{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:22\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ol 1047/19 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-01-28
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-12-19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Matuszak /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Katarzyna Matczak
\par S. Beata Jezielska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1507; art. 104 ust. 4; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - teskt jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 28 stycznia 2020 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA Adam Matuszak (spr.) S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Beata Jezielska s\u281?dzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant referent Ma\u322?gorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie umorzenia nienale\u380?nie pobranego zasi\u322?ku celowego oraz jego zwrotu uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz utrzyman\u261? ni\u261? w mocy decyzj\u281? organu I instancji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z ... 2019 r. Burmistrz K. (dalej: organ pierwszej instancji),
\par 
\par po rozpoznaniu wniosku M.M. (dalej: skar\u380?\u261?ca), odm\u243?wi\u322? umorzenia kwoty nienale\u380?nie pobranego zasi\u322?ku celowego przyznanego skar\u380?\u261?cej decyzj\u261? z ... 2017 r. w wysoko\u347?ci 400 z\u322?, w lipcu 2017 r., i zobowi\u261?za\u322? skar\u380?\u261?c\u261? do zwrotu nienale\u380?nie pobranego \u347?wiadczenia w terminie 14 dni od dnia, w kt\u243?rym decyzja stanie si\u281? ostateczna.
\par 
\par W uzasadnieniu organ pierwszej instancji poda\u322?, \u380?e przedmiotowe \u347?wiadczenie zosta\u322?o przyznane na podstawie danych zawartych we wniosku skar\u380?\u261?cej i po przeprowadzeniu wywiadu \u347?rodowiskowego. Nast\u281?pnie, skar\u380?\u261?ca 12 pa\u378?dziernika 2018 r. przedstawi\u322?a umowy o prac\u281? tymczasow\u261? m\u281?\u380?a, kt\u243?ry by\u322? zatrudniony od 7 kwietnia 2014 r. do dnia wydania przedmiotowej decyzji. Okoliczno\u347?\u263? ta nie by\u322?a znana organowi pierwszej instancji w dacie wydania decyzji o przyznaniu prawa do zasi\u322?ku celowego, co stanowi\u322?o podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego z urz\u281?du i wydania decyzji, kt\u243?r\u261? uchylono w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? z 20 czerwca 2017 r. i odm\u243?wiono skar\u380?\u261?cej prawa do przedmiotowego \u347?wiadczenia. Nast\u281?pnie decyzj\u261? z 13 maja 2019 r. uznano przedmiotowy zasi\u322?ek celowy za \u347?wiadczenie nienale\u380?nie pobrane i ustalono termin jego zwrotu.
\par 
\par Na podstawie przeprowadzonego 23 lipca 2019 r. wywiadu \u347?rodowiskowego, organ pierwszej instancji ustali\u322? \u380?e skar\u380?\u261?ca prowadzi gospodarstwo domowe z m\u281?\u380?em, synem
\par 
\par i c\u243?rk\u261?. Doch\u243?d rodziny, z tytu\u322?u zatrudnienia, "[...]", wynosi 3.123,50 z\u322?, czyli 780,88 z\u322? na osob\u281? w rodzinie, a kryterium dochodowe rodziny wynosi 2.112,00 z\u322?, a na osob\u281? w rodzinie - 528,00 z\u322?. Rodzina otrzymuje ponadto \u347?wiadczenia wychowawcze w kwocie 1.000 z\u322? miesi\u281?cznie, kt\u243?re nie jest wliczane do ustalenia dochodu rodziny, lecz pozwala na zaspokojenie potrzeb dzieci. Zaznaczy\u322?, \u380?e w ... 2019 r. skar\u380?