{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-14 21:27\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SAB/Gl 225/25 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-09-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-06-12
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Beata Machci\u324?ska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Starosta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 58 \u167? 1 pkt 1 i \u167? 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Beata Machci\u324?ska po rozpoznaniu w dniu 15 wrze\u347?nia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na bezczynno\u347?\u263? Starosty [...] w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na interpelacj\u281? radnego postanawia: odrzuci\u263? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z 26 maja 2025 r. J. N. (dalej: strona skar\u380?\u261?ca, skar\u380?\u261?cy) wni\u243?s\u322? skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Starosty [...] (dalej: Starosta, organ administracji) w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na interpelacj\u281? radnego.
\par 
\par W skardze, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na przepisy ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz\u261?dzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 107) i ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie o informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 902), dalej u.d.i.p., wni\u243?s\u322? o nakazanie organowi niezw\u322?oczne, tj. bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, po ustaleniu ka\u380?dego terminu, udzielanie informacji o terminach spotka\u324? przedstawicieli Powiatowego Zarz\u261?du Dr\u243?g (dalej PZD) z przedstawicielami gmin (M., S., W.) dotycz\u261?cych dr\u243?g powiatowych na terenie tych\u380?e gmin oraz opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu [...], w my\u347?l art. 21 ust. 13 ustawy o samorz\u261?dzie powiatowym, odpowiedzi na interpelacj\u281? z 28 kwietnia 2025 r., L.dz. [...], potwierdzaj\u261?cej obowi\u261?zek niezw\u322?ocznego udzielania radnemu informacji o terminach spotka\u324? os\u243?b wyst\u281?puj\u261?cych w imieniu PZD z przedstawicielami gmin wchodz\u261?cych w sk\u322?ad powiatu, dotycz\u261?cych dr\u243?g powiatowych na terenie tych\u380?e gmin. Dodatkowo wni\u243?s\u322? o zas\u261?dzenie na jego rzecz koszt\u243?w post\u281?powania wg norm prawem przepisanych.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy w uzasadnieniu wskaza\u322?, \u380?e jego zdaniem bezczynno\u347?\u263? organu administracji w przedmiocie udzielenia informacji jest bezsporna. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e pismem z 28 kwietnia 2025 r. z\u322?o\u380?y\u322?, w trybie zastrze\u380?onym dla radnych, interpelacj\u281?, kt\u243?ra zawiera\u322?a m.in. wniosek o niezw\u322?oczne udost\u281?pnianie, w formie ustnej (telefonicznej) informacji o terminach spotka\u324? przedstawicieli PZD z przedstawicielami gmin wchodz\u261?cych w sk\u322?ad powiatu, w sprawach dotycz\u261?cych dr\u243?g powiatowych. Interpelacja dotyczy\u322?a spraw powiatu i zawiera\u322?a szerokie uzasadnienie sformu\u322?owanych \u380?\u261?da\u324?, a by\u322?a uzasadniona przepisami ustawy o samorz\u261?dzie powiatowym oraz u.d.i.p. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e Starosta w odpowiedzi z 8 maja 2025 r. faktycznie odm\u243?wi\u322? udzielenia informacji o terminach, wskazanych w interpelacji i podtrzyma\u322? stanowisko zawarte w poprzednich odpowiedziach stwierdzaj\u261?c, \u380?e przeszkod\u261? w udzieleniu informacji publicznej jest brak terminarza spotka\u324? przedstawicieli PZD z przedstawicielami gmin; spotkania odbywaj\u261? si\u281? na bie\u380?\u261?co, maj\u261? na celu rozwiazywanie bie\u380?\u261?cych problem\u243?w wyst\u281?puj\u261?cych na drogach. W ocenie skar\u380?\u261?cego \u380?aden z wymienionych przez organ administracji argument\u243?w nie stanowi przeszkody prawnej w niezw\u322?ocznym ustnym (telefonicznym) udzieleniu radnemu wnioskowanej informacji publicznej.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? z 6 czerwca 2025 r. organ administracji wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi jako nieuzasadnionej. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e udzieli\u322? odpowiedzi na interpelacje radnego w sprawie udzielania informacji o spotkaniach przedstawicieli PZD z przedstawicielami gmin, jak r\u243?wnie\u380? opublikowa\u322? w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w B. odpowied\u378? na interpelacj\u281? radnego J. N. z 28 kwietnia 2025 r.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga podlega odrzuceniu, gdy\u380? sprawa nie nale\u380?y do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego.
