{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 12:00\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OZ 1922/25 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-12-16
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-11-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Grzegorz Czerwi\u324?ski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wstrzymanie wykonania aktu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VII SA/Wa 1617/25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 61 \u167? 3, art. 184, art. 197 \u167? 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 16 grudnia 2025 roku Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Grzegorz Czerwi\u324?ski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia L. S. i Z. S. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 1617/25 o odmowie wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji w sprawie ze skargi L. S. i Z. S. na decyzj\u281? Mazowieckiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2025 r., nr 583/25 w przedmiocie nakazu rozbi\u243?rki postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 1617/25, po rozpozaniu wniosku L. S. i Z. S. (dalej jako skar\u380?\u261?cy) o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onej decyzji w sprawie z ich skargi na decyzj\u281? Mazowieckiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2025 r., nr 583/25, utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Piasecznie Nr 76/2025 z 10 marca 2025 r. znak: OINB/AZ/7350/2/KM/4177/07/SK/MK, kt\u243?r\u261? nakazano skar\u380?\u261?cym wykonanie ca\u322?kowitej rozbi\u243?rki ogrodzenia nieruchomo\u347?ci przy ul. [...]wybudowanego bez zg\u322?oszenia na dzia\u322?kach: drogowej \u8211? b\u281?d\u261?cej fragmentem ul. [...] \u8211? o numerze ew. [...] oraz dzia\u322?ce nr [...], w obr\u281?bie [...] w miejscowo\u347?ci [...], na podstawie art. 61 \u167? 3 i \u167? 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), odm\u243?wi\u322? wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par S\u261?d maj\u261?c na wzgl\u281?dzie przes\u322?anki wstrzymania wykonania aktu lub czynno\u347?ci z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. oraz znaczenie w\u322?a\u347?ciwego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie stwierdzi\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie uzasadnili, \u380?e w ich sytuacji zachodzi\u322?y przes\u322?anki wstrzymania okre\u347?lone w ww. przepisie.
\par 
\par Wobec braku nale\u380?ytego uzasadnienia tego wniosku rol\u261? s\u261?du nie jest dzia\u322?anie za stron\u281? i poszukiwanie dowod\u243?w na poparcie twierdze\u324? strony (por. postanowienie NSA z dnia 6 pa\u378?dziernika 2020 r. sygn. II OZ 703/20).
\par 
\par S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e nie m\u243?g\u322? uwzgl\u281?dni\u263? wniosku, gdy\u380? skar\u380?\u261?cy nie podj\u281?li pr\u243?by wykazania, by wskutek wykonania decyzji o nakazie rozbi\u243?rki zaistnia\u322?y przes\u322?anki, o kt\u243?rych mowa w art. 61 \u167? 3 P.p.s.a., ograniczaj\u261?c si\u281? w istocie wy\u322?\u261?cznie do sformu\u322?owania wniosku.
\par 
\par S\u261?d podkre\u347?li\u322? ponadto, \u380?e rozpoznaj\u261?c wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, s\u261?d administracyjny nie dokonuje oceny prawid\u322?owo\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji albo postanowienia. Przes\u322?anki z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. nie s\u261? bowiem to\u380?same z tymi, kt\u243?re decyduj\u261? o zasadno\u347?ci skargi.
