{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 21:13\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 348/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-12-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-02-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Miernik \par Monika Nowicka /przewodnicz\u261?cy/ \par Zygmunt Zgierski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Wa 360/20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Pracy i Polityki Spo\u322?ecznej\u126?Minister Pracy i Polityki Spo\u322?ecznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1876; art. 3 ust. 1, art. 6 pkt 14, art. 40 ust. 1; Usatwa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - t.j. \par Dz.U. 2018 nr 0 poz 2096; art. 7, art. 77, art. 161; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn. \par Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 141 \u167? 4, art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c, art. 151, art. 183 \u167? 1 i 2, art. 184; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Monika Nowicka S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) s\u281?dzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.Z. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 360/20 w sprawie ze skargi E.Z. na decyzj\u281? Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u322?ecznej z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji dotycz\u261?cej zasi\u322?ku celowego oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 13 listopada 2020 r. oddali\u322? skarg\u281? E.Z. na decyzj\u281? Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u322?ecznej z [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie odmowy zmiany decyzji. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?y\u322?a skar\u380?\u261?ca. Zaskar\u380?y\u322?a to rozstrzygni\u281?cie w ca\u322?o\u347?ci, wnios\u322?a o jego uchylenie i przekazanie sprawy S\u261?dowi pierwszej instancji celem ponownego rozpoznania oraz zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par Zaskar\u380?onemu rozstrzygni\u281?ciu zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par 1) prawa materialnego, tj.: \par \par a) art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz.U. z 2020 r., poz. 1876), dalej: ups, przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e skar\u380?\u261?ca ubiega\u322?a si\u281? o zasi\u322?ek celowy na odbudow\u281? zniszczonego przez kl\u281?sk\u281? \u380?ywio\u322?ow\u261? domu wy\u322?\u261?cznie we w\u322?asnym imieniu, skoro w toku post\u281?powania powo\u322?ywa\u322?a si\u281? na interes ca\u322?ej swojej rodziny, kt\u243?ra zosta\u322?a pozbawiona dachu nad g\u322?ow\u261?; \par \par b) art. 3 ust. 1 w zw. z art. 40 ust. 1 ups przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e rozpatruj\u261?c podanie o zmian\u281? decyzji ostatecznej na podstawie art. 161 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego, dalej: kpa, organ powinien bada\u263? tylko interes osoby, kt\u243?ra to podanie z\u322?o\u380?y\u322?a, a nie os\u243?b, kt\u243?re w post\u281?powaniu zwyk\u322?ym w pierwszej instancji (na podstawie art. 3 ust. 1 ups, jako rodzina) i drugiej instancji (na podstawie art. 106 ust. 6 ups, jako inne osoby) by\u322?y przez t\u281? osob\u281? reprezentowane; posiadanie przez jednego z cz\u322?onk\u243?w rodziny miejsca pobytu poza granicami Polski nie mo\u380?e by\u263?, z powo\u322?aniem si\u281? na art. 5 pkt 1 ups, podstaw\u261? pomini\u281?cia interes\u243?w wszystkich pozosta\u322?ych licznych cz\u322?onk\u243?w rodziny, kt\u243?rzy utracili mieszkanie wskutek kl\u281?ski powodzi; takie zachowanie niekt\u243?rych cz\u322?onk\u243?w rodziny pokrzywdzonej \u380?ywio\u322?em jest przejawem realizowania zasady subsydiarno\u347?ci i wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania z w\u322?adz\u261? publiczn\u261? zgodnie z art. 3 ust. 4 i art. 4 ups; \par \par 2) przepis\u243?w post\u281?powania: \par \par a) art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, dalej: ppsa, w zw. z art. 161 \u167? 