\par 
\par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 1 \u167? 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1267 ze zm.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej. Zakres w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rzeczowej wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego wyznaczaj\u261? przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: p.p.s.a.
\par 
\par Stosownie do tre\u347?ci art. 3 \u167? 2 p.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
\par 
\par 1) decyzje administracyjne;
\par 
\par 2) postanowienia wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie albo ko\u324?cz\u261?ce post\u281?powanie, a tak\u380?e na postanowienia rozstrzygaj\u261?ce spraw\u281? co do istoty;
\par 
\par 3) postanowienia wydane w post\u281?powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj\u261?cym, na kt\u243?re przys\u322?uguje za\u380?alenie;
\par 
\par 4) inne ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akty lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, z wy\u322?\u261?czeniem akt\u243?w lub czynno\u347?ci podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z p\u243?\u378?n. zm.), post\u281?powa\u324?, o kt\u243?rych mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z p\u243?\u378?n. zm.), oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw;
\par 
\par 4a) pisemne interpretacje przepis\u243?w prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczaj\u261?ce i odmowy wydania opinii zabezpieczaj\u261?cych;
\par 
\par 4b) opinie, o kt\u243?rych mowa w art. 119zzl \u167? 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;
\par 
\par 5) akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego i terenowych organ\u243?w administracji rz\u261?dowej;
\par 
\par 6) akty organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego i ich zwi\u261?zk\u243?w, inne ni\u380? okre\u347?lone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
\par 
\par 7) akty nadzoru nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego;
\par 
\par 8) bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a;
\par 
\par 9) bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach dotycz\u261?cych innych ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akt\u243?w lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego oraz post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw.
\par 
\par S\u261?dy administracyjne orzekaj\u261? r\u243?wnie\u380? w sprawach sprzeciw\u243?w od decyzji wydanych na podstawie art. 138 \u167? 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (art. 3 \u167? 2a p.p.s.a.). Orzekaj\u261? ponadto w sprawach, w kt\u243?rych przepisy ustaw szczeg\u243?lnych przewiduj\u261? s\u261?dow\u261? kontrol\u281?, i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w tych przepisach (art. 3 \u167? 3 p.p.s.a.).
\par 
\par Przytoczone powy\u380?ej wyliczenie stanowi katalog zamkni\u281?ty. Z tego wzgl\u281?du sprawy, kt\u243?re dotycz\u261? akt\u243?w lub czynno\u347?ci niewymienionych w tym katalogu, nie s\u261? obj\u281?te w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci\u261? s\u261?du administracyjnego. W konsekwencji na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. s\u261?d odrzuca skarg\u281?, je\u380?eli sprawa nie nale\u380?y do jego w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci.
\par 
\par Z powy\u380?szych przepis\u243?w wynika, \u380?e zakres w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rzeczowej s\u261?d\u243?w administracyjnych wyznacza katalog skarg na okre\u347?lone w art. 3 \u167? 2 p.p.s.a. dzia\u322?ania organ\u243?w administracji publicznej, ich bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania, ale tylko w przypadkach, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a. Katalog ten rozszerzaj\u261? przepisy ustaw szczeg\u243?lnych, kt\u243?re przewiduj\u261? kontrol\u281? s\u261?du administracyjnego w sprawach nieprzewidzianych w art. 3 \u167? 2 p.p.s.a.
\par 
\par S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym stoi na stanowisku, i\u380? przedmiot niniejszej skargi nie mie\u347?ci si\u281? w \u380?adnej z wymienionych powy\u380?ej kategorii bezczynno\u347?ci podlegaj\u261?cych jurysdykcji s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par Z tre\u347?ci skargi wynika, \u380?e jej podstaw\u281? prawna stanowi art. 21 ust. 2a ustawy o samorz\u261?dzie powiatowym, wed\u322?ug kt\u243?rego: "W wykonywaniu mandatu radnego radny ma prawo, je\u380?eli nie narusza to d\u243?br osobistych innych os\u243?b, do uzyskiwania informacji i materia\u322?\u243?w, wst\u281?pu do pomieszcze\u324?, w kt\u243?rych znajduj\u261? si\u281? te informacje i materia\u322?y, oraz wgl\u261?du w dzia\u322?alno\u347?\u263? starostwa powiatowego, a tak\u380?e sp\u243?\u322?ek z udzia\u322?em powiatu, sp\u243?\u322?ek handlowych z udzia\u322?em powiatowych os\u243?b prawnych, powiatowych os\u243?b prawnych, powiatowej jednostki organizacyjnej oraz zak\u322?ad\u243?w i przedsi\u281?biorstw samorz\u261?dowych, z zachowaniem przepis\u243?w o tajemnicy prawnie chronionej."
