{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 04:16\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Sz 431/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-09-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-05-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Boles\u322?aw Stachura /sprawozdawca/
\par Ewa Wojtysiak /przewodnicz\u261?cy/
\par Joanna Wojciechowska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6110 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug
\par 6560
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Interpretacje podatkowe
\par Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I FSK 20/22
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?on\u261? intepretacj\u281? indywidualn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 106; art. 15 ust. 1, ust. 2, art. 5 ust. 1 pkt 1; Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug - t.j.
\par Dz.U.UE.L 2006 nr 347 poz 1; art. 9 ust. 1; Dyrektywa Rady z dnia  28 listopada 2006 r. Nr 2006/112/WE w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ewa Wojtysiak S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Boles\u322?aw Stachura (spr.) S\u281?dzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 wrze\u347?nia 2021 r. sprawy ze skargi S. P. na interpretacj\u281? indywidualn\u261? Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepis\u243?w prawa podatkowego I. uchyla zaskar\u380?on\u261? interpretacj\u281? indywidualn\u261?; II. zas\u261?dza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skar\u380?\u261?cego S. P. kwot\u281? [...]([...]) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu [...] listopada 2020 r. zosta\u322? z\u322?o\u380?ony przez S. P., A. P., T. P. oraz A. S. wniosek wsp\u243?lny o wydanie interpretacji przepis\u243?w prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotycz\u261?cej podatku od towar\u243?w i us\u322?ug w zakresie braku opodatkowania podatkiem VAT sprzeda\u380?y dzia\u322?ek o nr [...], [...], [...] oraz [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...]. Ww. wniosek zosta\u322? uzupe\u322?nionym pismami z [...] lutego 2021 r. oraz [...] lutego 2021 r.
\par 
\par We wniosku przedstawiono nast\u281?puj\u261?cy zaistnia\u322?y stan faktyczny:
\par 
\par S. P. (dalej zwany: "Wnioskodawc\u261?", "Skar\u380?\u261?cym" lub "Stron\u261?") otrzyma\u322? wraz z A. P., T. P., A. S. oraz L. P. (dalej zwani jako: "Wnioskodawcy", "Podatnicy") w dniu [...] sierpnia 1996 r. na podstawie zawartej umowy darowizny z babci\u261? Podatnik\u243?w A. P. w\u322?asno\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci gruntowej po\u322?o\u380?onej w K. przy ul. [...] sk\u322?adaj\u261?cej si\u281? z dzia\u322?ki gruntu numer [...] i [...] o \u322?\u261?cznej powierzchni [...] ha obj\u281?tej ksi\u281?g\u261? wieczyst\u261? nr [...] prowadzonej przez VI Wydzia\u322? Ksi\u261?g Wieczystych w K.. Cz\u281?\u347?\u263? sk\u322?adow\u261? tej nieruchomo\u347?ci stanowi\u261? dom mieszkalny, obora oraz grunty rolne.
\par 
\par Na prze\u322?omie 1997 i 1998 roku w ramach zada\u324? w\u322?asnych Gminy wybudowana zosta\u322?a dla ul. [...] na odcinku 276 mb. o pow. [...] m2 droga oraz zbudowana zosta\u322?a sie\u263? wodoci\u261?gowa, kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Inwestycja ta finansowana by\u322?a wy\u322?\u261?cznie z bud\u380?etu Miasta.
\par 
\par W\u322?a\u347?ciciele niniejszej nieruchomo\u347?ci z\u322?o\u380?yli w dniu [...] kwietnia 2000 r. wniosek o zmian\u281? planu zagospodarowania przestrzennego osiedla [...]" w zakresie dzia\u322?ek nr [...] o zmian\u281? uk\u322?adu dr\u243?g oraz wi\u261?\u380?\u261?cego si\u281? z tym uk\u322?adem dzia\u322?ek. W dniu [...] listopada 2001 r. na podstawie z\u322?o\u380?onego wniosku przez w\u322?a\u347?cicieli wydano decyzj\u281? o podziale nieruchomo\u347?ci oznaczonej dzia\u322?k\u261? nr [...] o pow. [...] ha na dzia\u322?ki ewidencyjne; nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha (droga wewn\u281?trzna), nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha.
\par 
\par Dzielona nieruchomo\u347?\u263? znajduje si\u281? na terenie o przeznaczeniu pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? jednorodzinn\u261? oraz o przeznaczeniu na us\u322?ugi nieuci\u261?\u380?liwe z dopuszczeniem funkcji mieszkaniowej. Po dokonaniu podzia\u322?u dzia\u322?ki nr [...] zgodnie z wypisem z rejestru grunt\u243?w powsta\u322?e w w/w spos\u243?b dzia\u322?ki stanowi\u322?y w dalszym ci\u261?gu grunty orne. Nast\u281?pnie w dniu [...] grudnia 2001 r. zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...] Wnioskodawcy dokonali sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...].
\par 
\par W dniu [...] grudnia 2001 r. Wnioskodawcy dokonali sprzeda\u380?y, zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...], dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...]. W dniu [...] maja 2003 r. dosz\u322?o do sprzeda\u380?y, zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...], dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...]. Z kolei w dniu [...] maja 2004 r. Wnioskodawcy zbyli, zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...], dzia\u322?k\u281? nr [...] o pow. 0,0828 ha oraz udzia\u322? w drodze dzia\u322?ki nr [...].
\par 
\par \u346?rodki pieni\u281?\u380?ne pochodz\u261?ce ze sprzeda\u380?y przedmiotowych nieruchomo\u347?ci zosta\u322?y przeznaczone na cele osobiste Wnioskodawc\u243?w. Nigdy nie dosz\u322?o do przeznaczenia \u347?rodk\u243?w ze sprzeda\u380?y przedmiotowych nieruchomo\u347?ci na zakup innych nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par W dniu [...] kwietnia 2005 r., na podstawie postanowienia S\u261?du Rejonowego w K. Wydzia\u322? I Cywilny Sygn. Akt 1 [...], stwierdzono nabycie spadku po zmar\u322?ym L. P., b\u281?d\u261?cym jednym z w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci. Nabyte prawa dotyczy\u322?y udzia\u322?\u243?w L. P. w dzia\u322?kach o nr [...] i [...], [...],[...],[...],[...],[...].
\par 
\par W dniu [...] sierpnia 2005 r., zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...], w\u322?a\u347?ciciele dokonali sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...]. W dniu [...] kwietnia 2007 r., zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...], w\u322?a\u347?ciciele dokonali sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...].
\par 
\par Zgodnie z wnioskiem w\u322?a\u347?cicieli o dokonaniu podzia\u322?u dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha w dniu [...] stycznia 2009 r. Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] o jej podziale na dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz [...] o pow. [...] ha. Celem podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci by\u322?o wydzielenie dzia\u322?ki budowlanej niezb\u281?dnej do korzystania z budynku mieszkalnego przez jednego z w\u322?a\u347?cicieli, tj. S. P..
\par 
\par Nast\u281?pnie zgodnie z wnioskiem w\u322?a\u347?cicieli o dokonaniu podzia\u322?u dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha, w dniu [...] wrze\u347?nia 2009 r. Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] [...] o jej podziale na dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz [...] o pow. [...] ha. Celem podzia\u322?u dzia\u322?ki nr [...] by\u322?o przeznaczenie dzia\u322?ki nowo powsta\u322?ej o numerze [...] i pow. [...] ha na powi\u281?kszenie dzia\u322?ki nr [...] sprzedanej w dniu [...].04.2007 r. z wniosku kupuj\u261?cego w danym okresie dzia\u322?ki. Dlatego te\u380?, zgodnie z aktem notarialnym z dnia [...] marca 2010 r. Rep. A nr [...] zosta\u322?a zawarta warunkowa umowa sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha, kt\u243?rej przeniesienie w\u322?asno\u347?ci nast\u261?pi\u322?o zgodnie z aktem notarialnym z dnia [...] kwietnia 2010 r. Rep. A nr [...].
\par 
\par Na wniosek Podatnik\u243?w w dniu [...] grudnia 2010 r. Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] ustalaj\u261?c\u261? warunki zabudowy dla budowy 6 budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych dwukondygnacyjnych wraz z podzia\u322?em dzia\u322?ki nr [...] w obr\u281?bie ewidencyjnym nr [...] przy ul. [...] w K. (na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegaj\u261?ca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych rob\u243?t budowlanych, a tak\u380?e zmiana sposobu u\u380?ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci, wymaga ustalenia w drodze decyzji o warunkach zabudowy).
\par 
\par Zgodnie z wnioskiem w\u322?a\u347?cicieli o dokonaniu podzia\u322?u dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha w dniu [...] marca 2011 r. Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] o jej podziale na dzia\u322?ki nr: [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha. Cz\u281?\u347?\u263? przedmiotowej dzia\u322?ki nr [...] obj\u281?ta by\u322?a ustaleniami zmiany miejscowego planu szczeg\u243?\u322?owego zagospodarowania przestrzennego osiedla [...] w K. przy ul. [...] na terenie zajmuj\u261?cym cz\u281?\u347?\u263? dzia\u322?ek nr [...] w obr\u281?bie [...], zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Miejskiej w Koszalinie Nr lV/48/99 z dnia 19 lutego 1999 r. (Dziennik Urz\u281?dowy Wojew\u243?dztwa Zachodniopomorskiego z 1999r. Nr 33, poz. 574). \u379?adna z nowo powsta\u322?ych dzia\u322?ek nie by\u322?a obj\u281?ta tym planem w ca\u322?o\u347?ci. Dla pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci tej dzia\u322?ki Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. , ustalaj\u261?c\u261? warunki zabudowy dla budowy 6 budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych oraz budowy urz\u261?dze\u324? budowlanych wraz z zasadami podzia\u322?u geodezyjnego.
