{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 01:22\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III FSK 1079/24 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-11-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-09-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Wo\u378?niak \par Krzysztof Winiarski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par S\u322?awomir Presnarowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci, w tym podatek rolny, podatek le\u347?ny oraz \u322?\u261?czne zobowi\u261?zanie pieni\u281?\u380?ne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci \par Ewidencja grunt\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Wa 146/24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i decyzj\u281? II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 749; art. 21 \u167? 1 pkt 2; art. 68 \u167? 1 i 2; art. 122; art. 180 \u167? 1; art. 187 \u167? 1; art. 188; art. 192; art. 194 \u167? 1 i 3; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jednolity. \par Dz.U. 2010 nr 193 poz 1287; art. 21 ust. 1; Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - tekst jednolity \par Dz.U. 2018 nr 0 poz 1445; art. 1a ust. 1 pkt 5; art. 4 ust. 1 pkt 2, ust. 2.; Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Publikacja w u.z.o.\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 ONSAiWSA nr 4/2025, poz. 57 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W sytuacji gdy podatnik w post\u281?powaniu podatkowym podwa\u380?a przyj\u281?t\u261? przez organy do podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? budynku, wskazuj\u261?c zarazem na dowody pokazuj\u261?ce rzeczywist\u261? powierzchni\u281? (lub \u378?r\u243?d\u322?a ich przeprowadzenia), organ podatkowy nie mo\u380?e uchyli\u263? si\u281? od obowi\u261?zku weryfikacji danych zawartych w ewidencji grunt\u243?w pod k\u261?tem ustalenia podstawy opodatkowania zgodnej z przepisami ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych. Przeciwny pogl\u261?d oznacza nieuprawnione nadanie prymatu art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r. Nr 193 poz. 1287 ze zm.) nad jednoznaczn\u261? wypowiedzi\u261? legislatora w ustawie podatkowej - art. 4 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.), kt\u243?rej przepisy precyzuj\u261?c\u261? spos\u243?b ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci. \par \par W \u347?wietle art. 4 ust. 2 u.p.o.l. powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? budynku, stanowi\u261?c\u261? podstaw\u281? opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci, nale\u380?y ustala\u263? z uwzgl\u281?dnieniem powierzchni u\u380?ytkowej wszystkich kondygnacji o r\u243?\u380?nych wysoko\u347?ciach, bior\u261?c pod uwag\u281? procentowe przeliczniki powierzchni tych kondygnacji, w stosunku do ca\u322?kowitej powierzchni u\u380?ytkowej budynku. G\u243?rn\u261? kraw\u281?d\u378? kondygnacji na og\u243?\u322? wyznacza poziom sufitu, tj. dolna, widoczna z pomieszczenia cz\u281?\u347?\u263? stropu wyprawiona tynkiem lub pokryta innego rodzaju wyko\u324?czeniem (np. tzw. sufitem podwieszanym). Z odmienn\u261? sytuacj\u261? b\u281?dziemy mieli do czynienia w\u243?wczas, gdy belki i inne instalacje trwale obni\u380?aj\u261?ce pomieszczenie, zosta\u322?y zag\u281?szczone w taki spos\u243?b, \u380?e to ich dolna kraw\u281?d\u378? wyznacza faktyczn\u261? wysoko\u347?\u263? u\u380?ytkow\u261? pomieszczenia i czyni niecelowym uwzgl\u281?dnianie wysoko\u347?ci kondygnacji w danym fragmencie budynku (pomieszczenia). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), S\u281?dzia NSA Bogus\u322?aw Wo\u378?niak, S\u281?dzia NSA S\u322?awomir Presnarowicz, Protokolant asystent s\u281?dziego Karolina Niemiec, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2024 r. sygn. akt III SA/Wa 146/24 w sprawie ze skargi A. B. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie z dnia 1 pa\u378?dziernika 2020 r. nr KOC/713/Fi/18 w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 r. 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok w ca\u322?o\u347?ci, 2. uchyla decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie z 1 pa\u378?dziernika 2020 r. nr KOC/713/Fi/18, 3. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie na rzecz A. B. kwot\u281? 8015 (s\u322?ownie: osiem tysi\u281?cy pi\u281?tna\u347?cie) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z 9 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 146/24, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? A. B. (dalej r\u243?wnie\u380?: Skar\u380?