{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:16\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Wr 215/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-04-04
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-07-05
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Aneta Brzezi\u324?ska /sprawozdawca/
\par Anetta Cho\u322?uj
\par Magdalena Jankowska-Szostak /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 1212;  art. 103 ust. 1  pkt 4; Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami.
\par Dz.U. 2021 nr 0 poz 53;  art. 182 par. 2,  art. 184; Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Anetta Cho\u322?uj Asesor WSA Aneta Brzezi\u324?ska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. R. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Jeleniej G\u243?rze z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr SKO.RD/41/23/23 w przedmiocie cofni\u281?cia uprawnie\u324? do kierowania pojazdami kat. AM, B1, B I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Starosty Luba\u324?skiego z dnia 9 lutego 2023 r. nr KD.5430.238.2023.ML; II. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Jeleniej G\u243?rze na rzecz skar\u380?\u261?cego kwot\u281? 697 (s\u322?ownie: sze\u347?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z 12 kwietnia 2023 r. (nr SKO.RD/41/23/23) Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Jeleniej G\u243?rze (dalej: SKO) dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej k.p.a.), art. 103 ust. 1 pkt 4 ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz.U. z 2021 r. poz. 53, dalej; u.k.p.), utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? Starosty L. z 9 lutego 2023 r. cofaj\u261?c\u261? B. R. (dalej: skar\u380?\u261?cy) uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii AM, B1,B od dnia 10 grudnia 2022 r. do dnia 1 czerwca 2023 r.
\par 
\par Z uzasadnienia wynika, \u380?e wyrokiem z [...] r. o sygn. akt [...], S\u261?d [...] uzna\u322? skar\u380?\u261?cego winnym pope\u322?nienia wykrocze\u324? z art. 87 \u167? 1 k.w. oraz art. 97 k.w. i orzek\u322? za to \u347?rodek karny w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazd\u243?w mechanicznych w ruchu l\u261?dowym na okres 6 miesi\u281?cy. S\u261?d karny nie wypowiedzia\u322? si\u281? w przedmiocie zaliczenia stronie na poczet zakazu prowadzenia pojazd\u243?w okresu zatrzymania prawa jazdy. Wyrok uprawomocni\u322? si\u281? [...] r., zgodnie z klauzul\u261? zawart\u261? na wyroku. Informacja o wyroku wraz z odpisem wyroku zosta\u322?y przekazane do organu I instancji 4 stycznia 2023 r. Dokument prawa jazdy skar\u380?\u261?cego zosta\u322? zatrzymany postanowieniem S\u261?du [...] z [...] r., sygn. akt [...] od dnia 1 lipca 2022 r.
\par 
\par SKO uzna\u322?o, \u380?e w sprawie istnia\u322?y podstawy do wydania przez organ I instancji decyzji o cofni\u281?ciu skar\u380?\u261?cemu uprawnie\u324? do kierowania pojazdami wskazanych w decyzji kategorii w okresie od dnia 10 grudnia 2022 r. do dnia 1 czerwca 2023 r., co wynika z tre\u347?ci art. 103 ust. 1 pkt 4 u.k.p. SKO podkre\u347?li\u322?o, \u380?e wyrok karny nie zawiera orzeczenia, o kt\u243?rym mowa w art. 29 \u167? 4 k.w. SKO podkre\u347?li\u322?, \u380?e organ administracyjny zobowi\u261?zany jest trzyma\u263? si\u281? \u347?ci\u347?le tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia wyroku s\u261?du karnego, a wi\u281?c je\u347?li s\u261?d karny w swoim orzeczeniu nie wskaza\u322? wprost, \u380?e zalicza okres zatrzymania prawa jazdy na poczet zakazu prowadzenia pojazd\u243?w, to organ wykonuj\u261?cy jedynie orzeczenie s\u261?du karnego, nie ma uprawnienia do tego, aby ustali\u263? inny okres cofni\u281?cia prawa jazdy, bowiem de facto wykracza\u322?by w\u243?wczas poza ramy wyroku karnego. SKO wskaza\u322?o nadto, \u380?e Starosta nie orzeka o zakazie prowadzenia pojazd\u243?w, ale wydaje decyzj\u281? w przedmiocie cofni\u281?cia uprawnie\u324? do kierowania pojazdami wskutek orzeczenia zakazu prowadzenia pojazd\u243?w przez s\u261?d karny.
