{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 07:24\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Ol 25/12 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-03-27 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-01-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Marzenna Glabas /przewodnicz\u261?cy/ \par S. Beata Jezielska /sprawozdawca/ \par Tadeusz Lipi\u324?ski \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano organ do dokonania czynno\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1269; art.1 par.2; Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych. \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art.3 par.2,art.149,art.200; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \par Dz.U. 2009 nr 52 poz 420; art.1; Ustawa z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu so\u322?eckim. \par Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198; art.1 ust.1,art.4 ust.1 pkt 1,art.5 ust.1 i 2, art.6 ust.1 i 2,art.3 ust.1 pkt 2,art.13,art.14 ust.1,art.16 ust.1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 27 marca 2012 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Marzenna Glabas S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Beata Jezielska (spr.) S\u281?dzia WSA Tadeusz Lipi\u324?ski Protokolant Specjalista Ma\u322?gorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2012 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje Burmistrza do rozpoznania wniosku Stowarzyszenia A z dnia "[...]" w zakresie od pkt 1.3. do 1.4. oraz od 2.1 do 2.6 - w terminie 14 dni - od dnia zwrotu akt administracyjnych przez S\u261?d; II. zas\u261?dza od Burmistrza na rzecz skar\u380?\u261?cego kwot\u281? 100 z\u322? (sto z\u322?otych), tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego; III. stwierdza, \u380?e ra\u380?\u261?ce naruszenie prawa nie mia\u322?o miejsca. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskiem z dnia 26 pa\u378?dziernika 2011 r. Stowarzyszenie "[...]" w W. zwr\u243?ci\u322?o si\u281? do Burmistrza B. o udost\u281?pnienie nast\u281?puj\u261?cych informacji, dotycz\u261?cych wszystkich so\u322?ectw gminy: \par \par -1.1 uchwa\u322?y rady o wyodr\u281?bnieniu lub niewyodr\u281?bnieniu funduszu so\u322?eckiego podj\u281?te w roku 2009, 2010 i 2011 (za ka\u380?dy rok) wraz z uzasadnieniem do ka\u380?dej uchwa\u322?y; \par \par -1.2 protok\u243?\u322? z posiedzenia sesji rady gminy dotycz\u261?cej wyodr\u281?bnienia lub niewyodr\u281?bnienia funduszu so\u322?eckiego w roku 2009, 2010 i 2011 (za ka\u380?dy rok); \par \par -1.3 w przypadku wyodr\u281?bnienia funduszu so\u322?eckiego: dokumenty potwierdzaj\u261?ce wydatki ze \u347?rodk\u243?w funduszu so\u322?eckiego (faktury, rachunki, itp.) w 2010 roku; \par \par -1.4 w przypadku wyodr\u281?bnienia funduszu so\u322?eckiego: plan wydatk\u243?w na przedsi\u281?wzi\u281?cia realizowane w ramach funduszu so\u322?eckiego w roku 2009, 2010 i 2011 przes\u322?any do Regionalnej Izby Obrachunkowej; \par \par -1.5 wysoko\u347?\u263? \u347?rodk\u243?w funduszu so\u322?eckiego przeznaczonych na rok 2010 i na rok 2011 z podzia\u322?em na ka\u380?de so\u322?ectwo w gminie; \par \par -1.6 formularz RB-28S, tj. sprawozdanie z wykonania planu wydatk\u243?w bud\u380?etowych jednostki samorz\u261?du terytorialnego dotycz\u261?ce wydatk\u243?w z funduszu so\u322?eckiego za rok 2010; \par \par -1.7 wniosek o zwrot cz\u281?\u347?ci wydatk\u243?w z funduszu so\u322?eckiego wys\u322?any do wojewody zgodnie z rozporz\u261?dzeniem Ministra Finans\u243?w z dnia 25 stycznia 2010 rok; \par \par -2.1 uchwa\u322?y zebrania wiejskiego w sprawie funduszu so\u322?eckiego podj\u281?te w roku 2009 i w roku 2010 (z ka\u380?dego so\u322?ectwa); \par \par -2.2 wniosek do funduszu so\u322?eckiego z\u322?o\u380?ony przez so\u322?tysa w roku 2009 i w roku 2010 wraz z prezentat\u261? lub z innym dokumentem potwierdzaj\u261?cym dat\u281? z\u322?o\u380?enia wniosku (z ka\u380?dego so\u322?ectwa); \par \par -2.3 protok\u243?