{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 19:37\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Sz 738/07 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2008-02-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2007-11-05 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Kazimierz Maczewski \par Krystyna Zaremba /przewodnicz\u261?cy/ \par Marzena Kowalewska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci, w tym podatek rolny, podatek le\u347?ny oraz \u322?\u261?czne zobowi\u261?zanie pieni\u281?\u380?ne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Geodezja i kartografia \par Podatek od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II FSK 854/08 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1997 nr 137 poz 926; art. 72; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. \par Dz.U. 2006 nr 121 poz 844; art. 2 ust 3 pkt 4; Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych - tekst jednolity \par Dz.U. 2005 nr 240 poz 2027; art. 21.; Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Krystyna Zaremba, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Marzena Kowalewska (spr.),, S\u281?dzia WSA Kazimierz Maczewski, Protokolant Gabriela Porzezi\u324?ska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2008 r. sprawy ze skargi UHS "P.-A." w K. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadp\u322?aty w podatku od nieruchomo\u347?ci za lata 2004-2006 oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze decyzj\u261? z dnia [...]r., wydan\u261? na podstawie art. 233 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz.60 ze zm.) oraz art. 2 i 17 ust.1 ustawy z dnia 12 pa\u378?dziernika 1994r. o samorz\u261?dowych kolegiach odwo\u322?awczych (t. j. Dz. U. z 2001r., Nr 79, poz. 856 ze zm.), utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? Prezydenta Miasta Koszalin z dnia [...]r., wydan\u261? na podstawie art. 74 a oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2, 3,4, 5 i 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (t. j. Dz. U. \par \par z 2006r. Nr 121, poz. 844 ze zm.), art. 39 ust. 1,2 i 5 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku \par \par o samorz\u261?dzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorz\u261?du terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966 ze zm.) odmawiaj\u261?cej U.H. "P" \par \par z siedzib\u261? w K. stwierdzenia nadp\u322?aty w podatku od nieruchomo\u347?ci za lata 2004-2006, w kwocie [...] z\u322?. \par \par Z akt sprawy wynika, \u380?e "P" twierdzi, \u380?e zap\u322?acona kwota by\u322?a nienale\u380?na, poniewa\u380? w jej przekonaniu, na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w okresie 2004-2006 drogi wewn\u281?trzne nie podlega\u322?y podatkowi od nieruchomo\u347?ci. Swoje twierdzenie skar\u380?\u261?ca "P" opiera na tym, \u380?e po nowelizacji z dniem 9 grudnia 2003r. przepis art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych - zwan\u261? dalej - u.p.o.l., odnosi si\u281? do wszystkich rodzaj\u243?w dr\u243?g, jako \u380?e z jego tre\u347?ci znikn\u261?\u322? przymiotnik "publiczne". Na poparcie swego stanowiska "P" powo\u322?a\u322?a si\u281? na uzasadnienie wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2007r.sygn. akt I SA/Ol 582/06. \par \par Prezydent Miasta decyzj\u261? z dnia [...]r. odmawiaj\u261?c stwierdzenia nadp\u322?aty w podatku za lata 2004-2006 podni\u243?s\u322?, \u380?e przepis art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.ol. ma zastosowanie tylko do dr\u243?g publicznych, o czym \u347?wiadczy redakcja tego przepisu \par \par i odpowiadaj\u261?ce mu definicje zawarte w ustawie o drogach publicznych. Zdaniem organu, drogi niezaliczone do jednej z kategorii dr\u243?g publicznych nie podlegaj\u261? wy\u322?