{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 14:27\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Bk 570/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-09-23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-08-02
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Barbara Romanczuk /sprawozdawca/
\par Gra\u380?yna Gryglaszewska
\par Ma\u322?gorzata Roleder /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6219 Inne o symbolu podstawowym 621
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2867/21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 532; art. 2 ust. 3; Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali - t.j.
\par Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\par Dz.U. 2020 nr 0 poz 256; art. 217 par. 1 i 2, art. 218 par. 1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA Ma\u322?gorzata Roleder, S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Gra\u380?yna Gryglaszewska, asesor s\u261?dowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 wrze\u347?nia 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. Sp. k. w B. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania za\u347?wiadczenia stwierdzaj\u261?cego, \u380?e lokal jest samodzielnym lokalem mieszkalnym oddala skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. postanowieniem z dnia [...] maja 2021 r., nr [...], na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 w zw. z art. 217 \u167? 2, art. 218, art. 219 i art. 144 k.p.a., utrzyma\u322?o w mocy postanowienie Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lipca 2020 r., znak: [...], w sprawie odmowy wydania za\u347?wiadczenia stwierdzaj\u261?cego, \u380?e lokal nr [...] znajduj\u261?cy si\u281? w budynku zamieszkania zbiorowego przy ul. [...] w B. jest samodzielnym lokalem mieszkalnym.
\par 
\par Stan faktyczny sprawy przedstawia si\u281? nast\u281?puj\u261?co:
\par 
\par M. Sp. z o.o. Sp. K. w B. z\u322?o\u380?y\u322?a w dniu [...] lipca 2020 r. do Prezydenta Miasta B. wniosek o wydanie za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu mieszkalnego nr [...] znajduj\u261?cego si\u281? w budynku mieszkalnym \u8211? zbiorowego zamieszkania przy ul. [...] w B.. We wniosku wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e w wyniku podj\u281?cia dzia\u322?a\u324? inwestycyjnych, 15 maja 2020 r. przekaza\u322?a organowi I instancji informacj\u281? o zmianie sposobu u\u380?ytkowania przedmiotowego obiektu w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19.
\par 
\par Prezydent Miasta B. postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 r., znak: [...], odm\u243?wi\u322? wydania ww. za\u347?wiadczenia, stwierdzaj\u261?c, i\u380? w niniejszym przypadku brak jest podstaw do zastosowania art. 12 ust. 2 specustawy koronawirusowej, gdy\u380? jego zdaniem zmiana u\u380?ytkowania lokalu biurowego na lokal mieszkalny nie wykazuje \u380?adnego zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19.
\par 
\par W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji tak\u380?e wskaza\u322?, \u380?e art. 2 ust. 1a ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 1910) ustanowienie odr\u281?bnej w\u322?asno\u347?ci samodzielnego lokalu nast\u281?puje zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo tre\u347?ci\u261? decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo uchwa\u322?y o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej oraz zgodnie z pozwoleniem na budow\u281? albo skutecznie dokonanym zg\u322?oszeniem i zgodnie z pozwoleniem na u\u380?ytkowanie albo skutecznie dokonanym zawiadomieniem o zako\u324?czeniu budowy.
\par 
\par Nast\u281?pnie organ I instancji nawi\u261?za\u322? do tre\u347?ci decyzji Prezydenta Miasta B. z 1 marca 2018r. Nr [...] o pozwoleniu na budow\u281? budynku przy ulicy [...] wskazuj\u261?c, \u380?e pozwoleniem tym zatwierdzono projekt budowy budynku zamieszkania zbiorowego z samodzielnymi lokalami zakwaterowania turystycznego oraz do tre\u347?ci decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. z dnia [...] marca 2019r. o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie budynku zamieszkania zbiorowego przy ulicy [...] w B., a tak\u380?e do tre\u347?ci uchwa\u322?y Rady Miasta B. z [...] wrze\u347?nia 2012r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego cz\u281?\u347?ci doliny rzeki [...] w B. (rejon ulicy [...]). Organ poda\u322?, \u380?e zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, lokal nr [...] jest lokalem zakwaterowania turystycznego w budynku zamieszkania zbiorowego a nie jest lokalem mieszkalnym ani biurowym. Zgodnie z przeznaczeniem terenu przewidzianym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, budynek usytuowany przy ulicy [...] w B. po\u322?o\u380?ony jest na obszarze oznaczonym symbolem 2U, przeznaczonym pod us\u322?ugi z zakresu sportu i rekreacji, gastronomii, handlu, kultury, edukacji i zamieszkania zbiorowego. Powy\u380?sze oznacza, \u380?e wskazany przez wnioskodawc\u281? spos\u243?b u\u380?ytkowania lokalu (jako mieszkalny) by\u322?by niezgodny z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par Za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie wnios\u322?a skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka.
\par 
\par Po rozpoznaniu za\u380?alenia, SKO w B. decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2020 r., nr [...] umorzy\u322?o post\u281?powanie odwo\u322?awcze od zaskar\u380?onego postanowienia Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lipca 2020 r., znak: [...].