\u322? z zebrania wiejskiego w sprawie przyj\u281?cia wniosku do funduszu so\u322?eckiego w roku 2009 i w roku 2010 (z ka\u380?dego so\u322?ectwa); \par \par -2.4 listy obecno\u347?ci os\u243?b uczestnicz\u261?cych w zebraniu wiejskim w roku 2009 i w roku 2010 (z ka\u380?dego so\u322?ectwa); \par \par -2.5 zarz\u261?dzenie lub inny dokument okre\u347?laj\u261?cy sposoby wydatkowania funduszu so\u322?eckiego; \par \par -2.6 czy wniosek so\u322?ectwa zosta\u322? przyj\u281?ty lub nieprzyj\u281?ty do realizacji w roku 2010 i w roku 2011; \par \par -2.7 lista jednostek pomocniczych gminy. \par \par Jednocze\u347?nie Stowarzyszenie wskaza\u322?o, i\u380? na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej wnosi o udost\u281?pnienie powy\u380?szych informacji w formie elektronicznej (zeskanowane dokumenty) w formacie plik\u243?w pdf i przes\u322?anie ich na podany we wniosku adres emailowy. \par \par Pismem z dnia 9 listopada 2011 r. organ poinformowa\u322? stron\u281?, i\u380? z uwagi na bardzo du\u380?\u261? ilo\u347?\u263? dokument\u243?w zwi\u261?zanych z wnioskami i ich realizacj\u261? w 28 so\u322?ectwach Gminy B. w 2010 roku oraz w 2011 roku, gdy\u380? tylko jedno so\u322?ectwo nie z\u322?o\u380?y\u322?o wniosk\u243?w, z przyczyn technicznych, jak i osobowych nie mog\u261? przekaza\u263? dokument\u243?w w \u380?\u261?danej formie, o kt\u243?re wnioskodawca wnosi\u322?. Jednocze\u347?nie podniesiono, i\u380? ochrona danych osobowych nie zezwala na przekazanie list obecno\u347?ci, kt\u243?re zawieraj\u261? dane osobowe. Wskazano, i\u380? informacje w ramach sk\u322?adanych wniosk\u243?w o udzielenie informacji publicznej s\u261? zamieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej Urz\u281?du Miejskiego w B. (uchwa\u322?y Rady Miejskiej, zarz\u261?dzenia, sprawozdania z wykonania bud\u380?etu, wykazy jednostek pomocniczych gminy), za\u347? do Regionalnej Izby Obrachunkowej wysy\u322?any by\u322? podzia\u322? Funduszu So\u322?eckiego na so\u322?ectwa (za\u322?\u261?cznik do uchwa\u322? bud\u380?etowych), a nie na przedsi\u281?wzi\u281?cia. Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze organ zaproponowa\u322? zainteresowanemu udost\u281?pnienie pozosta\u322?ej dokumentacji w siedzibie organu. Jednocze\u347?nie w za\u322?\u261?czeniu przed\u322?o\u380?ono informacje dotycz\u261?ce funduszu so\u322?eckiego za lata 2010 i 2011. \par \par W dniu 22 grudnia 2011r. Stowarzyszenie "[...]" w W. wnios\u322?o skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Gminy B. w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej. Strona skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a zarzut naruszenia art. 13 pkt 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej poprzez nieza\u322?atwienie sprawy w terminie i niewyznaczenie dodatkowego terminu za\u322?atwienia sprawy. Jednocze\u347?nie wniesiono o zobowi\u261?zanie organu do wykonania wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie punkt\u243?w: od 1.3 do 1.4 oraz od 2.1 do 2.6. W uzasadnieniu podniesiono, i\u380? w odpowiedzi na z\u322?o\u380?ony wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej organ przes\u322?a\u322? jedynie cz\u281?\u347?\u263? odpowiedzi na wniosek, natomiast w pozosta\u322?ym zakresie odm\u243?wi\u322? udost\u281?pnienia \u380?\u261?danych informacji, nie wyja\u347?niaj\u261?c bli\u380?ej na czym polega niemo\u380?liwo\u347?