\par 
\par Pismem z 1 czerwca 2023 r. skar\u380?\u261?cy reprezentowany przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika wni\u243?s\u322? skarg\u281? do WSA zarzucaj\u261?c zaskar\u380?onej decyzji naruszenie:
\par 
\par - art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 107 \u167? 3 k.p.a. poprzez zaniechanie dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego wynikaj\u261?cego z braku rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego i sprzeczne z zasadami do\u347?wiadczenia \u380?yciowego i logiki przyj\u281?cie, \u380?e zakaz obowi\u261?zuje od dnia uprawomocnienia si\u281? orzeczenia w sprawie wykroczeniowej, w sytuacji gdy bieg terminu zakazu winien by\u263? liczony od dnia zatrzymania dokumentu prawa jazdy tj. od dnia 1 lipca 2022 r.;
\par 
\par - art. 10 w zw. z art. 107 \u167? 1 i 3 k.p.a. poprzez niew\u322?a\u347?ciwe i niepe\u322?ne uzasadnienie decyzji, z pomini\u281?ciem wskazania przyczyn, dla kt\u243?rych organ I i II instancji odm\u243?wi\u322? wiarygodno\u347?ci i mocy dowodowej dowodom wskazuj\u261?cym, \u380?e zaistnia\u322?y przes\u322?anki do liczenia terminu zakazu od dnia zatrzymania dokumentu prawa jazdy tj. od 1 lipca 2022 r.;
\par 
\par - art. 80 k.p.a. poprzez przeprowadzenie dowolnej oceny dowod\u243?w.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie decyzji organ\u243?w obu instancji, oraz o zas\u261?dzenie od organu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa adwokackiego wed\u322?ug norm przepisanych. W odpowiedzi na skarg\u281? SKO wnios\u322?o o jej oddalenie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 1 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. 2022, poz. 2492) s\u261?dy administracyjne s\u261? w\u322?a\u347?ciwe do badania zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onych akt\u243?w administracyjnych, przy czym S\u261?d nie mo\u380?e opiera\u263? tej kontroli na kryterium s\u322?uszno\u347?ci lub sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej. Uwzgl\u281?dnienie skargi nast\u281?puje w przypadku stwierdzenia przez S\u261?d naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego lub istotnych wad w prowadzonym post\u281?powaniu (art. 145 \u167? 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. 2023, poz. 1634, dalej: p.p.s.a.)).
\par 
\par Zakres kontroli S\u261?du wyznacza art. 134 p.p.s.a. stanowi\u261?cy, i\u380? s\u261?d orzeka w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, z zastrze\u380?eniem art. 57a. (\u167? 1).
\par 
\par Na wst\u281?pie nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e S\u261?d orzeka\u322? w post\u281?powaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, na podstawie art. 119 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli strona zg\u322?osi wniosek o skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym, a \u380?adna z pozosta\u322?ych stron w terminie czternastu dni od zawiadomienia o z\u322?o\u380?eniu wniosku nie za\u380?\u261?da przeprowadzenia rozprawy. Jak wynika z akt sprawy, wniosek taki zosta\u322? z\u322?o\u380?ony przez Kolegium, a skar\u380?\u261?cy nie za\u380?\u261?da\u322? przeprowadzenia rozprawy.