\u261?czeniu \par \par z opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci. Oceniaj\u261?c spraw\u281? organ podatkowy uzna\u322?, \u380?e podatnik nie posiada drogi wyposa\u380?onej w obiekty budowlane zwi\u261?zane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obs\u322?ug\u261? ruchu. Dalej uzasadnia, \u380?e z protoko\u322?u sporz\u261?dzonego na okoliczno\u347?\u263? kontroli nieruchomo\u347?ci w 2005r. wynika, \u380?e podatnik posiada drogi wewn\u281?trzne oraz wjazd i parking, zakwalifikowane do budowli w rozumieniu ustawy o podatkach \par \par i op\u322?atach lokalnych. Nazewnictwo tych budowli zosta\u322?o zaczerpni\u281?te z nomenklatury przyj\u281?tej i stosowanej przez podatnika w prowadzonej przez niego "Kartotece \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych" - stan aktualny na dzie\u324? 31 stycznia 2005r., kt\u243?ra zosta\u322?a do\u322?\u261?czona do przedmiotowego protoko\u322?u. Organ I instancji zauwa\u380?y\u322?, \u380?e podatnik zadeklarowa\u322? podatek od warto\u347?ci budowli nazwanych przez siebie drogami wewn\u281?trznymi, wjazdem i parkingiem, \par \par a organ podatkowy w punkcie II omawianego protoko\u322?u nie stwierdzi\u322? nieprawid\u322?owo\u347?ci \par \par w zakresie podatku od nieruchomo\u347?ci, tym samym potwierdzaj\u261?c, i\u380? budowle dr\u243?g wewn\u261?trzzak\u322?adowych podlegaj\u261? opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci. Dodatkowo Prezydent zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na fakt, i\u380? do przedmiotowego protoko\u322?u "P" nie wnios\u322?a zastrze\u380?e\u324? lub wyja\u347?nie\u324? na podstawie art. 291 Ordynacji podatkowej. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Olsztynie organ I instancji zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na to, \u380?e S\u261?d ten stwierdzi\u322?, i\u380? podstawowe znaczenie dla potrzeb podatku od nieruchomo\u347?ci maj\u261? zapisy w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w, a organy podatkowe nie mog\u261? dokonywa\u263? samodzielnych ustale\u324? co do przeznaczenia gruntu. Zgodnie z ewidencj\u261? grunt\u243?w i budynk\u243?w "P" nie posiada grunt\u243?w oznaczonych jako drogi. \par \par Pismem z dnia [.. lipca 2007r. "P" z\u322?o\u380?y\u322?a odwo\u322?anie domagaj\u261?c si\u281? uchylenia zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. "P" w uzasadnieniu odwo\u322?ania zarzuci\u322?a zaskar\u380?onej decyzji naruszenie art. 72 \u167? 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej poprzez uznanie, \u380?e nadp\u322?ata nie powsta\u322?a oraz naruszenie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych w brzmieniu sprzed 1 stycznia 2007r. Zdaniem "P" i wyst\u261?pi\u322?o r\u243?wnie\u380? naruszenie art. 122 Ordynacji podatkowej poprzez nie ustalenie przez organ I instancji stanu faktycznego sprawy. Skar\u380?\u261?ca nie zgadza si\u281? ze stwierdzeniem organu podatkowego, \u380?e \par \par art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych w brzmieniu sprzed 1 stycznia 2007r. odnosi\u322? si\u281? tylko do dr\u243?g publicznych. "P" kwestionuje r\u243?wnie\u380? stanowisko organu I instancji, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie posiada drogi publicznej, zatem nie ma podstawy do wy\u322?\u261?czenia od opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci. Strona nie zgadza si\u281? tak\u380?e ze stwierdzeniem, \u380?e wy\u322?\u261?czone s\u261? z opodatkowania tylko drogi publiczne, kt\u243?re spe\u322?niaj\u261? okre\u347?lone wymagania techniczne. Strona podkre\u347?la, \u380?e na swojej nieruchomo\u347?ci posiada budowle dr\u243?g wewn\u281?trznych znajduj\u261?cych si\u281? na gruntach oznaczonych, jako dzia\u322?ki nr [...] o powierzchni [...] ha oraz nr [...] o powierzchni [...] ha i w tym zakresie wnosi o zwrot nadp\u322?aty w podatku od nieruchomo\u347?ci. Zdaniem strony organ w swej decyzji nie zaj\u261?