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e post\u281?powanie w niniejszej sprawie sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe, bowiem brak jest przepis\u243?w mog\u261?cych stanowi\u263? podstaw\u281? do podj\u281?cia dzia\u322?a\u324? opartych o przepisy art 12 ust. 1 specustawy koronawirusowej. Zgodnie bowiem z art. 36 ust. 1 tej ustawy z dniem 5 wrze\u347?nia 2020 r. art 12 ustawy utraci\u322? moc obowi\u261?zywania. Tym samym, uwzgl\u281?dniaj\u261?c dyspozycj\u281? art. 138 \u167? 1 pkt 3 k.p.a. i brak obowi\u261?zuj\u261?cej podstawy materialnoprawnej pozwalaj\u261?cej na wydanie - w trybie art. 12 ww. ustawy - za\u347?wiadczenia stwierdzaj\u261?cego, \u380?e lokal nr [...] znajduj\u261?cy si\u281? w budynku zamieszkania zbiorowego przy ul. [...] w B. jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, Kolegium zobowi\u261?zane by\u322?o umorzy\u263? post\u281?powanie.
\par 
\par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281?, do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bia\u322?ymstoku, wnios\u322?a M. Sp. z o.o. Sp. K. w B..
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku wyrokiem z dnia 3 grudnia 2020 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 789/20 uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzje SKO w B. z dnia [...] wrze\u347?nia 2020 r. W uzasadnieniu swego stanowiska wskaza\u322?, i\u380? zaskar\u380?ona decyzja dotkni\u281?ta jest wad\u261?, gdy\u380? organ odwo\u322?awczy m\u243?g\u322? tylko umorzy\u263? post\u281?powanie za\u380?aleniowe, a nie orzeka\u263? o bezprzedmiotowo\u347?ci ca\u322?ego post\u281?powania. Ponadto organ odwo\u322?awczy uzna\u322? nietrafnie, \u380?e przedmiotem niniejszego post\u281?powania jest wydanie za\u347?wiadczenia w oparciu o przepis art. 12 ust. 1 w zw. z art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374; dalej: specustawa koronawirusowa) i w zwi\u261?zku z utrat\u261? mocy art. 12 ust. 1 w dniu 5 wrze\u347?nia 2020 r. post\u281?powanie sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe. Tymczasem przedmiotem post\u281?powania by\u322?o wydanie za\u347?wiadczenia na podstawie art. 217 k.p.a. w zw. z art. 2 ust. 1a, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 532).
\par 
\par Ponadto S\u261?d wskaza\u322?, i\u380? przywo\u322?any przepis w powi\u261?zaniu z art. 12 ust. 2 i 3 specustawy koronawirusowej okre\u347?la\u322? m.in. tryb zmiany sposobu u\u380?ytkowania obiekt\u243?w budowlanych w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19. Nie stanowi\u322? on jednak sam z siebie podstawy do \u380?\u261?dania wydania za\u347?wiadczenia w przedmiocie, i\u380? lokal nr [...] znajduj\u261?cy si\u281? w budynku zamieszkania zbiorowego przy ul. [...] w B. jest samodzielnym lokalem mieszkalnym. Owszem, czy w wyniku z\u322?o\u380?onej przez skar\u380?\u261?c\u261? informacji z dnia [...] maja 2020 r. do tej zmiany dosz\u322?o, podlega\u322?o badaniu przez organy (co uczyni\u322? organ I instancji), jednak za\u347?wiadczenie o tym, czy dany lokal jest samodzielnym lokalem mieszkalnym wydaje starosta w oparciu o przepis art. 2 ust. 3 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali, a za\u347?wiadczenie to jest wydawane w trybie przepis\u243?w art. 217-220 k.p.a. (por. wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2020 r., sygn. akt I OSK 4149/18). Utrata zatem mocy art. 12 ust. 1 specustawy koronawirusowej w dniu 5 wrze\u347?nia 2020 r. (decyzja organu odwo\u322?awczego z dnia [...] wrze\u347?nia 2020 r.) nie wp\u322?yn\u281?\u322?a na istnienie przedmiotu post\u281?powania przed organem odwo\u322?awczym. Co najwy\u380?ej mog\u322?a ewentualnie stanowi\u263? podstaw\u281? do odmowy wydania za\u347?wiadczenia \u380?\u261?danej tre\u347?ci.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. zaskar\u380?onym postanowieniem z dnia [...] maja 2021r. orzek\u322?o o utrzymaniu w mocy postanowienia organu I instancji z dnia [...] lipca 2020 r. Kolegium stwierdzi\u322?o, \u380?e proceduraln\u261? problematyk\u281? wydawania za\u347?wiadcze\u324? reguluj\u261? przepisy art. 217-220 K.p.a. i przytoczy\u322?o tre\u347?\u263? regulacji tych przepis\u243?w. Nawi\u261?zuj\u261?c do stanowiska zawartego w wyroku NSA o sygn. I OSK 1778/11 stwierdzi\u322?o, \u380?e za\u347?wiadczenie jest aktem wiedzy, a nie woli organu i nie ma charakteru prawotw\u243?rczego. Nie jest dopuszczalne dokonywanie, w trybie dotycz\u261?cym wydawania za\u347?wiadcze\u324?, jakichkolwiek ustale\u324? faktycznych i prawnych niewynikaj\u261?cych z prowadzonej przez organ ewidencji, rejestr\u243?w b\u261?d\u378? innych danych znajduj\u261?cych si\u281? w jego posiadaniu. Nast\u281?pnie Kolegium poda\u322?o, \u380?e za\u347?wiadczenie, \u380?e dany lokal jest samodzielnym lokalem mieszkalnym wydaje starosta w oparciu o przepis art. 2 ust. 3 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali, kt\u243?rego tre\u347?\u263? nawi\u261?zuje do oceny spe\u322?nienia wymaga\u324?, o kt\u243?rych mowa w ust. od 1a do ust. 2 art. 2 ww. ustawy. Kolegium stwierdzi\u322?o, \u380?e wskazany przez sp\u243?\u322?k\u281? we wniosku przepis art. 12 ust. 1 specustawy koronawirusowej w og\u243?le nie stanowi\u322? podstawy prawnej wydania za\u347?wiadczenia a nadto przepis ten z dniem 5 wrze\u347?nia 2020r. utraci\u322? moc obowi\u261?zywania i nie obowi\u261?zywa\u322? ju\u380? w dacie z\u322?o\u380?enia wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia. Nast\u281?pnie Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e tre\u347?\u263? posiadanych przez organ I instancji danych o pozwoleniu na budow\u281? budynku zamieszkania zbiorowego z samodzielnymi lokalami zakwaterowania turystycznego, decyzji o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie budynku przy ulicy [...] w B. oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego cz\u281?\u347?ci doliny rzeki [...] (rejon ulicy [...]), uchwalonego uchwa\u322?\u261? Rady Miasta B. z [...] wrze\u347?nia 2012r. \u347?wiadczy, \u380?e lokal nr [...] w budynku przy ulicy [...] w B. jest lokalem zakwaterowania turystycznego w budynku zamieszkania zbiorowego a zatem nie jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, o kt\u243?rym mowa w art. 2 ust. 3 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali.