\par 
\par S\u261?d zauwa\u380?y\u322?, \u380?e cho\u263? w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych dopuszcza si\u281? - w wyj\u261?tkowych sytuacjach - wstrzymanie wykonania decyzji o nakazie rozbi\u243?rki pomimo wadliwo\u347?ci z\u322?o\u380?onego w tym przedmiocie wniosku, to sytuacje takie uzale\u380?nione s\u261? od tego, jak znacznej szkody mo\u380?e dozna\u263? osoba zobowi\u261?zana do wykonania decyzji rozbi\u243?rkowej. Koniecznym jest, by z uwagi na charakter, konstrukcj\u281? oraz warto\u347?\u263? obiektu podlegaj\u261?cego obowi\u261?zkowi rozbi\u243?rki ju\u380? "na pierwszy rzut oka" by\u322?o dostrzegalnym, \u380?e stronie skar\u380?\u261?cej grozi\u263? mo\u380?e szkoda o znacznym rozmiarze. Uwzgl\u281?dniaj\u261?c cechy charakterystyczne obj\u281?tych nakazem rozbi\u243?rki bramy, fragmentu ogrodzenia, furtki stalowej oraz prz\u281?se\u322? stalowych, kt\u243?re to nie b\u281?d\u261? podlega\u322?y zniszczeniu w efekcie wykonania ich rozbi\u243?rki (demonta\u380?u) lecz nadaj\u261? si\u281? do ponownego wykorzystania (monta\u380?u), S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e zasadnym jest odm\u243?wa wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji. W przedmiotowej sprawie zniszczeniu mog\u261? ulec jedynie s\u322?upy, jednak nie mo\u380?na by\u322?o tego uzna\u263? za powstanie szkody o znacznym charakterze.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy reprezentowani przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika wnie\u347?li za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie zaskar\u380?aj\u261?c je w ca\u322?o\u347?ci. Skar\u380?\u261?cy zarzucaj\u261? naruszenie:
\par 
\par 1. art. 194 \u167? 1 pkt 2 w zw. z art. 196 P.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? i uznanie, i\u380? we wnniosku o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onej decyzji, skar\u380?\u261?cy nie wykazali szczeg\u243?lnie wa\u380?nego interesu skar\u380?\u261?cych i wyrz\u261?dzenia na rzecz skar\u380?\u261?cych znacznej szkody i powodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w;
\par 
\par 2. art. 61 \u167? 3 P.p.s.a, poprzez jego niezastosowanie, sprowadzaj\u261?ce si\u281? do przyj\u281?cia, i\u380? dla pozytywnego rozpatrzenia wniosku niezb\u281?dne jest w\u322?a\u347?ciwe jego uzasadnienie, kt\u243?re powinno odnosi\u263? si\u281? do konkretnych zdarze\u324? \u347?wiadcz\u261?cych o tym, \u380?e w stosunku do osoby skar\u380?\u261?cej wstrzymanie wykonania aktu lub czynno\u347?ci jest uzasadnione.
\par 
\par Na podstawie tak sformu\u322?owanych zarzut\u243?w wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia w ca\u322?o\u347?ci z uwagi na wyst\u261?pienie przes\u322?anek wstrzymania i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?[powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego.
\par 
\par W uzasadnieniu stwierdzono, \u380?e brama wjazdowa jest posadowiona na gruncie prywatnym, na ich w\u322?asnej dzia\u322?ce nr [...] po stronie wschodniej nie oddzia\u322?ywuj\u261?cej na drog\u281? lokaln\u261? przebiegaj\u261?c\u261? po dzia\u322?ce nr [...] w odleg\u322?o\u347?ci 8 metr\u243?w od granicy dzia\u322?ki nr [...] w stron\u281? po\u322?udniow\u261? oraz fragment ogrodzenia, furtka stalowa, prz\u281?s\u322?a stalowe posadowione na gruncie prywatnym dzia\u322?ce nr ewid. [...] nie granicz\u261? z dzia\u322?k\u261? nr ewid. [...] po kt\u243?rej przebiega droga lokalna. Tym samym do postawionej przez skar\u380?\u261?cych bramy oraz fragmentu ogrodzenia z furtk\u261? stalow\u261? nie znajduje zastosowanie art. 30 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy przywo\u322?ali fragment uzasadnienia postanowienia WSA w Poznaniu z 11 marca 2014 r. sygn akt IV SA/Po 276/14, w kt\u243?rym zwracano uwag\u281? na zasadno\u347?\u263? wstrzymania decyzji rozbi\u243?rkowej wynikajac\u261? z samej istoty tego rodzaju decyzji niezale\u380?nie od wielko\u347?ci i warto\u347?ci materialnej obiektu budolwanego podlegajacego rozbi\u243?rce.
