{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 08:16\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Ke 53/17 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-12-14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-09-08
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Banach
\par Dorota P\u281?dziwilk-Moskal /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Renata Detka
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 1764; art. 21 , art. 10, art. 4; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - tekst jedn.
\par Dz.U. 1997 nr 78 poz 483; art. 61;  Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie  Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyj\u281?ta przez Nar\u243?d w referendum konstytucyjnym w dniu  25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r.
\par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 151, art. 200, art. 3 par. 2 pkt 8; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Dorota P\u281?dziwilk-Moskal (spr.), S\u281?dziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, S\u281?dzia WSA Renata Detka, Protokolant Starszy inspektor s\u261?dowy Sebastian Stycze\u324?, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2017r. sprawy ze skargi [...] na bezczynno\u347?\u263? [...] S.A w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 A.B. wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? [...], wskazuj\u261?c na odmow\u281? udzielenia informacji publicznej \u380?\u261?danej wnioskiem z dnia 4 lipca 2017r. i wyra\u380?onej pismem nr A-028-09/17(1) z dnia 25 lipca 2017r. \u8211? co narusza prawo skar\u380?\u261?cego do informacji publicznej okre\u347?lone w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. W uzasadnieniu strona powo\u322?a\u322?a si\u281? na art. 4 ust. 1 ww. ustawy, w kt\u243?rym wskazany zosta\u322? otwarty katalog podmiot\u243?w obowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji publicznej, w\u347?r\u243?d kt\u243?rych ustawodawca wymieni\u322? m. in. podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, do kt\u243?rych, zdaniem strony, nale\u380?y [...], realizuj\u261?ca zadania w zakresie promocji miasta [...]. Jako przyk\u322?ad skar\u380?\u261?cy przytoczy\u322? fakt, \u380?e w 2016r. [...] otrzyma\u322?a \u347?rodki publiczne w zwi\u261?zku z udzia\u322?em zawodnik\u243?w [...] w rozgrywkach [...].
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze A.B. wni\u243?s\u322? o uchylenie ww. odpowiedzi (nazwanej decyzj\u261?), zobowi\u261?zanie Sp\u243?\u322?ki do udost\u281?pnienia informacji publicznej w wyznaczonym zakresie, jak r\u243?wnie\u380? o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? [...] wnios\u322?a o jej oddalenie w ca\u322?o\u347?ci oraz o zas\u261?dzenie od skar\u380?\u261?cego na swoj\u261? rzecz koszt\u243?w s\u261?dowych. W uzasadnieniu podtrzymano stanowisko przedstawione w odpowiedzi na wniosek z dnia 4 lipca 2017r., kt\u243?r\u261? odm\u243?wiono skar\u380?\u261?cemu udost\u281?pnienia informacji publicznej dotycz\u261?cej:
\par 
\par - \u347?rodk\u243?w publicznych, kt\u243?re zosta\u322?y przekazane profesjonalnemu klubowi pi\u322?karskiemu [...] (tj. podstawy prawnej przekazania \u347?rodk\u243?w, wysoko\u347?ci przekazanych \u347?rodk\u243?w oraz informacji na co zosta\u322?y przeznaczone) w latach 2010-2016,
\par 
\par - zasad, na podstawie kt\u243?rych klub [...] korzysta\u322? z miejskiej infrastruktury w 2016r,
\par 
\par - innej pomocy publicznej przyznanej klubowi [...] [...] przez miasto [...] w 2016r.