\par 
\par W skardze wniesionej do s\u261?du administracyjnego na powy\u380?sze ostateczne postanowienie M. Sp. z o.o. Sp. K. w B. podnios\u322?a nast\u281?puj\u261?ce zarzuty:
\par 
\par - w zakresie naruszenia prawa materialnego tj.:
\par 
\par 1. art. 12 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2020 r.. poz. 1842), w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym na dzie\u324? z\u322?o\u380?enia informacji o prowadzeniu rob\u243?t budowlanych/zmianie sposobu u\u380?ytkowania obiektu budowlanego (na dzie\u324? [...] maja 2020 r.), dalej jako: specustawa, poprzez:
\par 
\par a) niezastosowanie wskazanych przepis\u243?w i uznanie, \u380?e z uwagi na ich uchylenie z dniem [...] wrze\u347?nia 2020 r. nie jest mo\u380?liwa ocena czy lokal nr [...] znajduj\u261?cy si\u281? w budynku przy ul. [...] w B. jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, podczas gdy przepis ten okre\u347?la\u322? tryb zmiany sposobu u\u380?ytkowania budynku przy ul. [...] w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19 i na moment faktycznego dokonania zmiany sposobu u\u380?ytkowania lokalu nr [...], tj. na dzie\u324? [...] maja 2020 r. obowi\u261?zywa\u322?, a fakt zawiadomienia Prezydenta Miasta B. o zmianie sposobu u\u380?ytkowania obiektu budowlanego w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19, w spos\u243?b okre\u347?lony w art. 12 ust. 3 specustawy, stanowi podstaw\u281? do uznania, i\u380? zmiana sposobu u\u380?ytkowania lokalu nr [...] jest w pe\u322?ni skuteczna oraz zgodna z ww. celem;
\par 
\par b) niedokonanie wyk\u322?adni celowo\u347?ciowej art. 12 specustawy, kt\u243?ry zosta\u322? wprowadzony w celu u\u322?atwienia i przyspieszenia powstawania obiekt\u243?w budowlanych maj\u261?cych s\u322?u\u380?y\u263? przeciwdzia\u322?aniu COVID-19, co przemawia za stosowaniem przepis\u243?w ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t.j. Dz. U. z 2020 r, poz. 1910 ze zm.), dalej jako: u.w.L, w spos\u243?b najpe\u322?niej realizuj\u261?cy ten cel, a wi\u281?c z pomini\u281?ciem akt\u243?w wymienionych w art. 2 ust. 1 a u.w.l. przy wydawaniu za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu mieszkalnego, kt\u243?rego zmiana sposobu u\u380?ytkowania nast\u261?pi\u322?a w oparciu o informacj\u281?, o kt\u243?rej mowa w art. 12 ust. 2 specustawy:
\par 
\par 2. jego niezastosowanie i uznanie, \u380?e z uwagi na jego uchylenie z dniem [...] wrze\u347?nia 2020 r. nie jest mo\u380?liwa ocena czy lokal nr [...] znajduj\u261?cy si\u281? w budynku przy ul. [...] w B. jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, podczas gdy przepis ten okre\u347?la\u322? tryb zmiany sposobu u\u380?ytkowania budynku przy ul. [...] w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19 i na moment faktycznego dokonania zmiany sposobu 2 u\u380?ytkowania lokalu nr [...], tj. na dzie\u324? [...] maja 2020 r obowi\u261?zywa\u322?, a fakt zawiadomienia Prezydenta Miasta B. o zmianie sposobu u\u380?ytkowania obiektu budowlanego w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19, w spos\u243?b okre\u347?lony w art. 12 ust. 3 specustawy, stanowi podstaw\u281? do uznania, i\u380? zmiana sposobu u\u380?ytkowania lokalu nr [...] jest w pe\u322?ni skuteczna oraz zgodna z ww. celem;
\par 
\par 3. art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1910 ze zm.), dalej jako: u.w.l., w zwi\u261?zku art. 12 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 specustawy poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? niezasadne uznanie, \u380?e lokal nr [...] znajduj\u261?cy si\u281? w budynku przy ul. [...] w B. nie jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, podczas gdy zosta\u322?y spe\u322?nione wszystkie przes\u322?anki do wydania za\u347?wiadczenia o tre\u347?ci wskazanej we wniosku z dnia [...] czenwca 2020 r, a przepis ten nale\u380?a\u322?o w niniejszej sprawie interpretowa\u263? w powi\u261?zaniu z art. 12 specustawy z uwagi na wy\u322?\u261?czenie przez art. 12 ust. 1 specustawy stosowania w stosunku do inwestycji zwi\u261?zanych z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19 (a tak\u261? inwestycj\u261? jest budynek na nieruchomo\u347?ci przy ul. [...] w B., w kt\u243?rym znajduje si\u281? lokal nr [...]) przepis\u243?w Prawa budowlanego, ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293) oraz akt\u243?w planistycznych, o kt\u243?rych mowa w tej ustawie;
