{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 01:46\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VIII SAB/Wa 75/13 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-02-19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-12-04
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Artur Kot /przewodnicz\u261?cy/
\par Iwona Owsi\u324?ska-Gwiazda
\par S\u322?awomir Fularski /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 IOSK1510/14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezes S\u261?du
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198; art. 1 ust. 1, art. 6, art. 3 ust. 1 pkt 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Artur Kot, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA S\u322?awomir Fularski (sprawozdawca), S\u281?dzia WSA Iwona Owsi\u324?ska-Gwiazda, Protokolant Referent sta\u380?ysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 r. sprawy ze skargi D. P. na bezczynno\u347?\u263? Prezesa S\u261?du Rejonowego w R. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1) oddala skarg\u281?; 2) przyznaje od Skarbu Pa\u324?stwa i nakazuje wyp\u322?aci\u263? ze \u347?rodk\u243?w bud\u380?etowych Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J. L. kwot\u281? 240 (dwie\u347?cie czterdzie\u347?ci) z\u322?otych oraz kwot\u281? 55,20 (pi\u281?\u263?dziesi\u261?t pi\u281?\u263? i 20/100) z\u322?otych stanowi\u261?c\u261? 23% podatku VAT, tytu\u322?em nieop\u322?aconej pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. D. P. (dalej jako "skar\u380?\u261?cy") zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Prezesa S\u261?du Rejonowego w R. (dalej tak\u380?e jako "organ") o wydanie odpisu wyroku tego\u380? s\u261?du w sprawie o sygn. akt [...] lub umo\u380?liwienie mu zapoznania si\u281? z sentencj\u261? wyroku.
\par 
\par Organ poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cego, \u380?e z uwagi na fakt, i\u380? akta sprawy zosta\u322?y przes\u322?ane do S\u261?du Okr\u281?gowego w R. rozpoznanie jego wniosku nast\u261?pi po ich zwrocie. Zarz\u261?dzeniem z dnia [...] czerwca 2013 r. wydanym na podstawie art. 156 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania karnego (Kpk), Prezes S\u261?du Rejonowego w R. - uwzgl\u281?dniaj\u261?c wniosek skar\u380?\u261?cego wyrazi\u322? zgod\u281? na wgl\u261?d do akt w zakresie przedmiotowego wyroku.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy w dniu [...] lipca 2013 r. skierowa\u322? do S\u261?du Okr\u281?gowego w R. dwa wnioski, w kt\u243?rych - powo\u322?uj\u261?c si\u281? na ustaw\u281? z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - wni\u243?s\u322? o:
\par 
\par - udost\u281?pnienie akt do wgl\u261?du (z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? wykonania kopii wskazanych dokument\u243?w) sprawy o sygn. akt [...] S\u261?du Rejonowego w R., w kt\u243?rej pod sygn. akt [...] S\u261?du Okr\u281?gowego w R. rozpoznana by\u322?a apelacja od wyroku (wniosek opatrzony dat\u261? [...] czerwca 2013 r.);
\par 
\par - udzielenie informacji, czy pracownicy s\u261?du otrzymali dowody wdzi\u281?czno\u347?ci od oskar\u380?onych lub innych os\u243?b w zamian za wydanie haniebnego i kompromituj\u261?cego wyroku w sprawie, a je\u347?li tak, to kto z imienia, nazwiska i funkcji otrzyma\u322? gratyfikacje, jakiego typu i w jakiej wysoko\u347?ci. Ponadto za\u380?\u261?da\u322? informacji, czy s\u261?d by\u322? w posiadaniu dokument\u243?w stwierdzaj\u261?cych sfa\u322?szowanie akt sprawy (wniosek opatrzony dat\u261? [...] czerwca 2013 r.).
\par 
\par Powy\u380?sze wnioski, na podstawie zarz\u261?dzenia s\u281?dziego S\u261?du Okr\u281?gowego
\par 
\par w R. z dnia [...] lipca 2013 r., zosta\u322?y przes\u322?ane w \u347?lad za aktami sprawy o sygn. akt [...] do S\u261?du Rejonowego w R., a nast\u281?pnie w dniu [...] czerwca 2013 r. przedstawione Prezesowi S\u261?du Rejonowego w R. do za\u322?atwienia.