\par 
\par Z kolei art. 21 ust. 13 powo\u322?anej powy\u380?ej ustawy stanowi, \u380?e tre\u347?\u263? interpelacji i zapyta\u324? oraz udzielonych odpowiedzi podawana jest do publicznej wiadomo\u347?ci poprzez niezw\u322?oczn\u261? publikacj\u281? w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej powiatu, oraz w inny spos\u243?b zwyczajowo przyj\u281?ty.
\par 
\par W ocenie tut. S\u261?du wniosek skar\u380?\u261?cego z 28 kwietnia 2025 r. nie stanowi\u322? wniosku sk\u322?adanego w trybie u.d.i.p., a sama skarga nie mie\u347?ci si\u281? w \u380?adnej z wymienionych w art. 3 \u167? 2 pkt 8 i pkt 9 p.p.s.a. kategorii spraw nale\u380?\u261?cych do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par R\u243?wnie\u380? odpowied\u378? Starosty z 12 maja 2025 r., opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej, nie mo\u380?e by\u263? uto\u380?samiana z aktami czy czynno\u347?ciami, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. Bowiem dla uznania okre\u347?lonej prawnej formy dzia\u322?ania organu administracji za akt lub czynno\u347?\u263? z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cy uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa niezb\u281?dne jest, aby charakteryzowa\u322?a si\u281? ona nast\u281?puj\u261?cymi elementami:
\par 
\par - nie mo\u380?e by\u263? decyzj\u261? ani postanowieniem wydanym w post\u281?powaniu jurysdykcyjnym, egzekucyjnym lub zabezpieczaj\u261?cym, zaskar\u380?alnymi na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 1-3 p.p.s.a.;
\par 
\par - musi mie\u263? charakter zewn\u281?trzny, tj. musi zosta\u263? skierowana do podmiotu niepodporz\u261?dkowanego organizacyjnie ani s\u322?u\u380?bowo organowi wydaj\u261?cemu dany akt lub podejmuj\u261?cemu dan\u261? czynno\u347?\u263?;
\par 
\par - musi zosta\u263? skierowana do konkretnego, zindywidualizowanego adresata;
\par 
\par - musi dotyczy\u263? spraw z zakresu administracji publicznej, a wi\u281?c obejmowa\u263? w\u322?adcze dzia\u322?ania organ\u243?w administracji publicznej, kt\u243?rymi o tre\u347?ci uprawnienia lub obowi\u261?zku przes\u261?dza jednostronnie podmiot wykonuj\u261?cy administracj\u281? publiczn\u261?, a adresat jest tym dzia\u322?aniem zwi\u261?zany.
\par 
\par Kryterium "z zakresu administracji publicznej" oznacza bowiem, \u380?e w zakresie w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych mieszcz\u261? si\u281? akty lub czynno\u347?ci zawieraj\u261?ce element w\u322?adztwa administracyjnego. Dzia\u322?anie w\u322?adcze to takie, w kt\u243?rym o tre\u347?ci uprawnienia lub obowi\u261?zku przes\u261?dza jednostronnie organ wykonuj\u261?cy administracj\u281? publiczn\u261?, a adresat jest zwi\u261?zany tym jednostronnym dzia\u322?aniem (por. T. Wo\u347?, Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, komentarz do art. 3 p.p.s.a. program Lex).
