{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:33\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Lu 388/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-07-07
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-04-22
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Wi\u347?niewski
\par Joanna Cylc-Malec /sprawozdawca/
\par Witold Falczy\u324?ski /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1994 nr 89 poz 414;  art. 3 pkt 1, art. 3 pkt 3; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
\par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071;  art. 105 par 1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Witold Falczy\u324?ski, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Wi\u347?niewski, Protokolant Starszy asystent s\u281?dziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lipca 2016 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzj\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postepowania administracyjnego w sprawie budowli ziemnej I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta z dnia [...], znak: [...] II. zas\u261?dza od Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz M. S. 997 (dziewi\u281?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...]., znak: [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta L. z dnia [...]., znak: [...].
\par 
\par Decyzj\u261? t\u261? organ I instancji umorzy\u322? post\u281?powanie wszcz\u281?te na wniosek M. S., w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ki nr [...] po\u322?o\u380?onej przy ul. [...] w L. w sprawie nawiezienia ziemi i deniwelacji s\u261?siedniej dzia\u322?ki nr [...].
\par 
\par W toku kontroli w dniu 25 wrze\u347?nia 2014r. ustalono, \u380?e w\u322?a\u347?ciciel tej dzia\u322?ki \u8211? J. S. nawi\u243?z\u322? na ni\u261? \u8211? bez pozwolenia na budow\u281? - znaczn\u261? ilo\u347?\u263? ziemi (w ilo\u347?ci ok. 1000 m), a nast\u281?pnie dokona\u322? jej niwelacji; w efekcie grunt zosta\u322? podniesiony o ok.0,6 m (z jednej strony) i 2,2 m (z drugiej), tworz\u261?c nasyp. Nawiezienie ziemi mia\u322?o na celu zlikwidowanie uskoku oraz zmniejszenie nachylenia terenu dzia\u322?ki w stron\u281? pasa drogowego. Ustalono, \u380?e wykonane roboty nie zmieni\u322?y naturalnego spadku terenu, a poziom dzia\u322?ki nr [...] zosta\u322? dostosowany do poziomu terenu dzia\u322?ek s\u261?siednich nr [...] Roboty te nie naruszaj\u261? r\u243?wnie\u380? ustale\u324? miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego L. C. III (uchwa\u322?a Rady Miasta L. z dnia 17 listopada 2005r., Dz.Urz. Woj. L. . z dnia 9 stycznia 2006r., nr [...], poz. 17), gdy\u380? w \u347?wietle tego planu dzia\u322?ka nr [...] po\u322?o\u380?ona jest w terenie zabudowy rezydencjonalnej - M5, w strefie rzeki [...] \u8211? SOK2, strefie miejskiej Y2 oraz w strefie ochrony walor\u243?w przyrodniczych i krajobrazowych obszar\u243?w G. Czechowskich.
\par 
\par W pi\u347?mie Urz\u281?du Miasta L. W. O. \u346?rodowiska z dnia 2 grudnia 2014r. wskazano ponadto, \u380?e plan dopuszcza na terenach budowlanych przy ul. [...] niezb\u281?dn\u261? deniwelacj\u281? terenu (jego przekszta\u322?cenie) wynikaj\u261?c\u261? z potrzeb u\u380?ytkowania, przy zachowaniu zasadniczego ukszta\u322?towania terenu.
\par 
\par Podczas kolejnej kontroli w dniu 9 pa\u378?dziernika 2015r. stwierdzono, \u380?e inwestor obni\u380?y\u322? teren o ok. 0,25 -0,30 m, pozostawiaj\u261?c jednocze\u347?nie przej\u347?cie od strony dzia\u322?ki nr [...] o szeroko\u347?ci 0,7 \u8211? 0,75 m; inwestor wykona\u322? r\u243?wnie\u380? od strony dzia\u322?ki nr [...] zabezpieczenie przed zalewaniem zgodnie z zaleceniem Urz\u281?du Miasta L. W. O. \u346?rodowiska zawartym w pi\u347?mie z dnia 11 wrze\u347?nia 2014r.