\par 
\par Dalej skar\u380?\u261?cy wskazali, \u380?e w niniejszym post\u281?powaniu trwaj\u261?cym 18 lat Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2008 roku, sygn. akt VII SA/Wa 801/08 wstrzyma\u322? wykonanie zaskar\u380?onej decyzji Mazowieckiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 marca 2008 roku, Nr 452/08 w przedmiocie rozbi\u243?rki bramy. W uzasadnieniu tego postanowienia S\u261?d I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e wykonanie decyzji nakazuj\u261?cej rozbi\u243?rk\u281? ze swej istoty rodzi niebezpiecze\u324?stwo wyrz\u261?dzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. Ewentualna szkoda poniesiona przez skar\u380?\u261?cych wi\u261?\u380?e si\u281? przede wszystkim z utrata nak\u322?ad\u243?w finansowych poniesionych w zwi\u261?zku z budow\u261?, jak r\u243?wnie\u380? z konieczno\u347?ci\u261? ponoszenia nak\u322?ad\u243?w finansowych w celu wykonania na\u322?o\u380?onego obowi\u261?zku.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do stanowiska S\u261?du, \u380?e podlegajace rozbi\u243?rce elementy ogrodzenia nie b\u281?d\u261? podlega\u322?y zniszczeniu i nadaj\u261? si\u281? do ich poonownego wykorzystania, skar\u380?\u261?cy podkre\u347?lili, \u380?e elementy ogrodzeniowe na kt\u243?rych posadowiona jest brama, furtka i prz\u281?s\u322?a, tj. fundament, s\u322?upki i wyko\u324?czenie fundamentu z ceg\u322?y, zbrojenie pod fundament, daszki betonowe po demonta\u380?u nie b\u281?d\u261? mo\u380?liwe do ponownego zastosowania, i\u380? ulegn\u261? zniszczeniu. Obrazuj\u261? to zdj\u281?cia obiektu budowlanego.
\par 
\par Przybli\u380?ony koszt poniesiony w przedmiocie budowy obiektu ogrodzeniowego wyni\u243?s\u322? 10.180,00 z\u322? na 2015 rok, natomiast przybli\u380?ony koszt odtworzenia obiektu ogrodzeniowego wyniesie oko\u322?o 17.000,00 z\u322? przy mo\u380?liwym cz\u281?\u347?ciowym wykorzystaniu element\u243?w stalowych. Na dow\u243?d powy\u380?szego za\u322?\u261?czona zosta\u322?a opinia techniczna wykonana przez in\u380?. J.K. stanowi\u261?ca za\u322?\u261?cznik do za\u380?alenia.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskazuj\u261?, \u380?e przybli\u380?ona analiza ekonomiczna, uk\u322?ad konstrukcyjny obiektu, parametry ogrodzenia, demonta\u380? obiektu ogrodzeniowego zosta\u322? wykazany w za\u322?\u261?czonej opinii technicznej wykonanej przez in\u380?. J.K. posiadaj\u261?cego uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ogranicze\u324? w specjalno\u347?ci konstrukcyjno-budowlanej nr [...].
\par 
\par W ocenie skar\u380?\u261?cych, jest to znacz\u261?cy koszt do poniesienia z perspektywy ich zarobk\u243?w. Skar\u380?\u261?ca przechodzi na emerytur\u281? w przysz\u322?ym roku kalendarzowym.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze okoliczno\u347?ci brak wstrzymania wykonalno\u347?ci przedmiotowej decyzji stanowi\u263? b\u281?dzie znacz\u261?c\u261? szkod\u281? po stronie Skar\u380?\u261?cych.
