{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:24\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Kr 917/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-11-30
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-08-09
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Nawara-Dubiel
\par Joanna Tuszy\u324?ska /sprawozdawca/
\par Ma\u322?gorzata \u321?oboz /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 uchylono zaskar\u380?one postanowienie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; ; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\par Dz.U. 2021 nr 0 poz 735; ; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ma\u322?gorzata \u321?oboz S\u281?dziowie: WSA Agnieszka Nawara-Dubiel NSA Joanna Tuszy\u324?ska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Firma A na postanowienie Wojewody z dnia [...] czerwca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia post\u281?powania organu l instancji w ca\u322?o\u347?ci I. uchyla zaskar\u380?one postanowienie II. zas\u261?dza od Wojewody na rzecz strony skar\u380?\u261?cej Firma A kwot\u281? 680 z\u322? (sze\u347?\u263?set z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Po rozpatrzeniu wniosku Sp\u243?\u322?ki Wodoci\u261?gowej Tropie z dnia 25 wrze\u347?nia 2020 r., doprecyzowanego pismem z dnia 28 pa\u378?dziernika 2020 r. o wznowienie post\u281?powania w oparciu o przes\u322?anki z art. 145 \u167? 1 pkt 1, 4 oraz 5 k.p.a. Starosta [...] postanowieniem z dnia 7 grudnia 2020 r., znak: [...], wydanym na podstawie art. 149 \u167? 3 w zwi\u261?zku z art. 148 k.p.a., odm\u243?wi\u322? wznowienia post\u281?powania dotycz\u261?cego rob\u243?t budowlanych obj\u281?tych zg\u322?oszeniem z dnia 28 marca 2019 r., znak: [...] w przedmiocie przebudowy i rozbudowy sieci wodoci\u261?gowej w miejscowo\u347?ci R. - B. i T. w Gminie G. , zako\u324?czonym w trybie milcz\u261?cej zgody. Organ I instancji oceni\u322?, \u380?e wniosek Sp\u243?\u322?ki Wodoci\u261?gowej Tropie zosta\u322? z\u322?o\u380?ony z uchybieniem terminu przewidzianego prawem (art. 148 \u167? 1 i 2 k.p.a.).
\par 
\par Na postanowienie to za\u380?alenie wnios\u322?a Firma A .
\par 
\par Wojewoda postanowieniem z dnia 8 czerwca 2021 r., znak sprawy: [...] uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie w ca\u322?o\u347?ci i umorzy\u322? post\u281?powanie organu I instancji w sprawie zainicjowanej wnioskiem Firma A z 25 wrze\u347?nia 2020 r. (data wp\u322?ywu 29 wrze\u347?nia 2020r.), doprecyzowanego pismem z 28 pa\u378?dziernika 2020 r. (data wp\u322?ywu 3 listopada 2020 r) w ca\u322?o\u347?ci.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c to rozstrzygni\u281?cie organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e organ I instancji nieprawid\u322?owo przyj\u261?\u322?, \u380?e przedmiotowy wniosek mo\u380?e wszcz\u261?\u263? post\u281?powanie zako\u324?czone brakiem wniesienia sprzeciwu w ustawowym terminie, a nast\u281?pnie bada\u322? czy wnioskodawca dochowa\u322? terminu, o kt\u243?rym mowa w art. 148 \u167? 1 i 2 k.p.a.
\par 
\par Zdaniem Wojewody w przedmiotowej sprawie najistotniejsza jest ocena, czy wnioskodawca m\u243?g\u322? zainicjowa\u263? post\u281?powanie administracyjne w sprawie wznowienia w tej\u380?e sprawie, kt\u243?ra nie zosta\u322?a zako\u324?czona ostateczn\u261? decyzj\u261? (ani postanowieniem). Jak wynika z art. 145 \u167? 1 oraz art. 126 k.p.a. warunkiem przedmiotowym wznowienia post\u281?powania jest istnienie aktu ko\u324?cz\u261?cego post\u281?powanie: decyzji lub postanowienia. Innymi s\u322?owy, tryb wznowienia post\u281?powania zarezerwowany jest dla tych spraw administracyjnych, kt\u243?re zosta\u322?y zako\u324?czone ostatecznymi decyzjami administracyjnymi (lub postanowieniami).
