{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-14 20:18\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 90/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-01-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-01-14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Miernik \par Ma\u322?gorzata Pocztarek \par Marek Stojanowski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6330 Status\u160? bezrobotnego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bezrobocie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Ke 624/12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i przekazano spraw\u281? do ponownego rozpoznania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2008 nr 69 poz 415; art. 33 ust. 4 pkt 4; Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - tekst jednolity \par Dz.U. 2013 nr 0 poz 267; art. 8,9; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Marek Stojanowski (spr.) s\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Pocztarek s\u281?dzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2014 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 624/12 w sprawie ze skargi A. K. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok i przekazuje spraw\u281? Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Kielcach do ponownego rozpoznania; 2. odst\u281?puje od zas\u261?dzenia od A. K. na rzecz Wojewody [...] koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 25 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 624/12 uchyli\u322? decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. znak [...] oraz utrzyman\u261? ni\u261? w mocy decyzj\u281? wydan\u261? z upowa\u380?nienia Starosty [...] z [...] czerwca 2012 r. orzekaj\u261?c\u261? o utracie przez A. K. (dalej tak\u380?e, jako: "skar\u380?\u261?ca") z dniem 29 maja 2012 r. statusu bezrobotnej, na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (DZ. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.). \par \par Powy\u380?szy wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy. \par \par A. K. zosta\u322?a zarejestrowana jako bezrobotna w dniu 7 czerwca 2011 r. W dniu 10 lutego 2012 r. w\u322?asnor\u281?cznym podpisem potwierdzi\u322?a dat\u281? kolejnego stawienia si\u281? w Powiatowym Urz\u281?dzie Pracy (dalej, jako: "PUP") w dniu 29 maja 2012 r. \par \par W dniu 13 marca 2012 r. A. K. zosta\u322?a skierowana do odbywania sta\u380?u w okresie do 27 czerwca 2012 r. w "[...] ". W dniu 10 maja 2012 r. wp\u322?yn\u281?\u322?o do PUP w [...] pismo M. W. \u8211? w\u322?a\u347?ciciela "[...]" o rozwi\u261?zanie umowy o sta\u380? w trybie natychmiastowym z uwagi na kwestionowanie przez skar\u380?\u261?c\u261? mi\u281?dzy innymi warunk\u243?w pracy w zakresie czasu pracy. W dniu [...] maja 2012 r. Starosta [...] wyda\u322? decyzj\u281? orzekaj\u261?c\u261? o pozbawieniu skar\u380?\u261?cej prawa do stypendium z tytu\u322?u odbywania sta\u380?u od dnia 11 maja 2012 r. Decyzja ta zosta\u322?a skar\u380?\u261?cej dor\u281?czona w dniu 31 maja 2012 r. \par \par W dniu 29 maja 2012 r. A. K. nie stawi\u322?a si\u281? w PUP, natomiast w dniu 6 czerwca 2012 r. w czasie pobytu w PUP poinformowa\u322?a urz\u261?d, \u380?e skoro nie dosta\u322?a decyzji o przerwaniu sta\u380?u, nie musia\u322?a si\u281? zg\u322?asza\u263? w dniu 29 maja 2012 r. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2012 r. organ I instancji orzek\u322? o utracie przez A. K. statusu osoby bezrobotnej, uzasadniaj\u261?c rozstrzygni\u281?cie niestawieniem si\u281? przez ni\u261? w PUP w wyznaczonym terminie i niepowiadomieniem w terminie 7 dni o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa. \par \par Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? na skutek wniesionego przez A. K. odwo\u322?ania, Wojewoda [...] utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu I instancji i wskaza\u322?, \u380?e w dniu 7 czerwca 2011 r., to jest w dniu rejestracji, A. K. zosta\u322?a pouczona o obowi\u261?zkach bezrobotnego oraz o okoliczno\u347?ciach powoduj\u261?cych utrat\u281? statusu osoby bezrobotnej, w tym tak\u380?e o obowi\u261?zku zg\u322?aszania si\u281? w powiatowym urz\u281?dzie pracy w wyznaczonych terminach i powiadomieniu urz\u281?du pracy w okresie 7 dni o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa. Z karty "Stawiennictwo w urz\u281?dzie pracy i propozycje przed\u322?o\u380?one bezrobotnemu" wynika, \u380?e A. K. wyznaczono kolejny termin stawiennictwa w PUP na dzie\u324? 29 maja 2012 r., co zainteresowana potwierdzi\u322?a w\u322?asnor\u281?cznym podpisem. Z tej samej karty wynika, \u380?e w tym dniu nie zg\u322?osi\u322?a si\u281? ona w PUP w [...], natomiast przy dacie 6 czerwca 2012 r. znajduje si\u281? adnotacja pracownika Urz\u281?du Pracy potwierdzaj\u261?ca fakt zg\u322?oszenia si\u281? bezrobotnej oraz nieprzedstawienie usprawiedliwienia na dzie\u324? 29 maja 2012 r. Jak wynika z powy\u380?szej adnotacji A. K. stwierdzi\u322?a, \u380?e skoro nie otrzyma\u322?a decyzji o przerwaniu sta\u380?u, nie musi si\u281? zg\u322?asza\u263? i nie chcia\u322?a z\u322?o\u380?y\u263? \u380?adnych wyja\u347?nie\u324? ze wzgl\u281?du na brak czasu. Odwo\u322?uj\u261?ca nie poda\u322?a powodu swojego niestawiennictwa w dniu 29 maja 2012 r., jak r\u243?wnie\u380? nie przedstawi\u322?a \u380?adnego dokumentu wskazuj\u261?cego, \u380?e w wyznaczonym dniu nie stawi\u322?a si\u281? z przyczyn uzasadnionych. Jednym z podstawowych obowi\u261?zk\u243?w bezrobotnego jest, zgodnie z art. 33 ust. 3 powo\u322?anej wy\u380?ej ustawy, obowi\u261?zek zg\u322?aszania si\u281? do w\u322?a\u347?ciwego powiatowego urz\u281?du pracy w wyznaczonym przez urz\u261?d terminie w celu przyj\u281?cia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy proponowanej przez urz\u261?d lub w innym celu wynikaj\u261?cym z ustawy i okre\u347?lonym przez urz\u261?d pracy, potwierdzenia gotowo\u347?ci do podj\u281?cia pracy. Fakt skierowania na sta\u380? nie zwalnia\u322? A. K. z obowi\u261?zku stawienia si\u281? w PUP w wyznaczonym terminie. Zainteresowana pozostawa\u322?a, bowiem od dnia rejestracji, to jest od 7 czerwca 2011 r. w ewidencji bezrobotnych, tym samym w dalszym ci\u261?gu ci\u261?\u380?y\u322?y na niej obowi\u261?zku wynikaj\u261?ce z przepis\u243?w ustawy. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w odwo\u322?ania organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e kwestia pozbawienia prawa do stypendium z tytu\u322?u odbywania sta\u380?u nie ma znaczenia w przedmiotowej sprawie. \par \par Skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? wnios\u322?a A. K., podnosz\u261?c, \u380?e nie mia\u322?a \u347?wiadomo\u347?ci, \u380?e powinna si\u281? zg\u322?osi\u263? w PUP w dniu 29 maja 2012 r., gdy\u380? od 13 marca 2012 r. rozpocz\u281?\u322?a odbywanie sta\u380?u, w czasie, kt\u243?rego \u8211? jak wynika\u322?o z uzyskanej w PUP informacji oraz wytycznych odbywania sta\u380?u \u8211? nie mia\u322?a obowi\u261?zku stawiennictwa w PUP. W dniu 28 maja 2012 r. Starosta wyda\u322? decyzj\u281? o pozbawieniu jej prawa do stypendium, ale od tej decyzji si\u281? odwo\u322?a\u322?a. Wydanie decyzji o pozbawieniu statusu osoby bezrobotnej nast\u261?pi\u322?o wi\u281?c w sytuacji, gdy decyzja w sprawie stypendium, a tym samym mo\u380?liwo\u347?ci kontynuowania sta\u380?u, nie by\u322?a ostateczna. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda [...] wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje dotychczasowe stanowisko. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 25 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 624/12 uchyli\u322? decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. znak [...] oraz utrzyman\u261? ni\u261? w mocy decyzj\u281? organu I instancji, wskazuj\u261?c na naruszenie przez organy art. 8 i 9 K.p.a., kt\u243?re to naruszenie nie tylko mog\u322?o ale mia\u322?o wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie sprawy. \par \par W uzasadnieniu S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e termin stawienia si\u281? w dniu 29 maja 2012 r. zosta\u322? skar\u380?\u261?cej wyznaczony w dniu 10 lutego 2012 r. Po tej dacie zasz\u322?a istotna zmiana w sytuacji skar\u380?\u261?cej, a mianowicie zosta\u322?a ona skierowana na sta\u380?, kt\u243?ry mia\u322?a odbywa\u263? w okresie od 13 marca do 27 czerwca 2012 r., i gdzie nast\u281?pnie mia\u322?a by\u263? zatrudniona. W zwi\u261?zku ze skierowaniem na sta\u380? A. K. zosta\u322?a poinformowana "o prawach i obowi\u261?zkach bezrobotnego skierowanego do odbywania sta\u380?u" (za\u322?\u261?cznik nr 39 do zarz\u261?dzenia Nr 4/2012). W\u347?r\u243?d szeregu obowi\u261?zk\u243?w wymienionych w tej informacji nie ma mowy o tym, \u380?e w okresie odbywania sta\u380?u nadal aktualny pozostaje obowi\u261?zek zg\u322?aszania si\u281? do urz\u281?du pracy w celu zadeklarowania gotowo\u347?ci podj\u281?cia pracy. R\u243?wnie\u380? nie wynika z tej "Informacji", \u380?e okre\u347?la ona dodatkowe obowi\u261?zki, ponad te, kt\u243?re zosta\u322?y przedstawione skar\u380?\u261?cej w dacie rejestracji. Z brzmienia informacji mo\u380?na wysnu\u263? wniosek, \u380?e okre\u347?la ona wszystkie obowi\u261?zki spoczywaj\u261?ce na osobie bezrobotnej, skierowanej do odbywania sta\u380?u. W ka\u380?dym za\u347? razie brak jest zar\u243?wno w tym dokumencie jak i w aktach sprawy dowodu \u347?wiadcz\u261?cego o tym, \u380?e po skierowaniu skar\u380?\u261?cej na sta\u380?, by\u322?a ona informowana, \u380?e niezale\u380?nie od obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z odbywania sta\u380?u, ma obowi\u261?zek zg\u322?aszania si\u281? do PUP. W takiej za\u347? sytuacji, skoro A. K. nie zosta\u322?a nale\u380?ycie poinformowana o tym, \u380?e pomimo skierowania na sta\u380? ma obowi\u261?zek stawienia si\u281? w PUP w terminie wyznaczonym przed skierowaniem na sta\u380?, nie mo\u380?e z tego powodu ponosi\u263? negatywnych konsekwencji w postaci pozbawienia jej statusu osoby bezrobotnej. Oceny tej nie zmienia to, zdaniem S\u261?du, \u380?e faktycznie poczynaj\u261?c od dnia 11 maja 2012 r. skar\u380?\u261?ca nie odbywa\u322?a sta\u380?u, skoro dopiero z decyzji dor\u281?czonej jej w dniu 31 maja 2012 r. dowiedzia\u322?a si\u281?, \u380?e umowa o sta\u380? zosta\u322?a rozwi\u261?zana. Skar\u380?\u261?ca w urz\u281?dzie pracy stawi\u322?a si\u281? w dniu 6 czerwca 2012 r. Co prawda przy adnotacji z tego dnia nie ma jej podpisu, jednak wynika z niej, \u380?e faktycznie A. K. usprawiedliwi\u322?a swoj\u261? nieobecno\u347?\u263? w dniu 29 maja 2012 r. wyja\u347?niaj\u261?c, \u380?e skoro wcze\u347?niej nie otrzyma\u322?a decyzji w kwestii sta\u380?u, nie mia\u322?a obowi\u261?zku si\u281? stawia\u263?. Potwierdza to tylko jej prze\u347?wiadczenie, wynikaj\u261?ce z braku w\u322?a\u347?ciwego pouczenia, \u380?e w okresie trwania sta\u380?u nieaktualna pozostaje wyznaczona przed tym sta\u380?em data stawiennictwa w celu zadeklarowania gotowo\u347?ci podj\u281?cia pracy. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od wyroku z dnia 25 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 624/12 wywi\u243?d\u322? Wojewoda [...], wnosz\u261?c o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Kielcach oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: \par \par 1. art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) oraz art. 141 \u167? 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skr\u243?cie: "P.p.s.a.") polegaj\u261?ce na b\u322?\u281?dnym ustaleniu, \u380?e: \par \par \u8226? z brzmienia "Informacji o prawach i obowi\u261?zkach bezrobotnego skierowanego do odbycia sta\u380?u" mo\u380?na wysun\u261?\u263? wniosek, \u380?e okre\u347?la ona wszystkie obowi\u261?zki spoczywaj\u261?ce na osobie bezrobotnej skierowanej do odbycia sta\u380?u, \par \par \u8226? A. K. nie zosta\u322?a nale\u380?ycie poinformowana o tym, \u380?e pomimo skierowania na sta\u380? ma obowi\u261?zek stawienia si\u281? w PUP w terminie wyznaczonym przed skierowaniem na sta\u380?, \par \par \u8226? faktycznie A. K. usprawiedliwi\u322?a swoj\u261? nieobecno\u347?\u263? w dniu 29 maja 2012 r. wyja\u347?niaj\u261?c, \u380?e skoro wcze\u347?niej nie otrzyma\u322?a decyzji w kwestii sta\u380?u, nie mia\u322?a obowi\u261?zku si\u281? stawi\u263?; \par \par 2. art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. w zw. z art. 133 P.p.s.a. poprzez wadliwe uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku polegaj\u261?ce na wybi\u243?rczym przedstawieniu stanu sprawy, tj. pomini\u281?ciu istotnej cz\u281?\u347?ci akt \u8211? "pouczenia" otrzymanego przez bezrobotn\u261? w dniu rejestracji, okre\u347?laj\u261?cego w spos\u243?b szczeg\u243?\u322?owy obowi\u261?zki ka\u380?dej osoby bezrobotnej (bez wzgl\u281?du na to czy b\u281?dzie korzysta\u322?a z jakichkolwiek form pomocy okre\u347?lonych w ustawie, tj. np. ze sta\u380?u, czy te\u380? nie); \par \par 3. art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit c P.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 8 i 9 K.p.a. poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e organy obu instancji naruszy\u322?y ww. przepisy oraz, \u380?e naruszenie to nie tylko mog\u322?o, ale mia\u322?o wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie sprawy, co skutkowa\u322?o uchyleniem decyzji, podczas, gdy zachodzi\u322?y przes\u322?anki do oddalenia skargi. \par \par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, \u380?e A. K. zosta\u322?a prawid\u322?owo pouczona o swoich prawach i obowi\u261?zkach jako osoby bezrobotnej. "Informacja" by\u322?a kolejnym dokumentem okre\u347?laj\u261?cym obowi\u261?zki bezrobotnego i nie wynika z niej, \u380?e poprzednie "pouczenie bezrobotnej" zosta\u322?o w jakikolwiek spos\u243?b uchylone. Osoba skierowana na sta\u380? nie traci statusu bezrobotnego, a zatem nadal ci\u261?\u380?\u261? na niej wszystkie obowi\u261?zki, o kt\u243?rych dotychczas zosta\u322?a pouczona. S\u261?d I instancji b\u322?\u281?dnie, zatem oceni\u322? materia\u322? dowodowy zgromadzony w sprawie, pomijaj\u261?c istotn\u261? jego cz\u281?\u347?\u263?, a mianowicie "pouczenie bezrobotnego" otrzymane przez A. K. w dniu rejestracji, okre\u347?laj\u261?ce w spos\u243?b szczeg\u243?\u322?owy obowi\u261?zki ka\u380?dej osoby bezrobotnej rejestruj\u261?cej si\u281? w urz\u281?dzie pracy, w tym obowi\u261?zek stawiennictwa w wyznaczonych dniach. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 P.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, za\u347? z urz\u281?du bierze pod uwag\u281? tylko niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania s\u261?dowego. W niniejszej sprawie nie zachodz\u261? przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania okre\u347?lone w art. 183 \u167? 