1, art. 7 i art. 77 kpa przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e nie zasz\u322?y okre\u347?lone w art. 145 \u167? pkt 1 lit. c ppsa podstawy uchylenia decyzji, pomimo \u380?e organy oceniaj\u261?c stan zagro\u380?enia zdrowia, ograniczy\u322?y si\u281? do oceny miejsca pobytu i zagro\u380?enia zdrowia wy\u322?\u261?cznie jednego cz\u322?onka rodziny, tj. skar\u380?\u261?cej, pomimo \u380?e w toku ca\u322?ego post\u281?powania, tak zwyk\u322?ego, jak i nadzwyczajnego, skar\u380?\u261?ca wyst\u281?powa\u322?a w interesie i w imieniu ca\u322?ej licznej, 4-pokoleniowej rodziny, korzystaj\u261?c z konstrukcji rodziny, jako strony w post\u281?powaniu o udzielenie \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej (zasi\u322?ku celowego dla rodziny powodzian); \par \par b) art. 141 \u167? 4 ppsa przez sformu\u322?owanie niesp\u243?jnego wewn\u281?trznie uzasadnienia wyroku I instancji, gdy\u380? z jednej strony przyj\u281?to, \u380?e organ proceduj\u261?cy w trybie art. 161 kpa nie ma podstawy, aby reformowa\u263? ustalenia faktyczne dokonywane z punktu widzenia \u347?wiadczenia, jakie ma by\u263? przyznane, a z drugiej przez twierdzenie, \u380?e nale\u380?a\u322?o zbada\u263? stopie\u324? zagro\u380?enia \u380?ycia i zdrowia strony post\u281?powania, podczas gdy nie da si\u281? oddzieli\u263? kryteri\u243?w "zdarzenia losowego w postaci kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej" wskazanych w art. 40 ust. 2 ups i kryteri\u243?w nara\u380?enia zdrowia z uwagi na brak domu wywo\u322?any powodzi\u261? i osuwiskiem ziemnym z art. 161 \u167? 1 kpa; skoro przed wydaniem decyzji o zmianie decyzji w sprawie zasi\u322?ku celowego nale\u380?a\u322?o zbada\u263? kondycj\u281? rodziny na tle zbiegaj\u261?cych si\u281? kryteri\u243?w obu regulacji, to ocena prawna S\u261?du jest nietrafna i wymaga\u322?a dopuszczenia przez organy dowod\u243?w na okoliczno\u347?\u263? stanu, w jaki kl\u281?ska \u380?ywio\u322?owa wprowadzi\u322?a ca\u322?\u261? rodzin\u281? zamieszkuj\u261?ca drugie ze zniszczonych domostw, stanowi\u261?ce przedmiot prowadzonego post\u281?powania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 ppsa Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, kt\u243?rej przes\u322?anki enumeratywnie wymienione w art. 183 \u167? 2 ppsa w niniejszej sprawie nie wyst\u281?puj\u261?. Oznacza to, \u380?e przytoczone w skardze kasacyjnej przyczyny wadliwo\u347?ci prawnej zaskar\u380?onego postanowienia determinuj\u261? zakres kontroli dokonywanej przez s\u261?d drugiej instancji, kt\u243?ry nie bada ca\u322?okszta\u322?tu sprawy, ale ogranicza si\u281? do weryfikacji zasadno\u347?ci zarzut\u243?w podniesionych w skardze kasacyjnej. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? tak uregulowany zakres kontroli instancyjnej sprawowanej przez Naczelny S\u261?d Administracyjny, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. \par \par Sp\u243?r w rozpoznawanej sprawie koncentruje si\u281? wok\u243?\u322? zagadnienia mo\u380?liwo\u347?ci zmiany w trybie art. 161 kpa decyzji, kt\u243?rej moc\u261? odm\u243?wiono skar\u380?\u261?cej prawa do zasi\u322?ku celowego w zwi\u261?zku z uszkodzeniem w wyniku powodzi domu mieszkalnego, z uwagi na fakt zamieszkiwania przez skar\u380?\u261?c\u261? poza granicami Polski. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, nale\u380?y odnotowa\u263?, \u380?e zgodnie z art. 161 \u167? 1 kpa minister mo\u380?e uchyli\u263? lub zmieni\u263? w niezb\u281?dnym zakresie ka\u380?d\u261? decyzj\u281? ostateczn\u261?, je\u380?eli w inny spos\u243?b nie mo\u380?na usun\u261?