\par 
\par W tym zakresie Sp\u243?\u322?ka wskaza\u322?a, \u380?e nie mie\u347?ci si\u281? w zakresie podmiotowym przepisu art. 4 ww. ustawy \u8211? jest bowiem sp\u243?\u322?k\u261? prywatn\u261?, z przewa\u380?aj\u261?cym udzia\u322?em prywatnego kapita\u322?u. Prywatny w\u322?a\u347?ciciel tj. sp\u243?\u322?ka [....], kt\u243?ra jest w\u322?a\u347?cicielem 4.888,800 akcji o warto\u347?ci nominalnej 10 z\u322? jedna akcja tj. \u322?\u261?cznie 48.880.000,00 z\u322? \u8211? co stanowi 72% kapita\u322?u akcyjnego. Jedynie pozosta\u322?a cz\u281?\u347?\u263? akcji nale\u380?y do Gminy [....], lecz zgodnie z przepisami ustawy o ochronie konkurencji i konsument\u243?w nie ma ona w Sp\u243?\u322?ce pozycji dominuj\u261?cej. Ponadto Sp\u243?\u322?ka, wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego, nie wykonuje zada\u324? publicznych, a zatem nie mie\u347?ci si\u281? w kategorii: "innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych zadania publiczne" o kt\u243?rej mowa ww. przepisie. Pod poj\u281?ciem zada\u324? publicznych, zgodnie z utrwalonym pogl\u261?dem, rozumie si\u281? bowiem dzia\u322?anie samorz\u261?du terytorialnego realizowane na podstawie ustaw, s\u322?u\u380?\u261?ce zaspokajaniu zbiorowych potrzeb spo\u322?eczno\u347?ci lokalnych (zadania w\u322?asne) oraz zorganizowanego w pa\u324?stwo ca\u322?ego spo\u322?ecze\u324?stwa (zadania zlecone). Natomiast prowadzenie klubu sportowego przez prywatnego akcjonariusza z ca\u322?\u261? pewno\u347?ci\u261? nie jest realizowaniem zada\u324? publicznych.
\par 
\par Na rozprawie przed tut. S\u261?dem w dniu 31 pa\u378?dziernika 2017r. pe\u322?nomocnik Sp\u243?\u322?ki:
\par 
\par - wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi,
\par 
\par - wyja\u347?ni\u322?, \u380?e [...] funkcjonowa\u322?a w tej formie prawnej ju\u380? w okresie obj\u281?tym wnioskiem o udost\u281?pnienie informacji publicznej, z tym \u380?e prawdopodobnie w 2016r. Gmina [...] (kt\u243?ra wcze\u347?niej by\u322?a w\u322?a\u347?cicielem wszystkich akcji tej Sp\u243?\u322?ki) zby\u322?a ich pakiet wi\u281?kszo\u347?ciowy na rzecz osoby fizycznej; [...] istotnie dysponuje maj\u261?tkiem publicznym w postaci, np.: [...], ale prawdopodobnie na podstawie um\u243?w cywilnych,
\par 
\par - zobowi\u261?za\u322? si\u281? do z\u322?o\u380?enia dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych status sp\u243?\u322?ki akcyjnej [...] oraz spos\u243?b dysponowania przez ni\u261? maj\u261?tkiem publicznym w okresie 2010-2016.
\par 
\par W dniu 16 listopada 2017r. pe\u322?nomocnik Sp\u243?\u322?ki przedstawi\u322? wyci\u261?g z umowy sprzeda\u380?y 72 % akcji [...] zawartej w dniu 31 marca 2017r. pomi\u281?dzy [...].
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2017r. poz. 2188), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? zgodno\u347?ci z prawem dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, kt\u243?ra stosownie do art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", odbywa si\u281? na zasadach okre\u347?lonych w przepisach tej ustawy. Stosownie do art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1 - 4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a.
\par 
\par W sprawie niniejszej A.B. zaskar\u380?y\u322? bezczynno\u347?\u263? [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym niniejsza sprawa podlega rozpoznaniu na gruncie przepis\u243?w ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016r. poz. 1764 ze zm.), zwanej dalej u.d.i.p, b\u261?d\u378? ustaw\u261?, kt\u243?ra kszta\u322?tuje prawo do informacji publicznej, a tak\u380?e okre\u347?la zasady i tryb jej udost\u281?pniania. Kognicja s\u261?d\u243?w administracyjnych do rozpoznania skarg na bezczynno\u347?\u263? w takich sprawach wynika z art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a., za\u347? potwierdza j\u261? dodatkowo brzmienie art. 21 u.d.i.p. W takich sprawach skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? mo\u380?na wnie\u347?\u263? skutecznie, je\u380?eli organ administracji (podmiot zobowi\u261?zany z mocy ustawy) nie za\u322?atwia sprawy w terminie okre\u347?lonym przepisami reguluj\u261?cymi spos\u243?b post\u281?powania organ\u243?w administracji.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci \u8211? aby mo\u380?na by\u322?o w og\u243?le m\u243?wi\u263? o bezczynno\u347?ci organu \u8211? nale\u380?y przede wszystkim stwierdzi\u263?, \u380?e na danym podmiocie ci\u261?\u380?y wynikaj\u261?cy z przepis\u243?w prawa obowi\u261?zek wszcz\u281?cia post\u281?powania i podj\u281?cia w nim stosownego rozstrzygni\u281?cia (stosownej czynno\u347?ci), a dopiero p\u243?\u378?niej ustali\u263?, i\u380? obowi\u261?zku tego, w nakazanym prawem terminie, nie wykonano.