\u261?ca lub Strona) na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie (dalej: SKO lub Kolegium) z 1 pa\u378?dziernika 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 r. \par \par Wymieniony wyrok, jak r\u243?wnie\u380? inne przytoczone w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych, publikowane s\u261? na stronach internetowych Naczelnego S\u261?du Administracyjnego (https://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par Rozstrzygni\u281?cie zapad\u322?o w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym. \par \par Decyzj\u261? z 7 grudnia 2017 r. Prezydent [...] ustali\u322? Skar\u380?\u261?cej i jej m\u281?\u380?owi wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania podatkowego z tytu\u322?u podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 r. w kwocie 35.467 z\u322? od nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w W. przy ul. [...]. Podatnicy nie wykazywali do opodatkowania w 2010 r. \u380?adnych budowli lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, jak r\u243?wnie\u380? zani\u380?ali powierzchni\u281? grunt\u243?w oraz powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? budynk\u243?w, tote\u380? pismem z 10 wrze\u347?nia 2010 r. organ wezwa\u322? do z\u322?o\u380?enia informacji o nieruchomo\u347?ciach i obiektach budowlanych (IN-10). Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e je\u380?eli podatnik, jak w rozpoznawanej sprawie, w z\u322?o\u380?onej deklaracji (informacji o nieruchomo\u347?ciach i obiektach budowlanych) nie ujawni\u322? wszystkich danych niezb\u281?dnych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego, termin przedawnienia prawa do wydania decyzji wymiarowej ulega wyd\u322?u\u380?eniu z 3 do 5 lat. Prezydent zaznaczy\u322?, \u380?e w z\u322?o\u380?onej informacji o nieruchomo\u347?ciach i obiektach budowlanych podatnicy nie ujawnili wszystkich niezb\u281?dnych danych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego za 2012 r, co oznacza\u322?o, \u380?e art. 68 \u167? 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dalej: O.p.) nie znajduje zastosowania w analizowanym przypadku. W tej sytuacji zastosowanie winien nale\u378?\u263? \u167? 2 regulacji, co przek\u322?ada\u322?o si\u281? na przyj\u281?cie oceny o obowi\u261?zywaniu 5-letniego terminu przedawnienia prawa do ustalenia wysoko\u347?ci przedmiotowego zobowi\u261?zania. \par \par Decyzj\u261? z 1 pa\u378?dziernika 2020 r. Kolegium utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? Prezydenta z 7 grudnia 2017 r. Zdaniem SKO, organ podatkowy prawid\u322?owo stwierdzi\u322? na podstawie zebranego materia\u322?u dowodowego, \u380?e podatnicy powinni mie\u263? ustalon\u261? wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania podatkowego z tytu\u322?u podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 r. za nast\u281?puj\u261?ce przedmioty opodatkowania: \par \par \u8211? grunty zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej bez wzgl\u281?du na spos\u243?b zakwalifikowania w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w - o powierzchni 1.510,00 m2 (dz. ew. nr [...] w obr\u281?bie [...]), \par \par \u8211? grunty zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej bez wzgl\u281?du na spos\u243?b zakwalifikowania w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w - o powierzchni 1.517,00 m2 (dz. ew. nr [...] w obr\u281?bie [...]), \par \par \u8211? budynki lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej o powierzchni u\u380?ytkowej 1.416,35 m2, \par \par \u8211? budowle lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej o warto\u347?ci 92.471,00 z\u322?. \par \par Organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e podstaw\u281? wymiaru podatk\u243?w i \u347?wiadcze\u324? stanowi\u261? dane zawarte w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. W ocenie organu, aby dana nieruchomo\u347?\u263? gruntowa korzysta\u322?a ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci, musi by\u263? zakwalifikowana w ewidencji grunt\u243?w jako "dr". Je\u380?eli grunty nie zosta\u322?y sklasyfikowane w stosownej ewidencji symbolem "dr", nie mo\u380?e by\u263? mowy, aby zlokalizowane by\u322?y na nich drogi wewn\u281?trzne podlegaj\u261?ce wy\u322?\u261?czeniu od opodatkowania. \par \par Po rozpoznaniu skargi na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281?, wyrokiem z 24 lutego 2021 r. w sprawie III SA/Wa 2343/20 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? podatnik\u243?w. Od wskazanego orzeczenia wywiedziono skarg\u281? kasacyjn\u261?, w wyniku rozpoznania kt\u243?rej wyrokiem z 4 kwietnia 2023 r. o sygn. III FSK 4434/21 Naczelny S\u261?d Administracyjny uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok w ca\u322?o\u347?ci i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpoznania S\u261?dowi pierwszej instancji z uwagi na przes\u322?ank\u281? niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania spowodowan\u261? nieprawid\u322?owym umocowaniem pe\u322?nomocnika strony. \par \par Po ponownym rozpoznaniu sprawy, prawomocnym wyrokiem z 12 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. III SA/Wa 1158/23 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? m\u281?