\u263? stanu zagra\u380?aj\u261?cego \u380?yciu lub zdrowiu ludzkiemu albo zapobiec powa\u380?nym szkodom dla gospodarki narodowej lub dla wa\u380?nych interes\u243?w Pa\u324?stwa. \par \par Podkre\u347?lenia przy tym wymaga, \u380?e podstawowym celem post\u281?powania prowadzonego w trybie okre\u347?lonym zacytowanym powy\u380?ej przepisem jest ustalenie, w jakim stopniu stan faktyczny odpowiada ustawowym przes\u322?ankom uchylenia decyzji ostatecznej, zawartym w art. 161 \u167? 1 kpa. Warunkiem zatem wydania decyzji uchylaj\u261?cej lub zmieniaj\u261?cej decyzj\u281? ostateczn\u261? w tym trybie jest to, \u380?e skutki wywierane przez t\u281? decyzj\u281? dadz\u261? si\u281? zakwalifikowa\u263? jako stan zagra\u380?aj\u261?cy \u380?yciu lub zdrowiu ludzkiemu albo gro\u380?\u261?cy powstaniem powa\u380?nych szk\u243?d dla gospodarki narodowej lub dla wa\u380?nych interes\u243?w Pa\u324?stwa (zob. m.in. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 28 pa\u378?dziernika 2021 r., sygn. akt II OSK 3316/18). \par \par Analizowany przepis reguluje nadzwyczajny tryb wzruszenia decyzji ostatecznej i przewidziana w nim mo\u380?liwo\u347?\u263? uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej odnosi si\u281? wy\u322?\u261?cznie do ochrony w sytuacjach wyj\u261?tkowych warto\u347?ci szczeg\u243?lnie cennych. Zagro\u380?enie tych d\u243?br musi by\u263? realne, obiektywnie udowodnione (wykazane) i winno wynika\u263? przede wszystkim z tre\u347?ci samej decyzji ostatecznej lub ca\u322?okszta\u322?tu okoliczno\u347?ci jej wydania, a tylko wyj\u261?tkowo z jej wykonania. \par \par Racj\u281? przyzna\u263? nale\u380?y skar\u380?\u261?cej, \u380?e na gruncie art. 161 \u167? 1 kpa nie spos\u243?b wprost wykaza\u263?, \u380?e okoliczno\u347?ci wynikaj\u261?ce z tego przepisu musz\u261? zosta\u263? spe\u322?nione jedynie w stosunku do adresata decyzji, kt\u243?ra ma podlega\u263? procedurze uchylenia albo zmiany. Tym samym uchylenie albo zmiana decyzji ostatecznej mo\u380?liwa jest r\u243?wnie\u380? w sytuacji, w kt\u243?rej zagro\u380?enie \u380?ycia lub zdrowia dotyczy tak\u380?e innych os\u243?b, w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci rodziny strony post\u281?powania. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e skar\u380?\u261?ca konieczno\u347?ci zmiany decyzji Burmistrza S. z [...] lipca 2013 r. utrzymanej w mocy decyzj\u261? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Rzeszowie z [...] pa\u378?dziernika 2013 r. odmawiaj\u261?cej przyznania jej zasi\u322?ku celowego z tytu\u322?u kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej z 2010 r. upatruje w pozbawieniu jej rodziny dachu nad g\u322?ow\u261? w wyniku kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej, co jej zdaniem prowadzi do stanu zagro\u380?enia zdrowia i \u380?ycia. Zauwa\u380?y\u263? jednak\u380?e nale\u380?y, co nie zosta\u322?o dostatecznie zaakcentowane na poprzednich etapach post\u281?powania, \u380?e wprawdzie \u347?wiadczenia ze \u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej mog\u261? by\u263? przyznane zar\u243?wno osobom indywidualnym, jak i rodzinom, to te ostatnie wyra\u380?enia zosta\u322?o zdefiniowane w przepisach ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. Zgodnie bowiem z art. 6 pkt 14 ups pod poj\u281?ciem rodziny ustawa ta nakazuje rozumie\u263? osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostaj\u261?ce w faktycznym zwi\u261?zku, wsp\u243?lnie zamieszkuj\u261?ce i gospodaruj\u261?ce. Oznacza to, \u380?e rozumienie wyra\u380?enia "rodzina" na gruncie ustawy o pomocy spo\u322?ecznej odbiega od powszechnego, j\u281?zykowego rozumienia tego wyra\u380?enia stosowanego w \u380?yciu codziennym. Do uznania za rodzin\u281? na gruncie rozwi\u261?za\u324? omawianej ustawy nie wystarcz\u261? zatem wi\u281?zy krwi b\u261?d\u378? wi\u281?zy prawne pomi\u281?dzy poszczeg\u243?lnymi osobami sk\u322?adaj\u261?cymi si\u281? na rodzin\u281?, ale z mocy woli ustawodawcy cech\u261? istotn\u261? rodziny jest pozostawanie w faktycznym zwi\u261?zku, a przede wszystkim wsp\u243?lne zamieszkiwanie i gospodarowanie (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 29 sierpnia 2019 r., sygn. akt I OSK 4373/18). \par \par Jak wynika z okoliczno\u347?ci rozpoznawanej sprawy, skar\u380?