{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 07:15\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OZ 1536/15 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-11-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-10-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jolanta Rajewska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prawo pomocy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SAB/Wa 792/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 W\u243?jt Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 246 \u167? 1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia J. S. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 wrze\u347?nia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 792/15 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi J. S. na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 19 marca 2015 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 J. S. w dniu 6 sierpnia 2015 r. z\u322?o\u380?y\u322? wniosek przyznanie prawa pomocy w zakresie ca\u322?kowitym obejmuj\u261?cym cz\u281?\u347?ciowe zwolnienie od koszt\u243?w s\u261?dowych oraz ustanowienie radcy prawnego. We wniosku wskaza\u322?, \u380?e prowadzi wsp\u243?lne gospodarstwo domowe z \u380?on\u261?, synem, synow\u261? oraz czw\u243?rk\u261? wnuk\u243?w. \u377?r\u243?d\u322?em utrzymania rodziny jest doch\u243?d w \u322?\u261?cznej wysoko\u347?ci 2314,19 z\u322? netto, osi\u261?gany z tytu\u322?u przyznanej wnioskodawcy i \u380?onie wnioskodawcy emerytury rolniczej w kwocie po 992,93 z\u322? oraz zasi\u322?k\u243?w rodzinnych na dzieci otrzymywanych przez synow\u261? w \u322?\u261?cznej kwocie 524 z\u322?. Ponadto o\u347?wiadczy\u322?, \u380?e nie posiada \u380?adnych nieruchomo\u347?ci. Mieszka u syna na podstawie umowy do\u380?ywocia, a ponadto nie ma \u380?adnych oszcz\u281?dno\u347?ci, kosztowno\u347?ci ani szczeg\u243?lnie warto\u347?ciowych rzeczy. Doda\u322?, \u380?e \u380?aden z domownik\u243?w nie jest nigdzie dodatkowo zatrudniony, jak r\u243?wnie\u380? nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna i nie pobiera z tego tytu\u322?u \u380?adnych zasi\u322?k\u243?w. Podni\u243?s\u322?, \u380?e gospodarstwo rolne prowadzone przez syna i synow\u261? nie przynosi pieni\u281?\u380?nego dochodu. Uzyskiwane z gospodarstwa plony rodzina przeznacza wy\u322?\u261?cznie na w\u322?asne potrzeby. Jednocze\u347?nie wskaza\u322?, \u380?e ponosi miesi\u281?czne op\u322?aty za energi\u281? elektryczn\u261? w kwocie 400 z\u322?, butle gazowe w kwocie 150 z\u322? oraz na leczenie \u8211? 500 z\u322?. Podkre\u347?li\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e w sezonie zimowym na zakup w\u281?gla przeznacza kwot\u281? 850 z\u322?. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 wrze\u347?nia 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 792/15 odm\u243?wi\u322? J. S. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W uzasadnieniu S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e deklarowany doch\u243?d rodziny skar\u380?\u261?cego wynosi 2314,19 z\u322?, a gospodarstwo rolne prowadzone przez syna i synow\u261? zaspokaja bie\u380?\u261?ce potrzeby rodziny. Ponadto wnioskodawca wraz z \u380?on\u261? posiada sta\u322?y doch\u243?d w postaci emerytury rolniczej. W ocenie WSA w Warszawie, skar\u380?\u261?cy nie wykaza\u322?, \u380?e nie jest w stanie ponie\u347?\u263? pe\u322?nych koszt\u243?w post\u281?powania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo do s\u261?du nie oznacza bowiem konieczno\u347?ci zagwarantowania stronom bezwarunkowego prawa do uzyskania bezp\u322?atnej pomocy prawnej ani do zwolnienia od koszt\u243?w s\u261?dowych. \par \par Od powy\u380?szego postanowienia WSA w Warszawie J. S. z\u322?o\u380?y\u322? za\u380?alenie, podnosz\u261?c, \u380?e S\u261?d, dokonuj\u261?c oceny sytuacji materialnej jego rodziny, b\u322?