\par 
\par W dniu [...] lipca 2011 r., zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...], Wnioskodawcy dokonali sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...]. W dniu [...].09.2011 r. zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...] Wnioskodawcy dokonali sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] oraz dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...]. W dniu [...].10.2011 r. zgodnie z aktem notarialnym Rep. A nr [...] Wnioskodawcy dokonali sprzeda\u380?y dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz udzia\u322?u w drodze dzia\u322?ki nr [...].
\par 
\par \u346?rodki pozyskane ze sprzeda\u380?y przedmiotowych dzia\u322?ek zosta\u322?y wykorzystane na cele osobiste podatnik\u243?w.
\par 
\par W chwili obecnej Podatnicy zamierzaj\u261? dokona\u263? sprzeda\u380?y dzia\u322?ek o nr [...], [...], [...] oraz [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...], kt\u243?re stanowi\u261? ich tzw. maj\u261?tek osobisty i nigdy nie by\u322?y wykorzystywane do dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu przepis\u243?w ustawy o VAT. Podatnicy nie zamierzaj\u261? zajmowa\u263? si\u281? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? polegaj\u261?c\u261? na obrocie nieruchomo\u347?ciami, a sprzeda\u380? przedmiotowych dzia\u322?ek wynika jedynie z ch\u281?ci spieni\u281?\u380?enia darowanej Podatnikom w 1996 r. nieruchomo\u347?ci. Dokonany podzia\u322? nieruchomo\u347?ci oraz zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego mia\u322?y tylko na celu zwi\u281?kszenie atrakcyjno\u347?ci dzia\u322?ek dla kupuj\u261?cych. Podatnicy nigdy nie dokonywali \u380?adnych czynno\u347?ci, kt\u243?re wskazywa\u322?yby na ich profesjonalne podej\u347?cie do obrotu niniejszymi nieruchomo\u347?ciami, takich jak np.: uzbrojenie terenu, wyposa\u380?enie w urz\u261?dzenia i sieci wodoci\u261?gowe, kanalizacji sanitarnej, energetycznej. Nigdy nie podejmowali te\u380? \u380?adnych dzia\u322?a\u324? marketingowych w celu sprzeda\u380?y dzia\u322?ek jak og\u322?oszenia czy inne tego typu dzia\u322?ania.
\par 
\par Doda\u263? nale\u380?y, \u380?e jeden z Podatnik\u243?w tj. S. P., od dnia [...] czerwca 2016 r. prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? w formie indywidualnej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej osoby fizycznej w przedmiocie dzia\u322?alno\u347?ci us\u322?ugowej zwi\u261?zanej z zagospodarowaniem teren\u243?w zieleni. Jednak\u380?e nie wykorzystuje i nie wykorzystywa\u322? nigdy niniejszych nieruchomo\u347?ci do cel\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par W uzupe\u322?nieniu Wnioskodawca wskaza\u322?, \u380?e:
\par 
\par Ad.1.
\par 
\par T. P. oraz A. S. nigdy nie prowadzili dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej i nie byli zarejestrowani jako podatnicy VAT. Natomiast A. P. prowadzi\u322? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, kt\u243?rej jedynym przedmiotem by\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? sklasyfikowana pod kodem 691 OZ wg PKD 2007, tj. dzia\u322?alno\u347?\u263? prawnicza. Powy\u380?sza dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza by\u322?a prowadzona od dnia [...] stycznia 2014 r. do dnia [...] stycznia 2018 r. i w tym okresie A. P. by\u322?, wy\u322?\u261?cznie z tytu\u322?u tej dzia\u322?alno\u347?ci, czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Dzia\u322?alno\u347?\u263? ta pozostawa\u322?a bez jakiegokolwiek zwi\u261?zku z dzia\u322?kami, kt\u243?rych dotyczy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia [...] listopada 2020 r.
\par 
\par Ad.2.
\par 
\par Przy nabyciu przedmiotowych dzia\u322?ek Wnioskodawcom nie przys\u322?ugiwa\u322?o prawo do obni\u380?enia kwoty podatku nale\u380?nego o kwot\u281? podatku naliczonego. Nabycie dzia\u322?ek nie podlega\u322?o opodatkowaniu podatkiem VAT, a dodatkowo Wnioskodawcy nigdy w zakresie przedmiotowych dzia\u322?ek nie wyst\u281?powali jako podatnicy VAT.
\par 
\par Ad.3
\par 
\par Od momentu nabycia dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], [...] i [...] i [...] nie by\u322?y one wykorzystywane przez Wnioskodawc\u243?w w \u380?aden spos\u243?b, by\u322?y tam \u322?\u261?ki nieuprawne, w stosunku do kt\u243?rych nie podejmowano \u380?adnej dzia\u322?alno\u347?ci. Wyja\u347?nienie dotycz\u261?ce powod\u243?w braku mo\u380?liwo\u347?ci wykorzystywania powy\u380?szych dzia\u322?ek zamieszczono w odpowiedzi na pytanie nr 5 poni\u380?ej.
\par 
\par Ad.4.
\par 
\par Wnioskodawcy, opr\u243?cz S. P., nigdy nie posiadali statusu rolnik\u243?w rycza\u322?towych. Natomiast S. P. jest rolnikiem rycza\u322?towym pocz\u261?wszy od [...] lutego 2018 r. Dzia\u322?alno\u347?\u263? S. P. jako rolnika rycza\u322?towego nie obejmowa\u322?a ani nie obejmuje dzia\u322?ek, kt\u243?rych dotyczy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia [...] listopada 2020 r. Dzia\u322?ki te stanowi\u261? \u322?\u261?ki nieu\u380?ytkowe, za\u347? dzia\u322?alno\u347?\u263? S. P. jako rolnika rycza\u322?towego prowadzona jest na innych nieruchomo\u347?ciach rolnych i pozostaje bez zwi\u261?zku z dzia\u322?kami obj\u281?tymi wnioskiem o wydanie interpretacji (zob. te\u380? odpowied\u378? napytanie 15 poni\u380?ej).
\par 
\par Pozostali Wnioskodawcy r\u243?wnie\u380? nie wykorzystywali ani nie wykorzystuj\u261? powy\u380?szych dzia\u322?ek do prowadzenia jakiejkolwiek dzia\u322?alno\u347?ci, w szczeg\u243?lno\u347?ci do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci zarobkowej lub gospodarczej.
\par 
\par Ad.5.
\par 
\par Dzia\u322?ki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] nie by\u322?y i nie s\u261? wykorzystywane przez Wnioskodawc\u243?w do prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej w rozumieniu ustawy o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug, jak r\u243?wnie\u380? \u380?adnej innej dzia\u322?alno\u347?ci. Brak mo\u380?liwo\u347?ci wykorzystywania przedmiotowych dzia\u322?ek do dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej jest spowodowany procesami urbanizacyjnymi, kt\u243?re zacz\u281?\u322?y zachodzi\u263? w ich s\u261?siedztwie ju\u380? w latach 90- tych XX wieku. Po pierwsze dzia\u322?ki s\u261?siaduj\u261? z ulic\u261? wybudowan\u261? przez Miasto K., b\u281?d\u261?c\u261? drog\u261? dojazdow\u261? do kilkuset posesji. Generuje to znaczny ruch uliczny, uniemo\u380?liwiaj\u261?c produkcj\u281? p\u322?od\u243?w rolnych. Po drugie dzia\u322?ki s\u261?siaduj\u261? z kilkunastoma domami jednorodzinnymi (wolnostoj\u261?cymi i szeregowymi), a do tego w odleg\u322?o\u347?ci kilkudziesi\u281?ciu metr\u243?w od nich znajduje si\u281? ko\u347?ci\u243?\u322?, co powoduje znaczny ruch ludno\u347?ci w najbli\u380?szej okolicy. Po trzecie w bezpo\u347?rednim s\u261?siedztwie dzia\u322?ek w\u322?a\u347?ciciele innych nieruchomo\u347?ci prowadz\u261? budowy, co z kolei wp\u322?ywa na obecno\u347?\u263? ci\u281?\u380?kiego sprz\u281?tu budowlanego (w szczeg\u243?lno\u347?ci prowadzona jest budowa budynk\u243?w wielorodzinnych na oko\u322?o 300 mieszka\u324?).
\par 
\par Ad.6.
\par 
\par W zwi\u261?zku z tym, \u380?e przedmiotowe dzia\u322?ki nie by\u322?y obj\u281?te dzia\u322?alno\u347?ci\u261? rolnicz\u261?, nie prowadzono tam \u380?adnych upraw. Tym samym nie dochodzi\u322?o do sprzeda\u380?y p\u322?od\u243?w rolnych z przedmiotowych dzia\u322?ek.
\par 
\par Ad.7.
\par 
\par Dzia\u322?ki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] nigdy nie by\u322?y i nie s\u261? obecnie przedmiotem najmu ani dzier\u380?awy.
\par 
\par Ad.8.
\par 
\par Wnioskodawcy nie wyst\u281?powali z wnioskiem o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] ani dla pierwotnych dzia\u322?ek, z kt\u243?rych powsta\u322?y ww. dzia\u322?ki.
\par 
\par Ad.9.