\par 
\par 4. art. 2 ust. la u.w.l. poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? przejawiaj\u261?c\u261? si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci w niezasadnym powo\u322?aniu si\u281? w tre\u347?ci skar\u380?onego postanowienia na decyzj\u281? z dnia [...] marca 2018 r., znak [...] o pozwoleniu na budow\u281? budynku zamieszkania zbiorowego z samodzielnymi lokalami zakwaterowania turystycznego, decyzj\u281? PINB o pozwoleniu na u\u380?ytkowanie oraz na uchwa\u322?\u281? [...] Rady Miasta B. z dnia [...] wrze\u347?nia 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego cz\u281?\u347?ci doliny rzeki [...] (rej. ul. [...]), podczas gdy zmiana sposobu u\u380?ytkowania lokalu nr [...] wynika\u322?a z prawid\u322?owo z\u322?o\u380?onej informacji z dnia 15 maja 2020 r. o prowadzeniu rob\u243?t budowlanych/zmianie sposobu u\u380?ytkowania obiektu budowlanego w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19, b\u281?d\u261?cej w posiadaniu organu I instancji, co skutkowa\u322?o w oparciu o art. 12 specustawy wy\u322?\u261?czeniem stosowania w przedmiotowej sprawie przepis\u243?w Prawa budowlanego, ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293) oraz akt\u243?w planistycznych, a tym samym wydanych zg\u243?d budowlanych i akt\u243?w planistycznych.
\par 
\par Ponadto skar\u380?onemu postanowieniu skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka zarzuca naruszenie przepis\u243?w prawa procesowego, maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a mianowicie:
\par 
\par 5. art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735), dalej jako: k.p.a., poprzez jego zastosowanie, pomimo 3 niewykazania w tre\u347?ci skar\u380?onego postanowienia spe\u322?nienia kt\u243?rejkolwiek z wynikaj\u261?cych z tego przepisu przes\u322?anek uzasadniaj\u261?cych odmow\u281? wystawienia za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu nr [...], a w konsekwencji naruszenie;
\par 
\par art. 218 \u167? 1 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 217 \u167? 2 pkt 2 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. i art. 140 k.p.a. oraz art. 144 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy przez SKO rozstrzygni\u281?cia organu I instancji i tym samym niedostrze\u380?enie, \u380?e Prezydent Miasta B. posiada\u322? dokument, w oparciu o kt\u243?ry powinien by\u322? wyda\u263? \u380?\u261?dane za\u347?wiadczenie o samodzielno\u347?ci lokalu, z kt\u243?rego to dokumentu jednoznacznie wynika, i\u380? lokal nr [...] jest samodzielnym lokalem mieszkalnym, tj. Informacj\u281? o prowadzeniu rob\u243?t budowlanych i zmianie sposobu u\u380?ytkowania nieruchomo\u347?ci zlokalizowanej przy ul. [...] w B. na budynek mieszkalny wielorodzinny z samodzielnymi lokalami mieszkalnymi, z\u322?o\u380?on\u261? w dniu [...] maja 2020 r. zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym w tym czasie art. 12 ust. 2 specustawy;
\par 
\par 6. art. 124 \u167? 2 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 107 \u167? 3 k.p.a. i art. 126 k.p.a. oraz w zwi\u261?zku z art. 140 k.p.a. i art. 144 k.p.a. poprzez brak sporz\u261?dzenia prawid\u322?owego uzasadnienia faktycznego i prawnego skar\u380?onego postanowienia, co przejawia\u322?o si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci w:
\par 
\par a) teoretycznym przedstawieniu przewidzianych w art. 219 k.p.a. przes\u322?anek uzasadniaj\u261?cych odmow\u281? wystawienia za\u347?wiadczenia bez ich prze\u322?o\u380?enia na grunt przedmiotowej sprawy i bez wykazania zaistnienia kt\u243?rejkolwiek z nich w niniejszej sprawie, podczas gdy \u380?adna z trzech wskazanych w art. 219 k.p.a. przes\u322?anek nie wyst\u261?pi\u322?a w niniejszej sprawie, a tym samym nie zaistnia\u322?a jakakolwiek odmowa do wydania za\u347?wiadczenia;
\par 
\par b) og\u243?lnikowym stwierdzeniu, \u380?e art. 12 specustawy nie mo\u380?e aktualnie stanowi\u263? podstawy do wydania za\u347?wiadczenia ani podstawy do oceniania z uwagi na jego uchylenie z dniem [...] wrze\u347?nia 2020 r., bez wskazania z jakich dok\u322?adnie powod\u243?w przepis ten nie znajduje w niniejszej sprawie zastosowania, skoro w chwili skutecznej zmiany sposobu u\u380?ytkowania lokalu nr [...], tj. w dniu [...] maja 2020 r. przepis ten obowi\u261?zywa\u322?;
