{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 01:21\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1161/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-11-27
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-05-31
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Miros\u322?aw Gdesz
\par Robert Sawu\u322?a /przewodnicz\u261?cy/
\par Tomasz B\u261?kowski /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
\par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Kr 1533/22
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta\u126?Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261?
\par Zas\u261?dzono zwrot koszt\u243?w post\u281?powania
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 293; art. 9 ust. 4, art. 15 ust. 1, 20 ust. 1, art. 28 ust. 1; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Robert Sawu\u322?a S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Tomasz B\u261?kowski (spr.) s\u281?dzia del. WSA Miros\u322?aw Gdesz Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Rafa\u322? Jankowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej Krak\u243?w od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 1533/22 w sprawie ze skargi A.M. i M.M. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Z. \u8211? K." 1. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2. zas\u261?dza od Gminy Miejskiej Krak\u243?w na rzecz A.M. i M.M. solidarnie kwot\u281? 360 (trzysta sze\u347?\u263?dziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1533/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.M. i M.M. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z dnia [...] 2020 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Z. \u8211? K.", stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? cz\u281?\u347?ci graficznej zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w zakresie nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?ce nr [...]1 oraz nr [...]2, wyznaczonej wzd\u322?u\u380? dzia\u322?ki nr [...]3, obr. ewidencyjny [...] (pkt 1) i zas\u261?dzi\u322? od Gminy Miejskiej Krak\u243?w na rzecz skar\u380?\u261?cych A.M. i M.M. solidarnie kwot\u281? 797 (siedemset dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania (pkt 2).
\par 
\par Wyrok ten zosta\u322? wydany w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
\par 
\par A.M. i M.M. pismem z 24 listopada 2022 r. wnie\u347?li skarg\u281? na wskazan\u261? wy\u380?ej uchwa\u322?\u281? w zakresie dotycz\u261?cym wyznaczenia nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?ce [...]1 oraz na fragmencie dzia\u322?ki nr [...]2 \u8211? obszar [...], obr. ewidencyjny [...], kt\u243?re s\u261? po\u322?o\u380?one w K. przy ulicy K. i stanowi\u261? w\u322?asno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cych.
\par 
\par Zaskar\u380?onej uchwale zarzucono naruszenie:
\par 
\par \u8211? art. 1 ust. 2 pkt 7 w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r. poz. 293 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "u.p.z.p.") przez przekroczenie granic w\u322?adztwa planistycznego gminy i naruszenie prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cych, czego efektem by\u322?o wyznaczenie nieprzekraczalnej linii zabudowy w spos\u243?b uniemo\u380?liwiaj\u261?cy posadowienie budynk\u243?w na cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ek nr [...]1 oraz nr [...]2, kt\u243?re w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (dalej: "m.p.z.p.") oznaczone zosta\u322?y jako: "tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub us\u322?ugowej (MN/U.2) o podstawowym przeznaczeniu pod zabudow\u281? jednorodzinn\u261? lub pod zabudow\u281? budynkami us\u322?ugowymi lub pod zabudow\u281? jednorodzinn\u261? z us\u322?ugami",
\par 
\par \u8211? art. 20 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4 u.p.z.p. przez uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Z. \u8211? K.", kt\u243?rego ustalenia w zakresie wyznaczenia nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?ce nr [...]1 oraz na fragmencie dzia\u322?ki nr [...]2 s\u261? niezgodne z ustaleniami Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (dalej: "studium"), kt\u243?re dla ww. dzia\u322?ek wyznacza zabudow\u281? jednorodzinn\u261? wolnostoj\u261?c\u261? i bli\u378?niacz\u261?, a tak\u380?e us\u322?ugi wolnostoj\u261?ce i wbudowane, co nie stanowi podstawy do wyznaczenia nieprzekraczalnej linii zabudowy w kszta\u322?cie, w jakim zosta\u322?a ustalona w m.p.z.p.,
\par 
\par \u8211? art. 6 ust. 1 i 2 w zw. z art. 1 ust. 2 pkt 7 u.p.z.p. w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "Konstytucja RP") przez przekroczenie granic w\u322?adztwa planistycznego i nadmierne ograniczenie prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cych polegaj\u261?ce na nieuzasadnionym wyznaczeniu nieprzekraczalnej linii zabudowy, wskutek czego ograniczona zosta\u322?a mo\u380?liwo\u347?\u263? posadowienia zabudowy na dzia\u322?ce nr [...]1 oraz fragmencie dzia\u322?ki nr [...]2, kt\u243?re w m.p.z.p. jak i w studium zosta\u322?y oznaczone jako: "tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub us\u322?ugowej (MN/U.2) o podstawowym przeznaczeniu pod zabudow\u281? jednorodzinn\u261? lub pod zabudow\u281? budynkami us\u322?ugowymi lub pod zabudow\u281? jednorodzinn\u261? z us\u322?ugami".