\par 
\par W stosunku do dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], ani w stosunku do pierwotnych dzia\u322?ek, z kt\u243?rych powsta\u322?y ww. dzia\u322?ki, Wnioskodawcy nigdy nie wnosili o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
\par 
\par Natomiast w przypadku dzia\u322?ek nr [...] i [...] oraz drogi na dzia\u322?ce o nr [...] na wniosek Wnioskodawc\u243?w w dniu [...] grudnia 2010 r. Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] ustalaj\u261?c\u261? warunki zabudowy dla budowy budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych dwukondygnacyjnych wraz z podzia\u322?em dzia\u322?ki nr [...] w obr\u281?bie ewidencyjnym nr [...] przy ul. [...] w K. (na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego polegaj\u261?ca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych rob\u243?t budowlanych, a tak\u380?e zmiana sposobu u\u380?ytkowania obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci, wymaga ustalenia w drodze decyzji o warunkach zabudowy). Wyst\u261?pienie z powy\u380?szym wnioskiem o ustalenie warunk\u243?w zabudowy dla powy\u380?szych dzia\u322?ek wynika\u322?o z faktu, i\u380? ich obszar by\u322? jedynie cz\u281?\u347?ciowo obj\u281?ty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego osiedla "[...] w K. przy ul. [...], zatwierdzonym uchwa\u322?\u261? Rady Miejskiej w Koszalinie Nr IV/48/99 z dnia 19 lutego 1999 r. (Dziennik Urz\u281?dowy Wojew\u243?dztwa Zachodniopomorskiego z 1999 r. Nr [...], poz. 574). W rezultacie w odniesieniu do tych\u380?e dzia\u322?ek Prezydent Miasta K. wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., ustalaj\u261?c\u261? warunki zabudowy dla budowy budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych oraz budowy urz\u261?dze\u324? budowlanych wraz z zasadami podzia\u322?u geodezyjnego. Stosowne informacje w tym zakresie zosta\u322?y te\u380? zamieszczone we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. Opisane wy\u380?ej dzia\u322?ania podj\u281?te przez Wnioskodawc\u243?w by\u322?y niezb\u281?dne z nast\u281?puj\u261?cych powod\u243?w:
\par 
\par jeden z Wnioskodawc\u243?w, S. P., zamieszkuje dzia\u322?k\u281? znajduj\u261?c\u261? si\u281? w bezpo\u347?rednim s\u261?siedztwie dzia\u322?ek nr [...] i [...]. Z tego powodu istotne znaczenie mia\u322?o zadbanie o spos\u243?b zagospodarowania tych\u380?e nieruchomo\u347?ci, tak by ich przeznaczenie umo\u380?liwia\u322?o niezak\u322?\u243?con\u261? egzystencj\u281? na zamieszkiwanej dzia\u322?ce (dzia\u322?ka nr [...] znajduje si\u281? naprzeciwko zamieszkiwanej posesji, za\u347? dzia\u322?ka nr [...] w bliskiej odleg\u322?o\u347?ci od tej\u380?e posesji). Dzia\u322?ania Wnioskodawc\u243?w by\u322?y tym bardziej uzasadnione, i\u380? w przesz\u322?o\u347?ci na obszarze dzia\u322?ek obj\u281?tych wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej Miasto K. rozwa\u380?a\u322?o lub planowa\u322?o umiejscowienie szko\u322?y, a nast\u281?pnie skrzy\u380?owania ulic. Taki rodzaj s\u261?siedztwa przekre\u347?li\u322?by mo\u380?liwo\u347?\u263? niezak\u322?\u243?conego korzystania z zamieszkiwanej dzia\u322?ki. Najbardziej korzystne z punktu widzenia s\u261?siedzkiego by\u322?o za\u347? przeznaczenie dzia\u322?ek nr [...] i [...] pod zabudow\u281? jednorodzinn\u261?. Dzia\u322?ania podj\u281?te przez Wnioskodawc\u243?w mia\u322?y zatem na celu ochron\u281? posiadanej i zamieszkiwanej przez jednego z Wnioskodawc\u243?w nieruchomo\u347?ci przed ewentualnym pogorszeniem jej stanu zwi\u261?zanego z niekorzystnym s\u261?siedztwem, w tym przed immisjami z s\u261?siednich dzia\u322?ek (gdyby powsta\u322?a na nich szko\u322?a lub skrzy\u380?owanie dr\u243?g miejskich).
\par 
\par dzia\u322?ki obj\u281?te wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej s\u261? maj\u261?tkiem osobistym Wnioskodawc\u243?w, stanowi\u261?cym darowizn\u281? rodzinn\u261? lub spadek rodzinny. Obszar tych\u380?e dzia\u322?ek zosta\u322? przyznany przodkom Wnioskodawc\u243?w jako rekompensata za mienie pozostawione poza obecnymi granicami Polski (w dawnym wojew\u243?dztwie wile\u324?skim). Cz\u281?\u347?\u263? Wnioskodawc\u243?w wychowywa\u322?a si\u281? i dorasta\u322?a w zabudowaniach na wspomnianym obszarze. Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, Wnioskodawcy maj\u261? sentymentalny stosunek do tych\u380?e nieruchomo\u347?ci i zamierzali dokonywa\u263? ich sprzeda\u380?y jedynie w niezb\u281?dnym zakresie do realizacji potrzeb \u380?yciowych, zwi\u261?zanych z pokryciem wydatk\u243?w na kszta\u322?cenie poza miejscem zamieszkania oraz wydatk\u243?w zwi\u261?zanych z za\u322?o\u380?eniem rodziny. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy w zwi\u261?zku z podzia\u322?em dzia\u322?ek by\u322?o niezb\u281?dne dla ewentualnej okazjonalnej sprzeda\u380?y jedynie cz\u281?\u347?ci posiadanej nieruchomo\u347?ci, bez szerszego wyzbywania si\u281? maj\u261?tku rodzinnego.
\par 
\par dzia\u322?ki nr [...], [...] i [...] nie mog\u261? s\u322?u\u380?y\u263? prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej z uwagi na procesy urbanizacyjne w najbli\u380?szym s\u261?siedztwie. Racjonalnym sposobem wykonywania prawda w\u322?asno\u347?ci w odniesieniu do tych\u380?e dzia\u322?ek jest zatem rozwa\u380?enie ich sprzeda\u380?y.
\par 
\par Ad.10.
\par 
\par Wnioskodawcy nie planuj\u261? zawierania umowy przedwst\u281?pnej.
\par 
\par Ad.11.
\par 
\par Wnioskodawcy nie zawarli oraz nie planuj\u261? zawarcia umowy przedwst\u281?pnej. Wnioskodawcy nie planuj\u261? udzielania osobie trzeciej pe\u322?nomocnictwa do wyst\u281?powania w ich imieniu.
\par 
\par Wnioskodawcy w przesz\u322?o\u347?ci nigdy nie zawierali um\u243?w przedwst\u281?pnych w zwi\u261?zku z posiadanymi nieruchomo\u347?ciami ani nie udzielali pe\u322?nomocnictwa do wyst\u281?powania w ich imieniu przez osoby trzecie.
\par 
\par Ad. 12.
\par 
\par Wnioskodawcy nie przewiduj\u261? ustanawiania przed dokonaniem sprzeda\u380?y dzia\u322?ek pe\u322?nomocnika do sk\u322?adania w ich imieniu wniosk\u243?w, wyst\u281?powania o decyzje, pozwolenia czy te\u380? sk\u322?adania innych pism. Taki pe\u322?nomocnik nigdy nie by\u322? ustanawiany przez Wnioskodawc\u243?w w przesz\u322?o\u347?ci.
\par 
\par Ad.13.
\par 
\par Rozwa\u380?ana sprzeda\u380? dzia\u322?ek przez Wnioskodawc\u243?w wynika z braku mo\u380?liwo\u347?ci przeznaczenia ich na dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnicz\u261?, ze wzgl\u281?du na procesy urbanizacyjne, kt\u243?re zacz\u281?\u322?y zachodzi\u263? w ich s\u261?siedztwie ju\u380? w latach 90-tych XX wieku. Wyja\u347?nienie w tym zakresie zamieszczono w odpowiedzi na pytanie nr 5 powy\u380?ej.
\par 
\par Niezale\u380?nie od tego, z uwagi na sentymentalne znaczenie posiadanych nieruchomo\u347?ci, jako maj\u261?tku rodzinnego, Wnioskodawcy dokonuj\u261? jedynie okazjonalnych sprzeda\u380?y posiadanych dzia\u322?ek, w przypadku wyst\u261?pienia potrzeb \u380?yciowych. O takim podej\u347?ciu \u347?wiadczy chocia\u380?by to, i\u380? ostatnia sprzeda\u380? dzia\u322?ek nast\u261?pi\u322?a prawie 10 Jat temu, w drugiej po\u322?owie 2011 r. Obecnie takie potrzeby \u380?yciowe wyst\u261?pi\u322?y u Wnioskodawc\u243?w, za\u347? \u347?rodki finansowe ze sprzeda\u380?y dzia\u322?ek maj\u261? s\u322?u\u380?y\u263? zaspokojeniu tych\u380?e potrzeb, tj.:
\par 
\par a) w przypadku A. P. oraz T. P. - pozyskaniu cz\u281?\u347?ci \u347?rodk\u243?w na zakup mieszka\u324? do w\u322?asnych cel\u243?w \u380?yciowych;
\par 
\par b) w przypadku S. P. - pozyskaniu \u347?rodk\u243?w na nak\u322?ady na dom mieszkalny;
\par 
\par c) w przypadku A. S. - pozyskaniu \u347?rodk\u243?w na utrzymanie rodziny, w tym na wsparcie dzieci.
\par 
\par Wnioskodawcy nie planuj\u261? przeznaczenia pozyskanych \u347?rodk\u243?w na prowadzenie jakiejkolwiek dzia\u322?alno\u347?ci zarobkowej, w tym gospodarczej.
\par 
\par Ad. 14.
\par 
\par Odno\u347?nie sprzedanych ju\u380? dzia\u322?ek przez Wnioskodawc\u243?w opisanych w stanie faktycznym nale\u380?y poda\u263? odr\u281?bnie do ka\u380?dej sprzedanej nieruchomo\u347?ci:
\par 
\par Sprzedane dzia\u322?ki nie by\u322?y wykorzystywane w \u380?aden spos\u243?b, by\u322?y to \u322?\u261?ki nieu\u380?ytkowe.
\par 
\par Sprzeda\u380? posiadanych nieruchomo\u347?ci wynika\u322?a z braku mo\u380?liwo\u347?ci przeznaczenia ich na dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnicz\u261?, ze wzgl\u281?du na procesy urbanizacyjne, kt\u243?re zacz\u281?\u322?y zachodzi\u263? w ich s\u261?siedztwie ju\u380? w latach 90-tych XX wieku. Wyja\u347?nienie w tym zakresie zamieszczono w odpowiedzi na pytanie nr 5 powy\u380?ej.