\u380?a Skar\u380?\u261?cej. Skarga Skar\u380?\u261?cej zosta\u322?a pierwotnie odrzucona postanowieniem z 12 lipca 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 1158/23. W wyniku kontroli instancyjnej postanowieniem z 14 grudnia 2023 r. w sprawie III FZ 433/23 Naczelny S\u261?d Administracyjny uchyli\u322? ww. orzeczenie. \par \par Oddalaj\u261?c skarg\u281?, S\u261?d pierwszej instancji podzieli\u322? ocen\u281? organu o konieczno\u347?ci zastosowania w sprawie art. 68 \u167? 2 O.p. Sporne zobowi\u261?zanie powsta\u322?o w 2012 r., za\u347? decyzja organu pierwszej instancji zosta\u322?a wydana 7 grudnia 2017 r., a dor\u281?czona 11 grudnia 2017 r., tj. po my\u347?li przywo\u322?anego przepisu przed up\u322?ywem 5 lat liczonych od ko\u324?ca roku, w kt\u243?rym up\u322?yn\u261?\u322? termin jego p\u322?atno\u347?ci. S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e prowadzone post\u281?powanie podatkowe wykaza\u322?o nieprawid\u322?owo\u347?ci w deklarowaniu podstawy opodatkowania. Podatnicy \u8211? na przestrzeni kilku lat - nie wykazywali do opodatkowania \u380?adnych budowli lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Dopiero w deklaracji z\u322?o\u380?onej 26 pa\u378?dziernika 2010 r. zosta\u322?y wykazane do opodatkowania budowle o warto\u347?ci 102.711 z\u322?, jednak bez nale\u380?\u261?cych do Skar\u380?\u261?cej (i jej ma\u322?\u380?onka) budynk\u243?w. S\u261?d pierwszej instancji zaznaczy\u322?, \u380?e organy podatkowe ustali\u322?y stan faktyczny na podstawie danych zawartych w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w oraz innych dokument\u243?w urz\u281?dowych, w tym na podstawie protoko\u322?u kontroli podatkowej przeprowadzonej 21-24 czerwca 2010 r. \par \par Nie zgadzaj\u261?c si\u281? z zapad\u322?ym orzeczeniem, Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a skarg\u281? kasacyjn\u261?, w kt\u243?rej zarzuci\u322?a S\u261?dowi pierwszej instancji naruszenie nast\u281?puj\u261?cych przepis\u243?w: \par \par I. na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) naruszenie prawa materialnego, tj. \par \par 1) art. 2, 7 i 45 ust. 1 Konstytucji poprzez zaakceptowanie przez WSA pozbawienia podatniczki udzia\u322?u w postepowaniu kontrolnym, jak i w post\u281?powaniu podatkowym przed organem pierwszej instancji; \par \par 2) naruszenie art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci znajduj\u261?cej odzwierciedlenie zw\u322?aszcza w dyspozycjach: \par \par a) art. 122 O.p., \par \par b) art. 180 \u167? 1 i 188 O.p, \par \par c) art. 191 O.p.; \par \par 3) pomini\u281?cie w ustaleniach S\u261?du art. 1a pkt 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm., dalej: u.p.o.l.) definiuj\u261?cego poj\u281?cie "powierzchni u\u380?ytkowej budynku" poprzez nieuwzgl\u281?dnienie jego zwi\u261?zku z art. 4 ust. 2 u.p.o.l. odno\u347?nie przegr\u243?d budowlanych oraz art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm., dalej: p.g.k.) poprzez zbyt dos\u322?own\u261? jego interpretacj\u281?; \par \par II. na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 1) art. 134 \u167? 1, art. 151 i art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 122, 180 \u167? 1, art. 187 \u167? 1 i art. 188 oraz art. 191 O.p. polegaj\u261?ce na bezzasadnym oddaleniu skargi, w sytuacji gdy organ nie zebra\u322? w sprawie pe\u322?nego materia\u322?u dowodowego, a mianowicie odm\u243?wi\u322? przeprowadzenia dowod\u243?w wnioskowanych przez Skar\u380?\u261?c\u261? i jej m\u281?\u380?a w postaci zezna\u324? \u347?wiadk\u243?w, przez co ustalenia faktyczne dotycz\u261?ce rzeczywistej powierzchni u\u380?ytkowej budynku zosta\u322?y poczynione na niepe\u322?nym materiale dowodowym, co w dalszej kolejno\u347?ci powoduje, \u380?e decyzja SKO zosta\u322?a wydana z naruszeniem art. 122, art. 127, art. 187 \u167? 1 i art. 191 O.p. i powinna zosta\u263? uchylona przez WSA; \par \par 2) art. 134 \u167? 1 i art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. ze wzgl\u281?du na nierozpatrzenie wszystkich zarzut\u243?w podniesionych w skardze; \par \par 3) art. 151, art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c i art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. w zw. z art. 120, art. 121 \u167? 