\par 
\par c) niezasadnym i niepopartym \u380?adnymi konkretnymi okoliczno\u347?ciami stwierdzeniu, \u380?e lokal nr [...] nie jest samodzielnym lokalem mieszkalnym;
\par 
\par d) powieleniu tre\u347?ci uzasadnienia postanowienia wydanego w innej sprawie (dotycz\u261?cej innego lokalu w tym samym budynku), naruszaj\u261?c w ten spos\u243?b podstawowe zasady post\u281?powania administracyjnego, m.in. zasad\u281? zaufania do organ\u243?w publicznych oraz zasad\u281? dwuinstancyjno\u347?ci;
\par 
\par 7. art. 6 w zwi\u261?zku z art. 7a \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 8 \u167? 1 k.p.a. i w zwi\u261?zku z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez:
\par 
\par a) obarczanie obywateli konsekwencjami w\u322?a\u347?ciwego stosowania si\u281? do nieprecyzyjnie ustanowionych przepis\u243?w specustawy, wskutek czego niezasadnie utrzymano w mocy postanowienie Prezydenta Miasta B. o odmowie wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu, pomimo i\u380? jego przeznaczenie zosta\u322?o zmienione w spos\u243?b legalny, na podstawie obowi\u261?zuj\u261?cych na moment dokonywania tej\u380?e zmiany przepis\u243?w;
\par 
\par b) nierozstrzygni\u281?cie w\u261?tpliwo\u347?ci co do tre\u347?ci normy prawnej wynikaj\u261?cej z tre\u347?ci art. 2 ust. 3 u.w.l. w zw. z art. 12 ust. 1 specustawy na korzy\u347?\u263? Sp\u243?\u322?ki, w sytuacji gdy nie sprzeciwia\u322?y si\u281? temu sporne interesy stron albo interesy os\u243?b trzecich, na kt\u243?re wynik post\u281?powania ma bezpo\u347?redni wp\u322?yw.
\par 
\par Podnosz\u261?c powy\u380?sze zarzuty skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie postanowie\u324? organ\u243?w obu instancji oraz zas\u261?dzenie od organu na jej rzecz koszt\u243?w post\u281?powania sadowego, a tak\u380?e rozpoznania sprawy na rozprawie.
\par 
\par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. w odpowiedzi na skarg\u281? wnios\u322?o o jej oddalenie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje;
\par 
\par Rozwa\u380?ania w sprawie nale\u380?y poprzedzi\u263? wyja\u347?nieniem, \u380?e b\u281?d\u261?ca przedmiotem skargi sprawa zosta\u322?a rozpoznana w post\u281?powaniu uproszczonym. Zgodnie bowiem z art. 119 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019, poz.2325, dalej "p.p.s.a.") sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie albo ko\u324?cz\u261?ce post\u281?powanie, a tak\u380?e postanowienie rozstrzygaj\u261?ce spraw\u281?, co do istoty oraz postanowienia wydane w post\u281?powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj\u261?cym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie. Do takiej kategorii rozstrzygni\u281?\u263? nale\u380?y zaliczy\u263? zaskar\u380?one w niniejszej sprawie postanowienie SKO, kt\u243?re jest postanowieniem ko\u324?cz\u261?cym spraw\u281?, przy tym w ocenie S\u261?du nie by\u322?o konieczno\u347?ci kierowania tej sprawy na rozpraw\u281?. Jak wskaza\u322? NSA w wyroku z dnia 8 grudnia 2020 r. w sprawie sygn. akt I FSK [...]2/20 uprawnieniem s\u261?du jest ocena, czy spraw\u281? rozpozna\u263? w trybie uproszczonym, czy te\u380? zgodnie z art. 122 p.p.s.a. na rozprawie (Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej CBOSA).
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, bowiem organ odwo\u322?awczy prawid\u322?owo oceni\u322? stan faktyczny niniejszej sprawy oraz dokona\u322? prawid\u322?owej subsumcji przepis\u243?w stanowi\u261?cych podstaw\u281? wydania zaskar\u380?onego postanowienia. W ocenie S\u261?du odmowa wydania \u380?\u261?danego przez skar\u380?\u261?c\u261? sp\u243?\u322?k\u281? za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu mieszkalnego nr [...] po\u322?o\u380?onego na parterze w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ulicy [...] w B. jest zgodna z prawem a w konsekwencji s\u261?d administracyjny, kontroluj\u261?cy akty organ\u243?w administracji publicznej wy\u322?\u261?cznie poprzez pryzmat ich zgodno\u347?ci z prawem, orzek\u322? o oddaleniu skargi.