\par 
\par Niezale\u380?nie od tego, z uwagi na sentymentalne znaczenie posiadanych nieruchomo\u347?ci, jako maj\u261?tku rodzinnego, Wnioskodawcy dokonywali jedynie okazjonalnych sprzeda\u380?y posiadanych dzia\u322?ek w celu zaspokojenia potrzeb \u380?yciowych, tj. pokrycia koszt\u243?w kszta\u322?cenia poza miejscem zamieszkania A. P., T. P., c\u243?rki A. S. oraz potrzeb zwi\u261?zanych z za\u322?o\u380?eniem rodziny przez S. P..
\par 
\par Wnioskodawcy nie przeznaczali pozyskanych \u347?rodk\u243?w na prowadzenie jakiejkolwiek dzia\u322?alno\u347?ci zarobkowej, w tym gospodarczej.
\par 
\par Wnioskodawcy nie odprowadzali VAT-u, nie sk\u322?adali deklaracji VAT-7, nie dokonywali zg\u322?oszenia rejestracyjnego. Podej\u347?cie takie nie by\u322?o kwestionowane przez organy podatkowe w odniesieniu do sprzedanych dzia\u322?ek. Od czasu ostatnich sprzeda\u380?y dzia\u322?ek w drugiej po\u322?owie 2011 r. nie zasz\u322?y istotne zmiany stanu faktycznego zwi\u261?zanego z nieruchomo\u347?ciami posiadanymi przez Wnioskodawc\u243?w.
\par 
\par Ad.15.
\par 
\par Wnioskodawcy posiadaj\u261? jeszcze dzia\u322?k\u281? nr [...]. Dzia\u322?ka ta nie jest przeznaczona do sprzeda\u380?y z uwagi na jej obecne wykorzystywanie do dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej S. P. (na tej dzia\u322?ce prowadzona jest dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnika rycza\u322?towego). Dodatkowo Wnioskodawcy posiadaj\u261? dzia\u322?k\u281? nr [...], kt\u243?ra jest zamieszkiwana przez S. P. i jego rodzin\u281?. Dzia\u322?ka ta nie jest przeznaczona do sprzeda\u380?y. Do ewentualnej sprzeda\u380?y przeznaczone s\u261? jedynie dzia\u322?ki obj\u281?te wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej, tj. dzia\u322?ki na kt\u243?rych nie mo\u380?na prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej.
\par 
\par Ad.16
\par 
\par \u346?rodki finansowe ze sprzeda\u380?y dzia\u322?ek maj\u261? s\u322?u\u380?y\u263? zaspokojeniu bie\u380?\u261?cych potrzeb \u380?yciowych Wnioskodawc\u243?w, tj.:
\par 
\par a) w przypadku A. P. oraz T. P. - pozyskaniu cz\u281?\u347?ci \u347?rodk\u243?w na zakup mieszka\u324? do w\u322?asnych cel\u243?w \u380?yciowych;
\par 
\par b) w przypadku S. P. - pozyskaniu \u347?rodk\u243?w na nak\u322?ady na dom mieszkalny;
\par 
\par c) w przypadku A. S. - pozyskaniu \u347?rodk\u243?w na utrzymanie rodziny, w tym na wsparcie dzieci.
\par 
\par Wnioskodawcy nie planuj\u261? przeznaczenia pozyskanych \u347?rodk\u243?w na prowadzenie jakiejkolwiek dzia\u322?alno\u347?ci zarobkowej, w tym gospodarczej.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym opisem zadano nast\u281?puj\u261?ce pytanie: Czy planowana sprzeda\u380? opisywanych grunt\u243?w niezabudowanych b\u281?dzie podlega\u322?a opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug?
\par 
\par Analizuj\u261?c opis sprawy w kontek\u347?cie orzecze\u324? TSUE Wnioskodawcy stwierdzili, \u380?e w zakresie odnosz\u261?cym si\u281? do wskazanych we wniosku dzia\u322?ek nie podejmowali dzia\u322?a\u324? por\u243?wnywalnych z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? podmiotu profesjonalnie zajmuj\u261?cego si\u281? obrotem nieruchomo\u347?ciami. Za takie dzia\u322?alnie nie mo\u380?na bowiem uzna\u263? dokonania podzia\u322?u dzia\u322?ek oraz dokonanie zmian w planie zagospodarowania przestrzennego. Przede wszystkim z pewno\u347?ci\u261? nie mo\u380?na uzna\u263?, \u380?e Podatnicy uzyskuj\u261?c prawie 23 lat temu prawo w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci uczynili to w celu odsprzeda\u380?y w 2020 r., a tym samym, \u380?e ju\u380? w tamtych latach podj\u281?li czynno\u347?ci, kt\u243?re b\u281?dzie mo\u380?na uzna\u263? obecnie za przejaw dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. W\u322?a\u347?ciciele nieruchomo\u347?ci nie podejmowali te\u380? wobec nieruchomo\u347?ci jakichkolwiek czynno\u347?ci, kt\u243?re mia\u322?yby wskazywa\u263? na cho\u263?by zamiar rozpocz\u281?cia prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej przy ich pomocy. Nie mo\u380?na za podatnika VAT uzna\u263? w\u322?a\u347?ciciela gruntu, kt\u243?ry w celu sprzeda\u380?y nieruchomo\u347?ci lub jej cz\u281?\u347?ci podejmuje dzia\u322?ania obliczone na wzrost jej warto\u347?ci, np. dokonuje podzia\u322?u dzia\u322?ek czy te\u380? podejmuje czynno\u347?ci w celu zmiany klasyfikacji gruntu.
\par 
\par Podatnicy nie poczynili r\u243?wnie\u380? nak\u322?ad\u243?w finansowych na przedmiotowe nieruchomo\u347?ci celem uatrakcyjnienia nieruchomo\u347?ci powsta\u322?ych w wyniku podzia\u322?\u243?w dzia\u322?ek, czyli przyk\u322?adowo nie ponosili nak\u322?ad\u243?w na zagospodarowywanie zieleni, uzbrojenie w jakiekolwiek media (woda, pr\u261?d, gaz), utwardzenie wydzielonych dr\u243?g, czy te\u380? ogrodzenie tych dzia\u322?ek.
\par 
\par Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych oraz TSUE oraz na interpretacje indywidualne Wnioskodawcy stwierdzili, \u380?e maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?szy stan faktyczny i prawny nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e planowana sprzeda\u380? grunt\u243?w nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug, gdy\u380? \u380?aden z Podatnik\u243?w dla planowanej transakcji nie jest podatnikiem podatku VAT.
\par 
\par W dniu [...] marca 2021 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyda\u322? dla S. P. interpretacj\u281? indywidualn\u261? znak: [...] oraz odpisy ww. interpretacji dla pozosta\u322?ych Wnioskodawc\u243?w, w kt\u243?rej stwierdzi\u322?, \u380?e stanowisko Wnioskodawcy w zakresie braku opodatkowania podatkiem VAT sprzeda\u380?y dzia\u322?ek o nr [...], [...], [...] oraz [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...] - jest nieprawid\u322?owe.
\par 
\par W uzasadnieniu organ powo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? art. 5 ust. 1, art. 7 ust. 1, art. 2 pkt 6, art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug (Dz. U. z 2020 r., poz. 106, z p\u243?\u378?n. zm.), dalej: "u.p.t.u.".
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e okre\u347?lony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug wskazuje, \u380?e do tego, aby faktycznie zaistnia\u322?o opodatkowanie danej czynno\u347?ci, konieczne jest, aby czynno\u347?\u263? podlegaj\u261?c\u261? opodatkowaniu wykona\u322? podmiot, kt\u243?ry dla tej w\u322?a\u347?nie czynno\u347?ci b\u281?dzie dzia\u322?a\u322? jako podatnik. Definicja dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalaj\u261?cy na obj\u281?cie poj\u281?ciem "podatnik" tych wszystkich podmiot\u243?w, kt\u243?re prowadz\u261? okre\u347?lon\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263?, wyst\u281?puj\u261?c w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto, dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? stanowi wykorzystywanie towar\u243?w w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y dla cel\u243?w zarobkowych.
\par 
\par Organ stwierdzi\u322?, \u380?e dostawa towar\u243?w podlega\u263? b\u281?dzie opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug wy\u322?\u261?cznie w\u243?wczas, gdy dokonywana b\u281?dzie przez podmiot maj\u261?cy status podatnika, a dodatkowo dzia\u322?aj\u261?cego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla okre\u347?lenia, \u380?e w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, \u380?e prowadzi on dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? w rozumieniu przepis\u243?w ustawy.
\par 
\par Organ wskaza\u322? na definicj\u281? "podatnika" okre\u347?lon\u261? w art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006 r., str. 1, z p\u243?\u378?n. zm.), zwanej dalej Dyrektyw\u261? 2006/112/WE Rady.
\par 
\par Poda\u322? definicj\u281? "dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej", wskazuj\u261?c, \u380?e obejmuje wszelk\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? producent\u243?w, handlowc\u243?w lub us\u322?ugodawc\u243?w, w\u322?\u261?cznie z g\u243?rnictwem, dzia\u322?alno\u347?ci\u261? rolnicz\u261? i wykonywaniem wolnych zawod\u243?w lub uznanych za takie. Za dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? uznaje si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci wykorzystywanie, w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y, maj\u261?tku rzeczowego lub warto\u347?ci niematerialnych w celu uzyskania z tego tytu\u322?u dochodu.