\u263? udzielenia informacji. W zwi\u261?zku z tym, i\u380? do dnia 14 grudnia 2011 r. Burmistrz Gminy B. nie przes\u322?a\u322?a wskazanych informacji \u380?\u261?danych we wniosku, nale\u380?y uzna\u263?, i\u380? nie za\u322?atwiono sprawy w terminie i nie wyznaczono skutecznie nowego terminu rozpatrzenia sprawy, a tym samym organ pozostaje w bezczynno\u347?ci. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz B. wnios\u322?a o jej oddalenie. W uzasadnieniu podniesiono, i\u380? organ w dniu 9 listopada 2011r. udzieli\u322? odpowiedzi na przedmiotowy wniosek, a wobec niekwestionowania przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? sposobu za\u322?atwienia wniosku uznano, i\u380? sprawa jest zamkni\u281?ta. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Podnie\u347?\u263? nale\u380?y, i\u380? w my\u347?l art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? wykonywania administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. Kontrola ta obejmuje r\u243?wnie\u380? orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w. Zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270) skarga na bezczynno\u347?\u263? organu administracji przys\u322?uguje w sprawach, w kt\u243?rych mog\u261? by\u263? wydawane decyzje i postanowienia (art. 3 \u167? 2 pkt 1, 2 i 3 powo\u322?anej ustawy) oraz w tych sprawach, w kt\u243?rych mog\u261? by\u263? wydawane akty lub podejmowane czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa (art. 3 \u167? 2 pkt 4 tej ustawy). \par \par W pi\u347?miennictwie oraz judykaturze przyjmuje si\u281?, \u380?e z bezczynno\u347?ci\u261? organu administracji publicznej mamy do czynienia w\u243?wczas, gdy w prawnie okre\u347?lonym terminie organ nie podejmuje \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub, gdy wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie w sprawie, jednak\u380?e mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku, nie ko\u324?czy go wydaniem stosownego aktu lub nie podejmuje czynno\u347?ci (zob. T. Wo\u347?, H. Krysiak-Molczyk i M. Roma\u324?ska, Komentarz do ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Warszawa 2005, s. 86; wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wr 66/09). Wniesienie skargi na "milczenie w\u322?adzy" jest przy tym uzasadnione nie tylko w przypadku niedotrzymania terminu za\u322?atwienia sprawy, ale tak\u380?e w przypadku odmowy wydania aktu mimo istnienia w tym wzgl\u281?dzie ustawowego obowi\u261?zku, cho\u263?by organ mylnie s\u261?dzi\u322?, \u380?e za\u322?atwienie sprawy nie wymaga wydania aktu (zob. J. P. Tarno, Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 37). Dla uznania bezczynno\u347?ci konieczne jest zatem ustalenie, \u380?e organ administracyjny zobowi\u261?zany by\u322? na podstawie przepis\u243?w prawa do wydania decyzji lub innego aktu albo do podj\u281?cia okre\u347?lonych czynno\u347?ci. \par \par Rozpatruj\u261?c niniejsz\u261? spraw\u281?, S\u261?d uzna\u322?, i\u380? wniesiona skarga jest zasadna. \par \par Stosownie do art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja o sprawach publicznych. Podmiotami zobowi\u261?zanymi do udost\u281?pnienia informacji s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w tym organy w\u322?adzy publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 1 wskazanej ustawy). Z kolei przepis art. 6 ust. 1 cytowanej ustawy okre\u347?la przyk\u322?adowy katalog informacji publicznych podlegaj\u261?cych udost\u281?pnieniu. Obejmuje on m. in. informacje o trybie dzia\u322?ania w\u322?adz publicznych i ich jednostek organizacyjnych, sposobach stanowienia akt\u243?w publicznoprawnych, sposobach przyjmowania i za\u322?atwiania spraw, stanie przyjmowanych spraw, kolejno\u347?ci ich za\u322?atwiania lub rozstrzygania, prowadzonych rejestrach, ewidencjach, archiwach oraz sposobach i zasadach udost\u281?pniania danych w nich zawartych, o danych publicznych, w tym tre\u347?ci akt\u243?w administracyjnych i innych rozstrzygni\u281?