\par 
\par Przede wszystkim sk\u322?ad orzekaj\u261?cy zgadza si\u281? ze stanowiskiem organ\u243?w obu instancji, \u380?e w sprawie dotycz\u261?cej wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu, nie mog\u322?y mie\u263? zastosowania przepisy ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 1493) zwanej "specustaw\u261? koronawirusow\u261?". Kwestia braku zastosowania przepis\u243?w ww. ustawy w post\u281?powaniu dotycz\u261?cym wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu zosta\u322?a przes\u261?dzona w prawomocnym wyroku WSA w B. z 3 grudnia 2020r. sygn. II SA/Bk 789/20, dotycz\u261?cym odmowy wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci tego w\u322?a\u347?nie lokalu mieszkalnego (lokalu nr [...]) znajduj\u261?cego si\u281? w budynku zamieszkania zbiorowego przy ulicy [...] w B.. S\u261?d w wyroku tym stwierdzi\u322? jednoznacznie, \u380?e obowi\u261?zuj\u261?cy do 5 wrze\u347?nia 2020r. przepis art. 12 specustawy koronawirusowej nie m\u243?g\u322? stanowi\u263? podstawy prawnej dla wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu. Jak stwierdzi\u322? s\u261?d, za\u347?wiadczenie o samodzielno\u347?ci lokalu wydawane jest wy\u322?\u261?cznie w oparciu o przepis art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (tj. Dz. U. z 2020r., poz. 1910 ze zm.) i w trybie przepis\u243?w art. 217- 220 k.p.a.
\par 
\par Zgodnie z art. 217 \u167? 1 i \u167? 2 k.p.a. za\u347?wiadczenie wydaje si\u281? na \u380?\u261?danie osoby ubiegaj\u261?cej si\u281? o wydanie za\u347?wiadczenia, je\u380?eli:
\par 
\par 1. urz\u281?dowego potwierdzenia okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego wymaga przepis prawa (pkt 1);
\par 
\par 2. osoba ubiega si\u281? o za\u347?wiadczenie ze wzgl\u281?du na sw\u243?j interes prawny w urz\u281?dowym potwierdzeniu okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego (pkt 2).
\par 
\par Zgodnie natomiast z art. 2 ust. 1 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali, samodzielny lokal mieszkalny, a tak\u380?e lokal o innym przeznaczeniu, zwane dalej "lokalami", mog\u261? stanowi\u263? odr\u281?bne nieruchomo\u347?ci. Stosownie za\u347? do tre\u347?ci art. 2 ust. 2 ustawy samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu ustawy, jest wydzielona trwa\u322?ymi \u347?cianami w obr\u281?bie budynku izba lub zesp\u243?\u322? izb przeznaczonych na sta\u322?y pobyt ludzi, kt\u243?re wraz z pomieszczeniami pomocniczymi s\u322?u\u380?\u261? zaspakajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Przepis ten stosuje si\u281? odpowiednio r\u243?wnie\u380? do samodzielnych lokali wykorzystywanych zgodnie z przeznaczeniem na cele inne ni\u380? mieszkalne. Zgodnie z art. 2 ust. 3 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali, spe\u322?nienie wymaga\u324?, o kt\u243?rych mowa w ust. 1a-2 stwierdza starosta w formie za\u347?wiadczenia. Ust\u281?p 1a zosta\u322? dodany do art. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali ustaw\u261? z 20 lipca 2017r. o Krajowym Zasobie Nieruchomo\u347?ci (Dz. U. z 2017r. poz. 529). Z jego tre\u347?ci wynika, \u380?e ustanowienie odr\u281?bnej w\u322?asno\u347?ci samodzielnego lokalu nast\u281?puje zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo tre\u347?ci\u261? decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo uchwa\u322?y o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej i zgodnie z pozwoleniem na u\u380?ytkowanie albo skutecznie dokonanym zawiadomieniem o zako\u324?czeniu budowy. Od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie dodanego do art. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali ust\u281?pu 1a tj. od 11 wrze\u347?nia 2017r. starosta wydaj\u261?c za\u347?wiadczenie o samodzielno\u347?ci lokalu nie bada wy\u322?\u261?cznie technicznego aspektu wydzielenia lokalu w przestrzeni budynku, ale musi zbada\u263? r\u243?wnie\u380? przeznaczenie lokalu w \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych ustale\u324? miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo tre\u347?ci decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo uchwa\u322?y o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej oraz w \u347?wietle pozwolenia na u\u380?ytkowanie albo skutecznie dokonanego zawiadomienia o zako\u324?czeniu budowy.
\par 
\par W \u347?wietle dokumentacji, kt\u243?r\u261? musia\u322? sprawdzi\u263? Prezydent Miasta B. przed wydaniem za\u347?wiadczenia, budynek przy ulicy [...] w B. nie jest, jak twierdzi strona, budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym czy biurowym, ale budynkiem zamieszkania zbiorowego z samodzielnymi lokalami zakwaterowania turystycznego, kt\u243?ry jest usytuowany na obszarze przeznaczonym w obowi\u261?zuj\u261?cym dla tego terenu miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego cz\u281?\u347?ci doliny rzeki [...] (rejon ulicy [...]) z 24 wrze\u347?nia 2012r. pod us\u322?ugi z zakresu sportu i rekreacji, gastronomii, handlu, kultury, edukacji i zamieszkania zbiorowego (tj. na obszarze o symbolu 2U). Budynek zosta\u322? wybudowany w oparciu o decyzj\u281? Prezydenta Miasta B. z 1 marca 2018r. Nr [...] o pozwoleniu na budow\u281? i zatwierdzeniu projektu budowlanego budowy budynku zamieszkania zbiorowego przy ulicy [...]. Decyzj\u261? z dnia 5 marca 2019r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. orzek\u322? o udzieleniu Halinie Kosackiej (inwestorce) pozwolenia na u\u380?ytkowanie budynku zamieszkania zbiorowego z samodzielnymi lokalami zakwaterowania turystycznego, gara\u380?em podziemnym, murami oporowymi wraz z infrastruktur\u261? techniczn\u261? i zagospodarowaniem terenu wybudowanego w oparciu o pozwolenie na budow\u281? z 1 marca 2018r.