\par 
\par Rozpocz\u281?cie procesu inwestycyjnego powinno by\u263?, co do zasady, poprzedzone uzyskaniem pozwolenia na budow\u281? (w formie decyzji administracyjnej). Jednak\u380?e ustawa Prawo budowalne przewiduje wyj\u261?tki od tej zasady poprzez ustanowienie instytucji zg\u322?oszenia. Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e przyj\u281?cie zg\u322?oszenia (milcz\u261?ca zgoda) przez organ administracji architektoniczno-budowlanej nie uruchamia post\u281?powania administracyjnego. Dopiero wniesienie sprzeciwu inicjuje post\u281?powanie, do kt\u243?rego stosuje si\u281? przepisy ustawy Kodeks post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par Post\u281?powanie, kt\u243?rego wznowienia \u380?\u261?da\u322?a Firma A , zako\u324?czy\u322?o si\u281? niewniesieniem sprzeciwu. Starosta [...] wyda\u322? za\u347?wiadczenie z dnia 15 maja 2019 r., znak: [...] o niewniesieniu sprzeciwu w przedmiocie przyst\u261?pienia do wykonywania rob\u243?t budowlanych, obj\u281?tych zg\u322?oszeniem Gminy G. z dnia 28 marca 2019 r.
\par 
\par Jak stwierdzi\u322? Wojewoda, istota problemu w przedmiotowej sprawie sprowadza si\u281? do kwestii, czy przepisy dzia\u322?u II rozdzia\u322?u 8a kodeksu post\u281?powania administracyjnego maj\u261? zastosowanie do instytucji zg\u322?oszenia rob\u243?t budowlanych uregulowanej w Prawie budowlanym, tj. czy niewniesienie sprzeciwu wobec zg\u322?oszenia rob\u243?t budowlanych w trybie art. 30 ust. 5 Prawa budowlanego stanowi proceduraln\u261? instytucj\u281? milcz\u261?cego za\u322?atwienia sprawy.
\par 
\par W ocenie Wojewody milczenie organu, czyli niewyra\u380?enie sprzeciwu w formie decyzji, na podstawie przepis\u243?w Prawa budowlanego, nie jest to\u380?same z tzw. milcz\u261?cym za\u322?atwieniem sprawy, o kt\u243?rym mowa w art. 122a \u167? 1 k.p.a. Milcz\u261?ca zgoda (niewniesienie sprzeciwu) w Prawie budowlanym jest instytucj\u261? autonomiczn\u261?, kt\u243?rej zasady uregulowane zosta\u322?y w tej ustawie, a przepisy dzia\u322?u II rozdzia\u322?u 8a k.p.a., dotycz\u261?ce milcz\u261?cego za\u322?atwienia sprawy, w aktualnym stanie prawnym nie maj\u261? do niej zastosowania. Przyj\u281?cie interpretacji, \u380?e we wszystkich sytuacjach, w kt\u243?rych przepisy prawa materialnego uprawniaj\u261? organ administracji publicznej do za\u322?atwienia sprawy indywidualnej bez wydania decyzji nale\u380?y stosowa\u263? przepisy k.p.a., czyni\u322?oby zb\u281?dnym przepis art. 122a \u167? 1 k.p.a.
\par 
\par Przepis art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. b prawa budowlanego reguluj\u261?cy instytucj\u281? zg\u322?oszenia budowy sieci wodoci\u261?gowych nie zawiera wyra\u378?nego odes\u322?ania do art. 122a k.p.a. Nie wynika z niego zatem, i\u380? niewniesienie sprzeciwu wobec zg\u322?oszonych rob\u243?t budowlanych stanowi milcz\u261?ce za\u322?atwienie sprawy, o kt\u243?rym mowa w art. 122a k.p.a. Za prawid\u322?owo\u347?ci\u261? powy\u380?szego stanowiska przemawia przyk\u322?ad ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w (Dz.U.2019.1292 tekst jednolity ze zmianami), w kt\u243?rej w art. 34 ust. 12 znajduje si\u281? jednoznaczne odes\u322?anie do przepis\u243?w dzia\u322?u II rozdzia\u322?u 8a k.p.a.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego, bez istnienia decyzji (lub postanowienia) ostatecznej w sprawie nie mo\u380?e by\u263? mowy o wznowieniu post\u281?powania. Ten wnioskowany przez skar\u380?\u261?cego nadzwyczajny tryb post\u281?powania jest dopuszczalny tylko w sytuacji wydania ostatecznej decyzji administracyjnej za\u322?atwiaj\u261?cej spraw\u281? (ewentualnie postanowienia).