\par 
\par Pismem organu z dnia [...] lipca 2013 r. skar\u380?\u261?cy zosta\u322? poinformowany
\par 
\par o udost\u281?pnieniu mu do wgl\u261?du wyroku wraz z uzasadnieniem wydanego w sprawie
\par 
\par o sygn. akt [...] i [...]. Odno\u347?nie natomiast wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r., skar\u380?\u261?cy zosta\u322? poinformowany, \u380?e Prezes S\u261?du Rejonowego w R. nie jest w posiadaniu informacji, o kt\u243?rych mowa w tre\u347?ci wniosku.
\par 
\par Pismem opatrzonym dat\u261? [...] wrze\u347?nia 2013 r., kt\u243?re wp\u322?yn\u281?\u322?o do S\u261?du Rejonowego w R. w dniu [...] wrze\u347?nia 2013 r. skar\u380?\u261?cy wezwa\u322? Prezesa S\u261?du Rejonowego w R. do usuni\u281?cia naruszenia prawa poprzez udost\u281?pnienie akt sprawy [...] i przes\u322?anie ich kopii lub zapewnienie mo\u380?liwo\u347?ci ich skopiowania.
\par 
\par Organ udzieli\u322? odpowiedzi na powy\u380?sze pismo w dniu [...] wrze\u347?nia 2013 r. wskazuj\u261?c, \u380?e akta sprawy tocz\u261?cej si\u281? przed s\u261?dem nie stanowi\u261? informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. Nadto poinformowano wnioskodawc\u281?, \u380?e wprawdzie przepis art. 3 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy uprawnia do wgl\u261?du do dokument\u243?w (r\u243?wnie\u380? takich, kt\u243?re jako no\u347?niki konkretnych informacji zawarte s\u261? w aktach sprawy), jednak uprawnienie to nie jest r\u243?wnowa\u380?ne z prawem wgl\u261?du do akt sprawy.
\par 
\par Kolejnym pismem z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r., kt\u243?re wp\u322?yn\u281?\u322?o do S\u261?du Rejonowego w R. w dniu [...] pa\u378?dziernika 2013 r. skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o dor\u281?czenie kopii "kart przegl\u261?dowych"" z akt sprawy sygn. [...] i [...], kt\u243?re zosta\u322?y skar\u380?\u261?cemu przes\u322?ane przy pi\u347?mie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r. z informacj\u261?, \u380?e dotycz\u261? etapu post\u281?powania przygotowawczego.
\par 
\par Wnioskiem z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r. (wp\u322?yw do organu w dniu [...] pa\u378?dziernika 2013 r.) skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o wgl\u261?d do akt przedmiotowej sprawy wymieniaj\u261?c numery kart akt post\u281?powania przygotowawczego ([...] karty z [...]) oraz odno\u347?nie dokument\u243?w z akt w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej post\u281?powania przed s\u261?dem -
\par 
\par w zakresie wskazanym w pi\u347?mie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2013 r., kt\u243?re jednak nie wskazywa\u322?o konkretnych dokument\u243?w. Skar\u380?\u261?cy okre\u347?li\u322? ostatecznie zakres \u380?\u261?danych dokument\u243?w jako "dokumenty autorstwa samego S\u261?du i dokumenty dotycz\u261?ce innych instytucji i os\u243?b zebrane przez S\u261?d podczas post\u281?powania s\u261?dowego i znajduj\u261?ce si\u281?
\par 
\par w aktach sprawy".
\par 
\par Pismem organu z dnia [...] listopada 2013 r. skar\u380?\u261?cy zosta\u322? kolejny raz poinformowany, \u380?e wgl\u261?d do akt sprawy karnej tocz\u261?cej si\u281? przed s\u261?dem jest wyczerpuj\u261?co uregulowany w art. 156 Kpk i w tym zakresie nie maj\u261? zastosowania przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Nadto wskazano, \u380?e wydane
\par 
\par w przedmiotowej sprawie wyroki s\u261?d\u243?w obu instancji i ich uzasadnienia zosta\u322?y mu udost\u281?pnione do wgl\u261?du, o czym zosta\u322? powiadomiony pismem z dnia [...] lipca 2013 r.