\par 
\par Zdaniem organu, w\u322?a\u347?ciwym zatem jest wykluczenie os\u243?b fizycznych z grona podatnik\u243?w w przypadku, gdy dokonuj\u261? sprzeda\u380?y, przekazania b\u261?d\u378? darowizny towar\u243?w stanowi\u261?cych cz\u281?\u347?\u263? maj\u261?tku osobistego, tj. maj\u261?tku, kt\u243?ry nie zosta\u322? nabyty w celu jego odsprzeda\u380?y b\u261?d\u378? wykonywania innych czynno\u347?ci w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par W ocenie organu, nie jest podatnikiem podatku od towar\u243?w i us\u322?ug ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za kt\u243?re nie jest przewidziana \u347?ci\u347?le regularna zap\u322?ata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, a tylko np. wyzbywa si\u281? maj\u261?tku osobistego. Dokonywanie okre\u347?lonych czynno\u347?ci incydentalnie, poza sfer\u261? prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, r\u243?wnie\u380? nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynno\u347?ci.
\par 
\par Przyj\u281?cie, \u380?e dany podmiot sprzedaj\u261?c nieruchomo\u347?\u263? dzia\u322?a w charakterze podatnika prowadz\u261?cego handlow\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? (jako handlowiec) wymaga ustalenia, czyjego dzia\u322?alno\u347?\u263? w tym zakresie przybiera form\u281? zawodow\u261? (profesjonaln\u261?). Przejawem natomiast takiej aktywno\u347?ci okre\u347?lonej osoby w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami, kt\u243?ra mo\u380?e wskazywa\u263?, \u380?e jej czynno\u347?ci przybieraj\u261? form\u281? zorganizowan\u261? mo\u380?e by\u263? np. nabycie terenu przeznaczonego pod zabudow\u281?, jego uzbrojenie, wydzielenie dr\u243?g wewn\u281?trznych, dzia\u322?ania marketingowe podj\u281?te w celu sprzeda\u380?y dzia\u322?ek, wykraczaj\u261?ce poza zwyk\u322?e formy og\u322?oszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wyst\u261?pienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w zakresie us\u322?ug deweloperskich lub innych tego rodzaju us\u322?ug o zbli\u380?onym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywno\u347?\u263? "handlow\u261?" wskazywa\u263? musi ci\u261?g powy\u380?ej przytoczonych okoliczno\u347?ci, a nie stwierdzenie jedynie faktu wyst\u261?pienia pojedynczych z nich.
\par 
\par Dalej organ wskaza\u322?, \u380?e w kwestii opodatkowania sprzeda\u380?y nieruchomo\u347?ci przez osoby fizyczne wypowiedzia\u322? si\u281? Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej w orzeczeniu z dnia 15 wrze\u347?nia 2011 r. w sprawach po\u322?\u261?czonych Jaros\u322?aw S\u322?aby przeciwko Ministrowi Finans\u243?w (C-180/10) oraz Emilian Ku\u263? i Halina Jeziorska-Ku\u263? przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10), z kt\u243?rego wynika, \u380?e czynno\u347?ci zwi\u261?zane ze zwyk\u322?ym wykonywaniem prawa w\u322?asno\u347?ci nie mog\u261? same z siebie by\u263? uznawane za prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzeda\u380?y nie mog\u261? stanowi\u263? kryterium rozr\u243?\u380?nienia mi\u281?dzy czynno\u347?ciami dokonywanymi prywatnie, kt\u243?re znajduj\u261? si\u281? poza zakresem zastosowania Dyrektywy, a czynno\u347?ciami stanowi\u261?cymi dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. Podobnie - zdaniem Trybuna\u322?u - okoliczno\u347?\u263?, \u380?e przed sprzeda\u380?\u261? zainteresowany dokona\u322? podzia\u322?u gruntu na dzia\u322?ki w celu osi\u261?gni\u281?cia wy\u380?szej ceny \u322?\u261?cznej. Ca\u322?o\u347?\u263? powy\u380?szych element\u243?w mo\u380?e bowiem odnosi\u263? si\u281? do zarz\u261?dzania maj\u261?tkiem prywatnym zainteresowanego.
\par 
\par Nast\u281?pnie, przytaczaj\u261?c tre\u347?\u263? ww. orzeczenia organ wskaza\u322?, \u380?e za podatnika nale\u380?y uzna\u263? osob\u281?, kt\u243?ra w celu dokonania sprzeda\u380?y grunt\u243?w anga\u380?uje podobne \u347?rodki wykazuj\u261?c aktywno\u347?\u263? w przedmiocie zbycia nieruchomo\u347?ci por\u243?wnywaln\u261? do dzia\u322?a\u324? podmiot\u243?w zajmuj\u261?cych si\u281? profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. dzia\u322?ania wykraczaj\u261?ce poza zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du maj\u261?tkiem prywatnym. Chodzi tu przyk\u322?adowo o nabycie terenu przeznaczonego pod zabudow\u281?, jego uzbrojenie, wydzielenie dr\u243?g wewn\u281?trznych, dzia\u322?ania marketingowe podj\u281?te w celu sprzeda\u380?y dzia\u322?ek wykraczaj\u261?ce poza zwyk\u322?e formy og\u322?oszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wyst\u261?pienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w zakresie us\u322?ug developerskich lub innych tego rodzaju us\u322?ug o zbli\u380?onym charakterze. Przy czym na tego rodzaju aktywno\u347?\u263? "handlow\u261?" wskazywa\u263? musi ci\u261?g powy\u380?ej przyk\u322?adowo przytoczonych okoliczno\u347?ci, a nie stwierdzenie jedynie faktu wyst\u261?pienia pojedynczych z nich.
\par 
\par Zdaniem organu, w podobny spos\u243?b kwestie opodatkowania dostawy gruntu rozstrzygni\u281?to w orzeczeniu Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 pa\u378?dziernika 2007 r., sygn. akt I FPS 3/07, w my\u347?l kt\u243?rego formalny status danego podmiotu jako podatnika zarejestrowanego, a tak\u380?e okoliczno\u347?\u263?, \u380?e dana czynno\u347?\u263? zosta\u322?a wykonana wielokrotnie lub jednorazowo, lecz z zamiarem cz\u281?stotliwo\u347?ci nie mog\u261? przes\u261?dza\u263? o opodatkowaniu tej czynno\u347?ci bez ka\u380?dorazowego ustalenia, czy w odniesieniu do konkretnej czynno\u347?ci podmiot ten wyst\u281?powa\u322? w charakterze podatnika podatku VAT.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego, w ocenie organu, w sprawach dotycz\u261?cych opodatkowania dostawy nieruchomo\u347?ci dokonywanej przez osoby fizyczne, konieczne staje si\u281? ustalenie, czy w celu sprzeda\u380?y nieruchomo\u347?ci zbywca podejmuje aktywne dzia\u322?ania w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami, anga\u380?uj\u261?c \u347?rodki podobne do wykorzystywanych przez handlowc\u243?w w my\u347?l art. 15 ust. 2 u.p.t.u., co skutkuje konieczno\u347?ci\u261? uznania go za podmiot prowadz\u261?cy "dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?" w rozumieniu tego przepisu, a wi\u281?c za podatnika podatku od towar\u243?w i us\u322?ug, czy te\u380? sprzeda\u380? ta nast\u261?pi\u322?a w ramach zarz\u261?du jego maj\u261?tkiem prywatnym.
\par 
\par Nast\u281?pnie organ przedstawi\u322? poj\u281?cie "maj\u261?tku prywatnego", wskazuj\u261?c, \u380?e nie wyst\u281?puje na gruncie analizowanych przepis\u243?w ustawy, jednak\u380?e wynika z wyk\u322?adni art. 15 ust. 2 u.p.t.u. oraz odwo\u322?a\u322? si\u281? z tym zakresie do tre\u347?ci orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen V. Dieter Armbrecht).
\par 
\par Zdaniem organu, ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, \u380?e podatnik musi w ca\u322?ym okresie posiadania danej nieruchomo\u347?ci wykazywa\u263? zamiar wykorzystywania cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci w ramach maj\u261?tku osobistego. Przyk\u322?adem takiego wykorzystania nieruchomo\u347?ci mog\u322?oby by\u263?, np. wybudowanie domu dla zaspokojenia w\u322?asnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zosta\u322?o r\u243?wnie\u380? w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, kt\u243?ry stwierdzi\u322?, \u380?e maj\u261?tek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb w\u322?asnych.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie organ stwierdzi\u322?, \u380?e uznanie, \u380?e dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynno\u347?ci dzia\u322?a jako podatnik podatku od towar\u243?w i us\u322?ug, wymaga oceny ka\u380?dorazowo odnosz\u261?cej si\u281? do okoliczno\u347?ci faktycznych danej sprawy. Ocenie podlega\u263? musz\u261? przede wszystkim dzia\u322?ania, jakie podejmuje zbywca w celu dokonania sprzeda\u380?y.
\par 
\par Odnosz\u261?c powy\u380?sze do przedstawionego stanu faktycznego sprawy, organ stwierdzi\u322?, \u380?e wykonanie opisanych we wniosku czynno\u347?ci wskazuje na podj\u281?cie przez zainteresowanych \u347?wiadomych dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu sprzeda\u380? dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...], kt\u243?re nie mog\u261? zosta\u263? uznane za incydentalne i sporadyczne.