\par 
\par Zatem, z uwagi na brak przes\u322?anki przedmiotowej do wznowienia tego post\u281?powania organ I instancji nie post\u261?pi\u322? prawid\u322?owo odmawiaj\u261?c Firma A , na podstawie art. 149 \u167? 3 k.p.a., wznowienia post\u281?powania w sprawie zg\u322?oszenia przez Gmin\u281? G. o zamiarze przyst\u261?pienia do rob\u243?t budowlanych w przedmiocie przebudowy i rozbudowy sieci wodoci\u261?gowej w miejscowo\u347?ci R. - B. i T. w Gminie G. , zako\u324?czonym brakiem sprzeciwu, z uwagi na stwierdzone uchybienie terminu do wniesienia wniosku o wznowienie. Art. 145-153 k.p.a. nie maj\u261? bowiem zastosowania w przedmiotowej sprawie.
\par 
\par Starosta [...] winien postanowieniem odm\u243?wi\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania, na podstawie art. 61a k.p.a.
\par 
\par Zgodnie z art. 105 \u167? 1 k.p.a.: "Gdy post\u281?powanie z jakiejkolwiek przyczyny sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci, organ administracji publicznej wydaje decyzj\u281? o umorzeniu post\u281?powania odpowiednio w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci."
\par 
\par Jednocze\u347?nie nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e z uwagi na powy\u380?sze, podnoszone w za\u380?aleniu zarzuty merytoryczne wzgl\u281?dem zg\u322?oszonych rob\u243?t budowlanych nie mog\u322?y zosta\u263? poddane ocenie, z uwagi na formalnoprawny charakter post\u281?powania (stwierdzony brak przedmiotu post\u281?powania).
\par 
\par Opisane wy\u380?ej postanowienie zaskar\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie Firma A , zarzucaj\u261?c:
\par 
\par 1. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?y istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.:
\par 
\par i. naruszenie art. 28 k.p.a., poprzez brak ustalenia pe\u322?nego kr\u281?gu uczestnik\u243?w post\u281?powania przez organ, co skutkowa\u322?o pozbawieniem Skar\u380?\u261?cego prawa strony i zako\u324?czeniem sprawy w formie milcz\u261?cej zgody organu;
\par 
\par ii. art. 77 \u167? 1 k.p.a., poprzez niepe\u322?ne dokonanie przez organ zebrania, zabezpieczenia i weryfikacji materia\u322?u dowodowego w ramach niniejszej sprawy;
\par 
\par iii. art. 122 a \u167? 1 k.p.a. poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? instytucja milcz\u261?cej zgody organu uj\u281?tego w ww. przepisie nie ma zastosowania do przepis\u243?w ustawy - prawo budowlane;
\par 
\par iv. art 147 k.p.a. poprzez brak zweryfikowania przez organ mo\u380?liwo\u347?ci wznowienia post\u281?powania z urz\u281?du;
\par 
\par v. art. 149 \u167? 3 w zw. z art. 122a \u167? 2 pkt 2, art. 122gk.p.a. i art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit a i c) poprzez nieprawid\u322?owe uznanie, \u380?e brak jest mo\u380?liwo\u347?\u263? zastosowanie instytucji nadzwyczajnego wznowienia post\u281?powania w przypadku, gdy organ w spos\u243?b milcz\u261?cy dokona\u322? za\u322?atwienia sprawy w postaci braku wniesienia sprzeciwu;
\par 
\par 2. naruszenie prawa materialnego - art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020, poz. 1333) poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? w wyniku zg\u322?oszenia by\u322?a mo\u380?liwo\u347?\u263? za\u322?atwienia sprawy w spos\u243?b milcz\u261?cy pomimo braku ustalenia prawid\u322?owego kr\u281?gu uczestnik\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par Na podstawie tych zarzut\u243?w strona skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i w ca\u322?o\u347?ci podtrzyma\u322? stanowisko wyra\u380?one w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Stosownie do art. 1 \u167? 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 137) w zw. z art. 3 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej "p.p.s.a."), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, stosuj\u261?c \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Kontrola s\u261?du polega na zbadaniu, czy przy wydawaniu zaskar\u380?onego aktu nie dosz\u322?o do ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do stwierdzenia jego niewa\u380?no\u347?ci, naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania, naruszenia prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy oraz naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. S\u261?d nie jest przy tym zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, zgodnie z dyspozycj\u261? art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d nie rozstrzyga sprawy administracyjnej merytorycznie, lecz ocenia zgodno\u347?\u263? aktu z przepisami prawa.