\par 
\par Skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? organu do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego
\par 
\par w Warszawie wni\u243?s\u322? skar\u380?\u261?cy.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e chodzi\u322?o mu o udost\u281?pnienie wy\u322?\u261?cznie dokument\u243?w stanowi\u261?cych informacj\u281? publiczn\u261? na podstawie ustawy
\par 
\par o dost\u281?pie do informacji publicznej, po niezb\u281?dnej anonimizacji dokument\u243?w z tych akt z uwagi na ochron\u281? danych osobowych i informacji niejawnych. Jego zdaniem sprawa karna nie r\u243?\u380?ni si\u281? niczym od zwyk\u322?ej sprawy urz\u281?dowej. Je\u347?li wi\u281?c tylko wy\u322?\u261?czy si\u281? dokumenty nie b\u281?d\u261?ce informacj\u261? publiczn\u261? oraz pozosta\u322?\u261? cz\u281?\u347?\u263? zweryfikuje si\u281? pod k\u261?tem zawartych tam informacji i w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci dokona si\u281? niezb\u281?dnej anonimizacji, to takie akta spe\u322?niaj\u261? wszelkie warunki do udost\u281?pnienia jej ka\u380?demu kto tylko o to wyst\u261?pi. Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e wskaza\u322? jakich dokument\u243?w \u380?\u261?da poprzez wskazanie numer\u243?w kart z akt s\u261?dowych oraz \u380?e \u380?\u261?da\u322? dost\u281?pu do dokument\u243?w z akt sprawy karnej, a nie akt ca\u322?ej sprawy. \u379?\u261?danie organu wskazania konkretnych dokument\u243?w jakich \u380?\u261?da skar\u380?\u261?cy jest jego zdaniem sprzeczne z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e \u380?\u261?da\u322? konkretnych dokument\u243?w, a nie informacji z nich wynikaj\u261?cych.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Prezes S\u261?du Rejonowego w R. wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Organ podni\u243?s\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy w swoich wnioskach zawiera\u322? og\u243?lne \u380?\u261?danie udost\u281?pnienia akt sprawy do wgl\u261?du (w ca\u322?o\u347?ci, a nast\u281?pnie w ich przewa\u380?aj\u261?cej cz\u281?\u347?ci) i umo\u380?liwienia dokonania kopii interesuj\u261?cych go dokument\u243?w - nie wskazuj\u261?c jednak, o jakie konkretnie dokumenty chodzi. W tre\u347?ci \u380?adnego ze sk\u322?adanych w tej sprawie pism (poza wnioskiem o udost\u281?pnienie "kart przegl\u261?dowych" i wyrok\u243?w wraz
\par 
\par z uzasadnieniem s\u261?d\u243?w obu instancji, kt\u243?re zosta\u322?y udost\u281?pnione) skar\u380?\u261?cy nie zawar\u322? - mimo wielokrotnego sygnalizowania przez organ takiej mo\u380?liwo\u347?ci - skonkretyzowanego \u380?\u261?dania, z kt\u243?rego wynika\u322?oby jakiej dok\u322?adnie informacji zawartej w aktach sprawy udost\u281?pnienia \u380?\u261?da. Takiego konkretnego wskazania nie zawieraj\u261? bowiem okre\u347?lenia dokument\u243?w, kt\u243?rych udost\u281?pnienia skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?da\u322?, jak: "dokumenty stanowi\u261?ce informacj\u281? publiczn\u261?", "akta po ich niezb\u281?dnej anonimizacji", "zeznania \u347?wiadk\u243?w
\par 
\par i podejrzanych (oskar\u380?onych) skazanych w sprawie, protoko\u322?y, wszelkiego rodzaju notatki urz\u281?dowe i dokumenty dotycz\u261?ce innych czynno\u347?ci...", "dokumenty dotycz\u261?ce innych instytucji i os\u243?b zebrane przez S\u261?d podczas post\u281?powania s\u261?dowego
\par 
\par i znajduj\u261?ce si\u281? w aktach sprawy". W ocenie organu, okre\u347?lenia te w spos\u243?b jednoznaczny wskazuj\u261?, \u380?e intencj\u261? skar\u380?\u261?cego by\u322?o uzyskanie wgl\u261?du do ca\u322?o\u347?ci akt sprawy. Wbrew stanowisku skar\u380?\u261?cego, akta s\u261?dowe jako zbi\u243?r r\u243?\u380?norodnych dokument\u243?w nie s\u261? za\u347? informacj\u261? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy
\par 
\par o dost\u281?pie do informacji publicznej. Stanowisko to umacnia brzmienie art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Przepis ten okre\u347?la jedno z uprawnie\u324? tworz\u261?cych prawo do informacji publicznej jako uprawnienie do wgl\u261?du do dokument\u243?w, a nie akt sprawy jako ca\u322?o\u347?ci. Ponadto, dost\u281?p do akt post\u281?powania tocz\u261?cego si\u281? na podstawie przepis\u243?w Kodeksu post\u281?powania karnego zosta\u322? wyczerpuj\u261?co uregulowany w tej ustawie i w tym zakresie stosowanie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej jest wy\u322?\u261?czone (art. 1 ust. 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej w zwi\u261?zku z art. 156 Kpk).