\par 
\par Wskazany fragment ogrodzenia przez organ I instancji zosta\u322? zbudowany w latach sze\u347?\u263?dziesi\u261?tych, natomiast w 2015 roku skar\u380?\u261?cy wykonali nowe ogrodzenie, kt\u243?re wymaga\u322?o nowych materia\u322?\u243?w budowlanych bez zmiany po\u322?o\u380?enia ogrodzenia.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny w orzeczeniu z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt II OSK 385/12 podni\u243?s\u322? w uzasadnieniu i\u380? - "w sprawie brak jest wi\u281?c ustale\u324? co do tego kto i kiedy oraz czy zgodnie z \u243?wcze\u347?nie obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami pobudowa\u322? ogrodzenie. W tej sytuacji zastosowanie do tego obiektu budowlanego przepis\u243?w art. 49b ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 30 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z p\u243?\u378?n. zm.) nast\u261?pi\u322?o z naruszeniem tych przepis\u243?w. Wymieniona ustawa wesz\u322?a bowiem w \u380?ycie w dniu 2 stycznia 1995 r. (art. 108) i ma zastosowanie do sytuacji zaistnia\u322?ych pod jej rz\u261?dami. Powo\u322?any w sprawie przepis art. 49b ust. 1 przewiduj\u261?cy nak\u322?adanie obowi\u261?zku rozbi\u243?rki obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci b\u281?d\u261?cego w budowie lub wybudowanego bez wymaganego zg\u322?oszenia b\u261?d\u378? pomimo zg\u322?oszenia sprzeciwu przez w\u322?a\u347?ciwy organ stanowi reakcj\u281? na samowol\u281? budowlan\u261?, kt\u243?rej nie mo\u380?na zalegalizowa\u263? i kt\u243?ra zosta\u322?a dokonana w czasie gdy przepis ten obowi\u261?zywa\u322?. Je\u380?eli natomiast przed wej\u347?ciem jego w \u380?ycie zosta\u322?o wybudowane w pasie drogi publicznej ogrodzenie s\u261?siaduj\u261?cych z t\u261? drog\u261? dzia\u322?ek, to w\u322?a\u347?ciciel drogi mo\u380?e wyst\u261?pi\u263? o eksmisj\u281? tego ogrodzenia w odpowiednim post\u281?powaniu cywilnym lub doprowadzi\u263? do jego rozbi\u243?rki przy realizacji drogi zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Jest to jednak tryb ca\u322?kowicie odmienny od zastosowanego w rozpoznawanej sprawie".
\par 
\par Organ I instancji wydaj\u261?c upomnienie nr 4/2025 z dnia 21 sierpnia 2025 r. wzywaj\u261?c skar\u380?\u261?cych do uiszczenia koszt\u243?w upomnienia w wysoko\u347?ci 16,00 z\u322? w przedmiocie ca\u322?kowitej rozbi\u243?rki fragmentu ogrodzenia na dzia\u322?kach: drogowej o nr ewid [...] oraz [...] - dzia\u322?ka ewid. nr [...] jest gruntem prywatnym, wszczynaj\u261?c post\u281?powanie egzekucyjne dokona rozbi\u243?rki obiektu budowlanego przed rozpoznaniem sprawy przez s\u261?d administracyjny, i\u380? Inspektor Powiatowego Nadzoru Budowlanego w Piasecznie prowadzi post\u281?powanie nie respektuj\u261?c orzecze\u324? s\u261?du administracyjnego, prowadzi oraz rozszerza post\u281?powania z naruszeniem przepis\u243?w prawa, do\u322?\u261?cza wnioski dowodowe nie maj\u261?ce wp\u322?ywu na post\u281?powanie dokonuj\u261?c nielegalnie wizji lokalnej ogrodzenia, nie przeprowadza post\u281?powania maj\u261?c na celu ustalenie d\u322?ugo\u347?ci ulicy [...] oraz czy Urz\u261?d Gminy dokona\u322? wyw\u322?aszczenia cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci dzia\u322?ki ew. nr [...] i czy jest w posiadaniu aktu prawnego oraz mapy geodezyjnej z wykazem synchronizacyjnym.