\par 
\par W oparciu o powy\u380?sze zarzuty skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci powy\u380?szej uchwa\u322?y w zakresie dotycz\u261?cym wyznaczenia nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?ce [...]1 oraz na fragmencie dzia\u322?ki nr [...]2, obszar ewidencyjny [...], w zakresie jej przebiegu pocz\u261?wszy od punktu styku z granic\u261? pomi\u281?dzy dzia\u322?kami ewidencyjnymi nr [...]1 oraz [...]3, a\u380? do punktu styku ww. linii z granic\u261? opracowania znajduj\u261?c\u261? si\u281? na dzia\u322?ce ewidencyjnej nr [...]2 (odcinek nieprzekraczalnej linii zabudowy zorientowany w kierunku p\u243?\u322?noc-po\u322?udnie) oraz zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cych solidarnie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi podniesiono, \u380?e zgodnie z tre\u347?ci\u261? skar\u380?onej uchwa\u322?y oraz jej za\u322?\u261?cznikiem graficznym, dzia\u322?ka ewidencyjna nr [...]1 oraz fragment dzia\u322?ki ewidencyjnej nr [...]2 obj\u281?ty m.p.z.p., zosta\u322?y przeznaczone pod zabudow\u281? jednorodzinn\u261? i us\u322?ugow\u261?. Jednocze\u347?nie wzd\u322?u\u380? wschodniej kraw\u281?dzi ww. dzia\u322?ek zosta\u322?a wyznaczona nieprzekraczalna linia zabudowy w taki spos\u243?b, \u380?e jej punkt pocz\u261?tkowy usytuowany jest na granicy dzia\u322?ek nr [...]1 oraz nr [...]3, a w miar\u281? przesuwania si\u281? na p\u243?\u322?noc nieprzekraczalna linia zabudowy odsuwa si\u281? w kierunku zachodnim, tworz\u261?c wraz z granic\u261? dzia\u322?ki nr [...]3 nieregularny czworok\u261?t. W efekcie oko\u322?o 25 % powierzchni dzia\u322?ki nr [...]1 oraz oko\u322?o 60 % powierzchni dzia\u322?ki nr [...]2 w zakresie obj\u281?tym m.p.z.p. wy\u322?\u261?czone s\u261? z mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy. Na podstawie umowy z 28 sierpnia 2021 r. skar\u380?\u261?cy nabyli prawo w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci sk\u322?adaj\u261?cej si\u281? z dzia\u322?ek po\u322?o\u380?onych w K., obr\u281?b [...] o numerach ewidencyjnych [...]2, [...]6 i [...]4 oraz dzia\u322?ek nr [...]5, [...]1. Na mocy umowy sprzeda\u380?y z 10 wrze\u347?nia 2021 r., skar\u380?\u261?cy nabyli prawo w\u322?asno\u347?ci dzia\u322?ki ewidencyjnej nr [...]3.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskazali, \u380?e przed Wojew\u243?dzkim S\u261?dem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 374/21, toczy\u322?o si\u281? post\u281?powanie ze skargi poprzednich w\u322?a\u347?cicieli dzia\u322?ki nr [...]3 na uchwa\u322?\u281?, kt\u243?ra zosta\u322?a zaskar\u380?ona w zakresie dotycz\u261?cym oznaczenia ww. dzia\u322?ki w m.p.z.p. jako teren zieleni urz\u261?dzonej \u8211? ZPb.8. W przedmiotowej skardze poprzedni w\u322?a\u347?ciciele dzia\u322?ki nr [...]3 podnosili, \u380?e uchwa\u322?a jest niezgodna ze studium, kt\u243?re w zakresie standard\u243?w przestrzennych wyznacza dla tej jednostki zabudow\u281? jednorodzinn\u261? wolnostoj\u261?c\u261? i bli\u378?niacz\u261?, a tak\u380?e us\u322?ugi wolnostoj\u261?ce i wbudowane. Natomiast w m.p.z.p. dzia\u322?ka nr [...]3 zosta\u322?a oznaczona jako teren zieleni urz\u261?dzonej \u8211? ZPb.8, co wykluczy\u322?o mo\u380?liwo\u347?\u263? posadowienia na niej jakiejkolwiek zabudowy. Co prawda na terenie dzia\u322?ki nr [...]3 mia\u322?o wyst\u281?powa\u263? osuwisko oznaczone numerem [...], jednak zmiana przeznaczenia dzia\u322?ki nr [...]3 mog\u322?a zosta\u263? dokonana jedynie po przeprowadzeniu wyprzedzaj\u261?cego badania geologicznego, kt\u243?re wedle postanowie\u324? studium mia\u322?o charakter obligatoryjny. Studium statuuje bowiem taki obowi\u261?zek w przypadku ka\u380?dorazowej zmiany przeznaczenia teren\u243?w, na kt\u243?rych wyst\u281?puj\u261? zagro\u380?enia ruchami masowymi ziemi: "Obszary, na kt\u243?rych wyst\u281?puj\u261? ruchy masowe oraz obszary zagro\u380?one takimi ruchami zosta\u322?y oznaczone na rysunku studium z podaniem charakteru zagro\u380?enia. Dla teren\u243?w gdzie wyst\u281?puj\u261? osuwiska, o ile studium wskazuje je do zainwestowania, to wskazanie to nie jest wi\u261?\u380?\u261?ce. Nadrz\u281?dne znaczenie posiada tutaj uwarunkowanie zwi\u261?zane z osuwaniem si\u281? mas ziemnych, kt\u243?re nale\u380?y ka\u380?dorazowo weryfikowa\u263? przy przeznaczeniu danego terenu do zainwestowania podczas sporz\u261?dzania planu miejscowego, poprzez przeprowadzenie wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych w spos\u243?b okre\u347?lony dla wyznaczania i dokumentowania osuwisk oraz teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi." Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2021 r. w sprawie o sygn. akt lI SA/Kr 374/21, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie podzieli\u322? zarzuty zawarte w skardze i stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej obejmuj\u261?cej obszar oznaczony jako ZPb.8, tj. obszar dzia\u322?ki nr [...]3 obj\u281?ty planem. S\u261?d we wskazanym powy\u380?ej wyroku zauwa\u380?y\u322?, \u380?e: przyj\u281?te w zaskar\u380?onym planie przeznaczenie dzia\u322?ki nr [...]3 jest niezgodne z przewidzian\u261? w studium funkcj\u261?. Przeznaczenie w planie miejscowym cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ki nr [...]3 pod teren zieleni urz\u261?dzonej o podstawowym przeznaczeniu pod ziele\u324? urz\u261?dzon\u261?, ogrody lub ziele\u324? towarzysz\u261?c\u261? istniej\u261?cym obiektom budowlanym, oznaczony w zaskar\u380?onym planie symbolem ZPb.8, nie tylko narusza ustalenia studium, ale jest z nim sprzeczne. Naczelny S\u261?d Administracyjny wyrokiem z dnia 11 pa\u378?dziernika 2022 r. podzieli\u322? zapatrywanie S\u261?du I instancji i oddali\u322? w ca\u322?o\u347?ci skarg\u281? kasacyjn\u261? organu. Wydany przez WSA w Krakowie wyrok z dnia 9 czerwca 2021 r. ma zasadnicze znaczenie dla rozstrzygni\u281?cia w niniejszej sprawie. Poczynione bowiem w omawianym post\u281?powaniu ustalenia dotycz\u261?ce braku przeprowadzenia przez organ wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania geologicznego znajduj\u261? zastosowanie tak\u380?e w przypadku niniejszej skargi. Organ wyznaczy\u322? bowiem nieprzekraczaln\u261? lini\u281? zabudowy celem wy\u322?\u261?czenia z zabudowy obszaru buforowego wok\u243?\u322? nieaktywnego osuwiska, znajduj\u261?cego si\u281? na dzia\u322?ce nr [...]3, kt\u243?rego istnienie stanowi jedyne uzasadnienie dla ograniczenia mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy dzia\u322?ek nr [...]1 oraz [...]2. Zatem dzia\u322?aj\u261?c wbrew studium organ wy\u322?\u261?czy\u322? z zabudowy zar\u243?wno dzia\u322?k\u281? [...]3, jak i cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ek [...]1 oraz [...]2. Skoro zatem w om\u243?wionym powy\u380?ej post\u281?powaniu ustalono, \u380?e organ nie wykona\u322? obowi\u261?zku przeprowadzenia wyprzedzaj\u261?cego badania geologicznego, kt\u243?re mia\u322?oby potwierdzi\u263? wyst\u281?powanie osuwiska, to w konsekwencji r\u243?wnie\u380? wyznaczenie nieprzekraczalnej linii zabudowy by\u322?o i jest bezzasadne.
\par 
\par Wed\u322?ug skar\u380?\u261?cych istotnym jest r\u243?wnie\u380? i to, \u380?e nieprzekraczalna linia zabudowy wyznaczona na dzia\u322?kach nr [...]1 i [...]2 nie pokrywa si\u281? z granic\u261? osuwiska nr [...], kt\u243?ra niemal\u380?e w ca\u322?o\u347?ci znajduje si\u281? na dzia\u322?ce nr [...]3 i jedynie w swoim zachodnim przebiegu pokrywa si\u281? z granic\u261? dzia\u322?ek nr [...]1 oraz [...]2, ale jest od niej dodatkowo oddalona o kilka metr\u243?w, tworz\u261?c dodatkowy obszar buforowy wy\u322?\u261?czony z zabudowy.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi w ca\u322?o\u347?ci jako niezasadnej. W ocenie organu zarzuty skar\u380?\u261?cych dotycz\u261?ce nieprzekraczalnej linii zabudowy s\u261? niezasadne, albowiem skar\u380?\u261?cy zakupili dzia\u322?ki obj\u281?te skar\u380?onym planem ju\u380? po wej\u347?ciu w \u380?ycie tego\u380? planu, zatem zdawali sobie spraw\u281? z ogranicze\u324? p\u322?yn\u261?cych z uregulowa\u324? planu. Ponadto organ wskaza\u322?, i\u380? wy\u322?\u261?czeniu z zabudowy podlega tylko niewielka cz\u281?\u347?\u263? dzia\u322?ek wymienionych w skardze, a wobec faktu, i\u380? skar\u380?\u261?cy s\u261? w\u322?a\u347?cicielami jeszcze szeregu innych nieruchomo\u347?ci granicz\u261?cych bezpo\u347?rednio z dzia\u322?kami obj\u281?tymi skarg\u261?, maj\u261? oni mo\u380?liwo\u347?\u263? realizacji zamierze\u324? budowlanych na pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci posiadanego kompleksu nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie uzna\u322?, \u380?e skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? S\u261?d mia\u322? na wzgl\u281?dzie, \u380?e zaskar\u380?ona uchwa\u322?a by\u322?a ju\u380? przedmiotem orzekania tut. S\u261?du oraz Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 374/21, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej obejmuj\u261?cej obszar oznaczony jako ZPb.8. Wyrokiem z dnia 11 pa\u378?dziernika 2022 r., sygn. akt II OSK 2472/21, Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? skargi kasacyjne wniesione od tego wyroku. Zwa\u380?ywszy, \u380?e procedura sporz\u261?dzania miejscowego planu by\u322?a ju\u380? przedmiotem oceny, S\u261?d ograniczy\u322? zatem swoj\u261? kontrol\u281? do cz\u281?\u347?ci planu dotycz\u261?cej interesu prawnego skar\u380?\u261?cych.