\par 
\par Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e norma zawarta w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nie reguluje dost\u281?pu do akt sprawy. Jest to zatem unormowanie istotnie r\u243?\u380?ni\u261?ce si\u281? od regulacji zawartych w ustawach procesowych, w tym przyk\u322?adowo w art. 73 \u167? 1 K.p.a., w kt\u243?rym to przepisie jest mowa o "umo\u380?liwieniu stronie przegl\u261?dania akt sprawy". Udost\u281?pnianie akt sprawy przewiduj\u261? tak\u380?e przepisy art. 156 \u167? 1 i \u167? 5a Kodeksu post\u281?powania karnego. Tak wi\u281?c zar\u243?wno wyk\u322?adnia gramatyczna art. 3 ust. 1 pkt 2, jak i wyk\u322?adnia systemowa, nie pozwalaj\u261? na uto\u380?samienie "wgl\u261?du do dokument\u243?w" z "wgl\u261?dem do akt sprawy", czy te\u380? z "prawem przegl\u261?dania akt sprawy". Organ zauwa\u380?y\u322?, \u380?e abstrahuj\u261?c od \u380?\u261?dania zg\u322?oszonego
\par 
\par w niniejszej sprawie (skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? udost\u281?pnienia do wgl\u261?du oraz skopiowania interesuj\u261?cych go dokument\u243?w z akt post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo), nie ma podstaw do twierdzenia jakoby "prawo dost\u281?pu do akt sprawy" wynika\u322?o z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e skoro w \u347?wietle przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej mo\u380?na uzyska\u263? wgl\u261?d do dokument\u243?w, a nie do akt jako zbioru dokument\u243?w, to mo\u380?na tak\u380?e domaga\u263? si\u281? kopii konkretnych dokument\u243?w, a nie kopii interesuj\u261?cych skar\u380?\u261?cego, ale bli\u380?ej nieskonkretyzowanych dokument\u243?w z akt sprawy po ich przejrzeniu. Niezale\u380?nie wi\u281?c od wnioskowanego sposobu udost\u281?pnienia, na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, nie mo\u380?na domaga\u263? si\u281? dost\u281?pu do akt sprawy. Przepis art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej normuje uprawnienie do wgl\u261?du do dokument\u243?w urz\u281?dowych. Przepis ten, jak i pozosta\u322?e normy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nie reguluj\u261? dost\u281?pu do akt sprawy jako zbioru dokument\u243?w. Dost\u281?p do akt spraw prowadzonych przed organami pa\u324?stwa pozostaje zatem poza regulacj\u261? ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Na uwzgl\u281?dnienie nie zas\u322?uguje r\u243?wnie\u380? wyra\u380?ony przez skar\u380?\u261?cego w tre\u347?ci skargi pogl\u261?d, \u380?e akta sprawy karnej tocz\u261?cej si\u281? przed s\u261?dem podlegaj\u261? takim samym zasadom, odno\u347?nie obowi\u261?zku ich udost\u281?pnienia do wgl\u261?du, jak akta "sprawy urz\u281?dowej"
\par 
\par (w domy\u347?le - akta post\u281?powania administracyjnego). Tryb dost\u281?pu do akt karnej sprawy s\u261?dowej reguluje przepis art. 156 \u167? 1 Kpk i w tym zakresie uregulowania ustawy
\par 
\par o dost\u281?pie do informacji publicznej s\u261? wy\u322?\u261?czone.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) s\u261?d administracyjny sprawuje w zakresie swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym \u167? 2 wspomnianego przepisu stanowi, i\u380? kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. W \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych unormowa\u324?, w szczeg\u243?lno\u347?ci zgodnie z regulacj\u261? art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skr\u243?cie "p.p.s.a." s\u261?d administracyjny,
\par 
\par w zakresie swojej kognicji, orzeka mi\u281?dzy innymi w przedmiocie skarg na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w administracji publicznej kontroluj\u261?c post\u281?powanie tych organ\u243?w z punktu widzenia zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e celem skargi na bezczynno\u347?\u263? organu administracji jest zwalczanie braku dzia\u322?ania (zw\u322?oki) w za\u322?atwianiu sprawy administracyjnej. W doktrynie oraz orzecznictwie powszechnie przyjmuje si\u281?, \u380?e
\par 
\par o bezczynno\u347?ci organu administracji mo\u380?emy m\u243?wi\u263? w\u243?wczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podejmuje \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub wprawdzie prowadz\u261?c post\u281?powanie, mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku nie ko\u324?czy go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub innego aktu, czy te\u380? nie podejmuje innej stosownej czynno\u347?ci. Przy badaniu zasadno\u347?ci skargi na bezczynno\u347?\u263? organu administracji nie ma znaczenia z jakich powod\u243?w okre\u347?lony akt, czy czynno\u347?\u263? nie zosta\u322?a dokonana przez organ. Przy czym S\u261?d bierze pod uwag\u281? stan sprawy istniej\u261?cy w chwili zamkni\u281?cia rozprawy. Skarga na bezczynno\u347?\u263? organu ma bowiem na celu przede wszystkim wymuszenie na organie administracji za\u322?atwienia sprawy.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego dla uznania bezczynno\u347?ci organu konieczne jest ustalenie, \u380?e organ administracji by\u322? zobowi\u261?zany, na podstawie obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa, do wydania decyzji, aktu lub podj\u281?cia okre\u347?lonych czynno\u347?ci i mimo to nie podejmuje dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu uczynienie zado\u347?\u263? temu obowi\u261?zkowi.