1 oraz art. 122 O.p. oraz art. 2 i art. 7 Konstytucji RP polegaj\u261?ce na bezzasadnym oddaleniu skargi, w sytuacji gdy zaprezentowane w sprawie stanowisko organ\u243?w podatkowych oraz sam spos\u243?b prowadzenia post\u281?powania uchybia zasadom og\u243?lnym wyra\u380?onym w tych przepisach oraz konstytucyjnym zasadom demokratycznego pa\u324?stwa prawnego i legalizmu, w zwi\u261?zku z czym decyzja SKO winna zosta\u263? uchylona przez WSA; \par \par 4) art. 123 w zw. z art 200 O.p. poprzez zaakceptowanie przez organ odwo\u322?awczy niezapewnienia Stronie w post\u281?powaniu przed Prezydentem mo\u380?liwo\u347?ci wypowiedzenia si\u281? co do zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego, co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik post\u281?powania i tolerowanie jawnego naruszenia prawa przez WSA; \par \par 5) art. 180 \u167? 1 O.p. poprzez akceptacj\u281? przez SKO pomini\u281?cia dowodu ze \u347?wiadk\u243?w przez organ pierwszej instancji z powo\u322?aniem si\u281? na odmow\u281? ich przes\u322?uchania w post\u281?powaniu kontrolnym z 2010 r., w kt\u243?rym nie uczestniczy\u322?a Skar\u380?\u261?ca i akceptacj\u281? takich dzia\u322?a\u324? przez S\u261?d; \par \par 6) art. 188 oraz 192 O.p. poprzez odmow\u281? dopuszczenia wnioskowanych przez Skar\u380?\u261?c\u261? dowod\u243?w ze \u347?wiadk\u243?w Z. Z. i L. D., na kt\u243?rych prace powo\u322?uje si\u281? organ podatkowy; \par \par 7) art. 191 O.p. poprzez przyj\u281?cie tak\u380?e przez SKO, \u380?e twierdzenia organu s\u261? udowodnione, podczas gdy w aktach post\u281?powania pierwszoinstancyjnego brak jest postanowie\u324? o w\u322?\u261?czeniu do materia\u322?u dowodowego dokument\u243?w, na kt\u243?re nast\u281?pnie organ si\u281? powo\u322?a\u322?; nie wyja\u347?niono, sk\u261?d jako podstaw\u281? opodatkowania organ przyj\u261?\u322? powierzchni\u281? budynk\u243?w w wielko\u347?ci 1.416,35 m2, skoro nie odliczono powierzchni przegr\u243?d budowlanych oraz nie podano, czy obliczaj\u261?c powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? budynku, uwzgl\u281?dniono zamontowane pod sufitem na sta\u322?e rury i inne urz\u261?dzenia, z uwzgl\u281?dnieniem, \u380?e maj\u261? one charakter trwa\u322?y, a nie tymczasowy; brak informacji, czy podczas obliczania powierzchni u\u380?ytkowej wyznaczano tzw. "wirtualne \u347?ciany"; \par \par 8) art. 190 p.p.s.a. poprzez nieuwzgl\u281?dnienie wyk\u322?adni przepis\u243?w dokonanej przez NSA w postanowieniu w odniesieniu do pozbawienia strony prawa uczestniczenia w post\u281?powaniu kontrolnym, z kt\u243?rego materia\u322?y w\u322?\u261?czono do post\u281?powania podatkowego. \par \par Przy tak sformu\u322?owanych zarzutach kasacyjnych Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania lub o uchylenie wyroku i merytoryczne rozpoznanie skargi. Wniesiono tak\u380?e o zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. Pismem z 15 lipca 2024 r. Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. \par \par Kolegium nie skorzysta\u322?o z mo\u380?liwo\u347?ci wniesienia odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261?. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? oparto na usprawiedliwionych podstawach. Sp\u243?r w sprawie odnosi si\u281? do ustalenia Skar\u380?\u261?cej i jej m\u281?\u380?owi wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci na 2012 r. od nieruchomo\u347?\u263? po\u322?o\u380?onej w W. przy ul. [...]. \par \par Przypomnie\u263? przy tym wypada, \u380?e WSA w Warszawie wyrokiem z 24 lutego 2021 r., sygn. III SA/WA 2343/20, oddali\u322? skarg\u281? Skar\u380?\u261?cej i jej m\u281?\u380?a na decyzj\u281? SKO w Warszawie z 1 pa\u378?dziernika 2020 r. Od wyroku tego Skar\u380?\u261?ca wywiod\u322?a skarg\u281? kasacyjn\u261?, w kt\u243?rej sformu\u322?owane zosta\u322?y zarzuty w du\u380?ej cz\u281?\u347?ci pokrywaj\u261?ce si\u281? z zarzutami b\u281?d\u261?cymi przedmiotem oceny przez Naczelny S\u261?d Administracyjny. S\u261?d ten wyrokiem z 4 kwietnia 2023 r., sygn. akt III FSK 4434/21, uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok w ca\u322?o\u347?ci i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie, bior\u261?c pod uwag\u281? z urz\u281?du niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania (art. 183 \u167? 1 p.p.s.a.). Stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania nast\u261?pi\u322?o z uwagi na brak pe\u322?nomocnictwa wymaganego na etapie post\u281?powania, a zatem uwzgl\u281?dniono z urz\u281?du przes\u322?ank\u281?, o kt\u243?rej mowa w art. 183 \u167? 