A. K., działajacy przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego A. S., wniósł w dniu 22 kwietnia 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] - odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] października 1977 r. znak: [...] (zatwierdzającej plan realizacyjny przebiegu linii napowietrznej 220 kV – wprowadzenie do stacji P. /wcięcie do linii 220 kV K. – M./ i udzielającej pozwolenia na budowę ww. linii), w części dotyczącej działki nr ewid. [...], położonej w miejscowości W., gmina L. i umarzającą postępowanie w pozostałym zakresie.
Z akt wynika, że organ dwukrotnie wysyłał zaskarżoną decyzję pełnomocnikowi skarżącego: najpierw na nieprawidłowy adres ([...]), a następnie ponownie wysłał ww. decyzję na aktualny adres do doręczeń ([...]). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego na prawidłowy adres ([...]) w dniu 5 maja 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego zarówno w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji, jak i w trakcie postępowania przed organem odwoławczym, wskazywał nowy adres do doręczeń: [...]. W tej sytuacji dokonana przez organ drugiej instancji wysyłka decyzji na nieaktualny już adres [...], nie mogła spowodować uznania dokonanego na ten adres doręczenia za skuteczne i tym samym nie mógł od tego dnia rozpocząć biegu termin na wniesienie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skoro pełnomocnik skarżącego dopełnił obowiązku z art. 41 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), za skuteczne należy uznać dopiero doręczenie zaskarżonej decyzji na aktualny adres pełnomocnika skarżącego, co nastąpiło w dniu 5 maja 2014 r.
Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie należy liczyć od doręczenia pełnomocnikowi skarżącego decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na aktualny adres do doręczeń, co nastąpiło w dniu 5 maja 2014 r. Skargę wniesiono w dniu 22 kwietnia 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej), czyli zanim rozpoczął bieg termin do jej wniesienia. Skarżący wniósł skargę przedwcześnie i wobec tego zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi określona w art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