\par 
\par Wniosek o udzielenie wskazanych informacji skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? w trybie przepis\u243?w ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1198 z p\u243?\u378?n. zm.) - zwanej dalej "u.d.i.p." Ustawa ta w spos\u243?b kompleksowy reguluje kwestie dost\u281?pu do informacji b\u281?d\u261?cych informacjami publicznymi.
\par 
\par Poj\u281?cie informacji publicznej zdefiniowane zosta\u322?o w art. 1 ust. 1 i art. 6 tej\u380?e ustawy. Zgodnie z powo\u322?anymi przepisami informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja
\par 
\par o sprawach publicznych, w szczeg\u243?lno\u347?ci o sprawach wymienionych w art. 6. Stwierdzi\u263? zatem mo\u380?na, \u380?e informacj\u261? publiczn\u261? b\u281?dzie ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona lub odnosz\u261?ca si\u281? do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnoszona do innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych zadania publiczne oczywi\u347?cie w zakresie tych zada\u324?. Informacja publiczna dotyczy sfery fakt\u243?w, stanowi j\u261? tre\u347?\u263? dokument\u243?w wytworzonych przez organy w\u322?adzy publicznej oraz podmioty nieb\u281?d\u261?ce organami administracji, tre\u347?\u263? wyst\u261?pie\u324?, opinii i ocen przez nie dokonywanych niezale\u380?nie do jakiego podmiotu s\u261? one kierowane.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d uzna\u322?, \u380?e skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Istotnym dla rozstrzygni\u281?cia w niniejszej sprawie jest, \u380?e skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?da\u322? od organu udost\u281?pnienia akt sprawy karnej do wgl\u261?du w ca\u322?o\u347?ci, a nast\u281?pnie w ich przewa\u380?aj\u261?cej cz\u281?\u347?ci i umo\u380?liwienia dokonania kopii interesuj\u261?cych go dokument\u243?w - nie wskazuj\u261?c jednak, o jakie konkretnie dokumenty chodzi. Wskazanie przez skar\u380?\u261?cego numer\u243?w kart przegl\u261?dowych akt sprawy karnej zdaniem S\u261?du nie oznacza jakiej konkretnie informacji publicznej skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?da. Wnioskodawca na podstawie u.d.i.p. ma bowiem prawo uzyskania informacji publicznej a nie prawo dost\u281?pu do zbioru, w kt\u243?rym niekt\u243?re dokumenty maj\u261? walor takiej informacji. Oczywi\u347?cie uznanie, \u380?e akta s\u261?dowe jako zbi\u243?r dokument\u243?w i informacji nie stanowi\u261? w ca\u322?o\u347?ci informacji publicznej, nie ogranicza prawa do informacji. Wnioskodawca winien jednak wskaza\u263? we wniosku konkretn\u261? interesuj\u261?c\u261? go informacj\u281? zawart\u261? w aktach, co pozwoli zobowi\u261?zanemu podmiotowi udzieli\u263? tej informacji lub wyda\u263? decyzj\u281? o odmowie na podstawie art. 16 u.d.i.p. (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 757/12, publ.: CBOSA; orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par W ocenie S\u261?du skar\u380?\u261?cy nie zawar\u322? - mimo wielokrotnego sygnalizowania przez organ takiej mo\u380?liwo\u347?ci - skonkretyzowanego \u380?\u261?dania, z kt\u243?rego wynika\u322?oby jakiej dok\u322?adnie informacji zawartej w aktach sprawy udost\u281?pnienia \u380?\u261?da. We wniosku skar\u380?\u261?cy winien za\u347? wskaza\u263? o udost\u281?pnienie jakiego konkretnie dokumentu si\u281? ubiega, przy czym w ocenie S\u261?du, wystarczaj\u261?cym by\u322?oby wskazanie rodzaju dokumentu urz\u281?dowego oraz ewentualnie innych cech, kt\u243?re pozwoli\u322?yby na jego skonkretyzowanie. Formu\u322?uj\u261?c wniosek w powy\u380?szym zakresie nale\u380?y kierowa\u263? si\u281? tre\u347?ci\u261? art. 6 u.d.i.p., kt\u243?ry to przepis zawiera (niewyczerpuj\u261?cy) wykaz informacji publicznych podlegaj\u261?cych udost\u281?pnieniu w trybie przepis\u243?w wymienionej ustawy.