2 pkt 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny w ww. wyroku z 4 kwietnia 2023 r. podkre\u347?li\u322? zarazem, \u380?e uczyni\u322?o to przedwczesnym odnoszenie si\u281? do zarzut\u243?w skargi kasacyjnej, akcentuj\u261?c, \u380?e po ewentualnym uzupe\u322?nieniu braku skargi nale\u380?y w ca\u322?o\u347?ci i od pocz\u261?tku przeprowadzi\u263? kontrol\u281? zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Zdaniem rozpatruj\u261?cego niniejsz\u261? spraw\u281? sk\u322?adu orzekaj\u261?cego, dope\u322?nienie wskazanego obowi\u261?zku spowodowa\u322?o niejako "od\u380?ycie" pierwotnej skargi kasacyjnej, a co za tym idzie konieczno\u347?\u263? oceny podniesionych w niej zarzut\u243?w naruszenia tak regulacji procesowych, jak i materialnoprawnych. Wobec jasnych wytycznych sformu\u322?owanych w uzasadnieniu wyroku NSA z 4 kwietnia 2023 r., odniesienie si\u281? do nich przez S\u261?d pierwszej instancji ponownie rozpoznaj\u261?cy spraw\u281? oznacza w\u322?a\u347?ciw\u261? realizacj\u281? obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 190 p.p.s.a. Przez ocen\u281? prawn\u261?, o kt\u243?rej mowa w tym przepisie, Naczelny S\u261?d Administracyjny rozumie tu r\u243?wnie\u380? os\u261?d prawnej warto\u347?ci sprawy, kt\u243?ry winien dotyczy\u263? zar\u243?wno ustale\u324? stanu faktycznego, jak i poprawno\u347?ci wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa materialnego i procesowego (por. te\u380? wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z 21 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Wr 645/24). \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny aprobuje pogl\u261?d S\u261?du pierwszej instancji odno\u347?nie nieprzedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego za 2012 r., je\u380?eli wszak\u380?e wykazane zostanie w toku post\u281?powania podatkowego zaistnienie kt\u243?rejkolwiek z przes\u322?anek wymienionych w art. 68 \u167? 2 O.p. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e sporne zobowi\u261?zanie podatkowe jest zobowi\u261?zaniem, o kt\u243?rym mowa w art. 21 \u167? 1 pkt 2 O.p. Powstaje ono z dniem dor\u281?czenia decyzji ustalaj\u261?cej wysoko\u347?\u263? tego zobowi\u261?zania. Zastosowanie wobec tego znajduje zasada wyra\u380?ona w art. 68 \u167? 1 O.p., zgodnie z kt\u243?r\u261? zobowi\u261?zanie podatkowe, o kt\u243?rym mowa w art. 21 \u167? 1 pkt 2 ustawy, nie powstaje, je\u380?eli decyzja ustalaj\u261?ca to zobowi\u261?zanie zosta\u322?a dor\u281?czona po up\u322?ywie 3 lat, licz\u261?c od ko\u324?ca roku kalendarzowego, w kt\u243?rym powsta\u322? obowi\u261?zek podatkowy. Od regu\u322?y tej s\u261? jednak wyj\u261?tki przewidziane w art. 68 \u167? 2 pkt 1 i 2 O.p. W my\u347?l tego przepisu, je\u380?eli podatnik nie z\u322?o\u380?y\u322? deklaracji w terminie przewidzianym w przepisach prawa podatkowego (pkt 1) lub w z\u322?o\u380?onej deklaracji nie ujawni\u322? wszystkich danych niezb\u281?dnych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego (pkt 2), zobowi\u261?zanie podatkowe, o kt\u243?rym mowa w \u167? 1, nie powstaje pod warunkiem, \u380?e decyzja ustalaj\u261?ca wysoko\u347?\u263? tego zobowi\u261?zania zosta\u322?a dor\u281?czona po up\u322?ywie 5 lat, licz\u261?c od ko\u324?ca roku kalendarzowego, w kt\u243?rym powsta\u322? obowi\u261?zek podatkowy. Wyd\u322?u\u380?enie zatem okresu wydania (i dor\u281?czenia) decyzji ustalaj\u261?cej zobowi\u261?zanie podatkowe, a w efekcie powstania obowi\u261?zku podatkowego, z 3 do pi\u281?ciu lat wymaga wykazania, \u380?e podatnik nie z\u322?o\u380?y\u322? deklaracji we w\u322?a\u347?ciwym terminie lub nie ujawni\u322? danych niezb\u281?dnych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego, przez co nale\u380?y r\u243?wnie\u380? rozumie\u263? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej wskazane dane s\u261? nieprawdziwe. Naczelny S\u261?d Administracyjny podziela przy tym zapatrywania prezentowane w judykaturze, po my\u347?li kt\u243?rych nie mo\u380?na z tre\u347?ci art. 68 \u167? 2 pkt 2 O.p. wyinterpretowa\u263? stanowiska, jakoby posiadanie przez organ podatkowy wszelkich danych niezb\u281?dnych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego, pozyskanych w innych post\u281?powaniach, wy\u322?\u261?cza\u322?o przed\u322?u\u380?enie materialnoprawnego terminu do dor\u281?czenia decyzji ustalaj\u261?cej. Dla zastosowania tego przepisu istotne jest jedynie ustalenie, czy podatnik poinformowa\u322? organ podatkowy o wszelkich niezb\u281?dnych danych pozwalaj\u261?cych na prawid\u322?owe ustalenie wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego. Gdy w informacji podano dane niezgodne ze stanem rzeczywistym, oczywistym jest, \u380?e nie ujawniono danych niezb\u281?dnych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego (por. m.in. wyroki z 5 lipca 2019 r., sygn. akt 2995/18 czy z 10 lutego 2022 r., sygn. akt III FSK 4869/21). Zdaniem rozpatruj\u261?cego spraw\u281? sk\u322?adu orzekaj\u261?cego, nakazu zastosowania art. 68 \u167? 