\par 
\par Przypomnie\u263? trzeba, ze skar\u380?\u261?cy, b\u281?d\u261?c radnym Powiatu [...], wni\u243?s\u322? skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Starosty w zakresie rozpatrzenia z\u322?o\u380?onej przez niego pismem z 28 kwietnia 2025 r. interpelacji. Przy czym nie mo\u380?e by\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e wskazane pismo stanowi\u322?o interpelacj\u281? radnego w rozumieniu art. 21 ust. 9 ustawy o samorz\u261?dzie powiatowym. \u346?wiadczy o tym zar\u243?wno nazwa, tre\u347?\u263?, oznaczenie nadawcy i adresata, jak i powo\u322?ane podstawy prawne. Ponadto sam skar\u380?\u261?cy argumentowa\u322?, \u380?e jako radny Powiatu ma uprawnienia do sk\u322?adania interpelacji i zapyta\u324? do Starosty. W zwi\u261?zku z tym wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e art. 21 ust. 12 ustawy o samorz\u261?dzie powiatowym okre\u347?la termin i form\u281? udzielenia odpowiedzi na zg\u322?oszone zapytania lub interpelacje. Zgodnie z tym przepisem, interpelacje i zapytania sk\u322?adane s\u261? na pi\u347?mie do przewodnicz\u261?cego rady, kt\u243?ry przekazuje je niezw\u322?ocznie staro\u347?cie. Starosta lub osoba przez niego wyznaczona jest zobowi\u261?zana udzieli\u263? odpowiedzi na pi\u347?mie nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji lub zapytania. Przepis wymienionego art. 21 nie wskazuje \u380?adnej sankcji w przypadku, gdyby starosta ten termin naruszy\u322?. Jest to zatem termin o charakterze instrukcyjnym.
\par 
\par W okoliczno\u347?ciach sprawy skar\u380?\u261?cy otrzyma\u322? pisemn\u261? odpowied\u378?, lecz uzna\u322? j\u261? za niewystarczaj\u261?c\u261?. W takim dzia\u322?aniu upatrywa\u322? bezczynno\u347?ci organu, kt\u243?ra powinna zosta\u263? oceniona przez s\u261?d administracyjny. Natomiast, jak ju\u380? wskazano wcze\u347?niej, kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie wy\u322?\u261?cznie w sprawach \u347?ci\u347?le przez ustaw\u281? okre\u347?lonych. Skarga na bezczynno\u347?\u263? jest wi\u281?c dopuszczalna tylko w\u243?wczas, gdy istnieje przepis prawa zobowi\u261?zuj\u261?cy organ do wydania okre\u347?lonego aktu lub podj\u281?cia czynno\u347?ci, o jakich mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 1 - 4 p.p.s.a., b\u261?d\u378? okre\u347?lonego zachowania w post\u281?powaniu administracyjnym czy podatkowym (o kt\u243?rym mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 9 p.p.s.a.), za\u347? kontrola s\u261?du sprowadza si\u281? do sprawdzenia, czy sprawa podlega za\u322?atwieniu przez organ w drodze aktu administracyjnego lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej. Tymczasem rozpatrywana skarga nie mie\u347?ci si\u281? w granicach w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych. W szczeg\u243?lno\u347?ci interpelacja radnego nie podlega rozstrzygni\u281?ciu w formach przewidzianych w art. 3 \u167? 2 pkt 1 - 4 p.p.s.a. Na interpelacj\u281? odpowiada si\u281? pismem, zatem jej rozpatrzenie nie wymaga wydania w\u322?adczego rozstrzygni\u281?cia w postaci decyzji administracyjnej czy postanowienia, o jakich mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 1 - 3 p.p.s.a., lub podj\u281?cia innego aktu czy czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? b\u261?d\u378? obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa (art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a.).
\par 
\par Konkluduj\u261?c, maj\u261?c na uwadze okre\u347?lony powy\u380?ej zakres w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e przedmiot skargi nie mie\u347?ci si\u281? w katalogu spraw podlegaj\u261?cych kognicji s\u261?d\u243?w administracyjnych (por. podobnie np. postanowienia: WSA w Gliwicach z 22 maja 2025 r., sygn. akt III SAB/Gl 76/25; WSA w Opolu z 30 pa\u378?dziernika 2020 r., sygn. akt III SAB/Op 45/20; WSA we Wroc\u322?awiu z 13 czerwca 2024 r., sygn. akt IV SAB/WR 165/24).
\par 
\par Tym samym wobec stwierdzenia, \u380?e niniejsza sprawa nie nale\u380?y do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 1 i \u167? 3 p.p.s.a., skarg\u281? jako niedopuszczaln\u261? odrzuci\u322?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}