\u322? wyra\u378?nie stanowiska, co faktycznie stanowi przes\u322?ank\u281? wy\u322?\u261?czenia opodatkowania gruntu podatkiem od nieruchomo\u347?ci. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w wyniku rozpatrzenia odwo\u322?ania uzna\u322?o je za bezskuteczne. Kolegium stwierdzi\u322?o, \u380?e redakcja przepisu art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych obowi\u261?zuj\u261?ca w okresie od 9 grudnia 2003r. do 31 grudnia 2008r. okre\u347?la, \u380?e przedmiotem obj\u281?tym dyspozycj\u261? tego przepisu s\u261? nie tylko drogi publiczne. Organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, i\u380? faktycznie znikn\u261?\u322? z tre\u347?ci w/w przepisu przymiotnik "publiczne", co skutkuje trudno\u347?ciami interpretacyjnymi. Organ odwo\u322?awczy II instancji pozosta\u322? jednak w przekonaniu, do kt\u243?rego prowadzi wyk\u322?adnia celowo\u347?ciowa przepis\u243?w zawieraj\u261?cych katalog nieruchomo\u347?ci nieobj\u281?tych podatkiem od nieruchomo\u347?ci, \u380?e intencj\u261? ustawodawcy dokonuj\u261?cego nowelizacji nie by\u322?o pozostawienie poza podatkiem od nieruchomo\u347?ci wszystkich bez wyj\u261?tku pas\u243?w drogowych wraz z drogami, o czym \u347?wiadczy\u263? mo\u380?e i to, \u380?e nowelizacji tej dokonano w ustawie zmieniaj\u261?cej ustaw\u281? o drogach publicznych, a wi\u281?c miano na my\u347?li tylko drogi publiczne, to jednak musi si\u281? liczy\u263? z tym, co w rezultacie niefortunnej redakcji tego przepisu wynika literalnie z jego tre\u347?ci. Dalej organ podaje, \u380?e z powy\u380?szego wynika, i\u380? do czasu nadania temu przepisowi z dniem 01 stycznia 2007r. jednoznacznej tre\u347?ci, w kt\u243?rej mowa wy\u322?\u261?cznie o drogach publicznych, nie podlega\u322?y podatkowi od nieruchomo\u347?ci wszystkie pasy drogowe wraz z drogami i obiektami budowlanymi zwi\u261?zanymi z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obs\u322?ug\u261? ruchu. \par \par Jednak\u380?e zdaniem organu "P" nie jest w posiadaniu grunt\u243?w oznaczonych \par \par w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w jako drogi i fakt ten przes\u261?dza o tym, \u380?e wniosek "P" o stwierdzenie nadp\u322?aty jest bezpodstawny, jak r\u243?wnie\u380? o tym, \u380?e odwo\u322?anie w tej sprawie jest bezskuteczne. Kolegium wyja\u347?ni\u322?o, \u380?e organy podatkowe w zakresie klasyfikacji grunt\u243?w zwi\u261?zane s\u261? danymi z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w, zgodnie z przepisem art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j. Dz.U. z 2005 Nr 240, poz.2027 ze zm.). Przed\u322?o\u380?one wypisy z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w zawieraj\u261?ce dane \par \par o gruntach posiadanych przez "P" stanowi\u261? wg Kolegium, \u380?e strona nie posiada grunt\u243?w sklasyfikowanych jako drogi oznaczone symbole "dr", a tylko takie grunty mog\u261? by\u263? uznane za pasy drogowe nieobj\u281?te podatkiem od nieruchomo\u347?ci. W ocenie organu odwo\u322?awczego pasy drogowe s\u261? gruntem, b\u281?d\u261?cym terenem komunikacyjnym zgodnie \par \par z nomenklatur\u261? geodezyjn\u261? w\u322?a\u347?ciw\u261? dla ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. W przypadku, gdy w pasach drogowych znajduj\u261? si\u281? budowle dr\u243?g i obiekty budowlane zwi\u261?zane \par \par z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obs\u322?ug\u261? ruchu, r\u243?wnie\u380? nale\u380?y uzna\u263? je za nieobj\u281?te podatkiem od nieruchomo\u347?ci. \par \par Wed\u322?ug Kolegium z \u380?adnego przepisu podatkowego nie wynika, aby organ podatkowy musia\u322? bada\u263?, czy wbrew zapisom w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w, na gruntach sklasyfikowanych, w inny spos\u243?b ni\u380? "dr", powsta\u322?y pasy drogowe. Organowi podatkowemu nie wolno w takiej sytuacji dokonywa\u263? ustale\u324? w zakresie stanu faktycznego. W tym te\u380? kontek\u347?cie orzek\u322? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie, kt\u243?ry w omawianym zakresie zgodny jest z ustalon\u261? lini\u261? orzecznicz\u261? s\u261?d\u243?w administracyjnych z orzecznictwem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w\u322?\u261?cznie. Kwestia zgodno\u347?ci wpis\u243?w w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w ze stanem rzeczywistym le\u380?y poza kompetencj\u261? organ\u243?w podatkowych. \par \par Ponadto Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze nie podzieli\u322?o twierdze\u324? skar\u380?\u261?cej, \u380?e ka\u380?da budowla drogi, jest obj\u281?ta zapisem art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l., nawet je\u347?li nie le\u380?y \par \par w pasie drogowym. Wymieniony przepis stanowi\u322?, \u380?e opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci nie podlega\u322?y pasy drogowe, a drogi i obiekty budowlane zwi\u261?zane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obs\u322?ug\u261? ruchu tylko w\u243?wczas, je\u347?li wyst\u281?powa\u322?y wraz z pasem drogowym. Nie s\u261? one w \u347?wietle tego przepisu samodzielnym przedmiotem opodatkowania, lecz stanowi\u261? cz\u281?\u347?\u263? pasa drogowego. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego "P"" wnios\u322?a o uchylenie decyzji Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego, jako naruszaj\u261?cej prawo. Zaskar\u380?onej decyzji skar\u380?\u261?ca "P" zarzuci\u322?a naruszenie art. 72 \u167? 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa poprzez uznanie, \u380?e nadp\u322?ata podatku od nieruchomo\u347?ci nie powsta\u322?a, a tak\u380?e naruszenie art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. poprzez uznanie, \u380?e wskazane przez skar\u380?\u261?c\u261? nieruchomo\u347?ci nie s\u261? obj\u281?te zwolnieniem od podatku od nieruchomo\u347?ci. Nadto zarzuci\u322?a naruszenie art. 122 ustawy Ordynacja podatkowa poprzez nie ustalenie stanu faktycznego. \par \par W uzasadnieniu skargi "P" ponowi\u322?a zarzuty stanowi\u261?ce uprzednio tre\u347?\u263? odwo\u322?ania od decyzji organu I instancji. Skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e w latach obj\u281?tych wnioskiem tj. 2004 - 2006, zgodnie z przepisem art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy \par \par o podatkach i op\u322?atach lokalnych, wy\u322?\u261?czone od opodatkowania by\u322?y wszystkie kategorie dr\u243?g (publiczne i niepubliczne), wobec powy\u380?szego zdaniem "P" , poprzez wyeliminowanie z analizowanego przepisu s\u322?owa "publiczne" nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za rozszerzenie zakresu wy\u322?\u261?czenia na wszelkie kategorie dr\u243?g (publiczne i wewn\u281?trzne). W analizowanym przepisie ustawy w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym do ko\u324?ca 2006 roku wskazano trzy r\u243?\u380?ne kategorie przedmiot\u243?w, kt\u243?re nie s\u261? obj\u281?te opodatkowaniem podatkiem od nieruchomo\u347?ci: pasy drogowe, drogi oraz obiekty budowlane zwi\u261?zane z prowadzeniem, zabezpieczeniem \par \par i obs\u322?ug\u261? ruchu. Kwestii tej zdaniem "P" nie dostrzega, ani Prezydent Miasta \par \par w swojej decyzji, ani Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze. Bior\u261?c pod uwag\u281? przedmiot sprawy, dalsze rozwa\u380?ania "P" ograniczy\u322?a do analizy w/w kategorii poj\u281?ciowej - "pas drogowy" i "droga". \par \par Wed\u322?ug Sp\u243?