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? w \u347?wietle powo\u322?anych wy\u380?ej kryteri\u243?w S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? prawn\u261? zaskar\u380?onej decyzji stanowi\u322? art. 103 ust. 1 pkt 4 ustawy z 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz.U. 2021, poz. 1212, dalej: u.k.p.) i art. 182 \u167? 2 ustawy z 6 czerwca 1997r. kodeks karny wykonawczy (Dz.U.2021, poz. 53, dalej: k.k.w.). Stosownie do art. 103 ust. 1 pkt 4 u.k.p., starosta wydaje decyzj\u281? administracyjn\u261? o cofni\u281?ciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku orzeczenia zakazu prowadzenia pojazd\u243?w. Zgodnie za\u347? z art. 182 \u167? 2 k.k.w. organ, do kt\u243?rego przes\u322?ano orzeczenie zawieraj\u261?ce zakaz prowadzenia pojazd\u243?w, zobowi\u261?zany jest cofn\u261?\u263? uprawnienia do ich prowadzenia w orzeczonym zakresie oraz nie mo\u380?e wyda\u263? tych uprawnie\u324? w okresie obowi\u261?zywania zakazu. Cytowany powy\u380?ej przepis art. 182 k.k.w. stanowi zatem norm\u281? prawa materialnego do wydania decyzji administracyjnej o cofni\u281?ciu uprawnie\u324? do kierowania pojazdami pomimo, \u380?e jest w akcie prawnym zawieraj\u261?cym przepisy prawa karnego, nienale\u380?\u261?cym do systemu prawa administracyjnego (por. wyr. NSA z 26 stycznia 2006 r., I OSK 361/05). Przepis ten wskazuje, \u380?e organ administracji zobowi\u261?zany jest do wydawania rozstrzygni\u281?cia w orzeczonym przez s\u261?d zakresie. Organ ten wykonuj\u261?c wyrok w tym zakresie jest zwi\u261?zany jego tre\u347?ci\u261?, a wi\u281?c mo\u380?e cofn\u261?\u263? uprawnienia do kierowania pojazdami mechanicznymi na \u347?ci\u347?le wskazany okres wynikaj\u261?cy z tre\u347?ci wyroku i w okre\u347?lonym przez s\u261?d zakresie i w tym te\u380? okresie nie mo\u380?e wyda\u263? tych uprawnie\u324? (por. K. Postulski, Kodeks karny wykonawczy, Komentarz, Lex 2014, uwagi do art. 182 teza 3). Wyra\u380?enie w "orzeczonym zakresie" odnosi si\u281? przede wszystkim do zakresu przedmiotowego w jakim s\u261?d karny orzek\u322? zakaz prowadzenia pojazd\u243?w (czyli kategorii pojazd\u243?w do kt\u243?rych odnosi si\u281? zakaz), lecz przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e poj\u281?cie to obejmuje r\u243?wnie\u380? okres na jaki s\u261?d orzek\u322? zakaz prowadzenia pojazd\u243?w. Oznacza to, \u380?e cofni\u281?cie uprawnie\u324? do kierowania pojazdami musi nast\u261?pi\u263? na \u347?ci\u347?le oznaczony, okre\u347?lony datami: pocz\u261?tkow\u261? i ko\u324?cow\u261?, okres, wynikaj\u261?cy z orzeczonego przez s\u261?d zakazu prowadzenia pojazdu (zob. wyr. NSA z 16 kwietnia 2010 r., I OSK 698/09, CBOSA). Nadto tego rodzaju rozstrzygni\u281?cie powinno zosta\u263? zamieszczone w osnowie decyzji (rozstrzygni\u281?ciu decyzji), nie za\u347? w jej uzasadnieniu. Tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia jest r\u243?wnoznaczna z udzielonym stronie uprawnieniem lub na\u322?o\u380?onym na ni\u261? obowi\u261?zkiem (M. Roma\u324?ska (w:) Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Komentarz, (red. H. Knysiak - Molczyk) wyd. elektr. LEX, uwagi do art. 107 teza 4). Musi ten obowi\u261?zek okre\u347?la\u263? konkretnie, ca\u322?o\u347?ciowo bez niedom\u243?wie\u324? i mo\u380?liwo\u347?ci r\u243?\u380?nej interpretacji, gdy\u380? w przeciwnym wypadku decyzja mo\u380?e by\u263? niewykonalna (por. wyrok NSA z 27 czerwca 1996 r., sygn. akt SA/Gd 1537/95, wyr. NSA z 27 czerwca 2003 r., I SA 215/02).