\u281?dnie oceni\u322?, \u380?e pozwala ona na poniesienie koszt\u243?w s\u261?dowych i koszt\u243?w profesjonalnego pe\u322?nomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Kwota 238,50 z\u322? na osob\u281? w wielodzietnej rodzinie wype\u322?nia przes\u322?ank\u281? ub\u243?stwa. Ponadto podni\u243?s\u322?, \u380?e z uwagi na podesz\u322?y wiek i brak wykszta\u322?cenia pozbawiony jest mo\u380?liwo\u347?ci samodzielnego dzia\u322?ania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje: \par \par Za\u380?alenie nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Obowi\u261?zek zapewnienia skutecznego dost\u281?pu do s\u261?du nie oznacza jednocze\u347?nie konieczno\u347?ci zagwarantowania stronom bezwarunkowego prawa do uzyskania bezp\u322?atnej pomocy prawnej, ani do zwolnienia od koszt\u243?w sadowych. Wym\u243?g ponoszenia koszt\u243?w s\u261?dowych nie stanowi ograniczenia prawa do s\u261?du i jest usprawiedliwiony konieczno\u347?ci\u261? zapewnienia w\u322?a\u347?ciwego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwo\u347?ci. \par \par Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie ca\u322?kowitym poprzez zwolnienie od koszt\u243?w s\u261?dowych i ustanowienie pe\u322?nomocnika, zgodnie z art. 246 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), nast\u281?puje, gdy osoba ta wyka\u380?e, \u380?e nie jest w stanie ponie\u347?\u263? jakichkolwiek koszt\u243?w post\u281?powania. Wykazanie powy\u380?szych okoliczno\u347?ci powinno nast\u261?pi\u263? przez z\u322?o\u380?enie przez wnioskodawc\u281? szczeg\u243?\u322?owego o\u347?wiadczenia obejmuj\u261?cego dok\u322?adne dane o stanie rodzinnym i maj\u261?tkowym, a tak\u380?e przez z\u322?o\u380?enie innych dokument\u243?w dotycz\u261?cych sytuacji finansowej jego i jego rodziny. Ocena czy takie okoliczno\u347?ci zachodz\u261? nale\u380?y natomiast do s\u261?du. Rozstrzygni\u281?cie s\u261?du w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy. Oznacza to, \u380?e je\u380?eli wnioskodawca aktualnie nie ma dostatecznych \u347?rodk\u243?w na poniesienie pe\u322?nych koszt\u243?w zainicjowanych post\u281?powa\u324? s\u261?dowych, s\u261?d mo\u380?e przyzna\u263? prawo pomocy, je\u380?eli uzna, \u380?e zachodzi taka potrzeba, nie ma natomiast bezwzgl\u281?dnego obowi\u261?zku uwzgl\u281?dnienia ka\u380?dego \u380?\u261?dania strony. \par \par Instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyj\u261?tkowy. Zasad\u261? bowiem jest, \u380?e strony ponosz\u261? koszty post\u281?powania zwi\u261?zane ze swym udzia\u322?em w sprawie. Natomiast udzielenie prawa pomocy jest form\u261? dofinansowania strony z bud\u380?etu pa\u324?stwa. Ma ono na celu u\u322?atwienie stronie dochodzenia s\u322?usznych praw w sprawach dotycz\u261?cych jej \u380?ywotnych interes\u243?w. Korzystanie z takiej instytucji powinno mie\u263? zatem miejsce wy\u322?\u261?cznie w przypadkach uzasadnionych szczeg\u243?lnymi okoliczno\u347?ciami, gdy strona nie nadu\u380?ywa swych uprawnie\u324? procesowych, czyli nie inicjuje szeregu post\u281?powa\u324? s\u261?dowych w celu innym ni\u380? ochrona swych praw i gdy zgromadzenie przez ni\u261? funduszy niezb\u281?dnych do prowadzenia procesu jest obiektywnie niemo\u380?liwe. Podmiot wyst\u281?puj\u261?cy na drog\u281? post\u281?powania s\u261?dowego powinien mie\u263? r\u243?wnie\u380? \u347?wiadomo\u347?\u263?, \u380?e to on w pierwszej kolejno\u347?ci zobowi\u261?zany jest do ponoszenia koszt\u243?w swojego udzia\u322?u post\u281?powaniu s\u261?dowym. Zatem decyduj\u261?c si\u281? na wszcz\u281?cie ka\u380?dej sprawy s\u261?dowej, powinien poprzez swoje dzia\u322?anie zabezpieczy\u263? sobie w stosownym czasie \u347?rodki finansowe na pokrycie koszt\u243?w s\u261?dowych. Oznacza to, \u380?e w ramach planowania wydatk\u243?w, prowadz\u261?c dzia\u322?alno\u347?