji przez przyj\u281?cie, \u380?e podstaw\u261? wydanej przez Prezydenta Miasta S. decyzji by\u322? operat z pracy geodezyjnej polegaj\u261?cej na wznowieniu znak\u243?w granicznych, kiedy z prawid\u322?owo ustalonego stanu faktycznego sprawy wynika, \u380?e podstaw\u261? wszcz\u281?cia post\u281?powania i nast\u281?pnie wydania decyzji by\u322?o wykrycie przez organ pierwszej instancji b\u322?\u281?dnych informacji znajduj\u261?cych si\u281? w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w; \par \par b) art. 151 ppsa w zw. z art. 138 \u167? 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 24 ust. 2a pkt 1 lit. d ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2021 r. poz. 1990), dalej: pgk, polegaj\u261?cym na oddaleniu skargi, pomimo \u380?e nie wyst\u261?pi\u322?y przes\u322?anki do umorzenia post\u281?powania przed organem pierwszej instancji; \par \par 2) przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 39 ust. 1 pgk przez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie tego przepisu, pomimo \u380?e nie mia\u322? on zastosowania na gruncie przedmiotowej sprawy, gdy\u380? wydana przez Prezydenta decyzja nie dotyczy\u322?a wznowienia znak\u243?w granicznych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 ppsa Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W niniejszej sprawie nie wyst\u281?puj\u261?, enumeratywnie wyliczone w art. 183 \u167? 2 ustawy, przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego. Dlatego te\u380?, przy rozpoznawaniu sprawy, Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany by\u322? granicami skargi kasacyjnej. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? tak uregulowany zakres kontroli instancyjnej sprawowanej przez Naczelny S\u261?d Administracyjny, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. \par \par Przed przyst\u261?pieniem do rozpoznania zarzut\u243?w skargi kasacyjnej nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e w dniu [...] pa\u378?dziernika 2021 r. Prezydent Miasta S. przyj\u261?\u322? do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego operat techniczny [...] sporz\u261?dzony celem dokonania wznowienia znak\u243?w granicznych. W sprawozdaniu technicznym b\u281?d\u261?cym cz\u281?\u347?ci\u261? tego operatu wskazano, \u380?e w operacie [...], kt\u243?ry stanowi\u322? dla geodety podstaw\u281? do wznowienia znak\u243?w granicznych, pope\u322?niono b\u322?\u261?d przy obliczaniu wsp\u243?\u322?rz\u281?dnych punktu [...]. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym wykonawca na podstawie danych z operatu [...] obliczy\u322? nowe wsp\u243?\u322?rz\u281?dne punktu [...], nast\u281?pnie usun\u261?\u322? z bazy punkt [...]. W jego miejsce wprowadzi\u322? punkt [...] ([...]) z nowo obliczonymi wsp\u243?\u322?rz\u281?dnymi, gdzie odchy\u322?ka liniowa z por\u243?wnania wsp\u243?\u322?rz\u281?dnych punkt\u243?w [...] i [...] wynosi 0,59 m. Konsekwencj\u261? zmiany po\u322?o\u380?enia i wsp\u243?\u322?rz\u281?dnych punktu [...] jest zmiana powierzchni dzia\u322?ek [...] (stary nr [...]), [...] (stary nr [...]). Z czynno\u347?ci wznowienia znak\u243?w granicznych geodeta spisa\u322? na gruncie protok\u243?\u322? na podstawie art. 39 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. \par \par W wyniku powy\u380?szego Prezydent decyzj\u261? z [...] pa\u378?dziernika 2021 r. orzek\u322? o wprowadzeniu zmiany w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w miasta S. w obr\u281?bie nr [...] dla dzia\u322?ek [...] (stary nr [...]), [...] (stary nr [...]) polegaj\u261?cej na zmianie powierzchni dzia\u322?ki [...] i zmianie jej numeru na [...], zmianie powierzchni dzia\u322?ki [...] i zmianie jej numeru na [...], a tak\u380?e o sprostowaniu przebiegu granicy pomi\u281?dzy powy\u380?szymi dzia\u322?kami zgodnie z protoko\u322?em wznowienia znak\u243?w granicznych zawartym, w operacie [...]. \par \par Po rozpatrzeniu odwo\u322?ania \u321?