\u322?dzielni "P" w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w nie ma symbolu w\u322?a\u347?ciwego dla grunt\u243?w stanowi\u261?cych pasy drogowe, a art. 21 prawa geodezyjnego i kartograficznego \par \par w tym zakresie nie m\u243?g\u322? wi\u281?c znale\u378?\u263? zastosowania, co wbrew twierdzeniom SKO \par \par uzasadnia\u322?o dokonanie w tym zakresie samodzielnych ustale\u324? przez organ podatkowy. Przedmiotem tych ustale\u324? powinno by\u263? w ocenie skar\u380?\u261?cej istnienie na gruncie budowli drogi, gdy\u380? jedynie w tym przypadku mo\u380?na m\u243?wi\u263? o gruncie jako o pasie drogowym. Ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w, nie jest w ocenie skar\u380?\u261?cej dokumentem obejmuj\u261?cym budowle, w tym r\u243?wnie\u380? drogi, a zawarte tam dane wy\u322?\u261?cznie dotycz\u261? grunt\u243?w i budynk\u243?w, a nie budowli. \par \par Strona skar\u380?\u261?ca twierdzi nadto, \u380?e je\u347?li nawet przyj\u261?\u263?, \u380?e ustawodawca m\u243?wi\u261?c w art. 4 ust. 2 pkt 3 u.p.o.l. o drodze mia\u322? na my\u347?li grunt w ten spos\u243?b sklasyfikowany w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w, oznacza\u322?oby to, i\u380? wi\u281?kszo\u347?\u263? dr\u243?g stanowi\u261?cych tzw. drogi wewn\u281?trzne nale\u380?a\u322?oby opodatkowa\u263?. Nie wszystkie bowiem grunty pod drogami s\u261? w ewidencji klasyfikowane jako "dr". Wniosek taki wyp\u322?ywa z za\u322?\u261?cznika nr 6 do rozporz\u261?dzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. \par \par Wobec powy\u380?szego "P" stwierdzi\u322?a, \u380?e przypisanie ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w decyduj\u261?cej roli w zakresie stosowania wy\u322?\u261?czenia, o kt\u243?rym mowa w art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l., nie jest dzia\u322?aniem prawid\u322?owym. Wskazana ewidencja mo\u380?e by\u263? bowiem podstaw\u261? do wymiaru i poboru podatk\u243?w jedynie wtedy, gdy klasyfikuje kategori\u281? grunt\u243?w wskazanych w ustawie o podatkach i op\u322?atach lokalnych. W ka\u380?dym jednak przypadku \par \par o zastosowaniu wy\u322?\u261?czenia od opodatkowania b\u281?dzie przes\u261?dza\u322?o istnienie na danym gruncie drogi (budowli). Nale\u380?y w ka\u380?dym przypadku ustali\u263?, czy rzeczywi\u347?cie na takim gruncie jest droga. "P" stwierdzi\u322?a, \u380?e w przedmiotowej sprawie organy podatkowe tego nie ustali\u322?y. Organ nie dope\u322?ni\u322?, zatem obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 122 Ordynacji podatkowej. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Koszalinie udzielaj\u261?c odpowiedzi na skarg\u281? U.-H. "P" wnios\u322?o o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie. Zdaniem organu odwo\u322?awczego rozwa\u380?ania skar\u380?\u261?cej nie maj\u261? wsparcia w przepisach podatkowych i nie zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par S\u261?dowa kontrola zaskar\u380?onej decyzji wykaza\u322?a, \u380?e skarga nie jest zasadna. \par \par Na wst\u281?pie nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, i\u380? sp\u243?r w niniejszej sprawie sprowadza si\u281? do ustalenia, czy w rozumieniu przepisu art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach \par \par i op\u322?atach lokalnych ( Dz.U. Nr 121, z 2006 r., poz.844 ze zm.) zwan\u261? dalej u.p.o.l., przys\u322?uguje "P" prawo do \u380?\u261?dania zwrotu uiszczonego podatku od nieruchomo\u347?ci za lata 2004-2006, a odnosz\u261?cego si\u281? do dw\u243?ch dzia\u322?ek, na kt\u243?rych znajduj\u261? si\u281? drogi wewn\u281?trzne oraz wjazd i parking prowadz\u261?cy do siedziby skar\u380?