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zwracaj\u261? uwag\u281? na nieludzki charakter podejmowanych dzia\u322?a\u324? przez organy administracyjne zmuszaj\u261?ce ich do podejmowania dzia\u322?a\u324? procesowych w obronie ich w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci - przez blisko 20 lat organy administracyjne nie s\u261? w stanie ustali\u263? stanu faktycznego i stanu prawnego w przedmiotowej sprawie, wydaj\u261?c nieuzasadnione decyzje sprzeczne z wydanymi uprzednio wytycznymi w wyrokach s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par Uczestnik post\u281?powania J.B. w pi\u347?mie z 28 wrze\u347?nia 2025 r. w odpowiedzi na powy\u380?sze za\u380?alenie wni\u243?s\u322? o utrzymanie w mocy zaskar\u380?onego postanowienia S\u261?du albowiem czeka na dost\u281?p do dojazdu z drogi gminnej do swojej posesji, kt\u243?rego zosta\u322? pozbawiony w 2006 r. Min\u281?\u322?o ponad 19 lat od kiedy skar\u380?\u261?cy zagrodzili mu dost\u281?p do dojazdu na jego posesj\u281? stawiaj\u261?c star\u261? bram\u281? w poprzek drogi gminnej, kt\u243?rej ca\u322?kowita wymiana na nowe ogrodzenie i now\u261? bram\u281? nast\u261?pi\u322?a w 2015 r. Uwa\u380?a, \u380?e nie powinno to mie\u263? miejsca. Wskazuje na nadal tocz\u261?ce si\u281? post\u281?powania, wci\u261?\u380? podwa\u380?ane przez skar\u380?\u261?cych, kt\u243?rzy przeci\u261?gaj\u261? to co nieuniknione. Przedmiotow\u261? bram\u281? postawili oni na w\u322?asne ryzyko. Oni powinni by\u263? obci\u380?ani kosztami tocz\u261?cych si\u281? ponad 19 lat nieuzasadnionych spraw oraz kosztami z tytu\u322?u braku dost\u281?pu do drogi gminnej.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par Za\u380?alenie nie zas\u322?ugiwa\u322?o na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a., po przekazaniu s\u261?dowi skargi s\u261?d mo\u380?e na wniosek skar\u380?\u261?cego wyda\u263? postanowienie o wstrzymaniu wykonania w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci aktu lub czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w \u167? 1, je\u380?eli zachodzi niebezpiecze\u324?stwo wyrz\u261?dzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w, z wyj\u261?tkiem przepis\u243?w prawa miejscowego, kt\u243?re wesz\u322?y w \u380?ycie, chyba \u380?e ustawa szczeg\u243?lna wy\u322?\u261?cza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to tak\u380?e akt\u243?w wydanych lub podj\u281?tych we wszystkich post\u281?powaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
\par 
\par Wstrzymanie wykonania aktu jest instytucj\u261? o charakterze wyj\u261?tkowym, stanowi\u261?c\u261? odst\u281?pstwo od og\u243?lnej regu\u322?y, w my\u347?l kt\u243?rej wniesienie skargi do s\u261?du nie wstrzymuje wykonania zaskar\u380?onego aktu. Konieczno\u347?\u263? uprawdopodobnienia okoliczno\u347?ci przemawiaj\u261?cych za wstrzymaniem wykonania aktu lub czynno\u347?ci spoczywa przy tym na wnioskodawcy. To na nim ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek przedstawienia okoliczno\u347?ci, kt\u243?re pozwol\u261? oceni\u263?, czy w danej sprawie zachodzi niebezpiecze\u324?stwo wyrz\u261?dzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. Tym samym uzasadnienie wniosku winno odnosi\u263? si\u281? do konkretnych okoliczno\u347?ci \u347?wiadcz\u261?cych o tym, \u380?e w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania aktu lub czynno\u347?ci jest uzasadnione.