\par 
\par W \u347?wietle opisanej wy\u380?ej dokumentacji, kt\u243?rej tre\u347?\u263? musia\u322? sprawdzi\u263? organ przed wydaniem za\u347?wiadczenia, lokal nr [...] w budynku przy ulicy [...] w B., mimo wyodr\u281?bnienia technicznego, nie stanowi\u322? samodzielnego lokalu o funkcji mieszkalnej, bo taka funkcja pozostawa\u322?a w sprzeczno\u347?ci z przeznaczeniem budynku i przeznaczeniem terenu, na kt\u243?rym budynek zosta\u322? wzniesiony. Samodzielne lokale o funkcji mieszkalnej mog\u261? zosta\u263? wyodr\u281?bnione wy\u322?\u261?cznie w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych lub wielorodzinnych. Ponadto na kondygnacji parteru, na kt\u243?rej znajduje si\u281? ten lokal, zaprojektowane zosta\u322?y wy\u322?\u261?cznie lokale zakwaterowania turystycznego.
\par 
\par Obowi\u261?zuj\u261?cy do 5 wrze\u347?nia 2020r. przepis art. 12 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 1493) zwanej "specustaw\u261? koronawirusow\u261?" u\u322?atwia\u322? realizacj\u281? zamierze\u324? budowlanych podejmowanych w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19, wy\u322?\u261?czaj\u261?c czasowo (przez 180 dni od wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy) stosowanie przepis\u243?w ustawy Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, akt\u243?w planistycznych oraz ustawy o ochronie zabytk\u243?w i opiece nad zabytkami w procesie projektowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i rozbi\u243?rki obiekt\u243?w budowlanych, w tym zmiany sposobu u\u380?ytkowania w zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19. Specustwa koronawirusowa nie zmieni\u322?a jednak przepis\u243?w ustawy z 24 czerwca 1994r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (co wynika z rozdzia\u322?u 3 \u8211? go specustawy) i nie uchyli\u322?a art. 2 ust.1a oraz nie zmieni\u322?a brzmienia art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o w\u322?asno\u347?ci lokali tj. konieczno\u347?ci badania przy wydawaniu za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu kwestii zgodno\u347?ci jego przeznaczenia okre\u347?lonego aktami planistycznymi oraz wynikaj\u261?cego z udzielonych pozwole\u324? budowlanych. S\u261?d zauwa\u380?a przy tym, \u380?e - jak wynika z akt sprawy - informacja z\u322?o\u380?ona w dniu [...] maja 2020r. z powo\u322?aniem si\u281? na art. 12 specustawy koronawirusowej, kt\u243?rej skutkiem mia\u322?a by\u263? zmiana funkcji budynku usytuowanego przy ulicy [...] z us\u322?ugowego na mieszkalny tj. zmiana sposobu jego u\u380?ytkowania, nie zosta\u322?a zaakceptowana przez organ architektoniczno \u8211? budowlany, kt\u243?ry pismem z [...] maja i [...] maja 2020r. odpowiedzia\u322? sk\u322?adaj\u261?cemu informacj\u281?, \u380?e inwestycja nie wykazuje \u380?adnego zwi\u261?zku z przeciwdzia\u322?aniem COVID-19. W konsekwencji w stosownych rejestrach i ewidencji, prowadzonych przez organ, nie zosta\u322?a odnotowana zmiana funkcji budynku przy ulicy [...] tj. nadal stanowi\u322? on budynek zamieszkania zbiorowego. Powy\u380?sze ustalenia zosta\u322?y r\u243?wnie\u380? podzielone w wyroku WSA w Bia\u322?ymstoku z dnia 13.04.21 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 204/21, kt\u243?ra dotyczy\u322?a tego samego budynku, tylko innego lokalu (wyrok nieprawomocny).