\u261?cej "P". \par \par Obowi\u261?zuj\u261?cy przed rokiem 2004 stan prawny na mocy art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. przewidywa\u322?, \u380?e zwolnione od podatku od nieruchomo\u347?ci by\u322?y budowle dr\u243?g publicznych wraz z pasami drogowymi oraz zaj\u281?te pod nie grunty. Wej\u347?cie w \u380?ycie ustawy z dnia 14 listopada 2003r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U Nr 200, poz. 1953), spowodowa\u322?o, i\u380? zmieniono tre\u347?\u263? art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. stwierdzaj\u261?c, i\u380? nie podlegaj\u261? opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci pasy drogowe wraz z drogami oraz obiektami budowlanymi zwi\u261?zanymi z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obs\u322?ug\u261? ruchu. \par \par Przyst\u281?puj\u261?c zatem do interpretacji normy prawnej okre\u347?lonej w art. 2 ust. 3 pkt 4 p.o.l. wskaza\u263? trzeba, \u380?e przepisy dotycz\u261?ce zwolnie\u324? podatkowych nie mog\u261? by\u263? przedmiotem wyk\u322?adni rozszerzaj\u261?cej. Stanowisko to zgodne jest z wypracowanym przez orzecznictwo Naczelnego S\u261?du Administracyjnego i utrwalonym ju\u380? pogl\u261?dem, \u380?e przepisy dotycz\u261?ce wszelkiego rodzaju ulg i zwolnie\u324? podatkowych - jako odst\u281?pstwo od zasady powszechno\u347?ci opodatkowania - powinny by\u263? interpretowane \u347?ci\u347?le, z zastosowaniem wyk\u322?adni j\u281?zykowej). Przyj\u281?ta regu\u322?a wyk\u322?adni j\u281?zykowej art. 2 ust. 3 pkt 4 ww. ustawy obowi\u261?zuj\u261?cej w okresie, kt\u243?ry obejmuje przedmiot niniejszej skargi prowadzi do wniosku, \u380?e z mocy ustawy nie podlegaj\u261? opodatkowaniu nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?ce pasy drogowe wraz z drogami oraz obiektami budowlanymi zwi\u261?zanymi z prowadzeniem, zabezpieczeniem \par \par i obs\u322?ug\u261? ruchu. Wymieniony przepis stanowi\u322?, \u380?e opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo\u347?ci nie podlega\u322?y pasy drogowe, a drogi i obiekty budowlane zwi\u261?zane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obs\u322?ug\u261? ruchu tylko w\u243?wczas, je\u347?li wyst\u281?powa\u322?y wraz z pasem drogowym. Racj\u281? ma Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze, \u380?e budowle nie s\u261? w \u347?wietle tego przepisu samodzielnym przedmiotem opodatkowania, lecz stanowi\u261? cz\u281?\u347?\u263? pasa drogowego. S\u261?d nie kwestionuje faktu, i\u380? z chwil\u261? wej\u347?cia w \u380?ycie tej ustawy wy\u322?\u261?czone s\u261? z opodatkowania zar\u243?wno drogi publiczne jak r\u243?wnie\u380? i niepubliczne i takie stanowisko nale\u380?y uzna\u263? za prawid\u322?owe w \u347?wietle art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. \par \par W ustawie o drogach publicznych (Dz.U.04.204.2086), drogi dziel\u261? si\u281? na publiczne \par \par i wewn\u281?trzne. Drogi niezaliczone do \u380?adnej kategorii dr\u243?g publicznych, w szczeg\u243?lno\u347?ci drogi w osiedlach mieszkaniowych, dojazdowe do grunt\u243?w rolnych i le\u347?nych, dojazdowe do obiekt\u243?w u\u380?ytkowanych przez przedsi\u281?biorc\u243?w, place przed dworcami kolejowymi, autobusowymi i portami oraz p\u281?tle autobusowe, s\u261? drogami wewn\u281?trznymi( art. 8 ust. 1 tej ustawy).W zwi\u261?zku z tym w aktualnie obowi\u261?zuj\u261?cym stanie prawnym nie podlegaj\u261? opodatkowaniu drogi wewn\u281?trzne, je\u380?eli zosta\u322?y sklasyfikowanie jako drogi w ewidencji grunt\u243?w, co wynika z art. 21 ust 1 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne \par \par i kartograficzne (Dz. U. z 2000r., Nr 100, poz. 1086 ze zm.), zgodnie z kt\u243?rym podstaw\u261? planowania gospodarczego, planowania przestrzennego, wymiaru podatk\u243?w i \u347?wiadcze\u324?, oznaczania