\u261?ca otrzyma\u322?a ostatnie \u347?wiadczenie wychowawcze na syna, gdy\u380? ... 2019 r. stanie si\u281? on osob\u261? pe\u322?noletni\u261?. Poda\u322? ponadto, \u380?e skar\u380?\u261?ca jest osob\u261? niepe\u322?nosprawn\u261? "[...]", za\u347? m\u261?\u380? skar\u380?\u261?cej jest niepe\u322?nosprawny "[...]". Skar\u380?\u261?ca pozostaje pod kontrol\u261? "[...]", a jej m\u261?\u380? wymaga leczenia z powodu "[...]". C\u243?rka skar\u380?\u261?cej wymaga leczenia z powodu choroby "[...]". Rodzina ponosi koszty z tytu\u322?u op\u322?at mieszkaniowych (energia elektryczna, czynsz najmu mieszkania, dostawa wody) w \u322?\u261?cznej kwocie 641,94 z\u322?, abonamentu telewizji cyfrowej w kwocie 69,50 z\u322?, abonamentu za us\u322?ugi telekomunikacyjne w kwocie 299,34 z\u322?, sp\u322?aty kart debetowych w kwocie 350,00 z\u322?, zakupu lek\u243?w i pokrycia koszt\u243?w leczenia w czerwcu i lipcu 2019 r. w kwocie 263,21 z\u322?. Organ pierwszej instancji doda\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca poinformowa\u322?a, \u380?e 21 stycznia 2019 r. jej m\u261?\u380? otrzyma\u322? kredyt got\u243?wkowy w kwocie 57.000,00 z\u322?, do wyp\u322?aty - 44.255,77 z\u322?. Z powy\u380?szej kwoty sp\u322?acono zobowi\u261?zania wobec innych bank\u243?w (11.535,00 z\u322?) i nienale\u380?nie pobrane dodatki mieszkaniowe i stypendia szkolne (18.189,14 z\u322?), op\u322?acono kurs prawa jazdy syna (1.500,00 z\u322?), kupiono meble w kwocie 2.500,00 z\u322? i kosiark\u281? spalinow\u261? (1.200,00 z\u322?). Pozosta\u322?\u261? kwot\u281? skar\u380?\u261?ca przeznaczy\u322?a na bie\u380?\u261?ce potrzeby bytowe, dojazdy do poradni specjalistycznych, zakup lek\u243?w i opa\u322?u. Organ pierwszej instancji zaznaczy\u322?, \u380?e nie wiedzia\u322? o zawarciu umowy o przyznanie kredytu got\u243?wkowego na wcze\u347?niejszym etapie post\u281?powania administracyjnego. Wskaza\u322?, \u380?e na mocy art. 104 ust. 4 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507, dalej: u.p.s.), w przypadkach szczeg\u243?lnie uzasadnionych, mo\u380?liwe jest m.in. umorzenie kwoty nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, lecz o zastosowaniu ulgi przes\u261?dzaj\u261? okoliczno\u347?ci konkretnego przypadku, w tym sytuacja rodzinna, zdrowotna i finansowa strony, jak r\u243?wnie\u380? rokowania dotycz\u261?ce mo\u380?liwo\u347?ci zwrotu w przysz\u322?o\u347?ci. W ocenie organu pierwszej instancji sytuacja materialno-bytowa rodziny skar\u380?\u261?cej jest dobra, gdy\u380? dysponuje ona comiesi\u281?cznymi \u347?rodkami finansowymi, ponosi wydatki na leczenie i zakup lek\u243?w, op\u322?aty mieszkaniowe, a z pozosta\u322?ych \u347?rodk\u243?w finansowych jest w stanie zaspokoi\u263? swoje potrzeby bytowe i sp\u322?aci\u263? nienale\u380?nie pobrane \u347?wiadczenia. Zaznaczono, \u380?e skar\u380?\u261?ca \u347?wiadomie poda\u322?a nieprawdziwe informacje i zatai\u322?a fakt zawarcia umowy o kredyt got\u243?wkowy.
\par 
\par W z\u322?o\u380?onym od powy\u380?szej decyzji odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a na swoj\u261? trudn\u261? sytuacj\u281? materialn\u261? i bytow\u261? oraz powa\u380?ne problemy zdrowotne swoje i m\u281?\u380?a. Doda\u322?a, \u380?e od .... 2019 r. nie b\u281?dzie otrzymywa\u263? \u347?wiadczenia wychowawczego na ucz\u261?cego si\u281? nadal syna. Zaznaczy\u322?a te\u380?, \u380?e w lipcu sp\u322?aci\u322?a nienale\u380?nie pobrane "[...]", w \u322?\u261?cznej kwocie 18.189,14 z\u322?.
