VI SA/Wa 1831/25 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-03-19	
Data wpływu	2025-06-16	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie	
Sędziowie	Marek Maliński /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Sygn. powiązane	II GZ 39/26	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2026 nr 0 poz 143; art. 58 par 1 pkt 2, art. 232 par 1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marek Maliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 marca 2026 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 25 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu W. K. 100 zł (sto złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego.	
Uzasadnienie
Pismem nadanym w dniu 4 kwietnia 2025 r. (k-14) Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. z 25 lutego 2025 r. nr [...]w przedmiocie kary pieniężnej.

Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 3 marca 2025 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał zatem w dniu 2 kwietnia 2024 r.

Wraz ze skargą Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu Skarżący wskazał, że termin na wniesienie skargi został przez niego uchybiony nie z jego winy. Skarżący wskazał na okoliczność faktycznego zapoznania się z aktami sprawy w dniu 3 kwietnia 2025 r., a także na fakt zatrucia pokarmowego w dniu 2 kwietnia 2025 r. Z uwagi na nieobecność żony w okresie 30 marca - 3 kwietnia 2025 r. Skarżący miał nie mieć możliwości wysłania skargi z pomocą żony. Do wniosku Skarżący dołączył oświadczenie żony A. K. z dnia 4 kwietnia 2025 r.

Na posiedzeniu niejawnym dnia 3 października 2025 r. został rozpoznany wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, postanowieniem Sąd odmówił przywrócenia terminu (k.28). Postanowienie doręczono stronie skarżącej (zpo k.39) dnia 16 października 2025 r. Skarżący pismem z 22 października 2025 r. terminowo wniósł zażalenie (k.40) na orzeczenie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Zarządzeniem z 12 listopada 2025 r. został wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia (k. 47), które to wykonał w terminie (k.50). Akta przekazano do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który po rozpoznaniu środka zaskarżenia wniesionego przez Skarżącego - postanowieniem z dnia 25 lutego 2026 r. sygn. akt II GZ 39/26 - oddalił zażalenie Strony (k.58) uznając je za niezasadne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).

Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że Strona przekroczyła termin do wniesienia skargi od decyzji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. z 25 lutego 2025 r. nr [...]w przedmiocie kary pieniężnej, w związku z czym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 kwietnia 2024 r. Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej 4 kwietnia 2025 r., a więc z przekroczeniem terminu ustawowego. W aktach sprawy znajduje się koperta potwierdzająca nadanie skargi po terminie (k. 14).

Skarżącemu odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia skargi, postanowieniem tut. Sądu z dnia 3 października 2025 r. na co Strona wniosła zażalenie, które zostało oddalone przez NSA postanowieniem z dnia 25 lutego 2026 r. sygn. akt II GZ 39/26.

Wojewódzki Sąd Administracyjny nie bada z jakich przyczyn doszło do uchybienia terminu do złożenia skargi. W doręczonej decyzji znajduje się pouczenie, że strona, która nie zgadza się z rozstrzygnięciem organu II instancji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona niewątpliwie po terminie. Niniejsze postanowienie nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu. Skarżący miał możliwość skorzystania z tego prawa, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skorzystanie z tego uprawnienia jest jednak obwarowane koniecznością zachowania określonych w ustawie wymagań formalnych, m.in. określonego precyzyjnie terminu na wniesienie skargi.

Niewątpliwość wniesienia skargi po terminie jest okolicznością, która sprawia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny pozbawiony jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji.

Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1.