\par 
\par Za powy\u380?szym faktem przemawiaj\u261? wyst\u261?pienie przez Wnioskodawc\u243?w o zmian\u281? planu zagospodarowania przestrzennego dzia\u322?ki nr [...], podzia\u322? przedmiotowej dzia\u322?ki, z kt\u243?rej powsta\u322?y mniejsze dzia\u322?ki przeznaczone do sprzeda\u380?y obj\u281?te przedmiotowym wnioskiem tj. dzia\u322?ki nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...]. Ponadto zosta\u322?a wydana decyzja Prezydenta [...] odno\u347?nie dzia\u322?ek nr [...] i [...] oraz drogi na dzia\u322?ce o nr [...] na wniosek Wnioskodawc\u243?w w dniu [...] grudnia 2010 r. ustalaj\u261?ca warunki zabudowy dla budowy budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych dwukondygnacyjnych wraz z podzia\u322?em dzia\u322?ki nr [...] - z kt\u243?rej powsta\u322?y dzia\u322?ki obecnie sprzedawane tj. nr [...], [...] i udzia\u322? w drodze na dzia\u322?ce [...]. Jak sam wskaza\u322? Wnioskodawca w opisie stanu faktycznego, dokonany podzia\u322? nieruchomo\u347?ci oraz zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego mia\u322?y na celu zwi\u281?kszenie atrakcyjno\u347?ci dzia\u322?ek dla kupuj\u261?cych. Ponadto o braku uznania transakcji zbycia przedmiotowych dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...] \u347?wiadczy r\u243?wnie\u380? fakt, \u380?e zainteresowani ju\u380? wcze\u347?niej sukcesywnie sprzedawali dzia\u322?ki, co jednoznacznie przedstawili w opisie sprawy.
\par 
\par Wed\u322?ug organu, zatem z ca\u322?okszta\u322?tu opisanego ci\u261?gu konkretnych czynno\u347?ci wynika, \u380?e sprzeda\u380? dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...] b\u281?dzie mie\u263? miejsce w warunkach wskazuj\u261?cych na handlowy charakter. Zdaniem organu podejmowane przez Wnioskodawc\u243?w dzia\u322?ania nie nale\u380?\u261? do zakresu zwyk\u322?ego zarz\u261?du maj\u261?tkiem prywatnym.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego organ uzna\u322?, \u380?e Wnioskodawcy dokonuj\u261?c sprzeda\u380?y dzia\u322?ek [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...], kt\u243?re powsta\u322?y wskutek podzia\u322?u innych dzia\u322?ek, nie b\u281?d\u261? korzystali z przys\u322?uguj\u261?cego im prawa do rozporz\u261?dzania w\u322?asnym maj\u261?tkiem prywatnym, bowiem nie jest to typowe (zwyk\u322?e) rozporz\u261?dzanie prawem w\u322?asno\u347?ci.
\par 
\par W przedmiotowej sprawie, Wnioskodawcy podejmuj\u261?c ww. czynno\u347?ci, zaanga\u380?owali \u347?rodki podobne do tych jakie wykorzystuj\u261? podmioty zajmuj\u261?ce si\u281? profesjonalnie obrotem nieruchomo\u347?ciami, o kt\u243?rych mowa we wskazanych orzeczeniach w sprawach C-180/10 i C- 181/10, tj. wykazali aktywno\u347?\u263? w przedmiocie zbycia nieruchomo\u347?ci por\u243?wnywaln\u261? do dzia\u322?a\u324? podmiot\u243?w zajmuj\u261?cych si\u281? profesjonalnie tego rodzaju obrotem. Za takim podej\u347?ciem przemawia podzia\u322? dzia\u322?ek, z kt\u243?rych w efekcie ko\u324?cowym zosta\u322?y wydzielone dzia\u322?ki nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...].
\par 
\par Ponadto wyst\u261?pienie Wnioskodawc\u243?w o zmian\u281? Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla pierwotnej dzia\u322?ki nr [...], kt\u243?r\u261? zainteresowani podzielili i powsta\u322?y z niej sprzedawane dzia\u322?ki obj\u281?te niniejszym wnioskiem tj. nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...] i wydana decyzja Prezydenta [...] odno\u347?nie dzia\u322?ek nr [...] i [...] oraz drogi na dzia\u322?ce o nr [...] ustalaj\u261?ca warunki zabudowy dla budowy 6 budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych dwukondygnacyjnych, wskazuje na handlowy charakter transakcji. Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? doda\u263?, \u380?e Wnioskodawcy wielokrotnie dzielili dzia\u322?ki, gdy\u380? jak wynika z wniosku dzia\u322?ki o nr [...], [...], [...] powsta\u322?y z dzia\u322?ki nr [...].
\par 
\par Zdaniem organu, zatem, planowana przez Wnioskodawc\u243?w sprzeda\u380? dzia\u322?ek nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...] b\u281?dzie dostaw\u261? dokonan\u261? w ramach prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w my\u347?l art. 15 ust. 2 u.p.t.u., a Wnioskodawcy b\u281?d\u261? dzia\u322?ali jako podatnik VAT, o kt\u243?rym mowa w art. 15 ust. 1 u.p.t.u.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy na interpretacj\u281? indywidualn\u261? z [...] marca 2021 r. znak: [...] z\u322?o\u380?y\u322? w dniu [...] kwietnia 2021 r. do S\u261?du skarg\u281?, w kt\u243?rej wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej interpretacji uznaj\u261?cej stanowisko Skar\u380?\u261?cego za nieprawid\u322?owe i uznanie stanowiska prezentowanego przez Skar\u380?\u261?cego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej za zgodne z przepisami prawa podatkowego, a tak\u380?e o zas\u261?dzenie od strony przeciwnej zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym zast\u281?pstwa procesowego wedle norm przepisanych.
\par 
\par W skardze Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? skar\u380?onej interpretacji naruszenie:
\par 
\par przepis\u243?w prawa materialnego poprzez:
\par 
\par b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i zastosowanie do opisanego we wniosku stanu faktycznego art. 15 ust. 1 i 2 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? tych przepis\u243?w i w konsekwencji uznanie, \u380?e w zwi\u261?zku z opisan\u261? we wniosku sprzeda\u380?\u261? dzia\u322?ek Skar\u380?\u261?cy i pozostali Wnioskodawcy s\u261? podatnikami podatku od towar\u243?w i us\u322?ug w odniesieniu do tej czynno\u347?ci;
\par 
\par b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i zastosowanie do opisanego we wniosku stanu faktycznego art. 15 ust. 1 i 2 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? tych przepis\u243?w i przyj\u281?cie, \u380?e sprzeda\u380? dzia\u322?ek w stanie faktycznym opisanym we wniosku dokonana zostanie w ramach prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej i tym samym podlega opodatkowaniu, mimo \u380?e Wnioskodawcy nie b\u281?d\u261? dzia\u322?ali jako osoby prowadz\u261?ce dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?;
\par 
\par przepis\u243?w prawa procesowego maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy poprzez:
\par 
\par uchybienie przepisom art. 14c \u167? 1 i \u167? 2 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 z p\u243?\u378?n. zm.) - dalej: O.p. poprzez nie odniesienie si\u281? przez organ do ca\u322?o\u347?ci przedstawionego we wniosku stanowiska Skar\u380?\u261?cego w sprawie oceny prawnej stanu faktycznego i nieuwzgl\u281?dnienie orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych, kt\u243?re Skar\u380?\u261?cy przywo\u322?a\u322? w uzasadnieniu swojego stanowiska w sprawie i kt\u243?re potwierdzaj\u261? to stanowisko, a tym samym nieczyni\u261?cego zado\u347?\u263? wymogom wynikaj\u261?cym z tego\u380? przepisu nakazuj\u261?cym przedstawia\u263? w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy uzasadnienie prawne i ocen\u281? stanowiska organu podatkowego w przypadku negatywnej oceny stanowiska Skar\u380?\u261?cego;
\par 
\par naruszenie zasady praworz\u261?dno\u347?ci wyra\u380?onej w art. 120 O.p. oraz zasady prowadzenia post\u281?powania w spos\u243?b budz\u261?cy zaufanie wynikaj\u261?cej z art. 121 \u167? 1 O.p., spowodowane nieuzasadnionym pomini\u281?ciem orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych i TSUE, kt\u243?re Skar\u380?\u261?cy powo\u322?a\u322? w uzasadnieniu swojego stanowiska w sprawie i kt\u243?re potwierdzaj\u261? to stanowisko, a tym samym nieposzanowanie zasady zaufania do organ\u243?w podatkowych, kt\u243?re s\u261? zobowi\u261?zane do dzia\u322?ania na podstawie i w granicach prawa.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi Skar\u380?\u261?cy rozwin\u261?\u322? powy\u380?sze zarzuty.
\par 
\par Organ w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej interpretacji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Na wst\u281?pie wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e spraw\u281? rozpoznano na posiedzeniu niejawnym, na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, ze zm., dalej: "ustawa COVID-19"), kt\u243?ry stanowi, \u380?e przewodnicz\u261?cy mo\u380?e zarz\u261?dzi\u263? przeprowadzenie posiedzenia niejawnego, je\u380?eli uzna rozpoznanie sprawy za konieczne, a przeprowadzenie wymaganej przez ustaw\u281? rozprawy mog\u322?oby wywo\u322?a\u263? nadmierne zagro\u380?enie dla zdrowia os\u243?b w niej uczestnicz\u261?cych i nie mo\u380?na przeprowadzi\u263? jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku. Na posiedzeniu niejawnym w tych sprawach s\u261?d orzeka w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w. W niniejszej sprawie stosowne zarz\u261?dzenie Przewodnicz\u261?cego Wydzia\u322?u I zosta\u322?o wydane w dniu [...] lipca 2021 r. i znajduje si\u281? ono w aktach sprawy.