\par 
\par Jednocze\u347?nie nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e dyspozycja art. 182 \u167? 2 k.k.w. powinna by\u263? odczytywana w synchronizacji nie tylko z art. 43 \u167? 3 ustawy z 6 czerwca 1997 r. kodeks karny (Dz.U. 2022, poz. 1726 ze zm., dalej: k.k.), lecz r\u243?wnie\u380? z art. 184 k.k.w. stanowi\u261?cym, \u380?e przesy\u322?aj\u261?c odpis wyroku, w kt\u243?rym orzeczono tego rodzaju \u347?rodek karny albo zawiadomienie o wymierzeniu takiego \u347?rodka, s\u261?d podaje na podstawie tre\u347?ci wyroku dat\u281? pocz\u261?tkow\u261?, od kt\u243?rej nale\u380?y liczy\u263? okres wykonywania tego \u347?rodka (art. 184 k.k.w.). Powy\u380?sze oznacza, \u380?e organy administracji orzekaj\u261?ce na podstawie art. 182 \u167? 2 k.k.w. nie mog\u261? we w\u322?asnym zakresie rozstrzyga\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci powsta\u322?ych w zwi\u261?zku z wykonywaniem wyroku s\u261?du powszechnego i samodzielnie ustala\u263? dat\u281? pocz\u261?tkow\u261? wykonania \u347?rodka karnego. W przypadku zatem, gdy pomimo tre\u347?ci art. 184 k.k.w. s\u261?d nie poda\u322? takiej daty pocz\u261?tkowej wykonania zakazu, obowi\u261?zkiem organu jest zwr\u243?ci\u263? si\u281? do s\u261?du, kt\u243?ry wyda\u322? orzeczenie o rozstrzygni\u281?cie w\u261?tpliwo\u347?ci co do wykonania orzeczenia, czego jak wynika z akt sprawy nie uczyni\u322?y organy w niniejszej sprawie. O tym natomiast, \u380?e taka mo\u380?liwo\u347?\u263? istnieje stanowi art. 13 \u167? 1 k.k.w. kt\u243?ry przewiduje, \u380?e organ wykonuj\u261?cy orzeczenie oraz ka\u380?dy, kogo orzeczenie bezpo\u347?rednio dotyczy, mo\u380?e zwr\u243?ci\u263? si\u281? do s\u261?du, kt\u243?ry je wyda\u322?, o rozstrzygni\u281?cie w\u261?tpliwo\u347?ci co do wykonania orzeczenia lub zarzut\u243?w co do obliczenia kary. Zatem w obowi\u261?zuj\u261?cym porz\u261?dku prawnym nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? jedynym uprawnionym i jednocze\u347?nie zobowi\u261?zanym do rozstrzygania w\u261?tpliwo\u347?ci co do wykonania orzeczenia, jest s\u261?d orzekaj\u261?cy w sprawie. Innymi s\u322?owy przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e niedopuszczalna jest sytuacja, w kt\u243?rej organ administracyjny samodzielnie interpretuje lub w drodze dedukcji (uwzgl\u281?dniaj\u261?c art. 29 \u167? 3 k.w.) wskazuje okres obowi\u261?zywania orzeczonego zakazu. \u321?\u261?czna wyk\u322?adnia art. 182 \u167? 2 k.k.w. i art. 184 k.k.w. prowadzi bowiem do wniosku, \u380?e organ administracyjny mo\u380?e orzec o cofni\u281?ciu uprawnie\u324? do prowadzenia pojazdu wy\u322?\u261?cznie na okres oznaczony konkretnymi datami wskazanymi przez s\u261?d karny w oparciu o art. 184 k.k.w. W przeciwnym bowiem wypadku mieliby\u347?my do czynienia z sytuacj\u261?, w kt\u243?rej organ administracyjny, wchodz\u261?c w kompetencje s\u261?du karnego wbrew wyra\u378?nej dyspozycji art. 13 \u167? 1 k.k.w., dokonuje wyja\u347?nienia w\u261?tpliwo\u347?ci co do wykonania orzeczenia i de facto uzupe\u322?nia orzeczenie takiego s\u261?du.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, podkre\u347?li\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e dyspozycja art. 182 \u167? 2 k.k.w. w cz\u281?\u347?ci wyra\u380?enia "w orzeczonym zakresie" jest w istocie wsp\u243?\u322?definiowana przez art. 43 \u167? 3 k.k. i art. 184 k.k.w. i dopiero \u322?\u261?cznie ich zastosowanie (kt\u243?re nie mia\u322?o miejsca w sprawie) warunkuje prawid\u322?owo\u347?\u263? cofni\u281?cia uprawnienia do prowadzenia pojazdu (tak\u380?e niemo\u380?no\u347?ci wydania tych\u380?e uprawnie\u324? w okresie obowi\u261?zywania zakazu).
