Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 17 marca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie rozbudowy budynku gospodarczego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego G. G., kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 25 lutego 2022 roku, pod poz. [...]. B.A.

G. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie rozbudowy budynku gospodarczego.

Zarządzeniami z dnia 7 lutego 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego i w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.

Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania doręczone zostały 18 lutego 2022 r. (k-12).

W dniu 24 lutego 2022 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi, natomiast w piśmie nadanym 3 marca 2022 r. wskazał swój numer PESEL.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego, w szczególności każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.).

Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.).

Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.

Pomimo upływu zakreślonego 7-dniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia wezwania w dniu 18 lutego 2022 r., skarżący nie usunął wszystkich braków skargi.

Skarżący uiścił co prawda w zakreślonym terminie, który upływał 25 lutego 2022 r., wpis sądowy od skargi, jednakże nie nadesłał w tym terminie swojego numeru PESEL. Skarżący nadesłał numer PESEL z uchybieniem wyznaczonego terminu do uzupełnienia tego braku skargi, bowiem dopiero 3 marca 2022 r. Tymczasem powołane powyżej przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący i nie zawierają wyjątków (por. postanowienie NSA z dnia 30 lipca 2021 r., II OZ 472/21 - orzeczenia.nsa.gov.pl). W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi, o czym zresztą pouczono skarżącego w wezwaniu do wskazania numeru PESEL (k. 6 akt sądowych).

Warto w tym miejscu zaznaczyć, że konieczność wskazania numeru PESEL nie służy nadaniu konkretnemu pismu procesowemu biegu, lecz zapewnieniu sprawnego przebiegu postępowania, przy czym obowiązek jego podania w pierwszym piśmie procesowym nie stanowi nadmiernego ciężaru dla stron postępowania. Ewentualne błędy polegające na tym, że numer ten nie zostanie podany, są korygowane przez wezwanie do jego podania (por. postanowienie NSA z dnia 13 października 2020 r., II OZ 745/20. Takie wezwanie miało miejsce w niniejszej sprawie, ale nie zostało wykonane w zakreślonym terminie.

Wobec tego sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z tym o zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.

B.A.