\par 
\par M. S. podnosi\u322?, \u380?e nawieziona ziemia jest budowl\u261? ziemn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego i \u380?e zosta\u322?a zrealizowana sprzecznie z zapisami planu miejscowego, dlatego powinna zosta\u263? zlikwidowana.
\par 
\par Organy obu instancji nie podzieli\u322?y tego stanowiska uznaj\u261?c, \u380?e nawiezienie ziemi i podniesienie poziomu terenu nie stanowi rob\u243?t budowlanych, a wi\u281?c wykonane roboty nie podlegaj\u261? regulacjom Prawa budowlanego, lecz wy\u322?\u261?cznie przepisom ustawy z dnia 18 lipca 2001r. \u8211? Prawo wodne, a zatem organy nadzoru budowlanego nie s\u261? w\u322?a\u347?ciwe do prowadzenia post\u281?powania w tym przedmiocie. Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e organ nadzoru budowlanego jest w\u322?a\u347?ciwy do podejmowania czynno\u347?ci w ramach zmiany stosunk\u243?w wodnych wyst\u281?puj\u261?cych na danej nieruchomo\u347?ci tylko w zakresie dotycz\u261?cym realizacji obiekt\u243?w budowlanych, a za taki \u8211? zdaniem organu \u8211? nie mo\u380?na uzna\u263? nawiezionej ziemi.
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w post\u281?powanie nale\u380?a\u322?o umorzy\u263? na podstawie art. 105 \u167? 1 kpa.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Lublinie M. S. domaga\u322? si\u281? uchylenia decyzji organ\u243?w obu instancji.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322?, \u380?e organ b\u322?\u281?dnie przyj\u261?\u322?, \u380?e sporny nasyp ziemny nie jest budowl\u261? ziemn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego, gdy\u380? jego parametry wskazuj\u261? na to, \u380?e jest to obiekt kubaturowy, a ze wzgl\u281?du na cel jaki pe\u322?ni nale\u380?y go potraktowa\u263? jako ca\u322?o\u347?\u263? u\u380?ytkowo- techniczn\u261?. W konsekwencji nie by\u322?o podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e obiekt ten nie podlega regulacjom Prawa budowlanego, a wi\u281?c umorzenie post\u281?powania by\u322?o wadliwe.
\par 
\par Niezasadnie r\u243?wnie\u380? \u8211? zdaniem skar\u380?\u261?cego \u8211? organ stwierdzi\u322?, \u380?e nasyp nie narusza planu miejscowego, bowiem wprawdzie przepis \u167? 60 ust. 6 planu dopuszcza niwelacj\u281? terenu w obszarze obejmuj\u261?cym dzia\u322?k\u281? nr [...], ale tylko w celu realizacji potrzeb wynikaj\u261?cych z u\u380?ytkowania nieruchomo\u347?ci (kt\u243?re w niniejszej sprawie nie wyst\u261?pi\u322?y, gdy\u380? inwestor o\u347?wiadczy\u322?, \u380?e nawiezienie ziemi nie jest zwi\u261?zane z zabudow\u261? dzia\u322?ki budowlanej) oraz wymaga zachowania zasadniczego ukszta\u322?towania terenu, a za takie nie mo\u380?na uzna\u263? nasypu o tak znacznych rozmiarach.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322? dodatkowo, \u380?e organ uznaj\u261?c si\u281? za niew\u322?a\u347?ciwy w sprawie, powinien stosownie do art. 65 \u167? 1 kpa przekaza\u263? spraw\u281? organowi w\u322?a\u347?ciwemu.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? wi\u281?c organom naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania tj. 7, 77, 80 i 107 \u167? 3 kpa poprzez nieprawid\u322?owe przeprowadzenie post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, art. 105 w zw. z art. 65 \u167? 1 kpa (nieuzasadnione umorzenie), co doprowadzi\u322?o do naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego tj. art. 3 pkt 3, 1, 7 w zw. z art. 28 i 41 Prawa budowlanego i \u167? 60 ust. 6 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego L. C. III.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga jest zasadna.