\par 
\par Decyzj\u261? z ... 2019 r. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w E. (dalej: Kolegium, organ odwo\u322?awczy) utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e decyzje wydawane na podstawie
\par 
\par art. 104 ust. 4 u.p.s. maj\u261? charakter uznaniowy, a zatem nawet spe\u322?nienie przes\u322?anek, od zaistnienia kt\u243?rych uzale\u380?niona jest mo\u380?liwo\u347?\u263? zastosowania tej instytucji, nie obliguje organu do wydania rozstrzygni\u281?cia zgodnie z wnioskiem strony. Przy czym organ winien dokona\u263? oceny sytuacji rodzinnej, materialnej, zdrowotnej strony i w oparciu o powy\u380?sze rozwa\u380?y\u263? wniosek o umorzenie nale\u380?no\u347?ci. Jednak\u380?e, nawet trudna sytuacja bytowa osoby zobowi\u261?zanej nie zwalnia z obowi\u261?zku zwrotu \u347?wiadczenia, gdy\u380? znaczny ci\u281?\u380?ar zwi\u261?zany z wykonaniem tego obowi\u261?zku nie jest r\u243?wnoznaczny ze "szczeg\u243?lnym przypadkiem",
\par 
\par o kt\u243?rym mowa w art. 104 ust. 4 u.p.s. Kolegium podnios\u322?o, \u380?e organ pierwszej instancji ustali\u322?, \u380?e rodzina skar\u380?\u261?cej posiada sta\u322?e dochody w wysoko\u347?ci 3.123,50 z\u322? (780,88 z\u322? na osob\u281? w rodzinie) przy kryterium dochodowym wynosz\u261?cym w tym przypadku 2.112,00 z\u322?. Ponadto rodzina otrzymuje \u347?wiadczenie "500+", kt\u243?re nie jest wliczane do dochodu rodziny, ale pozwala na zaspokojenie cz\u281?\u347?ci potrzeb. Miesi\u281?czne wydatki rodziny, obejmuj\u261?ce koszt czynszu za mieszkanie z op\u322?atami, op\u322?aty za telewizj\u281? cyfrow\u261?, abonamenty telefoniczne, op\u322?aty za wizyty lekarskie i leki, sp\u322?at\u281? kart debetowych, wynosz\u261? \u322?\u261?cznie 1.623,69 z\u322?. W ocenie Kolegium, w tej sytuacji organ pierwszej instancji s\u322?usznie uzna\u322?, \u380?e sytuacja finansowa rodziny jest stabilna (rodzina posiada sta\u322?e, miesi\u281?czne dochody), co umo\u380?liwia zaspokojenie potrzeb bytowych i sp\u322?at\u281? (np. w ratach) nienale\u380?nie pobranego \u347?wiadczenia. Kolegium zaznaczy\u322?o, \u380?e skar\u380?\u261?ca w wywiadach \u347?rodowiskowych nie wykazywa\u322?a raty wynikaj\u261?cej z zaci\u261?gni\u281?tej przez m\u281?\u380?a po\u380?yczki. Jak wynika z o\u347?wiadczenia skar\u380?\u261?cej cz\u281?\u347?\u263? z tej kwoty (29.724,14 z\u322?) zosta\u322?a przeznaczona na sp\u322?at\u281? zad\u322?u\u380?e\u324? w bankach i zwrot nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324?, za\u347? pozosta\u322?a kwota z otrzymanej w wysoko\u347?ci 44.255,77 z\u322? po\u380?yczki, zosta\u322?a przeznaczona na popraw\u281? warunk\u243?w bytowych rodziny i wydatki bie\u380?\u261?ce. Ponadto z akt sprawy wynika, \u380?e po\u380?yczka ta zosta\u322?a zaci\u261?gni\u281?ta ju\u380? w chwili, kiedy skar\u380?\u261?ca wiedzia\u322?a, \u380?e decyzje przyznaj\u261?ce jej prawo do zasi\u322?k\u243?w "[...]", zosta\u322?y uchylone przez organ pierwszej instancji i odm\u243?wiono prawa do tych \u347?wiadcze\u324?. Tym samym, powinna by\u322?a liczy\u263? si\u281? z konieczno\u347?ci\u261? zwrotu \u347?wiadcze\u324? wyp\u322?aconych za ten okres. Kolegium podkre\u347?li\u322?o, \u380?e mimo wysokiej kwoty, wynikaj\u261?cej ze wszystkich decyzji skierowanych do skar\u380?\u261?cej dotycz\u261?cych zwrotu nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324?, w niniejszej sprawie nie zachodzi \u380?aden szczeg\u243?lny przypadek, kt\u243?ry m\u243?g\u322?by uzasadni\u263? udzielenie ulgi w postaci umorzenia nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324?. Wskazano, \u380?e wyst\u281?puj\u261?ce w rodzinie choroby maj\u261? charakter sta\u322?y a nie nag\u322?y, za\u347? deklarowana kwota wydatk\u243?w na zakup lek\u243?w i wizyty lekarskie w okresie dw\u243?ch miesi\u281?cy (263,21 z\u322?) nie jest kwot\u261? uniemo\u380?liwiaj\u261?c\u261? rodzinie funkcjonowanie. Ponadto, skar\u380?