\u243?dzki Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzj\u261? z [...] stycznia 2022 r. uchyli\u322? decyzj\u281? organu pierwszej instancji i umorzy\u322? post\u281?powanie. W uzasadnieniu Inspektor wskaza\u322?, \u380?e procedur\u281? wznawiania znak\u243?w granicznych stosuje si\u281?, gdy przesuni\u281?te, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne ustalone uprzednio, mog\u261? by\u263? wznowione bez przeprowadzenia post\u281?powania rozgraniczeniowego, je\u380?eli istniej\u261? dokumenty pozwalaj\u261?ce na okre\u347?lenie ich pierwotnego po\u322?o\u380?enia. Zaznaczy\u322?, \u380?e brak jest dokumentacji wskazuj\u261?cej na utrwalenie granic pomi\u281?dzy dzia\u322?kami przy pomocy znak\u243?w granicznych, kt\u243?re podlega\u322?yby procedurze wznowienia. Organ podkre\u347?li\u322? te\u380?, \u380?e w procedurze wznowienia znak\u243?w granicznych nie mo\u380?e doj\u347?\u263? do przesuni\u281?cia znak\u243?w i ustalenia nowej granicy pomi\u281?dzy dzia\u322?kami. Po\u322?o\u380?enie znak\u243?w granicznych w celu ich wznowienia musi by\u263? bowiem bezsporne. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zidentyfikowanie b\u322?\u281?du w bazie ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w oraz materia\u322?ach \u378?r\u243?d\u322?owych znajduj\u261?cych si\u281? w pa\u324?stwowym zasobie geodezyjnym, powinno skutkowa\u263? ustaleniem przebiegu granicy, kt\u243?rego nie mo\u380?na wykona\u263? przy wznawianiu znak\u243?w granicznych i dokona\u263? tego protoko\u322?em czynno\u347?ci wznawiania. Ponadto organ zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e niedopuszczalna jest zmiana numeracji dzia\u322?ek w momencie zmiany przebiegu jej granicy i zmiany powierzchni, zw\u322?aszcza w spos\u243?b dokonany przez organ pierwszej instancji. \par \par Przywo\u322?anym na wst\u281?pie wyrokiem Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi oddali\u322? skarg\u281? na powy\u380?sze rozstrzygni\u281?cie. W uzasadnieniu S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e post\u281?powanie w przedmiocie wznowienia znak\u243?w granicznych dotyczy sytuacji, w kt\u243?rych nie istnieje sp\u243?r co do przebiegu granic nieruchomo\u347?ci. Ustalenie przebiegu granic nieruchomo\u347?ci przez okre\u347?lenie po\u322?o\u380?enia punkt\u243?w i linii granicznych, utrwalenie tych punkt\u243?w znakami granicznymi na gruncie oraz sporz\u261?dzenie odpowiednich dokument\u243?w jest celem post\u281?powania rozgraniczeniowego. Skorygowanie przebiegu granic nie jest dopuszczalne w post\u281?powaniu dotycz\u261?cym wznowienia znak\u243?w granicznych. S\u261?d zaznaczy\u322?, \u380?e w sprawie brak jest dokument\u243?w wskazuj\u261?cych, aby kt\u243?rykolwiek z punkt\u243?w granicznych dzia\u322?ek [...] i [...] by\u322? stabilizowany znakami granicznymi. Nie by\u322?o zatem podstaw do ich wznowienia ani wprowadzenia zmian w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w na podstawie operatu technicznego z wadliwie przeprowadzonej pracy geodezyjnej. Podkre\u347?li\u322? tak\u380?e, \u380?e przyj\u281?cie dokumentacji geodezyjno-kartograficznej do pa\u324?stwowego zasobu nie zwalnia organ\u243?w prowadz\u261?cych ewidencj\u281? od oceny tej dokumentacji jako \u347?rodka dowodowego maj\u261?cego stanowi\u263? podstaw\u281? wprowadzenia zmiany. \par \par Przyst\u281?puj\u261?c do rozpoznania zarzut\u243?w dotycz\u261?cych naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e okoliczno\u347?ci\u261? niesporn\u261? w niniejszej sprawie jest brak ustabilizowania punkt\u243?w granicznych pomi\u281?dzy dzia\u322?kami [...] i [...] znakami granicznymi. Skar\u380?\u261?cy nie zakwestionowali bowiem powy\u380?szego ustalenia organu odwo\u322?awczego, a zatem przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e ustalenia Inspektora w tym zakresie s\u261? zgodne ze stanem rzeczywistym. Okoliczno\u347?