\par 
\par W my\u347?l art. 119 pkt 3 p.p.s.a. sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie. W trybie uproszczonym s\u261?d rozpoznaje spraw\u281? na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w.
\par 
\par Skarg\u281? nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za zasadn\u261?.
\par 
\par Zaskar\u380?one postanowienie wymaga\u322?o uchylenia z uwagi na liczne naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania. Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2021 r., znak: [...] uchylono postanowienie organu I instancji o odmowie wznowienia post\u281?powania oraz umorzono post\u281?powanie w sprawie wznowienia. W tak sformu\u322?owanej sentencji zwracaj\u261? uwag\u281? dwa uchybienia: po pierwsze \u8211? umorzenie nast\u261?pi\u322?o w formie postanowienia, mimo, \u380?e art. 105 \u167? 1 k.p.a. wymaga dla tego rozstrzygni\u281?cia formy decyzji administracyjnej, a po drugie \u8211? umorzono post\u281?powanie, kt\u243?re nie zosta\u322?o wszcz\u281?te. Zgodnie z art. 149 \u167? 3 k.p.a. odmowa wznowienia post\u281?powania nast\u281?puje w drodze postanowienia. Jest to przepis szczeg\u243?lny w stosunku do og\u243?lnego przepisu art. 61a \u167? 1 k.p.a. ("Gdy \u380?\u261?danie, o kt\u243?rym mowa w art. 61, zosta\u322?o wniesione przez osob\u281? nieb\u281?d\u261?c\u261? stron\u261? lub z innych uzasadnionych przyczyn post\u281?powanie nie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania."). Postanowienie odmowie wznowienia w istocie stanowi postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie wznowienia. Skoro wi\u281?c post\u281?powanie w przedmiocie wznowienia nigdy nie zosta\u322?o wszcz\u281?te, to nie mog\u322?o r\u243?wnie\u380? zosta\u263? umorzone - zatem powo\u322?ywanie si\u281? na art. 105 \u167? 1 k.p.a. w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia by\u322?o ca\u322?kowicie b\u322?\u281?dne.
\par 
\par B\u322?\u281?dnie r\u243?wnie\u380? organ odwo\u322?awczy stwierdza, \u380?e w niniejszej sprawie organ I instancji winien odm\u243?wi\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania na podstawie art. 61a \u167? 1 k.p.a. Jak ju\u380? wcze\u347?niej stwierdzono art. 61a \u167? 1 k.p.a. jest przepisem og\u243?lnym, stosowanym przy wnioskach o wszcz\u281?cie post\u281?powania, a art. 149 \u167? 3 k.p.a. \u8211? przepisem szczeg\u243?lnym maj\u261?cym zastosowanie wy\u322?\u261?cznie do wniosku o wznowienie. Taki wniosek musi zosta\u263? zawsze za\u322?atwiony przez wydanie postanowienia o wznowieniu b\u261?d\u378? o odmowie wznowienia na podstawie art. 149 \u167? 1 albo \u167? 3 k.p.a. Nawet gdyby taki wniosek pochodzi\u322? od osoby nieb\u281?d\u261?cej stron\u261? (o czym stanowi art. 61a \u167? 1 k.p.a.) to i tak nale\u380?a\u322?oby rozpozna\u263? go na podstawie art. 149, a nie na podstawie art. 61a k.p.a.