nieruchomo\u347?ci w ksi\u281?gach wieczystych, statystyki publicznej, gospodarki nieruchomo\u347?ciami oraz ewidencji gospodarstw rolnych stanowi\u261? dane zawarte w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. \par \par Bezsporne jest, ze dla potrzeb podatku od nieruchomo\u347?ci, podstawowe znaczenie maj\u261? zapisy dokonane w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. Organy podatkowe nie mog\u261? dokonywa\u263? samodzielnych ustale\u324?, co do przeznaczenia gruntu. \par \par W\u322?a\u347?nie tego istotnego warunku, nie spe\u322?niaj\u261? nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cej "P", poniewa\u380? dzia\u322?ki te uj\u281?te s\u261? w ewidencji grunt\u243?w nr [...] i nr [...] i sklasyfikowane odpowiednio jako tereny przemys\u322?owe o symbolu "Ba" i jako inne tereny zabudowane \par \par o symbolu "Bi", okre\u347?lane przez skar\u380?\u261?c\u261? jako, drogi wewn\u281?trzne oraz wjazd i parking. Okoliczno\u347?\u263? ta jest bezsporna i w trakcie trwania post\u281?powania administracyjnego nie by\u322?a kwestionowana przez "P". \par \par Budowle dr\u243?g wewn\u281?trznych znajduj\u261?cych si\u281? na w/w gruntach "P" nie spe\u322?niaj\u261?, zatem wymogu drogi wewn\u281?trznej, wynikaj\u261?cego z art. 8 ust. 1 ustawy \par \par w ustawie o drogach publicznych, kt\u243?re winny by\u263? sklasyfikowana i stosownie oznaczona \par \par w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w, jako "dr" i w\u243?wczas zgodnie z art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. podlega\u322?yby zwolnieniu od podatku od nieruchomo\u347?ci. \par \par Nie mo\u380?na w tych okoliczno\u347?ciach postawi\u263? organowi podatkowemu zarzutu naruszenia art. 122 oraz art. 180-200 Ordynacji podatkowej, nale\u380?y bowiem zauwa\u380?y\u263?, \u380?e na organie spoczywa obowi\u261?zek przeprowadzenia post\u281?powania dowodowego w oparciu \par \par o regu\u322?y dowodowe ustalone Ordynacj\u261? podatkow\u261?. Powy\u380?sze nie mo\u380?e jednak zmierza\u263? do takiego ustalenia stanu faktycznego, kt\u243?ry w konsekwencji (wprawdzie zgodnie \par \par z oczekiwaniami strony), spowoduje odmienn\u261? klasyfikacj\u281? dzia\u322?ek ni\u380? jest to zapisane \par \par w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. S\u261?d podziela stanowisko organ\u243?w I i II instancji, \u380?e organ podatkowy nie mo\u380?e kwestionowa\u263? zapis\u243?w zawartych w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w co do kwalifikacji tych grunt\u243?w oraz ich powierzchni jak r\u243?wnie\u380?, kt\u243?re to zapisy s\u261? dla organ\u243?w podatkowych wi\u261?\u380?\u261?ce przy wymiarze podatku, co wynika z zacytowanego przepisu art. 21 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Pogl\u261?d ten znajduje oparcie w bogatym \par \par i ugruntowanym orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych. \par \par Podatnik kwestionuj\u261?cy prawid\u322?owo\u347?\u263? danych zawartych w ewidencji grunt\u243?w \par \par i budynk\u243?w mo\u380?e wnioskowa\u263? o ich zmian\u281?, ale przed uprawnionym organem, jakim bezspornie nie jest organ podatkowy. W odr\u281?bnym od podatkowego post\u281?powaniu skar\u380?\u261?cy mo\u380?e wywodzi\u263? i argumentowa\u263? za zasadno\u347?ci\u261? zmiany zapisu w ewidencji co do przedmiotowych grunt\u243?w wykorzystywanych jako drogi wewn\u281?trzne. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, nie stwierdzaj\u261?c naruszenia wskazanych przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? przepis\u243?w, S\u261?d na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo \par \par o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzek\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}