\par 
\par S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e zarzuty niezgodno\u347?ci kwestionowanych uregulowa\u324? planu w odniesieniu do ustale\u324? studium oraz nadmiernego ograniczenia prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cych okaza\u322?y si\u281? uzasadnionymi. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e du\u380?e znaczenie dla uwzgl\u281?dnienia zasadno\u347?ci powy\u380?szych zarzut\u243?w mia\u322?o przywo\u322?ane powy\u380?ej prawomocne rozstrzygni\u281?cie tut. S\u261?du, w kt\u243?rym S\u261?d stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? skar\u380?onego planu w zakresie cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej obejmuj\u261?cej obszar oznaczony jako ZPb.8. \u8211? tj. w zakresie nieruchomo\u347?ci oznaczonej ewidencyjnie jako dzia\u322?ka nr [...]3, obr\u281?b [...]. Nieruchomo\u347?\u263? ta przylega bezpo\u347?rednio od wschodniej strony do nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych skarg\u261? w niniejszym post\u281?powaniu (tj. dzia\u322?ki nr [...]1 i cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ki [...]2). Powodem stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci planu w zakresie dzia\u322?ki nr [...]3 by\u322?a niezgodno\u347?\u263? pomi\u281?dzy przeznaczeniem dzia\u322?ki w planie a przewidzian\u261? funkcj\u261? tego terenu w studium. W skar\u380?onym planie przewidziano przedmiotowy obszar jako tereny zieleni urz\u261?dzonej (ZPb.8), a tymczasem w studium by\u322?y to tereny przeznaczone pod zabudow\u281? mieszaniowo-us\u322?ugow\u261?. Co prawda studium przewidywa\u322?o mo\u380?liwo\u347?\u263? zmiany przeznaczenia teren\u243?w z uwagi na mo\u380?liwo\u347?\u263? wyst\u261?pienia ruch\u243?w masowych ziemi (osuwisk), niemniej jednak taka zmiana musia\u322?a by\u263? poprzedzona obligatoryjn\u261? procedur\u261? wskazan\u261? w studium. Zgodnie bowiem z ustaleniami studium (Tom II strona 108, oraz Tom III strona 109) "Obszary, na kt\u243?rych wyst\u281?puj\u261? ruchy masowe oraz obszary zagro\u380?one takimi ruchami zosta\u322?y oznaczone na rysunku Studium z podaniem charakteru zagro\u380?enia. Dla teren\u243?w gdzie wyst\u281?puj\u261? osuwiska, o ile Studium wskazuje je do zainwestowania, to wskazanie to nie jest wi\u261?\u380?\u261?ce. Nadrz\u281?dne znaczenie posiada tutaj uwarunkowanie zwi\u261?zane z osuwaniem si\u281? mas ziemnych, kt\u243?re nale\u380?y ka\u380?dorazowo weryfikowa\u263? przy przeznaczeniu danego terenu do zainwestowania podczas sporz\u261?dzania planu miejscowego, poprzez przeprowadzenie wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych w spos\u243?b okre\u347?lony dla wyznaczania i dokumentowania osuwisk oraz teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi." Z powy\u380?szego wynika, \u380?e zmiana przeznaczenia terenu mo\u380?liwa by\u322?a jedynie w przypadku przeprowadzenia uprzedniego badania geologicznego, w oparciu o kt\u243?re mo\u380?liwym by\u322?o wprowadzenie w planie zmiany przeznaczenia terenu (z mieszkaniowo-us\u322?ugowego na tereny zieleni urz\u261?dzonej), a kt\u243?re to badanie w trakcie procedowania planu nie zosta\u322?o przeprowadzone. W konsekwencji S\u261?d stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? cz\u281?\u347?ci planu wy\u322?\u261?czaj\u261?cego wbrew postanowieniom studium mo\u380?liwo\u347?\u263? zabudowy dzia\u322?ki nr [...]3.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du I Instancji okoliczno\u347?\u263? ta ma zasadnicze znaczenie dla rozstrzygni\u281?cia przedmiotowej sprawy. Jakkolwiek dzia\u322?ki nr [...]2 i [...]1 przeznaczone zosta\u322?y w skar\u380?onym planie jako tereny zabudowy mieszkaniowo-us\u322?ugowej, to jednak wprowadzenie nieprzekraczalnej linii zabudowy, kt\u243?ra cz\u281?\u347?\u263? tych nieruchomo\u347?ci faktycznie eliminuje z mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy, stanowi de facto zmian\u281? przeznaczenia terenu, w zakresie tych cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ek, kt\u243?re na skutek wprowadzonej linii nie b\u281?d\u261? mog\u322?y by\u263? zabudowane. Skoro jednak na skutek stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci planu w zakresie dzia\u322?ki nr [...]3 odpad\u322?a przes\u322?anka, kt\u243?ra mog\u322?aby uzasadnia\u263? wprowadzenie na dzia\u322?kach [...]2 i [...]1 dodatkowego terenu buforowego pozbawionego mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy (przylegaj\u261?cego bezpo\u347?rednio do pocz\u261?tkowo wy\u322?\u261?czonej z mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy dzia\u322?ki nr [...]3, kt\u243?re to ograniczenie jednak zosta\u322?o finalnie wyeliminowane), to nie znajduje aktualnie \u380?adnego logicznego, racjonalnego i legalnego uzasadnienia pozostawienie, jako w dalszym ci\u261?gu obowi\u261?zuj\u261?cej, nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?kach [...]2 i [...]1 \u8211? w zakresie, w jakim zosta\u322?a ona zakwestionowana \u8211? i w tym znaczeniu uregulowanie to jest sprzeczne postanowieniami studium.