\par 
\par Nale\u380?y zatem s\u322?usznie podzieli\u263? stanowisko organ\u243?w, \u380?e charakter za\u347?wiadczenia wydawanego w trybie przepis\u243?w art. 217-220 k.p.a. i uregulowanie w Dziale VII K.p.a. post\u281?powania w przedmiocie wydania za\u347?wiadczenia wskazuje, \u380?e ma on charakter uproszczony. Sk\u322?adaj\u261? si\u281? na nie jedynie czynno\u347?ci materialno \u8211? techniczne polegaj\u261?ce na badaniu, jakiego rodzaju \u378?r\u243?d\u322?o mo\u380?e zawiera\u263? \u380?\u261?dane dane i czy dane te dotycz\u261? stanu prawnego lub faktycznego, kt\u243?rego potwierdzenia domaga si\u281? wnioskodawca. W post\u281?powaniu w sprawie o wydania za\u347?wiadczenia nie dokonuje si\u281? ustale\u324? i ocen, tak jak w post\u281?powaniu jurysdykcyjnym. Dlatego za\u347?wiadczenie nie mo\u380?e rozstrzyga\u263? o \u380?adnych prawach i obowi\u261?zkach oraz nie mo\u380?e tworzy\u263? nowej sytuacji prawnej. Za\u347?wiadczenie potwierdza jedynie stan ju\u380? ustalony tj. jest wy\u322?\u261?cznie przejawem tego, co zawarte zosta\u322?o w \u378?r\u243?d\u322?ach, na kt\u243?rych bazuje organ wydaj\u261?cy za\u347?wiadczenie (vide: wyrok NSA z 16.09.2005r. sygn. II OSK 36/05 \u8211? ONSA i WSA 2006/2/64, wyroki WSA w Warszawie z 23.03.2006r. sygn. I SA/Wa 1356/04, Lex nr 202335 oraz z 21.11.2008r. sygn. IIISA/Wa 1612/08, Lex nr 519918). Przewidziana w art. 218 \u167? 2 K.p.a. mo\u380?liwo\u347?\u263? przeprowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego na skutek z\u322?o\u380?enia wniosku o wydanie za\u347?wiadczenia sprowadza si\u281? w istocie do zbadania okoliczno\u347?ci wynikaj\u261?cych z posiadanych przez organ ewidencji, rejestr\u243?w i innych danych. Nie mo\u380?e prowadzi\u263? do dokonywania jakichkolwiek ocen, w tym prawnych odno\u347?nie informacji b\u281?d\u261?cych w dyspozycji organu (vide: wyrok WSA w Warszawie z 23.03.2006r. przywo\u322?any wy\u380?ej).
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym uwzgl\u281?dnieniu r\u243?wnie\u380? nie podlega\u322?y wnioski skar\u380?\u261?cej sp\u243?\u322?ki o przeprowadzenie uzupe\u322?niaj\u261?cych dowod\u243?w w trybie art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. w zakresie opinii ekspert\u243?w na podnoszone okoliczno\u347?ci, bowiem okoliczno\u347?ci te nie by\u322?y niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci w sprawie, gdy\u380? organ przedmiotowych ustale\u324? mo\u380?e dokona\u263? wy\u322?\u261?cznie na podstawie prowadzonych ewidencji i rejestr\u243?w oraz obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w, w tym miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par W maj\u261?cym charakter uproszczony post\u281?powaniu w sprawie wydania za\u347?wiadczenia, upowa\u380?niony pracownik organu administracji weryfikuje \u380?\u261?danie wydania za\u347?wiadczenia okre\u347?lonej tre\u347?ci poprzez pryzmat przes\u322?anek opisanych art. 217 \u167? 2 k.p.a. Z przepisu tego wynika, \u380?e za\u347?wiadczenie wydaje si\u281?, gdy urz\u281?dowego potwierdzenia okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego wymaga przepis prawa, b\u261?d\u378? gdy osoba ubiega si\u281? o za\u347?wiadczenie ze wzgl\u281?du na sw\u243?j interes prawny w urz\u281?dowym potwierdzeniu okre\u347?lonych fakt\u243?w lub stanu prawnego.
\par 
\par W tym drugim przypadku \u8211? jak stanowi art. 218 \u167? 1 k.p.a. \u8211? organ administracji publicznej obowi\u261?zany jest wyda\u263? za\u347?wiadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie fakt\u243?w lub stanu prawnego, wynikaj\u261?cych z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestr\u243?w b\u261?d\u378? innych danych znajduj\u261?cych si\u281? w jego posiadaniu. W literaturze przedmiotu poprzez "za\u347?wiadczenie" rozumie si\u281? "przewidziane w przepisach prawnych potwierdzenie pewnego stanu rzeczy przez w\u322?a\u347?ciwy organ pa\u324?stwowy lub spo\u322?eczny na \u380?\u261?danie zainteresowanej osoby" (tak: J. Lang "Za\u347?wiadczenie w rozumieniu kodeksu post\u281?powania administracyjnego". Organizacja, Metody, Technika 1988/2 str. 14, a tak\u380?e B. Adamiak, J. Borkowski \u8211? Post\u281?powanie administracyjne i s\u261?dowoadministracyjne, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2004, wydanie II, str. 567).
\par 
\par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt kontrolowanego postanowienia o odmowie wydania za\u347?wiadczenia o samodzielno\u347?ci lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ulicy [...] w B., s\u261?d stwierdza, \u380?e skoro w prowadzonych przez organ rejestrach i ewidencji, budynek przy ulicy [...] figuruje jako budynek us\u322?ugowy - zamieszkania zbiorowego z samodzielnymi lokalami zakwaterowania turystycznego, a obszar terenu inwestycji jest przeznaczony pod us\u322?ugi, organ nie m\u243?g\u322? wyda\u263? skar\u380?\u261?cej sp\u243?\u322?ce za\u347?wiadczenia o tre\u347?ci sprecyzowanej we wniosku. Wydanie przy tym odmowy w tym zakresie nie narusza w \u380?aden spos\u243?b Konstytucji, bowiem organ nie mo\u380?e potwierdzi\u263? okoliczno\u347?ci, kt\u243?re nie znajduj\u261? potwierdzenia w zgromadzonych dokumentach.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze s\u261?d skarg\u281? oddali\u322? (art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}