\par 
\par Jak zauwa\u380?y\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale z dnia 9 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 7/13 (orzeczenie dost\u281?pne w internecie) nie mo\u380?na uzna\u263?, \u380?e prawid\u322?owy jest wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej, je\u380?eli wnioskodawca nie wskazuje konkretnie okre\u347?lonej informacji, lecz czyni to bardzo og\u243?lnie (np. o stanie spraw, zamierzeniach dzia\u322?a\u324? w\u322?adzy ustawodawczej oraz wykonawczej, stanie pa\u324?stwa). Wnioski tak sformu\u322?owane nie s\u261? \u380?\u261?daniem udost\u281?pnienia informacji publicznej i nie mog\u261? by\u263? prawid\u322?owo rozpoznane, bowiem nie jest okre\u347?lony zakres \u380?\u261?dania. \u379?\u261?danie udost\u281?pnienia akt sprawy jako ca\u322?o\u347?ci nie jest wi\u281?c wnioskiem
\par 
\par o udost\u281?pnienie informacji publicznej, ale \u380?\u261?daniem udost\u281?pnienia okre\u347?lonego zbioru materia\u322?\u243?w. Tak sformu\u322?owany wniosek nie wskazuje na informacje publiczne, kt\u243?rych udost\u281?pnienia domaga si\u281? wnioskodawca. Nale\u380?y przy tym mie\u263? na uwadze, \u380?e prawo do informacji dotyczy informacji o sprawie publicznej, a wi\u281?c informacji o czym\u347?, a nie udost\u281?pnienia zbioru materia\u322?\u243?w jako takich. Wniosek taki nie zawiera zatem jednego
\par 
\par z element\u243?w niezb\u281?dnych do jego rozpoznania i nie mo\u380?e by\u263? za\u322?atwiony w oparciu
\par 
\par o przepisy u.d.i.p.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny podni\u243?s\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e ww. ustawa ma podda\u263? dzia\u322?anie organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, os\u243?b i jednostek organizacyjnych wykonuj\u261?cych zadania publiczne lub gospodaruj\u261?cych mieniem publicznym - kontroli spo\u322?ecznej, czyni\u263? je bardziej transparentnymi, a tym samym zapewni\u263? prawid\u322?owe funkcjonowanie spo\u322?ecze\u324?stwa obywatelskiego w pa\u324?stwie prawa. Jej celem, ponad wszelk\u261? w\u261?tpliwo\u347?\u263?, nie by\u322?o nara\u380?enie obywateli na utrat\u281? prywatno\u347?ci i poddanie ich dzia\u322?a\u324?