2 pkt 2 O.p. nie przekre\u347?la r\u243?wnie\u380? sytuacja, w kt\u243?rej przyj\u281?te pocz\u261?tkowo przez organ podatkowy dane, niezb\u281?dne do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego, okaza\u322?y si\u281? b\u322?\u281?dne, a prawid\u322?owe zosta\u322?y okre\u347?lone dopiero w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, po dokonanej kontroli s\u261?dowoadministracyjnej, je\u380?eli podane przez podatnika w deklaracji informacje s\u261? w dalszym ci\u261?gu wadliwe, a ustalona na ich podstawie wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania podatkowego zosta\u322?a zani\u380?ona. \par \par Jednocze\u347?nie Naczelny S\u261?d Administracyjny nie zgadza si\u281? ze stanowiskiem SKO w Warszawie, zaaprobowanym nast\u281?pnie przez S\u261?d pierwszej instancji, w zakresie bezwzgl\u281?dnego zwi\u261?zania danymi zawartymi w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w oraz braku mo\u380?liwo\u347?ci uwzgl\u281?dniania przez organy podatkowe innej podstawy wymiaru podatku od nieruchomo\u347?ci ani\u380?eli wynikaj\u261?ca z tej\u380?e ewidencji. Poza sporem pozostaje, \u380?e zgodnie z art. 21 ust. 1 p.g.k. podstaw\u281? wymiaru podatk\u243?w i \u347?wiadcze\u324? stanowi\u261? dane zawarte w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. Racj\u281? ma r\u243?wnie\u380? Kolegium, \u380?e z przepisu tego wynika, i\u380? ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w jest urz\u281?dowym \u378?r\u243?d\u322?em informacji faktycznych wykorzystywanych w post\u281?powaniach administracyjnych, w tym i w post\u281?powaniu podatkowym. Naczelny S\u261?d Administracyjny nie zgadza si\u281? jednakowo\u380? ze stwierdzeniem organu, jakoby "od tej regu\u322?y nie zosta\u322?y przewidziane \u380?adne wyj\u261?tki". \par \par W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych do\u347?\u263? powszechnie przyjmowany jest pogl\u261?d, w \u347?wietle kt\u243?rego stosownie do przywo\u322?anej regulacji organ podatkowy nie mo\u380?e samodzielnie dokonywa\u263? klasyfikacji funkcji nieruchomo\u347?ci, lecz winien odwo\u322?a\u263? si\u281? do odpowiednich zapis\u243?w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w (por. m.in. uchwa\u322?a 7 s\u281?dzi\u243?w NSA z 27 kwietnia 2009 r., sygn. akt II FPS 1/09). Oznacza to, \u380?e co do zasady o sposobie kwalifikacji gruntu (budynku) dla cel\u243?w podatkowych w podatku od nieruchomo\u347?ci nie tyle decyduje spos\u243?b rzeczywistego wykorzystania nieruchomo\u347?ci, ile jej funkcje (przeznaczenie) wskazane w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w. Jednak\u380?e, na co r\u243?wnie\u380? zwraca\u322? uwag\u281? Naczelny S\u261?d Administracyjny m.in. w uchwale 7 s\u281?dzi\u243?w z 18 listopada 2013 r., sygn. akt II FPS 2/13, wskazana regu\u322?a zwi\u261?zania danymi ewidencyjnymi w pewnych przypadkach mo\u380?e zosta\u263? w ramach post\u281?powania podatkowego podwa\u380?ona, nawet bez potrzeby uprzedniej zmiany samej ewidencji. Mo\u380?e to mie\u263? miejsce, w sytuacji gdy oparcie si\u281? na danych ewidencyjnych pozostawa\u322?oby w sprzeczno\u347?ci z innymi bezwzgl\u281?dnie obowi\u261?zuj\u261?cymi regulacjami prawnymi (np. zawartymi w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o ksi\u281?gach wieczystych i hipotece, Dz.U. z 2023 r. poz. 1984 ze zm.) lub te\u380? musia\u322?oby si\u281? wi\u261?za\u263? z pomini\u281?ciem przepis\u243?w zawartych w ustawie podatkowej, maj\u261?cych wp\u322?yw na wymiar podatku. Rozpatruj\u261?cy niniejsz\u261? spraw\u281? sk\u322?ad orzekaj\u261?cy Naczelnego S\u261?du Administracyjnego jest zdania, \u380?e uwzgl\u281?dniaj\u261?c kryterium mocy wi\u261?\u380?\u261?cej ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w dla wymiaru podatku od nieruchomo\u347?ci, tj. ustalenia element\u243?w przedmiotowych i podmiotowych zobowi\u261?zania podatkowego, zawarte w niej informacje mo\u380?na podzieli\u263? na dwie kategorie. Pierwsz\u261? z nich tworz\u261? dane bezwzgl\u281?dnie wi\u261?\u380?\u261?ce organ podatkowy (dop\u243?ki ewidencja nie zostanie zmieniona w przewidzianym prawem trybie administracyjnym, dane te nie mog\u261? by\u263? przez organ w toku post\u281?powania podatkowego samodzielnie korygowane). Drug\u261? kategori\u281? stanowi\u261? natomiast informacje o wzgl\u281?dnej mocy wi\u261?\u380?\u261?cej, tj. takie, kt\u243?rych zgodno\u347?