\par 
\par S\u261?d podni\u243?s\u322?, \u380?e powy\u380?sze ograniczenie mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych (dz. nr [...]2 i [...]1) w realiach niniejszej sprawy stanowi jednocze\u347?nie nadmiern\u261? i nieuzasadnion\u261? ingerencj\u281? w prawo w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cych, kt\u243?re na skutek kwestionowanego uregulowania planu to prawo w\u322?asno\u347?ci ogranicza. W ocenie S\u261?du kwestionowanym ustaleniem planu dosz\u322?o do naruszenia art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. \u8211? Kodeks cywilny (Dz.U. z 2020 r. poz. 1740 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "k.c.") w zw. z art. 6 ust. 1 i 2 u.p.z.p. i art. 3 ust. 1 u.p.z.p. w postaci podnoszonego przez skar\u380?\u261?cych nadmiernego ograniczenia prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? i jej zagospodarowania.
\par 
\par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e organ dzia\u322?aj\u261?c wbrew studium przez wprowadzenie nieprzekraczalnej linii zabudowy, wy\u322?\u261?czy\u322? z mo\u380?liwo\u347?ci zainwestowania cz\u281?\u347?ci dzia\u322?ek nr [...]1 oraz nr [...]2 i nie wykona\u322? obowi\u261?zku przeprowadzenia wyprzedzaj\u261?cego badania geologicznego, kt\u243?re mia\u322?oby potwierdzi\u263? wyst\u281?powanie osuwiska \u8211? a tym samym potwierdzi\u263? istnienie nadrz\u281?dnego celu publicznego uzasadniaj\u261?cego ograniczenie interesu prywatnego i prawa w\u322?asno\u347?ci \u8211? to w konsekwencji wyznaczenie owej nieprzekraczalnej linii zabudowy jest bezzasadne i stanowi nadmiern\u261? i nieuzasadnion\u261? ingerencj\u281? ograniczaj\u261?c\u261? prawo w\u322?asno\u347?ci.
\par 
\par S\u261?d, odnosz\u261?c si\u281? do stanowiska organu, \u380?e kwestionowan\u261? lini\u261? zabudowy wy\u322?\u261?czono jedynie niewielki fragment nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych, kt\u243?rzy z uwagi na posiadanie szeregu jeszcze innych nieruchomo\u347?ci w okolicy nie s\u261? pozbawieni mo\u380?liwo\u347?ci posadowienia na swoich nieruchomo\u347?ciach zabudowa\u324?, uzna\u322? \u380?e jest ono ca\u322?kowicie niezasadne z punktu widzenia zarzut\u243?w stawianych skar\u380?onej regulacji planu miejscowego. Prawo w\u322?asno\u347?ci i uprawnienia p\u322?yn\u261?ce z niego dla w\u322?a\u347?ciciela rozci\u261?gaj\u261? si\u281? na ca\u322?y obszar obj\u281?ty granicami nieruchomo\u347?ci, a nie tylko jego okre\u347?lone fragmenty. R\u243?wnie\u380? fakt, i\u380? nabycie prawa w\u322?asno\u347?ci przedmiotowych nieruchomo\u347?ci nast\u261?pi\u322?o ju\u380? w czasie obowi\u261?zywania kwestionowanego planu jest bez znaczenia, albowiem przedmiotem oceny S\u261?du jest legalno\u347?\u263? kwestionowanego ustalenia planu a nie inne kryteria.
\par 
\par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego wnios\u322?a Rada Miasta Krakowa, dzia\u322?aj\u261?ca przez Prezydenta Miasta Krakowa, reprezentowana przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika. Wyrok zaskar\u380?ono w ca\u322?o\u347?ci, wnosz\u261?c o jego uchylenie w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, ewentualnie uchylenie wyroku S\u261?du I instancji i wydanie wyroku reformatoryjnego w trybie art. 188 p.p.s.a. polegaj\u261?cego na oddaleniu skargi skar\u380?\u261?cych w ca\u322?o\u347?ci oraz zas\u261?dzenie od strony skar\u380?\u261?cej na rzecz strony przeciwnej koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych.