2 P.p.s.a. \par \par Dokonuj\u261?c oceny zasadno\u347?ci wniesionej przez organ skargi kasacyjnej - opartej jedynie na zarzutach naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania - Naczelny S\u261?d Administracyjny doszed\u322? do przekonania, \u380?e skarga ta zawiera usprawiedliwione podstawy. \par \par Zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, starosta pozbawia statusu bezrobotnego, kt\u243?ry nie stawi\u322? si\u281? w powiatowym urz\u281?dzie pracy w wyznaczonym terminie i nie powiadomi\u322? w okresie do 7 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa. Pozbawienie statusu bezrobotnego nast\u281?puje na okres 120 dni od dnia niestawienia si\u281? w powiatowym urz\u281?dzie pracy w przypadku jednego niestawiennictwa. Przepis ten obliguje organ zatrudnienia do pozbawienia statusu bezrobotnego w zwi\u261?zku z niespe\u322?nianiem warunk\u243?w okre\u347?lonych w definicji bezrobotnego, zawartej w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy, a mianowicie \u8211? warunku gotowo\u347?ci i zdolno\u347?ci do podj\u281?cia zatrudnienia albo innej pracy zarobkowej. Organ zatrudnienia, wyznaczaj\u261?c bezrobotnemu termin wizyty w powiatowym urz\u281?dzie pracy, nie tylko dzia\u322?a w celu aktywizacji bezrobotnego, kt\u243?rej g\u322?\u243?wnym celem jest znalezienie mu zatrudnienia, ale tak\u380?e weryfikuje jego gotowo\u347?\u263? i zdolno\u347?\u263? do podj\u281?cia zatrudnienia albo innej pracy zarobkowej. Samo, zatem pozostawanie bez pracy nie oznacza jeszcze, \u380?e osoba taka korzysta ze statusu bezrobotnego, bowiem konieczna jeszcze jest jej zdolno\u347?\u263? i gotowo\u347?\u263? do podj\u281?cia zatrudnienia. Bezrobotny zainteresowany uzyskaniem pracy musi, wi\u281?c stawiaj\u261?c si\u281? w powiatowym urz\u281?dzie pracy, co jest jego obowi\u261?zkiem, wykaza\u263? sw\u261? dyspozycyjno\u347?\u263?, by organ zatrudnienia m\u243?g\u322? oceni\u263? jego gotowo\u347?\u263? i zdolno\u347?\u263? do podj\u281?cia pracy. Terminy wizyt w powiatowym urz\u281?dzie pracy wyznaczane s\u261? przez organ zatrudnienia, o czym stanowi art. 33 ust. 3 ustawy, za\u347? bezrobotny potwierdza w\u322?asnym podpisem fakt powiadomienia go o wizycie. Przepis art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy wprawdzie dopuszcza mo\u380?liwo\u347?\u263? niestawiennictwa w powiatowym urz\u281?dzie pracy w wyznaczonym terminie, jednak\u380?e na bezrobotnym spoczywa w\u243?wczas obowi\u261?zek usprawiedliwienia niestawiennictwa, poprzez wskazanie uzasadnionej przyczyny. Cho\u263? ustawodawca pos\u322?u\u380?y\u322? si\u281? tu poj\u281?ciem nieostrym ("uzasadniona przyczyna"), to nie powinno budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e chodzi tu tylko o takie powody niestawiennictwa bezrobotnego w powiatowym urz\u281?dzie pracy, kt\u243?re obiektywnie rzecz ujmuj\u261?c uniemo\u380?liwia\u322?y mu stawienie si\u281? w wyznaczonym terminie (por. wyrok NSA z dnia 27 lipca 2012 r. sygn. akt I OSK 142/12). \par \par W rozpoznawanej sprawie skar\u380?\u261?ca w dniu 7 czerwca 2011 r., tj. w dniu rejestracji w Powiatowym Urz\u281?dzie Pracy w [...] zosta\u322?a pouczona o prawach i obowi\u261?zkach bezrobotnego, w tym o okoliczno\u347?ciach powoduj\u261?cych utrat\u281? statusu osoby bezrobotnej. W\u322?asnor\u281?cznym podpisem potwierdzi\u322?a fakt pouczenia jej przez organ o powy\u380?szym w dniu 7 czerwca 2011 r., a tak\u380?e fakt poinformowania jej - w dniu 10 lutego 2012 r. - o wyznaczonej na dzie\u324? 29 maja 2012 r. dacie kolejnej wizyty w Powiatowym Urz\u281?dzie Pracy. W dniu 13 marca 2012 r. A. K. zosta\u322?a skierowana do odbywania sta\u380?u w okresie do 27 czerwca 2012 r. w "[...]". W tym te\u380? dniu zosta\u322?a zapoznana z "Informacj\u261? o prawach i obowi\u261?zkach bezrobotnego skierowanego do odbycia sta\u380?u". \par \par Nie mo\u380?na podzieli\u263? pogl\u261?du S\u261?du I instancji, \u380?e w zwi\u261?zku ze skierowaniem skar\u380?