\u261?ca i jej m\u261?\u380? posiadaj\u261? sta\u322?e, miesi\u281?czne dochody umo\u380?liwiaj\u261?ce sp\u322?at\u281? (cho\u263?by rataln\u261?) nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324?.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca wywiod\u322?a skarg\u281? do tut. S\u261?du na decyzj\u281? Kolegium, wnosz\u261?c o uchylenie powy\u380?szego rozstrzygni\u281?cia. Podnios\u322?a, \u380?e nie jest w stanie sp\u322?aci\u263? nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? ze wzgl\u281?du na trudn\u261? sytuacj\u281? materialn\u261?. Poda\u322?a, \u380?e \u322?\u261?czny doch\u243?d jej rodziny wynosi ok. 3.400 z\u322?, natomiast wydatki - 2.345 z\u322?. Doda\u322?a, \u380?e w styczniu 2020 r. m\u281?\u380?owi ko\u324?czy si\u281? umowa o prac\u281? oraz renta i zasi\u322?ek piel\u281?gnacyjny. Skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a r\u243?wnie\u380? na problemy zdrowotne swoje, m\u281?\u380?a i c\u243?rki oraz dodatkowe koszty, kt\u243?re ponosz\u261?
\par 
\par w zwi\u261?zku z leczeniem.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko i argumentacj\u281? zawart\u261? w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej: p.p.s.a., s\u261?d rozstrzyga
\par 
\par w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, natomiast art. 135 p.p.s.a. obliguje s\u261?d do wzi\u281?cia pod uwag\u281? z urz\u281?du wszelkich narusze\u324? prawa.
\par 
\par Przeprowadzona przez S\u261?d kontrola legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji wed\u322?ug wskazanych wy\u380?ej kryteri\u243?w wykaza\u322?a, \u380?e skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 104 ust. 4 u.p.s. w przypadkach szczeg\u243?lnie uzasadnionych, zw\u322?aszcza je\u380?eli \u380?\u261?danie zwrotu wydatk\u243?w na udzielone \u347?wiadczenie, z tytu\u322?u op\u322?at okre\u347?lonych w ustawie oraz z tytu\u322?u nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? w ca\u322?o\u347?ci lub
\par 
\par w cz\u281?\u347?ci stanowi\u322?oby dla osoby zobowi\u261?zanej nadmierne obci\u261?\u380?enie lub te\u380? niweczy\u322?oby skutki udzielanej pomocy, w\u322?a\u347?ciwy organ, kt\u243?ry wyda\u322? decyzj\u281? w sprawie zwrotu nale\u380?no\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej, mo\u380?e odst\u261?pi\u263? od \u380?\u261?dania takiego zwrotu, umorzy\u263? kwot\u281? nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, odroczy\u263? termin p\u322?atno\u347?ci albo roz\u322?o\u380?y\u263? na raty. Powo\u322?any przepis umo\u380?liwia zatem osobom znajduj\u261?cym si\u281? w trudnej sytuacji \u380?yciowej ubieganie si\u281? o odst\u261?pienie od \u380?\u261?dania zwrotu, umorzenie kwoty nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, odroczenie terminu p\u322?atno\u347?ci lub roz\u322?o\u380?enie na raty. Ocen\u281? zasadno\u347?ci wniosku i wyb\u243?r sposobu jego za\u322?atwienia ustawodawca pozostawi\u322? uznaniu administracyjnemu. Wprawdzie w gestii organu pozostaje odmowa lub uwzgl\u281?dnienie wniosku zainteresowanego, nie oznacza to jednak jego dowolno\u347?ci przy wydawaniu rozstrzygni\u281?cia. Powinno\u347?ci\u261? organu wydaj\u261?cego decyzj\u281? w ramach uznania administracyjnego jest uzasadnienie rozstrzygni\u281?cia w spos\u243?b \u347?wiadcz\u261?cy o wyja\u347?nieniu wszystkich okoliczno\u347?ci faktycznych oraz zbadaniu i rozwa\u380?eniu w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy wszystkich przes\u322?anek przemawiaj\u261?cych za zaj\u281?tym stanowiskiem zgodnie z przepisami k.p.a., w tym art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 \u167? 3 k.p.a. (por. wyrok WSA w \u321?odzi z 17 maja 2011 r., sygn. akt II SA/\u321?d 395/11; dost\u281?pne pod adresem: http://orzeczenia.nsa. gov.pl, dalej: CBOSA).