\par 
\par Wyrokowi zarzucono naruszenie przepis\u243?w:
\par 
\par I. prawa materialnego (art. 174 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "p.p.s.a.")):
\par 
\par 1. art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 oraz 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu przez S\u261?d I instancji, \u380?e ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Z. \u8211? K." w zakresie wyznaczenia na dzia\u322?kach nr [...]2 oraz nr [...]1, obr\u281?b [...] jednostka ewidencyjna [...], przebiegu nieprzekraczalnej linii zabudowy s\u261? sprzeczne z wytycznymi Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta Krakowa, podczas gdy wytyczne studium nie okre\u347?laj\u261? wskaza\u324? oraz warunk\u243?w, na podstawie kt\u243?rych nieprzekraczalna linia zabudowy ma przebiega\u263? i pozostawiaj\u261? t\u281? kwesti\u281? do ustalenia organowi planistycznemu wy\u322?\u261?cznie na etapie opracowywania miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego,
\par 
\par 2. art. 6 ust. 1 i 2 u.p.z.p. w zw. z art. 3 ust. 1 u.p.z.p. w powi\u261?zaniu z art. 140 k.c. w zw. z art. 21 i art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP przez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, polegaj\u261?ce na uznaniu przez S\u261?d I instancji, i\u380? ustalenia zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w zakresie wyznaczenia na dzia\u322?kach nr [...]2 oraz nr [...]1, obr\u281?b [...] jednostka ewidencyjna [...], przebiegu nieprzekraczalnej linii zabudowy zosta\u322?y dokonane z przekroczeniem granic w\u322?adztwa planistycznego oraz z naruszeniem prawa w\u322?asno\u347?ci podczas gdy prawid\u322?owe zastosowanie ww. norm prawnych doprowadzi\u322?oby do uznania przez S\u261?d, \u380?e te ustalenia nie naruszaj\u261? istoty prawa w\u322?asno\u347?ci i zosta\u322?y dokonane z poszanowaniem interesu prywatnego w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci;
\par 
\par II. przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?rych uchybienie mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 174 ust. 2 p.p.s.a.):
\par 
\par 1. art. 233 \u167? 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. \u8211? Kodeks post\u281?powania cywilnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 1805 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "k.p.c.") w zw. z art. 106 \u167? 5 p.p.s.a. przez rezygnacj\u281? z wszechstronnego rozwa\u380?enia materia\u322?u dowodowego \u8211? akt planistycznych oraz stanu prawnego i faktycznego dzia\u322?ki nr [...]3, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do zastosowania art. 147 p.p.s.a. oraz art. 200 p.p.s.a., w sytuacji gdy prawid\u322?owa ocena materia\u322?u dowodowego zebranego w sprawie stanowi\u322?aby podstaw\u281? do uznania, i\u380? zapisy zaskar\u380?onej uchwa\u322?y nie naruszaj\u261? w spos\u243?b istotny zasad sporz\u261?dzenia planu miejscowego co w konsekwencji prowadzi\u322?oby do zastosowania art. 151 p.p.s.a. i oddalenia skargi w ca\u322?o\u347?ci,
\par 
\par 2. art. 147 p.p.s.a. w zw. z art. 28 ust. 1 w zw. z art. 20 i art. 15 ust. 1 u.p.z.p. w spos\u243?b maj\u261?cy istotny wp\u322?yw na wynik sprawy przez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, pomimo nienaruszenia przez Rad\u281? Miasta Krakowa w spos\u243?b istotny zasad sporz\u261?dzania planu w zgodzie ze studium, co w konsekwencji prowadzi\u322?oby do zastosowania art. 151 p.p.s.a. i oddalenia skargi, co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy,
\par 
\par 3. art. 147 p.p.s.a. w zw. z art. 34 ust. 1 u.p.z.p. przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e p\u243?\u378?niejsze stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci planu miejscowego powoduje nie tylko utrat\u281? jego mocy obowi\u261?zuj\u261?cej, ale r\u243?wnie\u380? utrat\u281? mocy obowi\u261?zuj\u261?cej planu bezpo\u347?rednio przed nim obowi\u261?zuj\u261?cego na tym samym terenie, co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynika sprawy, albowiem S\u261?d I instancji przyj\u261?\u322?, \u380?e dzia\u322?ka nr [...]3, w wyniku stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci postanowie\u324? skar\u380?onego planu w jej zakresie, jest mo\u380?liwa do zabudowy, co w doprowadzi\u322?o S\u261?d I instancji do przekonania, \u380?e ustalenie linii zabudowy na s\u261?siednich dzia\u322?kach nr [...]2 oraz nr [...]3 nie znajduje "aktualnie \u380?adnego logicznego, racjonalnego i legalnego uzasadnienia".
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? skar\u380?\u261?cy A.M. i M.M., reprezentowani przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, wnie\u347?li o oddalenie skargi kasacyjnej oraz zas\u261?dzenie od strony przeciwnej na rzecz skar\u380?\u261?cych solidarnie koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa przez radc\u281? prawnego, wedle norm prawem przepisanych.
\par 
\par W uzasadnieniu zakwestionowali zasadno\u347?\u263? zarzut\u243?w podniesionych w skardze kasacyjnej.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Wed\u322?ug art. 174 p.p.s.a., skarg\u281? kasacyjn\u261? mo\u380?na oprze\u263? na nast\u281?puj\u261?cych podstawach: 1) naruszeniu prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie; 2) naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. Wobec niestwierdzenia przyczyn niewa\u380?no\u347?ci spraw\u281? rozpoznano w granicach zakre\u347?lonych w skardze kasacyjnej.
\par 
\par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu.