\u263? z rzeczywistym stanem prawnym lub faktycznym mo\u380?e by\u263? przy wymiarze podatku weryfikowana przy zastosowaniu dopuszczalnych instrument\u243?w procesowych (art. 180 \u167? 1 w zw. z art. 194 \u167? 3 O.p.). \par \par Do pierwszej grupy zaliczy\u263? mo\u380?na dane ewidencyjne wskazuj\u261?ce po\u322?o\u380?enie, granice i powierzchni\u281? grunt\u243?w oraz rodzaj u\u380?ytk\u243?w gruntowych i klasy gleboznawcze, a w odniesieniu do budynk\u243?w i lokali stanowi\u261?cych odr\u281?bny przedmiot w\u322?asno\u347?ci \u8211? tak\u380?e informacje dotycz\u261?ce ich po\u322?o\u380?enia, przeznaczenia oraz funkcji u\u380?ytkowych funkcji u\u380?ytkowych. \par \par W drugiej grupie znajd\u261? si\u281? z kolei: po pierwsze, dane dotycz\u261?ce tych element\u243?w przedmiotowych, kt\u243?re zosta\u322?y wskazane w ustawie podatkowej (jako podlegaj\u261?ce opodatkowaniu b\u261?d\u378? nie), a jednocze\u347?nie w odniesieniu do kt\u243?rych przepisy dotycz\u261?ce prowadzenia ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w nie przewiduj\u261? oznaczenia stosownym, skonkretyzowanym symbolem (por. ww. uchwa\u322?a z 18 listopada 2013 r., sygn. akt II FPS 2/13), po drugie za\u347? - dane dotycz\u261?ce zlokalizowanych na dzia\u322?ce gruntu budynk\u243?w, kt\u243?re w rzeczywisto\u347?ci nie istniej\u261? (por. wyrok NSA z 5 czerwca 2014 r., sygn. akt II FSK 1647/12) lub kt\u243?rych faktyczna powierzchnia podlegaj\u261?ca opodatkowaniu r\u243?\u380?ni si\u281? od wskazanej w ewidencji. Ewidencja grunt\u243?w nie mo\u380?e r\u243?wnie\u380? przes\u261?dza\u263? o w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci (prawie u\u380?ytkowania wieczystego), co przek\u322?ada si\u281? na ustalenie podmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci. W tym zakresie, zgodnie z r\u281?kojmi\u261? wiary publicznej ksi\u261?g wieczystych, nale\u380?y w pierwszej kolejno\u347?ci uwzgl\u281?dnia\u263? wpisy ujawnione w dziale drugim ksi\u281?gi wieczystej (dotycz\u261?ce w\u322?asno\u347?ci i u\u380?ytkowania wieczystego). R\u281?kojmia ta jest natomiast wy\u322?\u261?czona w odniesieniu do danych zawartych w dziale pierwszym ksi\u281?gi, dotycz\u261?cych w\u322?a\u347?nie opisu nieruchomo\u347?ci. \par \par W przypadku danych z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w nie maj\u261?cych charakteru bezwzgl\u281?dnie wi\u261?\u380?\u261?cego, informacje w niej zawarte korzystaj\u261? jedynie z domniemania prawdziwo\u347?ci. Ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w ma walor dokumentu urz\u281?dowego w rozumieniu art. 194 \u167? 1 O.p., co w odniesieniu do ww. danych nie wyklucza mo\u380?liwo\u347?ci ich kwestionowania w trybie przewidzianym w art. 194 \u167? 3 O.p. Tym samym, w sytuacji gdy podatnik w post\u281?powaniu podatkowym podwa\u380?a przyj\u281?t\u261? przez organy do podstawy opodatkowania powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? budynku, wskazuj\u261?c zarazem na dowody pokazuj\u261?ce rzeczywist\u261? powierzchni\u281? (lub \u378?r\u243?d\u322?a ich przeprowadzenia), organ podatkowy nie mo\u380?e uchyli\u263? si\u281? od obowi\u261?zku weryfikacji danych zawartych w ewidencji grunt\u243?w pod k\u261?tem ustalenia podstawy opodatkowania zgodnej z przepisami ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych. Przeciwny pogl\u261?d oznacza nieuprawnione nadanie prymatu art. 21 ust. 1 p.g.k. nad jednoznaczn\u261? wypowiedzi\u261? legislatora w ustawie podatkowej (art. 4 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l.), kt\u243?rej przepisy precyzuj\u261?c\u261? spos\u243?b ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomo\u347?ci. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. podstaw\u281? opodatkowania dla budynk\u243?w lub ich cz\u281?\u347?ci stanowi powierzchnia u\u380?ytkowa. Definicja legalna powierzchni u\u380?ytkowej budynku lub jego cz\u281?\u347?ci uregulowana zosta\u322?a natomiast w art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l. W my\u347?l tego przepisu powierzchni\u281? t\u281? stanowi powierzchnia mierzona po wewn\u281?trznej d\u322?ugo\u347?ci \u347?cian na wszystkich kondygnacjach, z wyj\u261?tkiem powierzchni klatek schodowych oraz szyb\u243?w d\u378?wigowych; za kondygnacj\u281? uwa\u380?a si\u281? r\u243?wnie\u380? gara\u380?e podziemne, piwnice, sutereny i poddasza u\u380?ytkowe. Zapisy zawarte w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w nie mog\u261? podwa\u380?a\u263? i wy\u322?\u261?cza\u263? stosowania wymienionych przepis\u243?w ustawy podatkowej, je\u380?eli podatnik w post\u281?powaniu podatkowym kwestionuje poprawno\u347?