\par 
\par Przy ocenie wniosku o umorzenie nale\u380?no\u347?ci nale\u380?y mie\u263? przy tym na uwadze, \u380?e pomoc spo\u322?eczna jest instytucj\u261? polityki pa\u324?stwa maj\u261?c\u261? na celu umo\u380?liwienie osobom
\par 
\par i rodzinom przezwyci\u281?\u380?anie trudnych sytuacji \u380?yciowych, kt\u243?rych nie s\u261? one w stanie pokona\u263?, wykorzystuj\u261?c w\u322?asne uprawnienia, zasoby i mo\u380?liwo\u347?ci - art. 2 ust. 1 u.p.s. (por. wyrok NSA z 30 pa\u378?dziernika 2008 r., sygn. akt I OSK 1863/2007, wyrok NSA z 18 marca 2011 r. sygn. akt I OSK 2065/10, CBOSA). Celem art. 104 ust. 4 u.p.s. jest ochrona osoby zobowi\u261?zanej do zwrotu pobranych \u347?wiadcze\u324?, co wi\u261?\u380?e si\u281? z okre\u347?lon\u261? w art. 100 ust. 1 zasad\u261? kierowania si\u281? w post\u281?powaniu w sprawie \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej dobrem korzystaj\u261?cych z niej os\u243?b. Z art. 104 ust. 4 u.p.s. wynika r\u243?wnie\u380?, \u380?e zadaniem organu w\u322?a\u347?ciwego do rozpatrzenia wniosku osoby zobowi\u261?zanej jest ustalenie, czy zachodzi szczeg\u243?lnie uzasadniony przypadek uzasadniaj\u261?cy odst\u261?pienie od \u380?\u261?dania zwrotu, umorzenie kwoty nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, odroczenie terminu p\u322?atno\u347?ci lub roz\u322?o\u380?enie na raty. Przy czym, w przepisie tym ustawodawca wskaza\u322? jako przyk\u322?ad przypadku szczeg\u243?lnie uzasadnionego sytuacj\u281?, gdy \u380?\u261?danie zwrotu wydatk\u243?w na udzielone \u347?wiadczenie w ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci stanowi\u322?oby dla osoby zobowi\u261?zanej nadmierne obci\u261?\u380?enie lub te\u380? niweczy\u322?oby skutki udzielanej pomocy. Okoliczno\u347?ci\u261? tak\u261? mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? trudna sytuacja \u380?yciowa lub rodzinna zobowi\u261?zanego. Organ zobligowany jest zatem do wszechstronnego rozwa\u380?enia przes\u322?anek wymienionych w tym przepisie, a w szczeg\u243?lno\u347?ci do zbadania, czy \u380?\u261?danie zwrotu udzielonego \u347?wiadczenia stanowi\u263? mo\u380?e dla osoby zobowi\u261?zanej nadmierne obci\u261?\u380?enie lub te\u380? zniweczy\u263? skutki udzielonej pomocy. Wskazane przes\u322?anki interpretowa\u263? nale\u380?y zgodnie z za\u322?o\u380?eniami i celami ustawy o pomocy spo\u322?ecznej,
\par 
\par w szczeg\u243?lno\u347?ci maj\u261?c na wzgl\u281?dzie cele pomocy spo\u322?ecznej okre\u347?lone w art. 2 ust. 1 u.p.s. Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? pami\u281?ta\u263?, \u380?e zadaniem pomocy spo\u322?ecznej jest wspieranie os\u243?b
\par 
\par i rodzin w wysi\u322?kach zmierzaj\u261?cych do zaspokojenia niezb\u281?dnych potrzeb i umo\u380?liwienia im \u380?ycia w warunkach odpowiadaj\u261?cych godno\u347?ci cz\u322?owieka. Pomoc spo\u322?eczna powinna
\par 