\par 
\par S\u261?d I instancji trafnie oceni\u322?, \u380?e wniosek skar\u380?\u261?cych o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onego aktu nie zawiera\u322? argumentacji, kt\u243?ra mog\u322?aby przemawia\u263? za wstrzymaniem wykonania zaskar\u380?onej decyzji. Nie uzasadnia\u322? tego r\u243?wnie\u380? sam charakter decyzji rozbi\u243?rkowej bowiem w istocie nie istnieje automatyzm przy wstrzymaniu wykonania decyzji rozbi\u243?rkowej tylko z tego wy\u322?\u261?cznie faktu, \u380?e decyzja dotyczy rozbi\u243?rki. Nale\u380?y podzieli\u263? pogl\u261?d ukszta\u322?towany w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych, \u380?e co do zasady rozbi\u243?rka skutkuje niebezpiecze\u324?stwem powstania znacznej szkody u zobowi\u261?zanego lub prowadzi do niebezpiecze\u324?stwa zaistnienia trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w jednak ustawodawca nie uczyni\u322? odst\u281?pstwa dla spraw w przedmiocie nakazu rozb\u243?rki pod k\u261?tem wykazania okoliczno\u347?ci uprawdopodabniaj\u261?cych wyst\u261?pienie w konkretnych okoliczno\u347?ciach sprawy zagro\u380?e\u324? o jakich mowa w art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. Dlatego te\u380? okoliczno\u347?\u263?, \u380?e przedmiotem zaskar\u380?onej decyzji, o kt\u243?rej wstrzymanie wykonania wnioskuje si\u281?, jest rozbi\u243?rka nie uzasadnia samo przez si\u281? wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania przez S\u261?d. Skoro nale\u380?y uprawdopodobni\u263? zaistnienie okoliczno\u347?ci o charakterze ww. zagro\u380?e\u324? przemawiaj\u261?cych za wstrzymaniem wykonania decyzji rozbi\u243?rkowej, to nale\u380?y uprawdopodobni\u263?, \u380?e rozbi\u243?rka obiektu budowalnego w postaci ca\u322?ego ogrodzenia nieruchomo\u347?ci przy ul. [...] wybudowanego bez zg\u322?oszenia na dzia\u322?kach: drogowej \u8211? b\u281?d\u261?cej fragmentem ul. [...] \u8211? o numerze ew. [...] oraz dzia\u322?ce nr [...], w obr\u281?bie [...] w miejscowo\u347?ci [...], sk\u322?adajacego si\u281? z przes\u281?\u322? ogrodzeniowych z 12 mm pr\u281?t\u243?w pe\u322?nych stalowych z kutymi elementami zdobie\u324?, s\u322?upk\u243?w ogrodzeniowych (z 384 szt. ceg\u322?y, zbrojenie, daszki betonowe), fundament zbrojeniowy (z 216 szt. cegie\u322? ze zbrojeniem), s\u322?upki 2 m kotwiczone w \u322?awie fundamentowej pod bram\u261? (g\u322?. 90 x 60 x550cm), bramy wjazdowej z preta pe\u322?nego 16 mm z kutymi elementami zdobie\u324? d\u322?. 400 cm i wy\u347?. 175 cm, mo\u380?e zagra\u380?a\u263? skar\u380?\u261?cym powstaniem znacznej dla nich szkody lub powstaniem trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w.
\par 
\par Z wniosku skar\u380?\u261?cych nie wynikaj\u261? tego rodzaju okoliczno\u347?ci albowiem nie zosta\u322?y tam one podniesione. Wnioskodawcy jedynie og\u243?lnie wskazali, \u380?e rozbi\u243?rka b\u281?dzie wi\u261?za\u263? si\u281? dla nich z wyst\u261?pieniem znacznej szkody lub powstaniem trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w oraz wskazali na wadliwo\u347?\u263? samego post\u281?powania administracyjnego prowadzonego w niniejszej sprawie.
