Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt III SA/Po 1131/16 w zakresie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Po 1131/16 odrzucił skargę J. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.

W uzasadnieniu WSA wskazał, iż J. H. (dalej: skarżący), zarządzeniem z dnia 14 listopada 2016 r., a doręczonym skarżącemu w dniu 17 listopada 2016 r. (k. 13 akt sądowych) został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 395,00 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 11 akt sądowych).

Skarżący, jak wynika z dowodu uiszczenia opłaty (k. 14 akt sądowych), uiścił wpis od skargi w dniu 28 listopada 2016 r., a zatem po upływie terminu na dokonanie wskazanej czynności.

Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r. na podstawie art. 58 § 3, art. 220 § 3 oraz art. 232 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę oraz zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 395 zł.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Uzasadnił, iż był błędnie przekonany, że ma dwa tygodnie na wykonanie zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu. Dodał, że zakończenie roku w stadzie pochłania mu wyjątkowo dużo czasu.

Na skutek wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 15 lutego 2017 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu uznając, iż mylne przekonanie skarżącego odnośnie długości terminu na uiszczenie wpisu od skargi nie uzasadnia przywrócenia terminu do dokonania uchybionej czynności w postępowaniu sądowym, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2017 r. oddalił zażalenie skarżącego na odmowę przywrócenia terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, przy czym stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie skarżący otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 17 listopada 2016 r., zatem termin siedmiodniowy upływał w dniu 24 listopada 2016 r. Z załączonego do akt sprawy wydruku komputerowego polecenia przelewu (k. 14 akt sądowych) wynika, że datą obciążenia/wpłaty rachunku WSA w Poznaniu jest dzień 28 listopada 2016 r. Zatem skarżący uiścił wpis od skargi 4 dni po terminie przewidzianym do dokonania tej czynności.

Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2017 r. prawomocnie odmówiono również skarżącemu przywrócenia terminu do dokonania uchybionej czynności.

Biorąc po uwagę powyższe należy wskazać, że wpis sądowy od skargi został uiszczony po terminie określonym w zarządzeniu (art. 220 § 1 zdanie drugie p.p.s.a.). Z tego względu Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., a o zwrocie wpisu od skargi uiszczonego po terminie orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.