\par 
\par i zachowa\u324? os\u261?dowi "ka\u380?dego" kto zechce zapozna\u263? si\u281? z aktami sprawy, w kt\u243?rej wyst\u281?powali jako strona czy uczestnik post\u281?powania. W aktach s\u261?dowych i aktach post\u281?powa\u324? przygotowawczych znajduje si\u281? szereg dokument\u243?w i informacji, kt\u243?re udost\u281?pnione, nawet po uniemo\u380?liwieniu zapoznania si\u281? wnioskodawcy z danymi osobowymi, mog\u261? zagrozi\u263? naruszeniem praw strony do ochrony jej godno\u347?ci, prawa do prywatno\u347?ci i dobrego imienia. Zw\u322?aszcza, i\u380? z praktyki orzeczniczej wynika, \u380?e
\par 
\par w przewa\u380?aj\u261?cej liczbie spraw wnioskodawca podaj\u261?c sygnatur\u281? sprawy zna dane osobowe strony, kt\u243?rej akta tej sprawy dotycz\u261?. Ich zanonimizowanie nie chroni wi\u281?c podmiot\u243?w bior\u261?cych udzia\u322? w post\u281?powaniu przed ujawnieniem informacji podlegaj\u261?cych ochronie w \u347?wietle norm Konstytucji RP.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny w przedmiotowej uchwale zauwa\u380?y\u322? ponadto, \u380?e nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie charakter akt. Akta i sk\u322?adaj\u261?ce si\u281? na nie dokumenty s\u261? bowiem no\u347?nikiem wielu r\u243?\u380?norodnych informacji, w tym tak\u380?e takich, kt\u243?rym mo\u380?na przypisa\u263? cech\u281? publicznych. Sam charakter akt sk\u322?adaj\u261?cych si\u281? z r\u243?\u380?nego rodzaju dokument\u243?w stanowi\u261?cych \u378?r\u243?d\u322?o wielu r\u243?\u380?norodnych informacji, w wi\u281?kszo\u347?ci niemaj\u261?cych charakteru publicznych i wymagaj\u261?cych ograniczenia dost\u281?pno\u347?ci, przemawia za s\u322?uszno\u347?ci\u261? stanowiska, \u380?e u.d.i.p. nie reguluje uprawnienia polegaj\u261?cego na dost\u281?pie do akt. Akta jako zbi\u243?r r\u243?\u380?nego rodzaju informacji, tj. takich kt\u243?re s\u261? informacj\u261? publiczn\u261? i takich, kt\u243?re jej nie stanowi\u261? nie mog\u261? jako ca\u322?o\u347?\u263? by\u263? udost\u281?pnione, chocia\u380?by ze wzgl\u281?du na konieczno\u347?\u263? ochrony tych ostatnich. Pogl\u261?d, \u380?e akta jako ca\u322?o\u347?\u263? nie stanowi\u261? informacji publicznej zosta\u322? za\u347? ju\u380? wyra\u380?ony
\par 
\par w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego m. in. w wyrokach z dnia 28 pa\u378?dziernika 2009 r. o sygnaturze I OSK 714/09, z dnia 16 kwietnia 2010 r.
\par 
\par o sygnaturze I OSK 83/10 i z dnia 14 lutego 2013 r. o sygnaturze I OSK 2662/12). R\u243?\u380?norodno\u347?\u263? informacji zawartych w aktach wymaga\u322?yby bowiem ka\u380?dorazowo od podmiotu dysponuj\u261?cego aktami ich szczeg\u243?\u322?owej analizy, a nast\u281?pnie "wyodr\u281?bnienia" tych z nich, kt\u243?re maj\u261? charakter publiczny od tych kt\u243?re takiego charakteru nie maj\u261?, przy czym podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e chodzi o "wyodr\u281?bnienie" informacji, a nie ich no\u347?nik\u243?w czyli dokument\u243?w. Informacje niemaj\u261?ce charakteru publicznych jako niepodpadaj\u261?ce pod tryb obj\u281?ty ustaw\u261? wymaga\u322?yby odmowy udost\u281?pnienia w formie pisma. Dlatego te\u380? wniosek dotycz\u261?cy udost\u281?pnienia informacji publicznej znajduj\u261?cej si\u281? w aktach s\u261?dowych powinien precyzowa\u263?, o jaki rodzaj informacji chodzi. Pozwala to podmiotowi na udzielenie tej informacji, nawet w postaci kserokopii materia\u322?\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w aktach, przy zapewnieniu ochrony wszystkich d\u243?br ustawowo chronionych, w tym przy uwzgl\u281?dnieniu poszanowania prawa do prywatno\u347?ci.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, w ocenie S\u261?du w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym w niniejszej sprawie, skoro skar\u380?\u261?cy zwr\u243?ci\u322? si\u281? o udost\u281?pnienie kopii przewa\u380?aj\u261?cej cz\u281?\u347?ci akt s\u261?dowych tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania, bez wskazania konkretnych informacji, kt\u243?re go interesuj\u261?, to prawid\u322?owe jest stanowisko organu wyra\u380?one w formie pisma skierowanego do skar\u380?\u261?cego, w kt\u243?rym przedstawione zosta\u322?y powody tej formy za\u322?atwienia wniosku. Tym samym, nie mo\u380?na r\u243?wnie\u380? uzna\u263?, \u380?e organ pozostaje
\par 
\par w bezczynno\u347?ci.