\par w miar\u281? mo\u380?liwo\u347?ci doprowadzi\u263? do \u380?yciowego usamodzielnienia si\u281? (art. 3 u.p.s.). Powy\u380?sze oznacza ci\u261?\u380?\u261?cy na organie w\u322?a\u347?ciwym do rozpatrzenia wniosku obowi\u261?zek dok\u322?adnego ustalenia stanu faktycznego sprawy - aktualnej sytuacji zainteresowanego - tak\u380?e w kontek\u347?cie powo\u322?anych zapis\u243?w ustawowych.
\par 
\par W niniejszej sprawie organy obu instancji nie ustali\u322?y i nie rozwa\u380?y\u322?y istotnych okoliczno\u347?ci sprawy, a tym samym nie dokona\u322?y oceny wniosku skar\u380?\u261?cej na tle prawid\u322?owo ustalonego stanu faktycznego. Zwa\u380?y\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e w uzasadnieniach obu decyzji odnios\u322?y si\u281? wy\u322?\u261?cznie do kwoty nienale\u380?nie pobranego \u347?wiadczenia, kt\u243?r\u261? skar\u380?\u261?ca ma zwr\u243?ci\u263? w zwi\u261?zku z decyzj\u261? z ... 2017 r., wynosz\u261?c\u261? 400 z\u322?. Tymczasem zar\u243?wno ze skargi, jak i z akt administracyjnych wynika, \u380?e skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a zobowi\u261?zana w tym samym czasie do zwrotu zacznie wi\u281?kszej kwoty, wynikaj\u261?cej z ... decyzji zobowi\u261?zuj\u261?cych j\u261? do zwrotu nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej. Wprawdzie Kolegium w ko\u324?cowej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia decyzji odnios\u322?o si\u281? do tej okoliczno\u347?ci, ale stwierdzi\u322?o jedynie lakonicznie, \u380?e kwota ta jest wysoka. W sytuacji gdy w tym samym czasie organ orzeka w przedmiocie umorzenia nale\u380?no\u347?ci z tytu\u322?u nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324?, powinien bra\u263? pod uwag\u281? ca\u322?okszta\u322?t okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy, w tym tak\u380?e \u322?\u261?czn\u261? sum\u281? \u347?wiadcze\u324?, do kt\u243?rych zwrotu zosta\u322?a zobowi\u261?zana skar\u380?\u261?ca. W zwi\u261?zku z tym powinien zwa\u380?y\u263?, czy odmowa umorzenia przynajmniej cz\u281?\u347?ci nale\u380?no\u347?ci i zwi\u261?zana z tym konieczno\u347?\u263? natychmiastowego uiszczenia lub wyegzekwowania tak znacznej kwoty nie doprowadzi stron\u281? i jej rodzin\u281? do sytuacji, w kt\u243?rej b\u281?dzie ona funkcjonowa\u322?a na granicy minimum socjalnego. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e to z winy strony, kt\u243?ra nie ujawni\u322?a wszystkich dochod\u243?w rodziny, dosz\u322?o do pobrania \u347?wiadcze\u324?, uznanych p\u243?\u378?niej za nienale\u380?ne. Nie mo\u380?na jednak zapomina\u263?, \u380?e pomoc spo\u322?eczna \u8211? w my\u347?l cytowanego art. 2 ust. 1 u.p.s. - ma na celu umo\u380?liwienie osobom i rodzinom przezwyci\u281?\u380?anie trudnych sytuacji \u380?yciowych, kt\u243?rych nie s\u261? one
\par 
\par w stanie pokona\u263?, wykorzystuj\u261?c w\u322?asne uprawnienia, zasoby i mo\u380?liwo\u347?ci. W zwi\u261?zku
\par 
\par z tym, orzekaj\u261?c w przedmiocie umorzenia, organ pomocy winien mie\u263? na wzgl\u281?dzie tak\u380?e te wskazania ustawodawcy. Podnie\u347?\u263? za\u347? nale\u380?y, \u380?e wprawdzie doch\u243?d na osob\u281?