\par 
\par Za niezasadny nale\u380?a\u322?o uzna\u263? zarzut b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 oraz 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p., kt\u243?ra jakoby \u8211? zdaniem skar\u380?\u261?cego kasacyjnie organu \u8211? mia\u322?a doprowadzi\u263? S\u261?d I instancji do uznania, \u380?e wytyczne studium okre\u347?laj\u261? wskazania oraz warunki przebiegu nieprzekraczalnej linii zabudowy.
\par 
\par Wprawdzie wytyczne studium nie okre\u347?laj\u261? wprost przebiegu nieprzekraczalnej linii zabudowy, to jednak ich wyznaczenie w cz\u281?\u347?ci zaskar\u380?onego planu sta\u322?o si\u281? konsekwencj\u261? naruszenia ustale\u324? studium, kt\u243?re w obszarze osuwisk uzale\u380?nia\u322?y odst\u261?pienie od podstawowej funkcji przewidzianej w studium, jak\u261? jest zabudowa mieszkaniowa, od przeprowadzenia wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania geologicznego. Dopiero rozpoznanie to, do kt\u243?rego wbrew wytycznym studium nie dosz\u322?o podczas sporz\u261?dzania planu miejscowego, mog\u322?oby da\u263? podstawy do wyznaczenia strefy buforowej przez zastosowanie planistycznej konstrukcji okre\u347?lanej mianem nieprzekraczalnej linii zabudowy.
\par 
\par St\u261?d te\u380? wyznaczenie w kwestionowanej cz\u281?\u347?ci planu nieprzekraczalnej linii zabudowy z pomini\u281?ciem ustale\u324? studium (II.5.13. Obszary szczeg\u243?lnego zagro\u380?enia, tom II Studium, s. 108) skutkowa\u322?o naruszeniem przez organ planistyczny art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 oraz 20 ust. 1 u.p.z.p., trafnie uznanym przez S\u261?d I instancji za istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego w rozumieniu art. 28 ust. 1 u.p.z.p.
\par 
\par Nie m\u243?g\u322? r\u243?wnie\u380? odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku zarzut naruszenia art. 6 ust. 1 i 2 u.p.z.p. w zw. z art. 3 ust. 1 u.p.z.p. w powi\u261?zaniu z art. 140 k.c. w zw. z art. 21 i art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP.
\par 
\par Wbrew temu zarzutowi, nale\u380?a\u322?o podzieli\u263? stanowisko S\u261?du I instancji co do tego, \u380?e pozostaj\u261?ce w sprzeczno\u347?ci z ustaleniami studium wyznaczenie nieprzekraczalnej linii zabudowy wy\u322?\u261?czaj\u261?ce cz\u281?\u347?\u263? dzia\u322?ki skar\u380?\u261?cych spod zabudowy (bez wymaganego przez studium uprzedniego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych) doprowadzi\u322?o do nieuzasadnionego ograniczenia korzystania z w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci znajduj\u261?cej si\u281? w obszarze, kt\u243?rego podstawow\u261? funkcj\u261? okre\u347?lon\u261? w tym\u380?e studium jest zabudowa mieszkaniowa. Wy\u322?\u261?czenie spod zabudowy w opisanych wy\u380?ej okoliczno\u347?ciach nie znajduje usprawiedliwienia w wywodzonej z art. 1 ust. 3 u.p.z.p. dyrektywy wa\u380?enia w procesie ustale\u324? planistycznych interesu publicznego i interes\u243?w prywatnych oraz godzi w konstytucyjne i ustawowe gwarancje ochrony prawa w\u322?asno\u347?ci.
\par 
\par Nie spos\u243?b tak\u380?e uzna\u263? trafno\u347?ci zarzutu naruszenia art. 233 \u167? 1 k.p.c. w zw. z art. 106 \u167? 5 p.p.s.a. przez rezygnacj\u281? z wszechstronnego rozwa\u380?enia materia\u322?u dowodowego.
\par 
\par Zgodnie z przywo\u322?anym art. 233 \u167? 1 k.p.c.: "S\u261?d ocenia wiarogodno\u347?\u263? i moc dowod\u243?w wed\u322?ug w\u322?asnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozwa\u380?enia zebranego materia\u322?u." Skar\u380?\u261?ca kasacyjnie nie odnios\u322?a si\u281? do tego zarzutu w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, a co za tym idzie nie wskaza\u322?a, kt\u243?re partie materia\u322?u dowodowego nie zosta\u322?y (w jej ocenie) wszechstronnie rozwa\u380?one.
\par 
\par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego wypada zaznaczy\u263?, \u380?e w my\u347?l art. 106 \u167? 5 p.p.s.a., do post\u281?powania dowodowego, o kt\u243?rym mowa w \u167? 3, stosuje si\u281? odpowiednio przepisy Kodeksu post\u281?powania cywilnego, za\u347? z przywo\u322?anego w tym przepisie art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. wynika, \u380?e s\u261?d mo\u380?e z urz\u281?du lub na wniosek stron przeprowadzi\u263? dowody uzupe\u322?niaj\u261?ce z dokument\u243?w, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci i nie spowoduje nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w sprawie. Zatem art. 233 \u167? 1 k.p.c. ma zastosowanie jedynie do uzupe\u322?niaj\u261?cego post\u281?powania dowodowego przed s\u261?dem administracyjnym. Na podstawie akt sprawy nie jest mo\u380?liwe stwierdzenie by takie post\u281?powanie zosta\u322?o przeprowadzone.