\u263? ta ma istotny wp\u322?yw na wynik zarzut\u243?w naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania. Oznacza ona bowiem, \u380?e w rozpoznawanej sprawie brak by\u322?o punktu utrwalonego znakiem granicznym, co do kt\u243?rego ewidencja mog\u322?a zawiera\u263? b\u322?\u281?dne wpisy dotycz\u261?ce wsp\u243?\u322?rz\u281?dnych jego po\u322?o\u380?enia. Konsekwencj\u261? powy\u380?szego jest z kolei brak danych, kt\u243?re mog\u322?yby by\u263? przedmiotem kontroli i ewentualnej korekty co do ich warto\u347?ci. Nie ulega zatem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e post\u281?powanie aktualizacyjne wszcz\u281?te na podstawie art. 24 ust. 2a pkt 1 lit. d pgk odnosz\u261?ce si\u281? do informacji nieznajduj\u261?cych si\u281? w ewidencji jest post\u281?powaniem bezprzedmiotowym i jako takie podlega umorzeniu. Bez znaczenia przy tym jest fakt czy podstaw\u261? decyzji organu pierwszej instancji by\u322? operat pracy geodezyjnej polegaj\u261?cej na wznowieniu (nieistniej\u261?cego) znaku granicznego czy stwierdzenie na podstawie tego operatu, \u380?e ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w zawiera b\u322?\u281?dne informacje. W sprawie tej istotny jest bowiem fakt, \u380?e post\u281?powanie przed organem pierwszej instancji dotyczy\u322?o nieistniej\u261?cego punktu granicznego i jako takie nie powinno by\u322?o zosta\u263? wszcz\u281?te i prowadzone. S\u322?usznie zatem Inspektor uzna\u322?, \u380?e kontrolowane przez niego rozstrzygni\u281?cie zas\u322?uguje na uchylenie, a post\u281?powanie przed organem powinno zosta\u263? umorzone. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze w ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w rozpoznawanej sprawie brak by\u322?o podstaw do uwzgl\u281?dnienia zarzut\u243?w naruszenia art. 151 ppsa w zw. z art. 7 i art. 77 \u167? 1 kpa oraz art. art. 151 ppsa w zw. z art. 138 \u167? 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 24 ust. 2a pkt 1 lit. d pgk. \par \par Przechodz\u261?c z kolei do oceny zarzutu naruszenia art. 39 ust. 1 pgk, nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e zgodnie z tym przepisem przesuni\u281?te, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mog\u261? by\u263? wznowione bez przeprowadzenia post\u281?powania rozgraniczeniowego, je\u380?eli istniej\u261? dokumenty pozwalaj\u261?ce na okre\u347?lenie ich pierwotnego po\u322?o\u380?enia. Je\u380?eli jednak wyniknie sp\u243?r co do po\u322?o\u380?enia znak\u243?w, strony mog\u261? wyst\u261?pi\u263? do s\u261?du o rozstrzygni\u281?cie sprawy. Analiza tego przepisu oraz kolejnych ust\u281?p\u243?w przywo\u322?anego artyku\u322?u, zw\u322?aszcza art. 39 ust. 3 pgk, wskazuje, \u380?e wznowienie znak\u243?w granicznych ma charakter czynno\u347?ci technicznej wykonywanej na zlecenie, kt\u243?rej nie dokonuje si\u281? w trybie administracyjnym. Wbrew zarzutowi skargi kasacyjnej decyzja wydana przez organ pierwszej instancji podj\u281?ta zosta\u322?a na podstawie nowego operatu technicznego sporz\u261?dzonego przez geodet\u281? uprawnionego A.C., jak wynika z jego tre\u347?ci, w wyniku wznowienia znak\u243?w granicznych. Tymczasem przepisy pgk w zakresie wznowienia znak\u243?w granicznych nie stanowi\u261? podstawy do wydania jakiegokolwiek rozstrzygni\u281?cia administracyjnego (zob. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 13 marca 2018 r., sygn. akt II OSK 871/17, czy z 30 kwietnia 2020 r., sygn. akt I OSK 1108/19). Wznowienie tych znak\u243?w w trybie okre\u347?lonym w art. 39 pgk stanowi jedynie techniczn\u261? procedur\u281? geodezyjn\u261?, kt\u243?ra nie podlega kontroli s\u261?dowoadministracyjnej (zob. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I OSK 206/11). \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?ony wyrok odpowiada prawu, wobec czego dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 \u167? 2 ppsa, oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}