\u263? skargow\u261? i przewiduj\u261?c realizacj\u281? swoich praw przed s\u261?dem, powinien wykaza\u263? si\u281? niezb\u281?dn\u261? zapobiegliwo\u347?ci\u261? i przezorno\u347?ci\u261? oraz zapewni\u263? sobie \u347?rodki na ten cel. Skoro skar\u380?\u261?cy \u347?rodk\u243?w tych nie zabezpieczy\u322? i we w\u322?asnej ocenie ich nie posiada, to okoliczno\u347?\u263? ta nie mo\u380?e powodowa\u263?, \u380?e nale\u380?y stronie bezwzgl\u281?dnie przyzna\u263? prawo pomocy. Konieczno\u347?\u263? ponoszenia koszt\u243?w s\u261?dowych powinna sprzyja\u263? rozwadze przy podejmowaniu decyzji o skorzystaniu z mo\u380?liwo\u347?ci wniesienia skarg, od kt\u243?rych uiszcza si\u281? wpis s\u261?dowy. \par \par Ilo\u347?\u263? funduszy publicznych dost\u281?pnych na udzielanie pomocy prawnej jest ograniczona i nie pozwala na automatyczne stosowanie przedmiotowej instytucji w stosunku do wszystkich os\u243?b, kt\u243?re z\u322?o\u380?\u261? wnioski o przyznanie prawa pomocy. Domaganie si\u281? przez skar\u380?\u261?cego, by koszty inicjowanych przez niego post\u281?powa\u324? zosta\u322?y przerzucone na Pa\u324?stwo, kt\u243?rego bud\u380?et wypracowany jest przez og\u243?\u322? obywateli, sprzeczne jest z ratio legis instytucji prawa pomocy oraz mo\u380?e by\u263? kwalifikowane jako przejaw d\u261?\u380?e\u324? do nadu\u380?ywania tego prawa. \par \par Zdaniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, oceniaj\u261?c sytuacj\u281? maj\u261?tkow\u261? wnioskodawcy, S\u261?d I instancji w\u322?a\u347?ciwie uzna\u322?, \u380?e nie uzasadnia ona przyznania J. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Niew\u261?tpliwie doch\u243?d (zadeklarowany przez skar\u380?\u261?cego) osi\u261?gany przez jego rodzin\u281? nie jest znaczny. Zwr\u243?ci\u263? jednak nale\u380?y uwag\u281? na fakt, \u380?e wnioskodawca wraz z \u380?on\u261? uzyskuje sta\u322?y miesi\u281?czny doch\u243?d w postaci emerytury rolniczej, a ponadto pozostaje we wsp\u243?lnym gospodarstwie domowym z synem, kt\u243?ry posiada gospodarstwo rolne. Posiadanie maj\u261?tku, szczeg\u243?lnie nieruchomo\u347?ci \u8211? wyklucza w zasadzie mo\u380?liwo\u347?\u263? przyznania prawa pomocy w zakresie ca\u322?kowitym. W judykaturze powszechnie przyj\u281?ty jest pogl\u261?d, \u380?e spos\u243?b wykorzystania posiadanego maj\u261?tek, nie mo\u380?e mie\u263? wp\u322?ywu na ocen\u281?, czy dana osoba dysponuje dostatecznymi \u347?rodkami na uiszczenie wpisu. Istotne jest, \u380?e posiadany maj\u261?tek mo\u380?e przynosi\u263? potencjalne po\u380?ytki. Strona, kt\u243?ra dysponuje wolnymi od obci\u261?\u380?e\u324? sk\u322?adnikami maj\u261?tku, jest w stanie bez pomocy pa\u324?stwa pokry\u263? wydatki zwi\u261?zane ze swoim udzia\u322?em w sprawie. \par \par Za nieusprawiedliwione nale\u380?y uzna\u263? twierdzenie wnioskodawcy o braku mo\u380?liwo\u347?ci samodzielnego dzia\u322?ania z uwagi na podesz\u322?y wiek i brak wykszta\u322?cenia. Z analizy niniejszej sprawy wynika bowiem, \u380?e J. S. posiada zdolno\u347?\u263? do jasnego i precyzyjnego formu\u322?owania swoich \u380?\u261?da\u324? oraz uzasadnienia ich poprzez wskazanie prawid\u322?owych przepis\u243?w prawa. \u346?wiadczy to o tym, \u380?e nie jest pozbawiony mo\u380?liwo\u347?ci samodzielnego dzia\u322?ania, a niniejsza sprawa nie jest spraw\u261? przekraczaj\u261?c\u261? mo\u380?liwo\u347?ci wnioskodawcy. Ponadto S\u261?dowi z urz\u281?du wiadomo, \u380?e skar\u380?\u261?cy od lat realizuje swoje konstytucyjne prawo dost\u281?pu do informacji na podstawie przepis\u243?w ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e zaskar\u380?one postanowienie WSA w Warszawie o odmowie przyznania J. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie nie narusza obowi\u261?zuj\u261?cego prawa. \par \par W tym stanie rzeczy Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 \u167? 2 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}