\par 
\par Nie przestawili oni we wniosku w czym upatruj\u261? dla siebie zagro\u380?e\u324? z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e znaczna szkoda w przypadku rozbi\u243?rki nie oznacza wy\u322?\u261?cznie konieczno\u347?ci usuni\u281?cia danego obiektu z danej lokalizacji gdy\u380? w\u243?wczas ka\u380?dy nakaz rozbi\u243?rki uzasadnia\u322?by wstrzymanie wykonania. Znaczna szkoda oznacza wyst\u261?pienie szkody, kt\u243?ra jest znacz\u261?ca tj. przewy\u380?sza skutki rozbi\u243?rki (usuni\u281?cie obiektu) powoduj\u261?c inne istotne dolegliwo\u347?ci dla zobowi\u261?zanych np. w postaci pozbawiania miejsca zamieszkania czy doprowadzenia do utraty p\u322?ynno\u347?ci finansowej lub konieczno\u347?ci zako\u324?czenia prowadzonej dzia\u322?no\u347?ci zarobkowej. Oczywi\u347?cie rozbi\u243?rka wi\u261?\u380?e si\u281? z poniesieniem okre\u347?lonych, wysokich koszt\u243?w usuni\u281?cia obiektu z danego miejsca ale nale\u380?y to kwalifikowa\u263? jako normalny skutek tego rodzaju decyzji (jego istota). Zatem skutki rozbi\u243?rki wykraczaj\u261?ce poza t\u261? istot\u281? a powoduj\u261?ce nagatywne skutki dla stanu maj\u261?tkowego zobowi\u261?zanego czy zagra\u380?aj\u261?ce jego \u380?yciu lub zdrowiu mo\u380?na uzna\u263? za znacz\u261?ce szkody.
\par 
\par Wnioskodawcy w swoim wniosku o wstrzymanie nie wskazali jakiego rodzaju szkody maj\u261?tkowe i w jakiej wysoko\u347?ci spowoduje wykonanie rozbi\u243?rki ogrodzenia. Nie przestawili swojej sytuacji maj\u261?tkowej stosown\u261? dokumentacj\u261? finansow\u261?. S\u261?d nie m\u243?g\u322? zatem nie dysponuj\u261?c powy\u380?sz\u261? dokumentacj\u261? stwierdzi\u263?, \u380?e likwidacja element\u243?w stalowych i betonowych ogrodzenia b\u281?dzie obarczone tak wysokim kosztem, kt\u243?ry wobec stanu maj\u261?tkowego wnioskodawc\u243?w mo\u380?e doprowadzi\u263? ich np. do upad\u322?o\u347?ci lub pozbawi \u347?rodk\u243?w na podstawowe utrzymanie czy propwadzenie dzia\u322?alno\u347?ci. Brak powo\u322?ania tego rodzaju okoliczno\u347?ci we wniosku i ich uwiarygodnienia poprzez przed\u322?o\u380?enie dokumentacji np. oszacowania koszt\u243?w rozbi\u243?rki w zestawienu do aktulanego stanu finans\u243?w uniemo\u380?liwi\u322? S\u261?dowi wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Podobnie nale\u380?y oceni\u263? brak uprawdopodobnienia przes\u322?anki wyst\u261?pienia trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. Rozbi\u243?rka ogrodzenia (bramy wjazdowej stalowej, furtki, s\u322?upk\u243?w, fundament\u243?w pod bram\u261? i tych pod prz\u281?s\u322?ami stalowymi, wymurowanych i zbrojonych s\u322?upk\u243?w ogrodzeina wykonanych z ceg\u322?y lub klinkieru) wskazuje, \u380?e cze\u347?\u263? element\u243?w (brama, furtka i przes\u322?\u261? stalowe) mog\u261? zosta\u263? ponownie wykorzystane przy wznoszeniu ogrodzenia w innym miejscu, a elementy betonowe, zazbrojone lub z ceg\u322?y w istocie w zasadniczej cz\u281?\u347?ci uleg\u322?yby zniszczeniu i nie zmog\u322?by zosta\u263? ponownie wykorzystane.