\u261?ca wraz z m\u281?\u380?em od d\u322?ugiego czasu zamieszkuje poza granicami Polski. Powoduje to, \u380?e faktyczny zwi\u261?zek oraz wsp\u243?lne zamieszkiwanie i gospodarowanie mo\u380?e, w zwi\u261?zku z brakiem dzieci, zosta\u263? odniesione wy\u322?\u261?cznie do m\u281?\u380?a skar\u380?\u261?cej. Oznacza to, \u380?e rodzin\u261?, kt\u243?ra mo\u380?e by\u263? beneficjentem zasi\u322?ku celowego z wniosku skar\u380?\u261?cej, w my\u347?l definicji zawartej w art. 6 pkt 14 ups, jest skar\u380?\u261?ca i jej ma\u322?\u380?onek. Zatem to z punktu widzenia tych os\u243?b nale\u380?y bada\u263? wyst\u261?pienie przes\u322?anek uchylenia albo zmiany decyzji ostatecznej na podstawie art. 161 \u167? 1 kpa. \par \par W toku post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego organy ustali\u322?y, \u380?e skar\u380?\u261?ca z m\u281?\u380?em zamieszkali za granic\u261? ok 2000 r. Nie spos\u243?b zatem przyj\u261?\u263?, \u380?e pow\u243?d\u378? z 2010 r. i spowodowane ni\u261? osuwiska, kt\u243?re mia\u322?y uszkodzi\u263? dom mieszkalny po\u322?o\u380?ony w Polsce, kt\u243?rego skar\u380?\u261?ca jest wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielk\u261? oraz odmowa przyznania zasi\u322?ku celowego w rzeczywisto\u347?ci stanowi\u322?a zagro\u380?enie dla \u380?ycia lub zdrowia skar\u380?\u261?cej i jej m\u281?\u380?a. \par \par Odnotowa\u263? tak\u380?e nale\u380?y, \u380?e pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cej w toku post\u281?powania administracyjnego, pomimo wezwania go przez organy do przedstawienia dokument\u243?w na wykazanie powstania stanu zagro\u380?enia zdrowia lub \u380?ycia ludzkiego w zwi\u261?zku z zaistnia\u322?ym wydarzeniem, nie przedstawi\u322? stosowanych dokument\u243?w. \par \par Brak by\u322?o zatem w ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e w rozpoznawanej sprawie dosz\u322?o do spe\u322?nienia si\u281? przes\u322?anek uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji odmawiaj\u261?cej skar\u380?\u261?cej prawa do zasi\u322?ku celowego. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szych wywod\u243?w brak by\u322?o podstaw do stwierdzenia s\u322?uszno\u347?ci zarzut\u243?w naruszenia art. 40 ust. 1 ups, art. 3 ust. 1 w zw. z art. 40 ust. 1 ups oraz art. 151 ppsa, w zw. z art. 161 \u167? 1, art. 7 i art. 77 kpa w zw. z art. 145 \u167? pkt 1 lit. c ppsa. \par \par Na marginesie powy\u380?szego nale\u380?y odnotowa\u263?, \u380?e tryb uchylenia b\u261?d\u378? zmiany decyzji ostatecznej uregulowany w art. 161 kpa znajduje zastosowanie, gdy w inny spos\u243?b nie mo\u380?na usun\u261?\u263? stanu zagro\u380?enia warto\u347?ci wskazanych w tym przepisie. Przez inny spos\u243?b usuni\u281?cia stanu zagro\u380?enia doktryna rozumie zastosowanie innych tryb\u243?w uchylenia b\u261?d\u378? zmiany decyzji ostatecznej, w tym tak\u380?e tryb wynikaj\u261?cy z art. 154 kpa. \par \par Przewidziana w art. 161 \u167? 1 i 2 kpa mo\u380?liwo\u347?\u263? uchylenia lub zmiany w niezb\u281?dnym zakresie ka\u380?dej decyzji ostatecznej, odnosi si\u281? wy\u322?\u261?cznie do ochrony w sytuacjach wyj\u261?tkowych warto\u347?ci szczeg\u243?lnie cennych i mo\u380?e nast\u261?pi\u263? jedynie w\u243?wczas, gdy w inny spos\u243?b nie mo\u380?na usun\u261?\u263? stanu zagra\u380?aj\u261?cego \u380?yciu lub zdrowiu ludzkiemu albo zapobiec powa\u380?nym szkodom dla gospodarki narodowej lub dla wa\u380?nych interes\u243?w pa\u324?stwa. U\u380?yte w tym przepisie okre\u347?lenie "w inny spos\u243?b" oznacza, \u380?e decyzja ostateczna nie mog\u322?a by\u263? uchylona lub zmieniona na podstawie innych przepis\u243?w kpa, kt\u243?re przewiduj\u261? uchylenie lub zmian\u281? takich decyzji (art. 154, 155 i 163 kpa), stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci (art. 156 \u167? 