\par 
\par S\u261?d uzna\u322? jednocze\u347?nie za niezasadny wniosek Strony o rozpoznanie niniejszej sprawy na rozprawie. Jak wskazano wy\u380?ej, na podstawie ustawy COVID-19 Przewodnicz\u261?ca Wydzia\u322?u I skierowa\u322?a niniejsz\u261? spraw\u281? do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w. Jak potwierdzi\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w postanowieniu z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt II FSK 1475/18, art. 15zzs4 ust. 3 ustawy COVID-19 nale\u380?y traktowa\u263? jako "szczeg\u243?lny" w rozumieniu art. 10 i art. 90 \u167? 1 p.p.s.a. Prawo do publicznej rozprawy nie ma charakteru absolutnego i mo\u380?e podlega\u263? ograniczeniu, w tym tak\u380?e ze wzgl\u281?du na tre\u347?\u263? art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w kt\u243?rym jest mowa o ograniczeniach w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolno\u347?ci i praw, gdy jest to unormowane w ustawie oraz tylko wtedy, gdy jest to konieczne w demokratycznym pa\u324?stwie m. in. dla ochrony zdrowia. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e celem stosowania konstrukcji przewidzianych przepisami ustawy COVID-19 jest m. in. ochrona \u380?ycia i zdrowia ludzkiego w zwi\u261?zku z zapobieganiem i zwalczaniem zaka\u380?enia wirusem COVID-19, a aktualnie istniej\u261? takie okoliczno\u347?ci, kt\u243?re w zarz\u261?dzonym stanie pandemii, w pe\u322?ni nakazuj\u261? uwzgl\u281?dnianie rozwi\u261?za\u324? ustawy COVID-19 w praktyce dzia\u322?ania organ\u243?w wymiaru sprawiedliwo\u347?ci (zob. te\u380? uchwa\u322?a NSA z 30.11.2020 r., II OPS 1/20, Legalis). Jak podkre\u347?lono, ustawodawca w tym przepisie nie uzale\u380?ni\u322? mo\u380?liwo\u347?ci rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym od uzyskania uprzedniej zgody strony. S\u261?d rozpoznaj\u261?cy spraw\u281? w pe\u322?ni podziela powy\u380?sze stanowisko, sprawa za\u347? nie wymaga\u322?a w powy\u380?szych okoliczno\u347?ciach przeprowadzenia rozprawy.
\par 
\par Dalej wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (jednolity tekst Dz. U. z 2021 r. poz. 137 ) oraz art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a." s\u261?d administracyjny sprawuje kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, stosuj\u261?c \u347?rodki przewidziane w ustawie.
\par 
\par Stosownie do przepisu art. 3 \u167? 2 pkt 4a p.p.s.a. kontrola ta obejmuje r\u243?wnie\u380? orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepis\u243?w prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, przy czym w takich sprawach S\u261?d zwi\u261?zany jest zarzutami skargi i powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? (art. 57a p.p.s.a). Zatem w niniejszej sprawie by\u322? zwi\u261?zany zarzutami skargi, kt\u243?re zosta\u322?y wniesione od rozstrzygni\u281?cia organu, w kt\u243?rym uzna\u322? on stanowisko Skar\u380?\u261?cej za nieprawid\u322?owe.
\par 
\par Przedmiotem sporu w sprawie jest w istocie to czy planowana sprzeda\u380? opisanych we wniosku dzia\u322?ek winna podlega\u263? podatkowi od towar\u243?w i us\u322?ug \u8211? jako wykonywana w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par Wskaza\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 15 ust. 2 u.p.t.u., dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza obejmuje wszelk\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? producent\u243?w, handlowc\u243?w lub us\u322?ugodawc\u243?w, w tym podmiot\u243?w pozyskuj\u261?cych zasoby naturalne oraz rolnik\u243?w, a tak\u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? os\u243?b wykonuj\u261?cych wolne zawody. Dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza obejmuje w szczeg\u243?lno\u347?ci czynno\u347?ci polegaj\u261?ce na wykorzystywaniu towar\u243?w lub warto\u347?ci niematerialnych i prawnych w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y dla cel\u243?w zarobkowych.
\par 
\par Z tre\u347?ci powo\u322?anego przepisu wynika wi\u281?c, \u380?e stwierdzenie czy dana osoba fizyczna, sprzedaj\u261?c dzia\u322?ki gruntu dzia\u322?a w charakterze podatnika prowadz\u261?cego handlow\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, wymaga ustalenia, \u380?e jej dzia\u322?alno\u347?\u263? w tym zakresie przybiera form\u281? zawodow\u261? (profesjonaln\u261?), czyli sta\u322?\u261? (powtarzalno\u347?\u263? czynno\u347?ci i zamiar wykazany obiektywnymi dowodami ich kontynuacji), a w konsekwencji zorganizowan\u261?.
\par 
\par Tematyka zwi\u261?zana z przedmiotem sporu w niniejszej sprawie by\u322?a ju\u380? wielokrotnie przedmiotem rozwa\u380?a\u324? orzecznictwa.
\par 
\par W pierwszym rz\u281?dzie odwo\u322?a\u263? si\u281? nale\u380?y do wyroku TSUE z dnia 15 wrze\u347?nia 2011 r. w sprawach po\u322?\u261?czonych C-180/10 i C-181/10 Jaros\u322?aw S\u322?aby przeciwko Ministrowi Finans\u243?w oraz Emilia Ku\u263? i Halina Jeziorska-Ku\u263? przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie. W wyroku tym stwierdzono, \u380?e:
\par 
\par 1) Dostaw\u281? gruntu przeznaczonego pod zabudow\u281? nale\u380?y uzna\u263? za obj\u281?t\u261? podatkiem od warto\u347?ci dodanej na podstawie prawa krajowego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, je\u380?eli pa\u324?stwo to skorzysta\u322?o z mo\u380?liwo\u347?ci przewidzianej w art. 12 ust. 1 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej, zmienionej Dyrektyw\u261? Rady 2006/138/WE z dnia 19 grudnia 2006 r., niezale\u380?nie od cz\u281?stotliwo\u347?ci takich transakcji oraz od kwestii, czy sprzedawca prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? producenta, handlowca lub us\u322?ugodawcy, pod warunkiem \u380?e transakcja ta nie stanowi jedynie czynno\u347?ci zwi\u261?zanej ze zwyk\u322?ym wykonywaniem prawa w\u322?asno\u347?ci.
\par 
\par 2) Osoby fizycznej, kt\u243?ra prowadzi\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? rolnicz\u261? na gruncie nabytym ze zwolnieniem z podatku od warto\u347?ci dodanej i przekszta\u322?conym wskutek zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, niezale\u380?nej od woli tej osoby, w grunt przeznaczony pod zabudow\u281?, nie mo\u380?na uzna\u263? za podatnika podatku od warto\u347?ci dodanej w rozumieniu art. 9 ust. 1 i art. 12 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE, zmienionej Dyrektyw\u261? 2006/138/WE, kiedy dokonuje ona sprzeda\u380?y tego gruntu, je\u380?eli sprzeda\u380? ta nast\u281?puje w ramach zarz\u261?du maj\u261?tkiem prywatnym tej osoby.
\par 
\par 3) Natomiast je\u380?eli osoba ta, w celu dokonania wspomnianej sprzeda\u380?y, podejmuje aktywne dzia\u322?ania w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami, anga\u380?uj\u261?c \u347?rodki podobne do wykorzystywanych przez producent\u243?w, handlowc\u243?w i us\u322?ugodawc\u243?w w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy 2006/112/WE, zmienionej Dyrektyw\u261? 2006/138/WE, nale\u380?y uzna\u263? j\u261? za podmiot prowadz\u261?cy "dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?" w rozumieniu tego przepisu, a wi\u281?c za podatnika podatku od warto\u347?ci dodanej.
\par 
\par 4) Okoliczno\u347?\u263?, i\u380? osoba ta jest "rolnikiem rycza\u322?towym" w rozumieniu art. 295 ust. 1
\par 
\par pkt 3 Dyrektywy 2006/112/WE, zmienionej Dyrektyw\u261? 2006/138/WE, jest w tym zakresie bez znaczenia".
\par 
\par Wg TSUE aktywne dzia\u322?ania, o kt\u243?rych mowa powy\u380?ej mog\u261? polega\u263? na przyk\u322?ad na uzbrojeniu terenu albo na dzia\u322?aniach marketingowych. Dzia\u322?ania takie nie nale\u380?\u261? do zakresu zwyk\u322?ego zarz\u261?du maj\u261?tkiem prywatnym, w zwi\u261?zku z czym w takiej sytuacji dostawy terenu budowlanego nie mo\u380?na uzna\u263? za czynno\u347?\u263? zwi\u261?zan\u261? ze zwyk\u322?ym wykonywaniem prawa w\u322?asno\u347?ci.
\par 
\par W kontek\u347?cie powy\u380?szego wyroku aktualne pozostaj\u261? tezy zawarte w wyroku NSA w sk\u322?adzie 7 s\u281?dzi\u243?w z 29 pa\u378?dziernika 2007 r., sygn. akt I FPS 3/07, wskazuj\u261?ce na kryteria, jakimi nale\u380?y kierowa\u263? si\u281? przy okre\u347?laniu, czy w danym przypadku mamy do czynienia z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?, czy te\u380? z zarz\u261?dem maj\u261?tkiem prywatnym. Stwierdzenie, czy dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynno\u347?ci dzia\u322?a jako podatnik podatku od towar\u243?w i us\u322?ug, wymaga indywidualnej oceny. Przyj\u281?cie, \u380?e dana osoba fizyczna sprzedaj\u261?c dzia\u322?ki budowlane dzia\u322?a w charakterze podatnika prowadz\u261?cego handlow\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? (jako handlowiec) wymaga ustalenia, \u380?e jej dzia\u322?alno\u347?\u263? w tym zakresie przybiera form\u281? zawodow\u261? (profesjonaln\u261?), czyli sta\u322?\u261?. Istotna jest wi\u281?c ocena, czy z dokonanych w danej sprawie ustale\u324? wynika, \u380?e strona dokonuj\u261?c sprzeda\u380?y grunt\u243?w zachowywa\u322?a si\u281? tak jak handlowiec. Powy\u380?sze stanowisko zosta\u322?o utrwalone w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego (por. wyrok z 27 maja 2014 r., I FSK 774/13; z 29 kwietnia 2014 r., I FSK 621/13; z 16 kwietnia 2014 r., I FSK 781/13; z 14 marca 2014 r., I FSK 319/13 z 22 pa\u378?dziernika 2013 r., I FSK 1323/12).
