II OZ 71/18 - Postanowienie

Data orzeczenia	2018-02-06	
Data wpływu	2018-01-15	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Zofia Flasińska /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz	
Hasła tematyczne	Koszty sądowe
Odrzucenie skargi	
Sygn. powiązane	IV SA/Po 639/16	
Skarżony organ	Wojewoda	
Treść wyniku	Uchylono zaskarżone zarządzenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 222; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 lipca 2017 r. o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu oraz zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 października 2017 r., sygn. akt: IV SA/Po 639/16 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. znak [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia: 1. odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 lipca 2017 r., 2. uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 października 2017 r.	
Uzasadnienie
Stowarzyszenie ""[...]" w R. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej.

Postanowieniem z dnia 4 lipca 2017 r. Sąd odmówił dopuszczenia do udziału w tej sprawie Stowarzyszenia [...] w R. Zażalenie na to postanowienie wniosło Stowarzyszenie "[...]", oświadczając, że popiera wniosek Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albowiem działa ono w interesie swoich członków z terenu Gmin D. i Ś. Wlkp., sąsiadujących z terenem budowy turbin wiatrowych.

Zarządzeniem z dnia 26 października 2017 r. (k.195) Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał Stowarzyszenie "[...]" do uiszczenia wpisu od tego zażalenia.

W dniu 17 listopada 2017 r. Stowarzyszenie "[...]" wniosło zażalenie na to zarządzenie, żądając jego uchylenia, sprostowania i uzupełnienia oraz rozpoznania zażalenia na postanowienie z 4 lipca 2017 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Naczelny Sąd Administracyjny jest zobowiązany z urzędu badać, czy zażalenie zostało wniesione przez strony do tego upoważnione, gdyż jest to jedna z przesłanek dopuszczalności tego zażalenia. Zażalenie Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 lipca 2017 r. jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.

Postanowieniem z dnia 4 lipca 2017 r. Sąd odmówił dopuszczenia do udziału w tej sprawie Stowarzyszenia [...] w R. Postanowienie to dotyczy więc tylko podmiotu ubiegającego się o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym. Stowarzyszenie "[...]" nie wykazało w żaden sposób jaki ma interes prawny w zaskarżeniu postanowienia, które dotyczy innego Stowarzyszenia. Interes w tym, aby jak najwięcej stron brało udział w postępowaniu sądowym popierających stronę skarżącą jest interesem faktycznym, a nie prawnym. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie Stowarzyszenia "[...]".

W związku z tym, że zażalenie Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 lipca 2017 r. o odmowie dopuszczenia do udziału w tej sprawie Stowarzyszenia [...] w R. jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu brak było podstaw do wzywania tego Stowarzyszenia do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia. Zgodnie bowiem z art. 222 p.p.s.a. nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 2 w sentencji.