\par 
\par Jak wynika natomiast z akt administracyjnych sprawy, S\u261?d [...] [...] po pierwsze: przekazuj\u261?c Starostwu Powiatowemu w L. wyrok z [...] r. w sprawie o sygn. akt [...],w kt\u243?rym wobec skar\u380?\u261?cego orzeczony zosta\u322? "na podstawie art. 29 \u167? 1 i 2 k.w. w zw. z art. 87 \u167? 3 k.w. \u347?rodek karny w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazd\u243?w mechanicznych na okres 6 (sze\u347?ciu) miesi\u281?cy" (pkt II sentencji wyroku), nie poda\u322? (wbrew tre\u347?ci art. 184 k.k.w.) daty pocz\u261?tkowej wykonania orzeczonego zakazu. Po wt\u243?re ww. wyroku tym S\u261?d nie zawar\u322? orzeczenia w zakresie zaliczenia zatrzymania prawa jazdy na poczet \u347?rodka karnego w postaci zakazu prowadzenia wszelkich \u347?rodk\u243?w mechanicznych na okres 6 miesi\u281?cy. Zgodnie za\u347? z tre\u347?ci\u261? art. 29 \u167? 4 k.w. na poczet zakazu prowadzenia pojazd\u243?w zalicza si\u281? (forma obligatoryjna, a nie fakultatywna) okres zatrzymania prawa jazdy lub innego dokumentu uprawniaj\u261?cego do prowadzenia pojazdu. Pomimo tych okoliczno\u347?ci, organy administracyjne (powo\u322?uj\u261?c si\u281? na zwi\u261?zany charakter decyzji o cofni\u281?ciu uprawnie\u324?) wydaj\u261?c decyzje o cofni\u281?ciu skar\u380?\u261?cemu uprawnie\u324? do kierowania pojazdami kat. AM, B1 i B samodzielnie ustali\u322?y dat\u281? pocz\u261?tkow\u261? wykonania \u347?rodka karnego (od 10 grudnia 2022 r).
\par 
\par Tymczasem \u8211? wobec niepodania przez S\u261?d daty pocz\u261?tkowej wykonania zakazu oraz \u8211? co istotne w sprawie \u8211? wobec posiadanej przez organy ju\u380? w dniu wydania zaskar\u380?onych decyzji informacji, \u380?e dokument prawa jazdy skar\u380?\u261?cego zosta\u322? zatrzymany od dnia 1 lipca 2022 r. (postanowienie S\u261?du [...] z [...] r., sygn. akt [...]) \u8211? organy te winny (przed wydaniem tych decyzji) wyst\u261?pi\u263? do tego\u380? S\u261?du, w trybie art. 13 k.k.w. \u8211? o rozstrzygni\u281?cie w\u261?tpliwo\u347?ci co do wykonania orzeczenia i jednoznacznego wskazania daty pocz\u261?tkowej wykonania orzeczonego zakazu, czego jednak w sprawie nie uczyni\u322?y. Istotno\u347?\u263? tej nieprawid\u322?owo\u347?ci uwypukla dodatkowo fakt, \u380?e jak wynika z akt sprawy, S\u261?d [...] [...] postanowieniem z [...] r. zaliczy\u322? skar\u380?\u261?cemu na poczet \u347?rodka karnego w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazd\u243?w mechanicznych na okres 6 miesi\u281?cy orzeczonego wyrokiem S\u261?du [...] z [...] r. w sprawie [...] okres zatrzymania prawa jazdy od 1 lipca 2022 r. do dnia wydania wyroku.
\par 
\par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d na podstawie art. art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit c p.p.s.a. uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Starosty L. z 9 lutego 2023 r. (pkt I sentencji wyroku).
\par 
\par O kosztach post\u281?powania (pkt II sentencji wyroku) S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 w zwi\u261?zku z art. 205 \u167? 2 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}