\par 
\par Ustawa, stanowi\u261?c generaln\u261? zasad\u281? udost\u281?pniania informacji publicznej, przewiduje r\u243?\u380?ne sposoby udost\u281?pniania informacji publicznych. Jednym z nich jest udost\u281?pnianie informacji publicznej, zgodnie z art. 10 u.d.i.p., na wniosek \u8211? kt\u243?ry nie tylko wszczyna post\u281?powanie w sprawie udost\u281?pnienia informacji publicznej, ale r\u243?wnie\u380? okre\u347?la kr\u261?g podmiot\u243?w tego post\u281?powania. Z\u322?o\u380?enie wniosku do okre\u347?lonego podmiotu implikuje konieczno\u347?\u263? ustalenia, czy jego adresat jest zobowi\u261?zany \u8211? w \u347?wietle przepis\u243?w u.d.i.p. \u8211? do udzielenia informacji publicznej, a dopiero p\u243?\u378?niej, czy podmiot ten podejmuje stosowne czynno\u347?ci, kt\u243?rych brak jest jednoznaczny z bezczynno\u347?ci\u261?.
\par 
\par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze, w niniejszej sprawie w pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?a\u322?o ustali\u263?, czy [...] jest podmiotem obowi\u261?zanym do udzielenia informacji publicznej.
\par 
\par W uchwale z dnia 14 kwietnia 2005r. o sygn. akt I OPS 1/05 podj\u281?tej w sk\u322?adzie 7 s\u281?dzi\u243?w (publik. ONSAiWSA 2005 r. nr 4, poz. 63) Naczelny S\u261?d Administracyjny wskaza\u322?, \u380?e wykonywanie zada\u324? publicznych przez konkretny podmiot powinno wynika\u263? z wyra\u378?nych unormowa\u324? ustawowych lub rozstrzygni\u281?\u263? opartych na unormowaniach ustawowych, kt\u243?re powierzaj\u261? (zlecaj\u261?) okre\u347?lone zadania publiczne sprecyzowanym podmiotom. Nie mo\u380?na jednak z g\u243?ry wykluczy\u263? wykonywania zada\u324? publicznych przez pewne podmioty, kt\u243?re nie maj\u261? wyra\u378?nego umocowania w przepisach prawa.
\par 
\par Jak wynika przepisu art. 4 ust. 1 u.d.i.p. obowi\u261?zane do udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci: 1) organy w\u322?adzy publicznej, 2) organy samorz\u261?d\u243?w gospodarczych i zawodowych, 3) podmioty reprezentuj\u261?ce zgodnie z odr\u281?bnymi przepisami Skarb Pa\u324?stwa, 4) podmioty reprezentuj\u261?ce pa\u324?stwowe osoby prawne albo osoby prawne samorz\u261?du terytorialnego oraz podmioty reprezentuj\u261?ce inne pa\u324?stwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorz\u261?du terytorialnego, 5) podmioty reprezentuj\u261?ce inne osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u243?re wykonuj\u261? zadania publiczne lub dysponuj\u261? maj\u261?tkiem publicznym, oraz osoby prawne, w kt\u243?rych Skarb Pa\u324?stwa, jednostki samorz\u261?du terytorialnego lub samorz\u261?du gospodarczego, albo zawodowego maj\u261? pozycj\u281? dominuj\u261?c\u261? w rozumieniu przepis\u243?w o ochronie konkurencji i konsument\u243?w. Obowi\u261?zane do udost\u281?pnienia informacji publicznej s\u261? organizacje zwi\u261?zkowe i pracodawc\u243?w reprezentatywne, w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015r. o Radzie Dialogu Spo\u322?ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u322?ecznego (Dz. U. poz. 1240) oraz partie polityczne (ust. 2). Obowi\u261?zane do udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? podmioty, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 i 2, b\u281?d\u261?ce w posiadaniu takich informacji (ust. 3).