\par 
\par Ju\u380? tylko z tych przyczyn zaskar\u380?one postanowienie podlega\u322?o uchyleniu. Dokonuj\u261?c jego kontroli nale\u380?a\u322?o jednak oceni\u263? r\u243?wnie\u380? zawarte w nim stwierdzenie, jakoby w przypadku braku wniesienia sprzeciwu od zg\u322?oszenia zamiaru prowadzenia rob\u243?t budowlanych w og\u243?le nie by\u322?o mo\u380?liwe wznowienie post\u281?powania.
\par 
\par Procedura zg\u322?oszenia, o kt\u243?rej mowa w art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 z p\u243?\u378?n. zm.) funkcjonuje w tej ustawie od samego pocz\u261?tku czyli od jej wej\u347?cia w \u380?ycie 1 stycznia 1995 r., cho\u263? podlega\u322?a licznym zmianom. Z kolei do kodeksu post\u281?powania administracyjnego ustaw\u261? z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks post\u281?powania administracyjnego oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U. poz. 935) dodano mi\u281?dzy innymi ca\u322?y rozdzia\u322? 8a "Milcz\u261?ce za\u322?atwienie sprawy", w tym art. 122g o tre\u347?ci: "Do spraw za\u322?atwionych milcz\u261?co przepisy rozdzia\u322?\u243?w 12 i 13 w dziale II stosuje si\u281? odpowiednio. Przyjmuje si\u281?, \u380?e skutek wydania decyzji ostatecznej powsta\u322? w terminie czternastu dni od dnia up\u322?ywu terminu, o kt\u243?rym mowa w art. 122c \u167? 1". Tytu\u322?em przypomnienia trzeba wskaza\u263?, \u380?e rozdzia\u322? 12 dotyczy wznowienia post\u281?powania, a rozdzia\u322? 13 dotyczy uchylenia, zmiany oraz stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji.
\par 
\par W dacie dokonywania zg\u322?oszenia w przedmiocie przebudowy i rozbudowy sieci wodoci\u261?gowej w miejscowo\u347?ci R. - B. i T. w Gminie G. przepisy rozdzia\u322?u 8a kodeksu post\u281?powania administracyjnego obowi\u261?zywa\u322?y ju\u380? od niemal dw\u243?ch lat.
\par 
\par Nie ulega wi\u281?c w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e przy analizie wniosku o wznowienie post\u281?powania w tej sprawie nale\u380?y wi\u281?c rozstrzygn\u261?\u263?, czy tryb przewidziany w art. 30 ustawy Prawo budowlane stanowi "milcz\u261?ce za\u322?atwienie sprawy", o kt\u243?rym mowa w rozdziale 8a kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Od tego zale\u380?y dopuszczalno\u347?\u263? wznowienia post\u281?powania.
\par 
\par R\u243?wnie\u380? i t\u281? kwesti\u281? Wojewoda oceni\u322? w spos\u243?b wadliwy.
\par 
\par Nie mo\u380?na zgodzi\u263? si\u281? z twierdzeniem, \u380?e "Przyj\u281?cie interpretacji, \u380?e we wszystkich sytuacjach, w kt\u243?rych przepisy prawa materialnego uprawniaj\u261? organ administracji publicznej do za\u322?atwienia sprawy indywidualnej bez wydania decyzji nale\u380?y stosowa\u263? przepisy k.p.a., czyni\u322?oby zb\u281?dnym przepis art. 122a \u167? 1 k.p.a.". W tym zakresie istotna jest bowiem wyk\u322?adnia systemowa. Om\u243?wion\u261? wcze\u347?niej zmian\u261? do kodeksu post\u281?powania administracyjnego z dniem 1 czerwca 2017 roku wprowadzono ca\u322?y rozdzia\u322? reguluj\u261?cy milcz\u261?ce za\u322?atwienie sprawy. Z tre\u347?ci art. 122a \u167? 1 k.p.a. wynika, \u380?e musi istnie\u263? przepis szczeg\u243?lny wprowadzaj\u261?cy tego rodzaju zako\u324?czenie sprawy administracyjnej. O ile jednak wcze\u347?niej w kodeksie post\u281?powania administracyjnego brak by\u322?o uregulowa\u324? dotycz\u261?cych milcz\u261?cego za\u322?atwienia sprawy, to z systemowej wyk\u322?adni art. 122a \u167? 1 k.p.a. wynika, \u380?e do takich spraw stosuje si\u281? przepisy kolejno po nim nast\u281?puj\u261?ce tj. wszystkie przepisy rozdzia\u322?u 8a k.p.a.