\par 
\par w rodzinie skar\u380?\u261?cej przekracza kryterium dochodowe okre\u347?lone w u.p.s., ale nie jest to przekroczenie znaczne. Ponadto w niniejszej sprawie nie jest do ko\u324?ca pewne, czy zachowanie skar\u380?\u261?cej, zwi\u261?zane z nieujawnieniem wszystkich dochod\u243?w, nie mia\u322?o tak\u380?e pod\u322?o\u380?a w schorzeniach, na kt\u243?re cierpi. W tym zakresie nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e
\par 
\par z za\u322?\u261?cznik\u243?w do skargi wynika, \u380?e w stosunku do skar\u380?\u261?cej toczy si\u281? tak\u380?e post\u281?powanie karne, w toku kt\u243?rego zosta\u322?a ona skierowana na badania "[...]". Zatem, o ile w toku tego post\u281?powania zosta\u322?y podj\u281?te ju\u380? rozstrzygni\u281?cia, w kt\u243?rych rozwa\u380?ano tak\u380?e stan skar\u380?\u261?cej i jej zdolno\u347?\u263? do podejmowania racjonalnych decyzji, to okoliczno\u347?ci te tak\u380?e winny by\u263? wzi\u281?te pod uwag\u281? przez organ w niniejszej sprawie.
\par 
\par Ponadto niezasadne jest stanowisko organu, kt\u243?ry oceniaj\u261?c mo\u380?liwo\u347?ci skar\u380?\u261?cej w zakresie sp\u322?aty nale\u380?no\u347?ci, powo\u322?a\u322? si\u281? na fakt posiadania zdolno\u347?ci kredytowej
\par 
\par w zwi\u261?zku z wzi\u281?ciem kredytu przez jej m\u281?\u380?a. Nie wiadomo bowiem, jakimi kryteriami kierowa\u322?a si\u281? instytucja udzielaj\u261?ca kredytu i czy na t\u281? ocen\u281? nie mia\u322? wp\u322?ywu fakt ustanowienia odpowiednich zabezpiecze\u324?. Natomiast podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e z kwoty tej skar\u380?\u261?ca sp\u322?aci\u322?a nale\u380?no\u347?ci z tytu\u322?u nienale\u380?nie pobranego dodatku mieszkaniowego,
\par 
\par a tak\u380?e uregulowa\u322?a inne swoje zobowi\u261?zania. Przy czym organ zarzuci\u322? skar\u380?\u261?cej, \u380?e cz\u281?\u347?\u263? kwoty po\u380?yczki przeznaczy\u322?a na w\u322?asne potrzeby, ale nie ustali\u322?, czy faktycznie zosta\u322?a ona wydatkowana w spos\u243?b nieracjonalny. Sam fakt, \u380?e skar\u380?\u261?ca naby\u322?a przedmioty nieb\u281?d\u261?ce przedmiotami pierwszej potrzeby nie zawsze musi bowiem oznacza\u263?, \u380?e posiadane \u347?rodki finansowe s\u261? marnotrawione.
\par 
\par Dodatkowo nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e organ pierwszej instancji niezasadnie orzek\u322? w pkt. 2 decyzji o obowi\u261?zku zwrotu nienale\u380?nie pobranego \u347?wiadczenia, a Kolegium nieprawid\u322?owo utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji tak\u380?e w tym zakresie. Kwestia ta zosta\u322?a ju\u380? bowiem rozstrzygni\u281?ta w decyzji z ... 2019 r. i brak jest podstaw do ponownego jej rozstrzygania.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ ponownie rozpozna wniosek skar\u380?\u261?cej maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze wskazania S\u261?du.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji wyroku.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}