\par 
\par Znaczenie dla oceny charakteru dzia\u322?a\u324? strony ma ustalenie stopnia jej aktywno\u347?ci w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami, kt\u243?ry wskazywa\u322?by, \u380?e anga\u380?owa\u322?a ona \u347?rodki podobne do wykorzystywanych przez producent\u243?w, handlowc\u243?w i us\u322?ugodawc\u243?w w ramach prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Zgodnie ze stanowiskiem wyra\u380?onym w orzecznictwie nie jest dzia\u322?alno\u347?ci\u261? handlow\u261? sprzeda\u380? maj\u261?tku osobistego (prywatnego), kt\u243?ry nie zosta\u322? nabyty w celach odsprzeda\u380?y (tj. w celach handlowych, lecz spo\u380?ytkowania w celach prywatnych). O profesjonalnym charakterze czynno\u347?ci nie przes\u261?dza tak\u380?e fakt podzia\u322?u gruntu na dzia\u322?ki. Istotne mog\u261? by\u263? czynno\u347?ci zwi\u261?zane z uzbrojeniem terenu, wydzieleniem dr\u243?g wewn\u281?trznych oraz dzia\u322?aniami marketingowymi podj\u281?tymi w celu sprzeda\u380?y dzia\u322?ek, kt\u243?re wykraczaj\u261? poza zwyk\u322?e formy og\u322?oszenia.
\par 
\par Za powy\u380?szym orzecznictwem stwierdzi\u263? nale\u380?y zatem, \u380?e dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? jest dzia\u322?alno\u347?\u263? maj\u261?ca charakter zarobkowy, zorganizowany, w ramach kt\u243?rej podejmowane s\u261? aktywne dzia\u322?ania, pozwalaj\u261?ce na uczestnictwo w obrocie gospodarczym. O tym, czy dokonuj\u261?ca sprzeda\u380?y dzia\u322?ek strona b\u281?dzie dzia\u322?a\u322?a w charakterze podatnika prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, a nie w ramach zarz\u261?du maj\u261?tkiem prywatnym, wykonuj\u261?c prawo w\u322?asno\u347?ci, decyduje stopie\u324? jej aktywno\u347?ci w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du, okoliczno\u347?ciami decyduj\u261?cymi o tak pojmowanym rozstrzygni\u281?ciu sprawy by\u322?a ocena czynno\u347?ci przygotowawczych, jakie poczyni\u322?a strona w zwi\u261?zku z planowan\u261? sprzeda\u380?\u261? dzia\u322?ek.
\par 
\par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e elementami decyduj\u261?cym o zorganizowanej aktywno\u347?ci Strony w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami nie mog\u322?y by\u263? wskazywane przez organ fakt wyst\u261?pienie przez Wnioskodawc\u243?w o zmian\u281? planu zagospodarowania przestrzennego dzia\u322?ki nr [...], podzia\u322? przedmiotowej dzia\u322?ki, z kt\u243?rej powsta\u322?y mniejsze dzia\u322?ki przeznaczone do sprzeda\u380?y obj\u281?te przedmiotowym wnioskiem tj. dzia\u322?ki nr [...], [...], [...], [...] wraz z udzia\u322?ami w drogach o nr [...] i [...], jak r\u243?wnie\u380? wydanie na wniosek Wnioskodawc\u243?w decyzji z dnia [...] grudnia 2010 r dotycz\u261?cej dzia\u322?ek nr [...] i [...] oraz drogi na dzia\u322?ce o nr [...] ustalaj\u261?cej warunki zabudowy dla budowy budynk\u243?w mieszkalnych jednorodzinnych dwukondygnacyjnych wraz z podzia\u322?em dzia\u322?ki nr [...] - z kt\u243?rej powsta\u322?y dzia\u322?ki obecnie sprzedawane tj. nr [...], [...] i udzia\u322? w drodze na dzia\u322?ce [...]. Zdaniem organu argumentem za tym przemawiaj\u261?cym jest fakt, \u380?e sam Wnioskodawca w opisie stanu faktycznego wskaza\u322?, \u380?e dokonany podzia\u322? nieruchomo\u347?ci oraz zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego mia\u322?y na celu zwi\u281?kszenie atrakcyjno\u347?ci dzia\u322?ek dla kupuj\u261?cych. Ponadto o \u347?wiadczy o tym wed\u322?ug organu fakt, i\u380? Wnioskodawcy ju\u380? wcze\u347?niej sukcesywnie sprzedawali dzia\u322?ki, co jednoznacznie przedstawili w opisie sprawy.
\par 
\par S\u261?d nie podziela stanowiska organu. Oceniaj\u261?c spraw\u281? w kontek\u347?cie pogl\u261?d\u243?w zawartych we wcze\u347?niej wskazanym orzecznictwie S\u261?d zauwa\u380?a, \u380?e jak wynika\u322?o z opisu stanu faktycznego Skar\u380?\u261?cy nie wyst\u281?powa\u322? z wnioskiem o lokalizacj\u281? sieci wodoci\u261?gowej i energetycznej ani o wydanie warunk\u243?w technicznych przy\u322?\u261?czenia do sieci wody i innych medi\u243?w. Nie podj\u261?\u322? te\u380? dzia\u322?a\u324? marketingowych w celu sprzeda\u380?y Wskaza\u263? nale\u380?y r\u243?wnie\u380?, \u380?e przedmiotowy grunt Skar\u380?\u261?cy naby\u322? w latach poprzednich w drodze darowizny oraz w drodze spadku.
\par 
\par Co do argumentu, \u380?e o zorganizowanej aktywno\u347?ci Strony w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami podlegaj\u261?cej opodatkowaniu przes\u261?dza wyst\u261?pienie o decyzj\u281? o warunkach zabudowy, wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e wyst\u261?pienie o tak\u261? decyzj\u281? jest prostym wykonywaniem prawa w\u322?asno\u347?ci i nie mo\u380?e by\u263? ujmowane jako aktywno\u347?\u263? profesjonalnego pomiotu prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? (por. prawomocny wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 kwietnia 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 120/18 i wyrok NSA z 30 kwietnia 2021 r. sygn. akt I FSK 1269/18). R\u243?wnie\u380? sam wniosek o zmian\u281? istniej\u261?cego planu zagospodarowania przestrzennego, w sytuacji gdy wnioskodawcy nie wyst\u281?powali z wnioskiem o opracowanie planu zagospodarowania, nie \u347?wiadczy o zorganizowanej aktywno\u347?ci Strony w zakresie obrotu nieruchomo\u347?ciami podlegaj\u261?cej opodatkowaniu (por. wyrok NSA z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt I FSK 1039/20).
\par 
\par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y r\u243?wnie\u380?, \u380?e okoliczno\u347?\u263?, i\u380? przed planowan\u261? sprzeda\u380?\u261? Skar\u380?\u261?cy dokona\u322? podzia\u322?u gruntu na mniejsze dzia\u322?ki, nawet je\u380?eli by\u322?oby to w celu osi\u261?gni\u281?cia wy\u380?szej ceny, r\u243?wnie\u380? nie jest decyduj\u261?ca do przyj\u281?cia, \u380?e Skar\u380?\u261?cy dzia\u322?a\u322? jako przedsi\u281?biorca \u8211? co jasno podkre\u347?li\u322? Trybuna\u322?.
\par 
\par Nie \u347?wiadczy o tym r\u243?wnie\u380? wbrew stanowisku organu wcze\u347?niejsza sprzeda\u380? szeregu dzia\u322?ek na przestrzeni czasu poprzedzaj\u261?cego z\u322?o\u380?enie wniosku o interpretacj\u281? obejmuj\u261?cej okres niemal 20 letni.
\par 
\par Ponownie natomiast nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e S\u261?d nie ma w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? Skar\u380?\u261?cy nie przedsi\u281?wzi\u261?\u322? takich dzia\u322?a\u324?, kt\u243?re Trybuna\u322? zakwalifikowa\u322? jako znamiona profesjonalnej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, takie jak wskazane wy\u380?ej uzbrojenie terenu w media lub dzia\u322?ania marketingowe.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du, aktywno\u347?\u263? Skar\u380?\u261?cego nie wykracza\u322?a poza zwyk\u322?y, racjonalny zarz\u261?d maj\u261?tkiem prywatnym i nie nosi\u322?a cech aktywno\u347?ci wykonywanej zawodowo, w spos\u243?b profesjonalny.
\par 
\par W tej sytuacji wyw\u243?d organu interpretacyjnego upatruj\u261?cego aktywnych dzia\u322?a\u324? o charakterze profesjonalnej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej Strony nie zas\u322?uguje na aprobat\u281?. W konsekwencji za uzasadniony nale\u380?a\u322?o uzna\u263? zarzut naruszenia art. 15 ust. 2 u.p.t.u., przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?ca na niezasadnym uznaniu wnioskodawcy za podatnika podatku od towar\u243?w i us\u322?ug z tytu\u322?u sprzeda\u380?y przedmiotowych dzia\u322?ek.
\par 
\par Ponownie rozpatruj\u261?c spraw\u281? organ interpretacyjny we\u378?mie pod uwag\u281? i uwzgl\u281?dni powy\u380?sz\u261? ocen\u281? prawn\u261?.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze wszystkie powy\u380?sze okoliczno\u347?ci na podstawie art. 146 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? interpretacj\u281?.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265). Na rzecz skar\u380?\u261?cej zas\u261?dzono od organu kwot\u281? [...]z\u322?, na kt\u243?ra sk\u322?ada si\u281? [...] z\u322? tytu\u322?em wpisu s\u261?dowego uiszczonego przez Stron\u281?, a tak\u380?e [...] z\u322? tytu\u322?em wynagrodzenia pe\u322?nomocnika b\u281?d\u261?cego radc\u261? prawnym oraz [...] z\u322? tytu\u322?em op\u322?aty skarbowej od pe\u322?nomocnictwa.
\par 
\par Powo\u322?ane orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych dost\u281?pne s\u261? na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}