\par 
\par Nie mo\u380?na te\u380? zgodzi\u263? si\u281? z zarzutem naruszenia art. 147 p.p.s.a. w zw. z art. 28 ust. 1 w zw. z art. 20 i art. 15 ust. 1 u.p.z.p. przez stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, pomimo nienaruszenia przez organ w spos\u243?b istotny zasad sporz\u261?dzania planu w zgodzie ze studium.
\par 
\par S\u261?d I instancji, stwierdzaj\u261?c niewa\u380?no\u347?\u263? cz\u281?\u347?ci graficznej zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w zakresie nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?kach nr [...]1 oraz nr [...]2, s\u322?usznie podni\u243?s\u322?, \u380?e linia ta na wskazanych dzia\u322?kach mia\u322?a stanowi\u263? dodatkowy bufor przestrzenny wy\u322?\u261?czony spod zabudowy z to\u380?samego powodu, z kt\u243?rego dzia\u322?ka nr [...]3 zosta\u322?a wy\u322?\u261?czona spod zabudowy, co by\u322?o wynikiem ustale\u324? planu miejscowego sprzecznych ze studium, kt\u243?ra to sprzeczno\u347?\u263? zosta\u322?a stwierdzona prawomocnym wyrokiem (por. s. 16 i 17 uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku). Je\u380?eli wi\u281?c wyznaczenie nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?kach nr [...]1 oraz nr [...]2 w cz\u281?\u347?ci graficznej planu by\u322?o konsekwencj\u261? ustale\u324? zaskar\u380?onego planu podj\u281?tych wbrew ustaleniom studium (II.5.13. Obszary szczeg\u243?lnego zagro\u380?enia, tom II Studium, s. 108), to konieczne by\u322?o uznanie tego fragmentu cz\u281?\u347?ci graficznej, za naruszaj\u261?ce zar\u243?wno art. 15 ust. 1 jak i art. 20 ust. 1 u.p.z.p., za\u347? naruszenie to za istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego w rozumieniu art. 28 ust. 1 u.p.z.p.
\par 
\par Nieusprawiedliwionym okaza\u322? si\u281? te\u380? zarzut naruszenia art. 147 p.p.s.a. w zw. z art. 34 ust. 1 u.p.z.p., zgodnie z kt\u243?rym: "Wej\u347?cie w \u380?ycie planu miejscowego powoduje utrat\u281? mocy obowi\u261?zuj\u261?cej innych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego lub ich cz\u281?\u347?ci odnosz\u261?cych si\u281? do obj\u281?tego nim terenu."
\par 
\par S\u261?d, jak ju\u380? wy\u380?ej wskazano, uzna\u322? \u380?e nieprzekraczalna linia zabudowy mia\u322?a stanowi\u263? dodatkowy bufor przestrzenny wy\u322?\u261?czony spod mo\u380?liwo\u347?ci zabudowy. Wy\u322?\u261?czenie to mia\u322?o za\u347? bezpo\u347?redni zwi\u261?zek z przyj\u281?ciem przez organ, \u380?e funkcja podstawowa terenu (zabudowa mieszkaniowa), na kt\u243?rym znajduje si\u281? zar\u243?wno dzia\u322?ka nr [...]3, jak i dzia\u322?ki nr [...]2 i [...]1 nie jest wi\u261?\u380?\u261?ca z uwagi na to, \u380?e teren tych dzia\u322?ek wchodzi w sk\u322?ad obszaru, na kt\u243?rym wyst\u281?puj\u261? osuwiska. Z kolei uznanie to, jak ju\u380? wyja\u347?niono, by\u322?o przedwczesne, a co za tym idzie naruszaj\u261?ce ustalenia studium, z kt\u243?rych wynika, \u380?e brak zwi\u261?zania okre\u347?leniem funkcji podstawowej \u8211? zabudowy mieszkaniowej jest uwarunkowany "osuwaniem si\u281? mas ziemnych, kt\u243?re nale\u380?y ka\u380?dorazowo weryfikowa\u263? przy przeznaczeniu danego terenu do zainwestowania podczas sporz\u261?dzania planu miejscowego, poprzez przeprowadzenie wyprzedzaj\u261?cego rozpoznania warunk\u243?w geologicznych w spos\u243?b okre\u347?lony dla wyznaczania i dokumentowania osuwisk oraz teren\u243?w zagro\u380?onych ruchami masowymi", poniewa\u380? wspomniane rozpoznanie w odniesieniu do spornego terenu nie nast\u261?pi\u322?o.
\par 
\par Zatem ani kwestie derogacji, o kt\u243?rych mowa w art. 34 ust. 1 u.p.z.p. ani status prawnoplanistyczny dzia\u322?ki nr [...]3 nie determinowa\u322? decyzji o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci cz\u281?\u347?ci graficznej zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w zakresie nieprzekraczalnej linii zabudowy na dzia\u322?kach nr [...]1 oraz nr [...]2, albowiem dzia\u322?ki te by\u322?y przeznaczone pod zabudow\u281?, natomiast samo ustalenie tej\u380?e linii by\u322?o konsekwencj\u261? naruszenia przez organ przywo\u322?anych ustale\u324? studium.
\par 
\par W tym stanie rzeczy Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji.
\par 
\par O kosztach orzeczono na podstawie art. 204 pkt 2 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}