\par 
\par Zgodnie z definicj\u261? pozycji dominuj\u261?cej, do kt\u243?rej odnosi si\u281? art. 4 ust. 5 ww. ustawy, zawartej w art. 4 pkt 10 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsument\u243?w (Dz. U. z 2017r. poz. 229 ze zm.) rozumie si\u281? przez to pozycj\u281? przedsi\u281?biorcy, kt\u243?ra umo\u380?liwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku w\u322?a\u347?ciwym przez stworzenie mu mo\u380?liwo\u347?ci dzia\u322?ania w znacznym zakresie niezale\u380?nie od konkurent\u243?w, kontrahent\u243?w oraz konsument\u243?w; domniemywa si\u281?, \u380?e przedsi\u281?biorca ma pozycj\u281? dominuj\u261?c\u261?, je\u380?eli jego udzia\u322? w rynku w\u322?a\u347?ciwym przekracza 40%. Z kolei stosownie do art. 4 pkt 10 przez przedsi\u281?biorca dominuj\u261?cy to taki, kt\u243?ry posiada kontrol\u281?, w rozumieniu pkt 4, nad innym przedsi\u281?biorc\u261?.
\par 
\par Jak wynika z przed\u322?o\u380?onej przez Sp\u243?\u322?k\u281? \u8211? na wezwanie S\u261?du \u8211? zawartej w dniu [...] 2017r. umowy dotycz\u261?cej warunkowej sprzeda\u380?y akcji sp\u243?\u322?ki [...], uchwa\u322?\u261? z dnia [...] Rada Miasta [....] wyrazi\u322?a zgod\u281? na zbycie na rzecz nabywcy 72 % akcji sp\u243?\u322?ki [...] oraz na z\u322?o\u380?enie bezwarunkowej i nieodwo\u322?alnej oferty sprzeda\u380?y na rzecz nabywcy dalszych 5 % akcji tej Sp\u243?\u322?ki i ich zbycie. Powy\u380?sze potwierdza stanowisko Sp\u243?\u322?ki zawarte w odpowiedzi na skarg\u281? co do tego, \u380?e:
\par 
\par - prywatny w\u322?a\u347?ciciel tj. sp\u243?\u322?ka [...] jest w\u322?a\u347?cicielem 4.888,800 akcji o warto\u347?ci nominalnej 10 z\u322? jedna akcja tj. \u322?\u261?cznie 48.880.000,00 z\u322? \u8211? co stanowi 72% kapita\u322?u akcyjnego,
\par 
\par - jedynie pozosta\u322?a cz\u281?\u347?\u263? akcji nale\u380?y do Gminy.
\par 
\par Zasadnicz\u261? kwesti\u261? wymagaj\u261?c\u261? wyja\u347?nienia w niniejszej sprawie jest rozstrzygni\u281?cie, tego czy [...] jednym z podmiot\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 4 u.d.i.p. obowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji publicznej.