\par 
\par Wobec tego zasadniczo nale\u380?a\u322?o podzieli\u263? stanowisko S\u261?du I instancji, \u380?e cechy charakterystyczne obj\u281?tych nakazem rozbi\u243?rki bramy, fragmentu ogrodzenia, furtki stalowej oraz prz\u281?se\u322? stalowych, nie b\u281?d\u261? podlega\u322?y zniszczeniu w efekcie wykonania ich rozbi\u243?rki (demonta\u380?u) lecz nadaj\u261? si\u281? do ponownego wykorzystania (monta\u380?u). W tym stanie sprawy S\u261?d zasadnie przyj\u261?\u322?, \u380?e nale\u380?a\u322?o odm\u243?wi\u263? wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Zgodzi\u263? nale\u380?y si\u281? z twierdzeniem S\u261?du jak i skar\u380?\u261?cych, \u380?e zniszczeniu mog\u261? ulec jedynie s\u322?upy stalowe, fundamenty ogrodzenia i bramy, s\u322?upy murowane z ceg\u322?y, jednak nie mo\u380?na by\u322?o tego uzna\u263? za powstanie szkody o znacznym charakterze, nawet w obliczu kosztorysu z 2015 r. i jego aktualizacji po obecnych stawkach (17 000 z\u322?). Nie chodzi o to, \u380?e kwota ta jest kwot\u261? nisk\u261? czy nieznacz\u261?c\u261?, w ocenie S\u261?du. S\u261?d aby uzna\u263?, \u380?e wyst\u261?pi\u322?a znaczna szkoda musi dysponowa\u263? materia\u322?em (dokumentami) pozwalaj\u261?cym oceni\u263? prawdopodobie\u324?stwo, \u380?e poniesienie koszt\u243?w we wskazanej przez skar\u380?\u261?cych wysoko\u347?ci mo\u380?e spowodowa\u263? w ich maj\u261?tku szkod\u281? o znacznych rozmiarach. Nie spos\u243?b dokona\u263? takiej oceny gdy nie wiadomo jakim maj\u261?tkiem skar\u380?\u261?cy obecnie dysponuj\u261?, jakie maj\u261? dochody. Takich informacji do S\u261?du nie przekazano. Og\u243?lne stwierdzenie, \u380?e skar\u380?\u261?ca w nast\u281?pnym roku b\u281?dzie na emeryturze nie \u347?wiadczy, \u380?e poniesienie koszt\u243?w rozbi\u243?rki i ponownego monta\u380?u ogrodzenia w kwocie ponad 17.000 z\u322? doprowadzi\u322?oby do jej niewyp\u322?acalno\u347?ci, czy pozbawi to j\u261? \u347?rodk\u243?w do zaspokojenia podstawowych potrzeb. S\u261?d nie wiedz\u261?c nic o sytuacji maj\u261?tkowej skar\u380?\u261?cych nie jest w stanie ustali\u263? poniesienie jakich koszt\u243?w mia\u322?oby znacz\u261?cy wp\u322?yw na ich sytuacj\u281? majatkow\u261?. W za\u380?aleniu ani we wniosku o wstrzymanie takich informacji nie przekazano a zatem ocena przez S\u261?d przes\u322?anki zaistnienia znacznej szkody by\u322?a niemo\u380?liwa.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy nie wskazali tak\u380?e \u380?adnych okoliczno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?by stanowi\u263? o prawdopodobie\u324?stwie gro\u380?\u261?cych im trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w z uwagi na nakaz rozbi\u243?rki przedmiotowego ogrodzenia.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego nale\u380?y stawiedzi\u263?, \u380?e S\u261?d I instancji s\u322?usznie odm\u243?wi\u322? wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji bowiem we wniosku ani w za\u380?aleniu skar\u380?\u261?cy nie przedstawili konkretnych okoliczno\u347?ci przemawiaj\u261?cych za uznaniem, \u380?e rozbi\u243?rka przedmiotowego ogrodyenia grozi\u263? mo\u380?e dla nich znaczn\u261? szkod\u261? czy te\u380? trudnymi do odwr\u243?cenia skutkami, czyli \u380?e uprawdopodobnili przes\u322?anki z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 \u167? 2 P.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}