\par 
\par Drugi argument przemawiaj\u261?cy zdaniem Wojewody przeciwko uznaniu, \u380?e art. 30 ustawy Prawo budowlane jest przepisem szczeg\u243?lnym w rozumieniu art. 122a \u167? 1 k.p.a. to brak odes\u322?ania w przepisach prawa budowlanego do art. 122a k.p.a. Zwr\u243?cono uwag\u281?, \u380?e w art. 34 ust. 12 ustawy z 6 marca 2018r. - Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w (Dz.U. z 2019 r. poz. 1292) takie odes\u322?anie si\u281? znajduje.
\par 
\par Ten spos\u243?b rozumowania jest wadliwy. Skoro w art. 122a k.p.a. stwierdza si\u281?, \u380?e "Sprawa mo\u380?e by\u263? za\u322?atwiona milcz\u261?co, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny tak stanowi" to nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e wystarczaj\u261?ce jest samo istnienie takiego przepisu szczeg\u243?lnego. Nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e warunkiem zastosowania rozdzia\u322?u 8a k.p.a. jest powo\u322?anie si\u281? wprost na te przepisy. Taka wyk\u322?adnia nie znajduje \u380?adnego uzasadnienia. Na marginesie mo\u380?na wskaza\u263?, \u380?e o ile tryb przewidziany w art. 30 ustawy Prawo budowlane funkcjonuje od kilkudziesi\u281?ciu lat, to ustawa Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w wesz\u322?a w \u380?ycie wiele miesi\u281?cy po zmianie kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Nale\u380?a\u322?oby oczekiwa\u263? od ustawodawcy, \u380?e regulacja tych samych tryb\u243?w post\u281?powania b\u281?dzie wygl\u261?da\u263? w ten sam spos\u243?b, niemniej jednak z faktu, \u380?e w jednej ustawie odwo\u322?ano si\u281? wprost do rozdzia\u322?u 8a k.p.a. nie mo\u380?na wnioskowa\u263?, \u380?e inne przypadki, niezawieraj\u261?ce takiego odwo\u322?ania, nie stanowi\u261? milcz\u261?cego za\u322?atwienia sprawy. Jak ju\u380? stwierdzono wystarczaj\u261?ce jest istnienie przepisu szczeg\u243?lnego, a nie odwo\u322?anie si\u281? w nim do przepis\u243?w k.p.a.
\par 
\par Pogl\u261?d, \u380?e tryb przewidziany w art. 30 ustawy Prawo budowlane stanowi milcz\u261?ce za\u322?atwienie sprawy w rozumieniu przepis\u243?w dzia\u322?u 8a kodeksu post\u281?powania administracyjnego jest prezentowany zar\u243?wno w orzecznictwie, jak i w doktrynie. Na przyk\u322?ad Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. II OSK 3157/17 (LEX nr 2761872) stwierdzi\u322?: "(...) od dnia 1 czerwca 2017 r. weryfikacja skuteczno\u347?ci prawnej milcz\u261?cego za\u322?atwienia sprawy (w tym milcz\u261?cej zgody, o kt\u243?rej mowa w art. 122a \u167? 2 pkt 2 k.p.a. i kt\u243?rej egzemplifikacj\u261? jest art. 30 ust. 5 p.b.) odbywa si\u281? na zasadach okre\u347?lonych w art. 122g k.p.a.".