\par 
\par Zestawiaj\u261?c tre\u347?\u263? cyt. przepis\u243?w z przed\u322?o\u380?on\u261? przez Sp\u243?\u322?k\u281? umow\u261? zasadn\u261? jest negatywna odpowied\u378? na ww. pytanie. Nale\u380?y przy tym zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e podmioty, o kt\u243?rych mowa w art. 4 u.d.i.p. to w\u322?adze publiczne, podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, organizacje zwi\u261?zkowe i pracodawc\u243?w oraz partie polityczne. W przypadku za\u347? os\u243?b prawnych niereprezentuj\u261?cych Skarbu Pa\u324?stwa, jednostek samorz\u261?du terytorialnego, pa\u324?stwowych i samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych lub innych jednostek organizacyjnych wykonuj\u261?cych zadania publiczne, ustawodawca ograniczy\u322? obowi\u261?zek udost\u281?pnienia informacji do tych, w kt\u243?rych Skarb Pa\u324?stwa posiada pozycj\u281? dominuj\u261?c\u261?. Przepis ten nie podlega wyk\u322?adni rozszerzaj\u261?cej. [...] jest sp\u243?\u322?k\u261? prawa handlowego, kt\u243?rej przedmiot dzia\u322?alno\u347?ci okre\u347?lony w Dziale 3 Rejestru Przedsi\u281?biorc\u243?w \u8211? Krajowego Rejestru S\u261?dowego (z\u322?o\u380?ony odpis na k. 22 akt s\u261?dowych) dotyczy prawa prywatnego (przedmiot przewa\u380?aj\u261?cej dzia\u322?alno\u347?ci \u8211? dzia\u322?alno\u347?\u263? klub\u243?w sportowych), nie za\u347? publicznoprawnego (por. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2012r. o sygn. akt II SAB/Ke 399/11, dost\u281?pny w internetowej bazie orzeczniczej Naczelnego S\u261?du Administracyjnego). Zauwa\u380?y\u263? trzeba, \u380?e Gmina \u8211? wobec zbycia w dniu 31 marca 2017r. 72 % akcji sp\u243?\u322?ki [...] na rzecz [...] \u8211? nie zajmuje w tej Sp\u243?\u322?ce pozycji dominuj\u261?cej w rozumieniu cyt. przepisu art. 4 pkt 10 ustawy o ochronie konkurencji i konsument\u243?w. S\u261?d podziela zarazem stanowisko Sp\u243?\u322?ki, \u380?e prowadzenie klubu sportowego przez prywatnego akcjonariusza nie jest realizowaniem zada\u324? publicznych.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c powy\u380?sze stanowisko tut. S\u261?d podziela w ca\u322?o\u347?ci argumentacj\u281? przedstawion\u261? w postanowieniu z dnia 21 listopada 2006r. o sygn. akt I OSK 1231/06, LEX nr 320831 (dost\u281?pnym j.w.) \u8211? w kt\u243?rym Naczelny S\u261?d Administracyjny podkre\u347?li\u322?, \u380?e u.d.i.p. reguluje zakres podmiotowy obowi\u261?zku udost\u281?pnienia informacji publicznej szerzej ni\u380? art. 61 Konstytucji RP. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym nie ma wi\u281?c powodu, aby dokona\u263? rozszerzaj\u261?cej wyk\u322?adni tych przepis\u243?w z uwagi na normy konstytucyjne.
\par 
\par Skoro zatem [...] w odpowiedzi na wniosek z dnia 4 lipca 2017r. poinformowa\u322?a skar\u380?\u261?cego, \u380?e nie jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udzielenia \u380?\u261?danych informacji publicznych, to Sp\u243?\u322?ce tej nie mo\u380?na czyni\u263? zarzutu pozostawania w zw\u322?oce w odniesieniu do czynno\u347?ci, co do kt\u243?rych podj\u281?cia nie by\u322?a obowi\u261?zana stosownie do obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, poniewa\u380? podniesione w skardze zarzuty nie mog\u322?y odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku, a jednocze\u347?nie brak jest okoliczno\u347?ci, kt\u243?re z urz\u281?du nale\u380?a\u322?oby wzi\u261?\u263? pod rozwag\u281?, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny oddali\u322? skarg\u281? na podstawie art. 151 p.p.s.a.
\par 
\par Co si\u281? za\u347? tyczy wniosku skar\u380?\u261?cego oraz [...] o zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego, to nie mog\u322?y one zosta\u263? uwzgl\u281?dnione, albowiem s\u261?d I instancji zas\u261?dza zwrot koszt\u243?w post\u281?powania tylko na rzecz skar\u380?\u261?cego, wy\u322?\u261?cznie w przypadku uwzgl\u281?dnienia skargi (art. 200 p.p.s.a.).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}