1 kpa) lub wznowienie post\u281?powania zako\u324?czonego decyzj\u261? ostateczn\u261? (art. 145 \u167? 1 kpa). Je\u380?eli zatem istniej\u261? okre\u347?lone w tych przepisach przes\u322?anki wzruszenia decyzji ostatecznej, a r\u243?wnocze\u347?nie nie zachodz\u261? okoliczno\u347?ci przewidziane w art. 146 \u167? 1 i art. 156 \u167? 2 kpa, w\u243?wczas organ nie jest uprawniony do zastosowania przepisu art. 161 \u167? 1 kpa, lecz powinien wykorzysta\u263?, stosownie do okoliczno\u347?ci sprawy, jeden ze wskazanych wy\u380?ej nadzwyczajnych tryb\u243?w weryfikacji decyzji ostatecznej (tak S\u261?d Najwy\u380?szy w wyroku z dnia 10 stycznia 1997 r., sygn. akt III RN 52/96). \par \par Skoro zatem skar\u380?\u261?ca na podstawie decyzji odmawiaj\u261?cej przyznania jej zasi\u322?ku celowego nie naby\u322?a \u380?adnego prawa, to w ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego zmiana tej decyzji powinna by\u263? w pierwszej kolejno\u347?ci rozpoznana w trybie art. 154 kpa, a dopiero w sytuacji, gdy tryb ten nie mo\u380?e zosta\u263? zastosowany konieczne by\u322?o zbadanie przes\u322?anek wskazanych w art. 161 \u167? 1 kpa. \par \par Za niezasadny nale\u380?a\u322?o uzna\u263? tak\u380?e zarzut naruszenia art. 141 \u167? 4 ppsa. Zgodnie z tym przepisem uzasadnienie wyroku powinno zawiera\u263? zwi\u281?z\u322?e przedstawienie stanu sprawy, zarzut\u243?w podniesionych w skardze, stanowisk pozosta\u322?ych stron, podstaw\u281? prawn\u261? rozstrzygni\u281?cia oraz jej wyja\u347?nienie. Analiza tego przepisu wskazuje, \u380?e mo\u380?e on zosta\u263? naruszony przez pomini\u281?cie kt\u243?regokolwiek z element\u243?w wymienionych w tym przepisie lub takie sformu\u322?owanie wywod\u243?w s\u261?du, kt\u243?re powoduje, \u380?e kontrolowany przez Naczelny S\u261?d Administracyjny wyrok nie poddaje si\u281? kontroli instancyjnej. Kontrolowany pod tym k\u261?tem wyrok wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego nie wykazuje wad przemawiaj\u261?cych za konieczno\u347?ci\u261? jego uchylenia. Uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku zawiera wszystkie elementy wskazane w zacytowanym powy\u380?ej przepisie, a wywody sk\u322?adu orzekaj\u261?cego w sprawie umo\u380?liwiaj\u261? przeprowadzenie kontroli instancyjnej zaskar\u380?onego wyroku r\u243?wnie\u380? w zakresie zakresu post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego prowadzonego na podstawie art. 161 \u167? 1 kpa. \par \par Odnotowa\u263? tak\u380?e nale\u380?y, \u380?e zgodnie z utrwalonym stanowiskiem s\u261?d\u243?w administracyjnych zarzut naruszenia art. 141 \u167? 4 ppsa mo\u380?e by\u263? podstaw\u261? kwestionowania kompletno\u347?ci element\u243?w uzasadnienia, a nie jego prawid\u322?owo\u347?ci merytorycznej. Ewentualna wadliwo\u347?\u263? argumentacji b\u261?d\u378? prezentowanie przez stron\u281? innego pogl\u261?du ni\u380? wskazany w uzasadnieniu, jak mia\u322?o to miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdzie autor skargi kasacyjnej kwestionowa\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? prowadzenia ustale\u324? w zakresie art. 161 \u167? 1 kpa z pomini\u281?ciem art. 40 ups czy fakt zwi\u261?zania organu ustaleniami ostatecznej decyzji odmawiaj\u261?cej zasi\u322?ku celowego, nie stanowi o naruszeniu przez wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny tego przepisu (zob. m.in. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 8 listopada 2023 r., sygn. akt I OSK 239/22). \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Naczelny S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?ony wyrok odpowiada prawu, wobec czego dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 184 ppsa, oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}