\par 
\par Warto te\u380? zacytowa\u263? komentarz do art. 122a k.p.a. (wyd. II, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2019): "Nowel\u261? z 7.04.2017 r. w Kodeksie post\u281?powania administracyjnego ustanowiono procesowy mechanizm zako\u324?czenia post\u281?powania administracyjnego bazuj\u261?cy na konstrukcji wywo\u322?ywania skutk\u243?w materialnoprawnych i procesowych bez podejmowania czynno\u347?ci konwencjonalnej w formie wydania aktu administracyjnego jako alternatywa dla tego aktu, o skorzystaniu z kt\u243?rej decyduje organ prowadz\u261?cy post\u281?powania, w ramach rozszerzonego spektrum przypisanego mu w\u322?adztwa administracyjnego. Temu rozwi\u261?zaniu nadano zbiorcz\u261? nazw\u281? "milcz\u261?ce za\u322?atwienie sprawy". W ten spos\u243?b ustawodawca ustanowi\u322? w zbiorze procesowych norm og\u243?lnych mechanizmy, kt\u243?re ju\u380? funkcjonowa\u322?y w krajowym porz\u261?dku prawnym, jakkolwiek nie zawsze jako alternatywa dla decyzji. Przyk\u322?adami takich rozwi\u261?za\u324? s\u261?: instytucja zg\u322?oszenia z art. 30 pr. bud., z kt\u243?r\u261? koreluje kompetencja organu architektoniczno-budowlanego do wniesienia sprzeciwu, a kt\u243?r\u261? wdro\u380?ono do tego aktu prawnego 24.12.1997 r. w drodze ustawy z 22.08.1997 r. o zmianie ustawy \u8211? Prawo budowlane, ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz niekt\u243?rych ustaw (Dz.U. Nr 111, poz. 726)".
\par 
\par Podsumowuj\u261?c zaskar\u380?one postanowienie narusza przepisy art. 105 \u167? 1 i art. 122a i nast. kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Organ I instancji zastosowa\u322? w\u322?a\u347?ciwy tryb post\u281?powania, badaj\u261?c dopuszczalno\u347?\u263? wniosku o wznowienie na podstawie przepis\u243?w rozdzia\u322?u 12 k.p.a. Wojewoda w spos\u243?b dowolny uzna\u322?, \u380?e ten tryb nie ma w sprawie zastosowania i umorzy\u322? post\u281?powanie, kt\u243?re wcze\u347?niej w og\u243?le nie zosta\u322?o wszcz\u281?te.
\par 
\par W ponownie prowadzonym post\u281?powaniu organ odwo\u322?awczy uwzgl\u281?dni dokonan\u261? wy\u380?ej wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w k.p.a. i ustawy Prawo budowlane i rozpozna za\u380?alenie na postanowienie organu I instancji przyjmuj\u261?c, \u380?e co do zasady jest mo\u380?liwe wznowienie post\u281?powania zako\u324?czonego niewniesieniem sprzeciwu w trybie art. 30 ustawy Prawo budowlane.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego S\u261?d uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. "c" p.p.s.a.
\par 
\par O kosztach orzeczono na zasadzie art. 200 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym w razie uwzgl\u281?dnienia skargi przez s\u261?d pierwszej instancji przys\u322?uguje skar\u380?\u261?cemu od organu, kt\u243?ry wyda\u322? zaskar\u380?ony akt zwrot koszt\u243?w post\u281?powania niezb\u281?dnych do celowego dochodzenia praw. Na zas\u261?dzone koszty w wysoko\u347?ci 680 z\u322? sk\u322?ada si\u281?: kwota 200 z\u322? tytu\u322?em uiszczonego przez skar\u380?\u261?cych wpisu i kwota 480 z\u322? tytu\u322?em wynagrodzenia adwokata reprezentuj\u261?cego skar\u380?\u261?cych, ustalona jako stawka minimalna na podstawie art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z \u167? 14 ust. 1 pkt. 1 lit. c, rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie. (Dz. U. poz. 1800 z p\u243?\u378?n. zm.).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}