\par 
\par Zauwa\u380?y\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e udost\u281?pnieniu podlegaj\u261? okre\u347?lonego rodzaju informacje, a nie akta czy znajduj\u261?ce si\u281? w nich dokumenty (Granice prawa do informacji w post\u281?powaniu administracyjnym i s\u261?dowoadministracyjnym, Hanna Knysiak - Molczyk, Lexis Nexis, Warszawa 2013, s 191 ). Skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?daj\u261?c dost\u281?pu do akt sprawy, kt\u243?re jako ca\u322?o\u347?\u263? tworz\u261? zbi\u243?r materia\u322?\u243?w, domaga si\u281? w istocie nie udost\u281?pnienia informacji publicznej, lecz dost\u281?pu do tego zbioru.
\par 
\par Akta s\u261?dowe jako zbi\u243?r r\u243?\u380?norodnych dokument\u243?w nie s\u261? za\u347? informacj\u261? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Jak wskazuje si\u281? w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, akta jako zbi\u243?r r\u243?\u380?nego rodzaju informacji, tj. takich kt\u243?re s\u261? informacj\u261? publiczn\u261?, i takich, kt\u243?re jej nie stanowi\u261?, nie s\u261? w ca\u322?o\u347?ci informacj\u261? publiczn\u261? i nie powinny by\u263? co do zasady w ca\u322?o\u347?ci udost\u281?pniane (patrz: I. Kami\u324?ska, M. Rozbicka-Ostrowska "Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej. Komentarz praktyczny", s. 21).
\par 
\par Zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y z organem, \u380?e brak jest podstaw do przyj\u281?cia by uprawnienie do dost\u281?pu do akt sprawy wynika\u322?o z tre\u347?ci art. 3 ust. 1 pkt 2 u.d.i.p. Powy\u380?szy przepis normuje bowiem jedynie uprawnienie do wgl\u261?du do dokument\u243?w urz\u281?dowych, nie reguluje za\u347? dost\u281?pu do akt sprawy jako zbioru dokument\u243?w. Zatem dost\u281?p do akt spraw prowadzonych przed organami pa\u324?stwa pozostaje poza regulacj\u261? u.d.i.p. Pogl\u261?d taki wyra\u380?ony zosta\u322? w wyroku NSA z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. I OSK 2662/12.
\par 
\par W zwi\u261?zku z tym, \u380?e skar\u380?\u261?cy do dnia wniesienia rozpoznawanej skargi na bezczynno\u347?\u263? organu, nie sprecyzowa\u322? swojego wniosku w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej udost\u281?pnienia mu akt sprawy, s\u322?usznie przyj\u261?\u322? organ, \u380?e skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?da udost\u281?pnienia mu przedmiotowych akt w ca\u322?o\u347?ci.
\par 
\par Na uwzgl\u281?dnienie nie mo\u380?e te\u380? zas\u322?ugiwa\u263? wyra\u380?ony przez skar\u380?\u261?cego w tre\u347?ci skargi pogl\u261?d, \u380?e akta sprawy karnej tocz\u261?cej si\u281? przed s\u261?dem podlegaj\u261? takim samym zasadom, odno\u347?nie obowi\u261?zku ich udost\u281?pnienia do wgl\u261?du, jak akta "sprawy urz\u281?dowej". Tryb dost\u281?pu do akt karnej sprawy s\u261?dowej reguluje bowiem przepis art. 156 \u167? 1 Kpk i w tym zakresie uregulowania u.d.i.p. s\u261? wy\u322?\u261?czone. Powy\u380?szy przepis prawo dost\u281?pu do akt sprawy s\u261?dowej oraz mo\u380?no\u347?\u263? sporz\u261?dzania odpis\u243?w przyznaje stronom, obro\u324?com, pe\u322?nomocnikom, przedstawicielom ustawowym i podmiotowi okre\u347?lonemu w art. 416 Kpk. Za zgod\u261? prezesa s\u261?du akta te mog\u261? by\u263? udost\u281?pniane r\u243?wnie\u380? innym osobom.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d w oparciu o regulacj\u281? art. 151 p.p.s.a. orzek\u322?, jak w punkcie pierwszym sentencji wyroku. Orzeczenie w punkcie drugim wyroku znajduje oparcie na podstawie art. 250 p.p.s.a w zwi\u261?zku z \u167? 18 ust. 1 pkt. 1 lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 28 wrze\u347?nia 2002 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Pa\u324?stwa koszt\u243?w nieop\u322?aconej pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du (Dz. U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) bowiem skar\u380?\u261?cy by\u322? reprezentowany przed S\u261?dem przez adwokata.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}