\u263?, stanowiskach w sprawach publicznych zaj\u281?tych przez organy w\u322?adzy publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych, tre\u347?ci innych wyst\u261?pie\u324? i ocen dokonywanych przez organy w\u322?adzy publicznej. \par \par W orzecznictwie przyj\u281?to, \u380?e informacj\u281? publiczn\u261? stanowi ka\u380?da informacja wytworzona przez szeroko rozumiane w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne, a tak\u380?e inne podmioty, kt\u243?re t\u281? w\u322?adz\u281? realizuj\u261? b\u261?d\u378? gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Pa\u324?stwa w zakresie tych kompetencji. Taki charakter ma r\u243?wnie\u380? wiadomo\u347?\u263? niewytworzona przez podmioty publiczne, lecz odnosz\u261?ca si\u281? do tych podmiot\u243?w (wyrok NSA z dnia 30 pa\u378?dziernika 2002 r., sygn. II SA 1956/02, LEX nr 78062). Przy czym prawo do informacji publicznej jest zasad\u261?, a wyj\u261?tki od niej powinny by\u263? interpretowane \u347?ci\u347?le (Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 7 marca 2003 r., sygn. akt II SA 3572/02, LEX nr 144641). \par \par W ocenie S\u261?du rozpoznaj\u261?cego niniejsz\u261? spraw\u281? nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci okoliczno\u347?\u263?, i\u380? informacje, o kt\u243?re zwr\u243?ci\u322?a si\u281? strona skar\u380?\u261?ca we wniosku z dnia 26 pa\u378?dziernika 2011r., a mianowicie informacje dotycz\u261?ce kwestii wyodr\u281?bnienia, zarz\u261?dzania i gospodarowania funduszem so\u322?eckim, protok\u243?\u322? posiedzenia rady gminy dotycz\u261?cy wyodr\u281?bnienia funduszu so\u322?eckiego, podj\u281?te w tym przedmiocie uchwa\u322?y jednostek samorz\u261?du terytorialnego stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261?. Zgodnie bowiem z art. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu so\u322?eckim (Dz.U. Nr 52, poz. 420 ze zm.) na fundusz so\u322?ecki sk\u322?adaj\u261? si\u281? \u347?rodki wyodr\u281?bnione z bud\u380?etu gminy, a zatem kwestia na co s\u261? one wydatkowane b\u281?dzie w my\u347?l powo\u322?anych przepis\u243?w informacj\u261? publiczn\u261?. Nale\u380?y przy tym zaznaczy\u263?, i\u380? wprawdzie faktury i rachunki, wystawione przez osoby nie b\u281?d\u261?ce funkcjonariuszami publicznymi w rozumieniu przepis\u243?w Kodeksu karnego, nie s\u261? dokumentami urz\u281?dowymi w rozumieniu art. 6 ust. 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, jednak\u380?e zawarta w nich tre\u347?\u263?, tj. informacja na co zosta\u322?y wydatkowane pieni\u261?dze pochodz\u261?ce z funduszu so\u322?eckiego, niew\u261?tpliwie jest informacj\u261? publiczn\u261? o jakiej mowa w art. 6 pkt 3 lit. b cytowanej ustawy (por. wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. akt II SAB/Ke 41/11, cbois.nsa.gov.pl). Przy czym wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? przepis art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nale\u380?y interpretowa\u263? rozszerzaj\u261?co, zgodnie z konstytucyjn\u261? zasad\u261? dost\u281?pu do wszelkich dokument\u243?w obejmuj\u261?cych informacj\u281? publiczn\u261?. Kryterium uzyskania dost\u281?pu do dokumentu jest zatem jedynie istnienie okoliczno\u347?ci wy\u322?\u261?czaj\u261?cych udost\u281?pnienie informacji, a nie jego kwalifikacja jako dokumentu urz\u281?dowego (por. M. Ja\u347?kowska, Dost\u281?p do informacji publicznych w \u347?wietle orzecznictwa Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, Toru\u324? 