\u261?cej na sta\u380?, zasz\u322?a istotna zmiana w jej sytuacji. Owszem skar\u380?\u261?ca korzystaj\u261?c z pomocy organu zatrudnienia, rozpocz\u281?\u322?a sta\u380? z perspektyw\u261? zatrudnienia jej po jego odbyciu, jednak\u380?e nie zmieni\u322? si\u281? status skar\u380?\u261?cej jako osoby bezrobotnej. A. K. nadal by\u322?a zarejestrowana w Powiatowym Urz\u281?dzie Pracy jako osoba bezrobotna ze wszystkim zwi\u261?zanymi z tym konsekwencjami, tj. nadal spoczywa\u322?y na niej obowi\u261?zki, o kt\u243?rych zosta\u322?a pouczona w dniu rejestracji, tj. w dniu 7 czerwca 2011 r. Dokumenty \u347?wiadcz\u261?ce o zapoznaniu si\u281? przez skar\u380?\u261?c\u261? z tym pouczeniem w dniu 7 czerwca 2011 r., jak r\u243?wnie\u380? w dniu 13 marca 2012 r. z pouczeniem zawartym w "Informacji o prawach i obowi\u261?zkach bezrobotnego skierowanego do odbycia sta\u380?u", znajduj\u261? si\u281? w aktach sprawy, czego nie dostrzeg\u322? S\u261?d I instancji (art. 133 \u167? 1 P.p.s.a.). W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego bez znaczenia dla oceny legalno\u347?ci decyzji orzekaj\u261?cej o utracie statusu osoby bezrobotnej, pozostaj\u261? wszelkie okoliczno\u347?ci zwi\u261?zane z odbywaniem przez skar\u380?\u261?c\u261? sta\u380?u, w tym kwestie zwi\u261?zane z przerwaniem sta\u380?u i pozbawieniem skar\u380?\u261?cej stypendium z tytu\u322?u jego odbywania. Nie mo\u380?na bowiem przyj\u261?\u263?, \u380?e ka\u380?dorazowe skorzystanie z jakiejkolwiek formy pomocy oferowanej przez Powiatowy Urz\u261?d Pracy, obliguje ten\u380?e do ponownego pouczenia osoby bezrobotnej o jej obowi\u261?zkach, w tym o obowi\u261?zku stawiennictwa w PUP w wyznaczonym dniu oraz o okoliczno\u347?ciach powoduj\u261?cych utrat\u281? statusu osoby bezrobotnej. Kluczowe znaczenie ma tu rzetelno\u347?\u263? i odpowiedzialno\u347?\u263? osoby zdolnej i gotowej do podj\u281?cia pracy, korzystaj\u261?cej z pomocy organu zatrudnienia. W tej sytuacji \u8211? wbrew twierdzeniom S\u261?du I instancji - nie mo\u380?na zarzuci\u263? organom administracji publicznej prowadzenia post\u281?powania z naruszeniem art. 8 i 9 K.p.a. \par \par Bezsporne jest, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie stawi\u322?a si\u281? w dniu 29 maja 2012 r. w Powiatowym Urz\u281?dzie Pracy. Stawi\u322?a si\u281? dopiero w dniu 6 czerwca 2012 r. nie wskazuj\u261?c jednak przyczyny swojego niestawiennictwa w dniu 29 maja 2012 r., maj\u261?cej charakter przyczyny uzasadnionej. Nie mo\u380?na bowiem przyj\u261?\u263?, \u380?e niestawiennictwo w dniu 29 maja 2012 r. by\u322?o obiektywnie niemo\u380?liwe, niezale\u380?ne od woli bezrobotnej i wyst\u261?pi\u322?y takie przeszkody, na kt\u243?re bezrobotna nie mia\u322?a wp\u322?ywu. Jak ju\u380? wy\u380?ej wskazano, tylko takie okoliczno\u347?ci mog\u322?yby zosta\u263? uznane za "uzasadnion\u261? przyczyn\u281?", o kt\u243?rej mowa w art. art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. \par \par Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach zobowi\u261?zany b\u281?dzie do dokonania oceny zaskar\u380?onej decyzji z uwzgl\u281?dnieniem ca\u322?ego zgromadzonego materia\u322?u dowodowego, w tym wszystkich poucze\u324? o obowi\u261?zkach przys\u322?uguj\u261?cych skar\u380?\u261?cej jako osobie bezrobotnej, z uwzgl\u281?dnieniem stanowiska przedstawionego w niniejszym wyroku. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 185 \u167? 1 P.p.s.a. O kosztach post\u281?powania kasacyjnego Naczelny S\u261?d Administracyjny orzek\u322? na mocy art. 207 \u167? 2 P.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}