\u263? tych danych. \par \par W efekcie za zasadne uzna\u263? nale\u380?y sformu\u322?owane w skardze kasacyjnej zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia art. 4 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. oraz art. 1a ust. 1 pkt 5 tej\u380?e ustawy poprzez nieuwzgl\u281?dnienie wynikaj\u261?cego z ich tre\u347?ci sposobu ustalenia powierzchni u\u380?ytkowej budynku i nieodliczenie powierzchni przegr\u243?d budowlanych oraz brak odniesienia si\u281? do skutk\u243?w trwa\u322?ego obni\u380?enia cz\u281?\u347?ci powierzchni budynku przez weryfikacj\u281? stwierdze\u324? strony o zamontowaniu pod sufitem sta\u322?ych rur i innych urz\u261?dze\u324?, kt\u243?re powoduj\u261? obni\u380?enie wysoko\u347?ci cz\u281?\u347?ci lokalu, co w konsekwencji wi\u261?za\u263? si\u281? mo\u380?e z zastosowaniem r\u243?\u380?nych stawek opodatkowania. Zgodnie bowiem z art. 4 ust. 2 u.p.o.l. powierzchni\u281? pomieszcze\u324? lub ich cz\u281?\u347?ci oraz cz\u281?\u347?\u263? kondygnacji o wysoko\u347?ci w \u347?wietle od 1,40 m do 2,20 m zalicza si\u281? do powierzchni u\u380?ytkowej budynku w 50%, a je\u380?eli wysoko\u347?\u263? jest mniejsza ni\u380? 1,40 m, powierzchni\u281? t\u281? pomija si\u281?. Owe trwa\u322?e obni\u380?enie wysoko\u347?ci mo\u380?e dotyczy\u263? ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci lokalu przez zamontowanie belek stropowych, rur i instalacji obni\u380?aj\u261?cych wysoko\u347?\u263? okre\u347?lonej cz\u281?\u347?ci budynku w spos\u243?b sta\u322?y, proporcjonalnie do ich fizycznej szeroko\u347?ci i d\u322?ugo\u347?ci. Naczelny S\u261?d Administracyjny w tym sk\u322?adzie aprobuje pogl\u261?d prezentowany w literaturze, zgodnie z kt\u243?rym "nale\u380?y ustala\u263? powierzchni\u281? fizyczn\u261? poszczeg\u243?lnych cz\u281?\u347?ci kondygnacji o r\u243?\u380?nej wysoko\u347?ci. Nast\u281?pnie stosowa\u263? jej procentowe przeliczniki z art. 4 ust. 2 u.p.o.l. po to, aby ustali\u263? podstaw\u281? podatkowania kondygnacji. Powierzchnia u\u380?ytkowa kondygnacji stanowi\u261?ca podstaw\u281? opodatkowania powstaje - w przypadku kondygnacji o r\u243?\u380?nych wysoko\u347?ciach - po zsumowaniu powierzchni fizycznych poszczeg\u243?lnych cz\u281?\u347?ci kondygnacji o r\u243?\u380?nej wysoko\u347?ci, po uwzgl\u281?dnieniu wspomnianych procentowych przelicznik\u243?w" (por. L. Etel, Obliczanie powierzchni u\u380?ytkowej budynk\u243?w z uwzgl\u281?dnieniem wysoko\u347?ci w \u347?wietle. Glosa do wyroku NSA z 24 maja 2022 r., sygn. akt III FSK 590/21, PPLiFS 2022/11/41-43). Z odmienn\u261? sytuacj\u261? b\u281?dziemy mieli do czynienia w\u243?wczas, gdy belki i inne instalacje trwale obni\u380?aj\u261?ce pomieszczenie, zosta\u322?y zag\u281?szczone w taki spos\u243?b, \u380?e to ich dolna kraw\u281?d\u378? wyznacza faktyczn\u261? wysoko\u347?\u263? u\u380?ytkow\u261? pomieszczenia i czyni niecelowym uwzgl\u281?dnianie wysoko\u347?ci kondygnacji w danym fragmencie budynku. \par \par Brak poczynienia ustale\u324? w tym zakresie przez organ i niedostrze\u380?enie tego przez S\u261?d pierwszej instancji uzasadniaj\u261? powi\u261?zane z w\u322?a\u347?ciwymi przepisami ustawy \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi zarzuty naruszenia regulacji procesowych, takich jak art. 122, art. 187 \u167? 1, art. 188 oraz 192 O.p. \par \par Zgodnie z art. 188 p.p.s.a., w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym od 15 sierpnia 2015 r., Naczelny S\u261?d Administracyjny w razie uwzgl\u281?dnienia skargi kasacyjnej, uchylaj\u261?c zaskar\u380?one orzeczenie, rozpoznaje skarg\u281?, je\u380?eli uzna, \u380?e istota sprawy jest dostatecznie wyja\u347?niona. Uznaj\u261?c, \u380?e istota sprawy zosta\u322?a dostatecznie wyja\u347?niona, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 188 p.p.s.a. w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok S\u261?du pierwszej instancji oraz uchyli\u322? decyzj\u281? organu odwo\u322?awczego. W toku ponownego post\u281?powania organ odwo\u322?awczy uwzgl\u281?dni wskazania i ocen\u281? prawn\u261? wynikaj\u261?c\u261? z niniejszego wyroku. Koniecznym mo\u380?e okaza\u263? si\u281? wykonanie pomiar\u243?w budynku pozwalaj\u261?cych na ustalenie podstawy opodatkowania w spos\u243?b zgodny z art. 4 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l. oraz art. 4 ust. 2 tej ustawy. \par \par O kosztach post\u281?powania s\u261?dowego, na kt\u243?re sk\u322?adaj\u261? si\u281? koszty post\u281?powania kasacyjnego oraz koszty post\u281?powania przed s\u261?dem pierwszej instancji, orzeczono na podstawie art. 203 pkt 1, art. 200 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. \par \par B. Wo\u378?niak K. Winiarski S. Presnarowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}