2002, s. 37-39). Poj\u281?cie informacji publicznej odnosi si\u281? bowiem do wszelkich spraw publicznych, r\u243?wnie\u380? w\u243?wczas, gdy informacja nie zosta\u322?a wytworzona przez podmioty publiczne, a jedynie si\u281? do nich odnosi. \par \par Pozostaje tak\u380?e poza sporem, i\u380? Burmistrz B. jako organ w\u322?adzy publicznej jest podmiotem zobligowanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej). W zwi\u261?zku z tym z\u322?o\u380?enie wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej nak\u322?ada na organ okre\u347?lone obowi\u261?zki. Organ winien bowiem albo udzieli\u263? takiej informacji w terminie okre\u347?lonym w art. 13 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, albo odm\u243?wi\u263? jej udost\u281?pnienia trybie decyzji administracyjnej (o czym stanowi art. 16 ust. 1 powo\u322?anej ustawy) lub te\u380? umorzy\u263? post\u281?powanie (w przypadku o kt\u243?rym mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej). Tylko w sytuacji, gdy \u380?\u261?danie strony nie dotyczy informacji publicznej, brak jest podstaw do wydawania decyzji i nale\u380?y jedynie wnioskodawc\u281? poinformowa\u263? pismem, \u380?e sprawa nie dotyczy informacji publicznej (wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2003 r., sygn. II SA/Gd 1153/03, Lex nr 299295). Skoro jednak w niniejszej sprawie \u380?\u261?dana informacja dotyczy informacji publicznej to nie mo\u380?na uzna\u263? za w\u322?a\u347?ciwe za\u322?atwienie sprawy pismo organu z dnia 9 listopada 2011r. Nale\u380?y bowiem wskaza\u263?, i\u380? w przypadku wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej w formie wydania kserokopii dokumentu, do realizacji tego prawa nie wystarczy ani poinformowanie wnioskodawcy o tre\u347?ci dokumentu, ani zezwolenie na zapoznanie si\u281? z jego tre\u347?ci\u261? w okre\u347?lonym miejscu i czasie. Dopiero wydanie \u380?\u261?danych kserokopii jest realizacj\u261? tego rodzaju wniosku (wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2012r. Sygn. akt. I OSK 1622/10 LEX nr 745108). \par \par Nale\u380?y jednak zaznaczy\u263?, i\u380? nie w ka\u380?dym wypadku informacja publiczna mo\u380?e by\u263? udzielona w pe\u322?nym zakresie, bowiem art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej przewiduje ograniczenie prawa do informacji publicznej w zakresie i na zasadach okre\u347?lonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych (pa\u324?stwowa, s\u322?u\u380?bowa, skarbowa, statystyczna), a tak\u380?e ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy. Organ winien te\u380? mie\u263? na uwadze przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. W takim wypadku jednak \u8211? jak wskazano wy\u380?ej - niezb\u281?dne jest wydanie decyzji administracyjnej o odmowie udzielenia informacji publicznej. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ winien rozpozna\u263? wniosek strony skar\u380?\u261?cej maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze wskazania S\u261?du. \par \par W tym stanie rzeczy S\u261?d uzna\u322?, \u380?e burmistrz B. pozostaje w bezczynno\u347?ci i z tego wzgl\u281?du, na podstawie art. 149 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzek\u322? jak w sentencji wyroku. O kosztach post\u281?powania s\u261?dowego orzeczono na podstawie art. 200 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par \par Jednocze\u347?nie stosownie do obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z tre\u347?ci art. 149 \u167? 1 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a ra\u380?\u261?cego charakteru, gdy\u380? organ podj\u261?\u322? czynno\u347?ci w terminie do za\u322?atwienia wniosku, a jedynie nie przybra\u322?y one w\u322?a\u347?ciwej formy okre\u347?lonej przepisami prawa. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}