\par 
\par Racj\u281? ma skar\u380?\u261?cy, \u380?e organy co najmniej przedwcze\u347?nie umorzy\u322?y post\u281?powanie uznaj\u261?c je za bezprzedmiotowe.
\par 
\par Pogl\u261?d organu, \u380?e nasyp ziemny nie nale\u380?y do obiekt\u243?w budowlanych i \u380?e w konsekwencji nie podlega regulacjom ustawy z dnia 7 lipca 1994r. \u8211? Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.), zwanej dalej "Prawo budowlane", jest wadliwy.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego \u8211? "obiekt budowlany" to budynek, budowla b\u261?d\u378? obiekt ma\u322?ej architektury, wraz z instalacjami zapewniaj\u261?cymi mo\u380?liwo\u347?\u263? u\u380?ytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesione z u\u380?yciem wyrob\u243?w budowlanych.
\par 
\par "Budowla" to z kolei - zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy \u8211? m.in. "budowla ziemna".
\par 
\par Ustawa nie przewiduje wprawdzie definicji budowli ziemnej, ale w orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym przyjmuje si\u281? s\u322?usznie, \u380?e nasyp ziemny stanowi tak\u261? budowl\u281? (zob. wyrok NSA o/z w G. z dnia 20 listopada 2003r., II SA/Gd 1828/). Jak ponadto stwierdzi\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 1 lutego 2007r., II OSK 813/06 - "wa\u322? przeciwpowodziowy lub nasyp ziemny realizowany w okre\u347?lonym celu stanowi ca\u322?o\u347?\u263? techniczno \u8211? u\u380?ytkow\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, o okre\u347?lonej konstrukcji i funkcji u\u380?ytkowej, nawet, je\u347?li nie posiada dodatkowych instalacji czy urz\u261?dze\u324?".
\par 
\par Bezspornie w niniejszej sprawie inwestor wykona\u322? na swojej dzia\u322?ce nr [...] nasyp, a celem tego nasypu by\u322?o zlikwidowanie uskoku przy pasie drogowym \u8211? okoliczno\u347?\u263? ta nie jest kwestionowana.
\par 
\par Ze wzgl\u281?du na rozmiary nasypu, zamierzony spos\u243?b jego wykonania i cel, nale\u380?a\u322?o uzna\u263?, \u380?e stanowi on ca\u322?o\u347?\u263? techniczno \u8211? u\u380?ytkow\u261?, a wi\u281?c jest budowl\u261? ziemn\u261? i jednocze\u347?nie samodzielnym obiektem budowlanym.
\par 
\par Umorzenie przez organy nadzoru budowlanego post\u281?powania wy\u322?\u261?cznie z tego powodu, \u380?e nasyp nie stanowi obiektu budowlanego, by\u322?o wi\u281?c wadliwe.
\par 
\par Zgodnie z art. 105 \u167? 1 kpa post\u281?powanie podlega umorzeniu, je\u380?eli sta\u322?o si\u281? z jakiejkolwiek przyczyny bezprzedmiotowe.
\par 
\par Organ nie wykaza\u322?, by taka sytuacja zachodzi\u322?a.
\par 
\par W szczeg\u243?lno\u347?ci istnieje jego przedmiot \u8211? nasyp, b\u281?d\u261?cy obiektem budowlanym, a wi\u281?c nale\u380?a\u322?o wyja\u347?ni\u263? czy zosta\u322? on wykonany zgodnie z przepisami Prawa budowlanego. Umorzenie post\u281?powania by\u322?o zatem co najmniej przedwczesne.
\par 
\par Organ naruszy\u322? wi\u281?c przepisy prawa procesowego, tj. art.7, 77, 107 \u167? 3 oraz 105 \u167? 1 kpa w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w decyzje organ\u243?w obu instancji podlegaj\u261? uchyleniu na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. "a" i "c" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.); o kosztach S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 cyt. ustawy.
\par 
\par Badaj\u261?c spraw\u281? ponownie organ uwzgl\u281?dni stanowisko S\u261?du i odniesie si\u281? merytorycznie do zarzut\u243?w odwo\u322?ania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}