{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 17:22\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Kr 1117/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-03-11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-09-20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Barbara Pasternak \par Hanna Knysiak-Sudyka /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Janusz Boci\u261?ga \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6050 Obowi\u261?zek meldunkowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ewidencja ludno\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 2280/14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; Art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \par Dz.U. 2006 nr 139 poz 993; Art. 15 ust. 2; Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk (spr.) S\u281?dziowie WSA Janusz Boci\u261?ga WSA Barbara Pasternak Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2014 r. sprawy ze skargi W. K. i S. K. na decyzj\u281? Wojewody z dnia 25 lipca 2013r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania skarg\u281? oddala \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 wyroku z dnia 11 marca 2014 r. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] 2013 r. znak sprawy [...] Prezydent Miasta na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267) po przeprowadzeniu post\u281?powania administracyjnego na wniosek W. K. i S. K. orzek\u322? o odmowie wymeldowania uczestniczki R. J. z pobytu sta\u322?ego z lokalu mieszkalnego nr 1 przy ul. T w K. \par \par W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podni\u243?s\u322?, \u380?e w dniu 17 stycznia 2013 r. zosta\u322?o wszcz\u281?te na wniosek W. K. i S. K. post\u281?powanie administracyjne w sprawie o wymeldowanie R. J. z pobytu sta\u322?ego z lokalu przy ul. T 1 w K, w zwi\u261?zku z twierdzeniem wnioskodawc\u243?w, \u380?e uczestniczka nie zamieszkuje w tym lokalu, posiada jedynie w nim swoje rzeczy osobiste. \par \par W wyniku przeprowadzonego post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego organ ustali\u322?, \u380?e uczestniczka nie wyprowadzi\u322?a si\u281? w spos\u243?b trwa\u322?y i dobrowolny z miejsca sta\u322?ego zameldowania. Przes\u322?uchani w czasie rozprawy w dniu 15 marca 2013 r. \u347?wiadkowie, mieszka\u324?cy ul. T, zeznali, \u380?e widuj\u261? R. J. na terenie budynku przy ul. T w K. \u346?wiadek E. D. zezna\u322?a, \u380?e widuje uczestniczk\u281? \u347?rednio 2 razy w tygodniu, a ostatnio widzia\u322?a j\u261? na oko\u322?o 2 tygodnie przez terminem rozprawy. \u346?wiadek J. B., s\u261?siadka uczestniczki, zezna\u322?a, \u380?e R. J. zamieszkuje lokal nr 1 w budynku przy ul. T w K od oko\u322?o 30 lat. \u346?wiadek wie o tym, bo uczestniczka do niej przychodzi i ci\u261?gle co\u347? po\u380?ycza. Uczestniczka nocuje w lokalu, \u347?wiadek w tym lokalu nie by\u322?a, jednak przez okno wida\u263?, \u380?e w lokalu s\u261? meble i rzeczy. Uczestniczka R. J. r\u243?wnie\u380? potwierdzi\u322?a, \u380?e zamieszkuje lokal, nocuje w nim i s\u261? w nim jej cenne rzeczy, w tym meble. W lokalu nie ma pr\u261?du, wody i gazu, wi\u281?c czynno\u347?ci codzienne wykonuje poza lokalem, korzystaj\u261?c z uprzejmo\u347?ci s\u261?siad\u243?w i znajomych. Skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o przeprowadzenie dowodu z zapisu monitoringu na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e uczestniczka nie nocowa\u322?a w lokalu w nocy z 14 na 15 marca 2013 r. Organ pierwszej instancji pomin\u261?\u322? powy\u380?szy dow\u243?d, gdy\u380? w jego ocenie okoliczno\u347?\u263?, \u380?e uczestniczka nie nocowa\u322?a w lokalu nie \u347?wiadczy o tym, \u380?e opu\u347?ci\u322?a miejsce sta\u322?ego zameldowania w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych. \u379?aden przepis nie stanowi bowiem, w jaki spos\u243?b i z jak\u261? cz\u281?stotliwo\u347?ci\u261? osoba zameldowana w lokalu ma z niego korzysta\u263?. \u346?wiadek M. G., by\u322?y w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w K przy ul. T zezna\u322?, \u380?e w czasie, gdy by\u322? w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci uczestniczka dysponowa\u322?a lokalami nr 1 i 2, zdaniem \u347?wiadka w lokalu nr 1 przebywa\u322?a sporadycznie, pozoruj\u261?c zamieszkiwanie. \par \par Organ pierwszej instancji stwierdzi\u322?, \u380?e zgromadzony materia\u322? dowodowy jest wystarczaj\u261?cy do wydania decyzji. Organ da\u322? wiar\u281? zeznaniom \u347?wiadk\u243?w, mieszka\u324?c\u243?w ul. T w K, gdy\u380? zeznania te by\u322?y sp\u243?jne, logiczne i wzajemnie ze sob\u261? koresponduj\u261?ce. Organ uzna\u322? za wiarygodne r\u243?wnie\u380? zeznania M. G. na okoliczno\u347?\u263? posiadania przez skar\u380?\u261?c\u261? dost\u281?pu do lokalu nr 1. \par \par Wobec powy\u380?szego organ stwierdzi\u322?, uczestniczka jest w dyspozycji mieszkania przy ul. T w K i swobodnie z niego korzysta w zakresie, jaki jej odpowiada. Okoliczno\u347?\u263? t\u261? potwierdza r\u243?wnie\u380? prowadzenie przeciwko uczestniczce post\u281?powania przed S\u261?dem Rejonowym o eksmisj\u281?. Fakt sporadycznego przebywania w miejscu sta\u322?ego zameldowania, posiadania kluczy do lokalu i swoich rzeczy nie mo\u380?e by\u263? powodem wymeldowania z lokalu. Przej\u347?ciowa nieobecno\u347?\u263? czy wyst\u281?powanie okres\u243?w czasowego nieprzebywania w lokalu nie upowa\u380?nia do automatycznego stwierdzenia, \u380?e osoba zameldowana opu\u347?ci\u322?a lokal w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych. Organ pierwszej instancji stwierdzi\u322?, \u380?e w odniesieniu do uczestniczki nie zosta\u322?y spe\u322?nione przes\u322?anki wskazane w art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych, gdy\u380? nie opu\u347?ci\u322?a ona lokalu, w kt\u243?rym jest zameldowana. Instytucja wymeldowania nie mo\u380?e by\u263? natomiast uto\u380?samiana z instrumentem prawnym pozwalaj\u261?cym na usuni\u281?cie osoby z lokalu. \u379?\u261?danie usuni\u281?cia w lokalu os\u243?b, kt\u243?re nie posiadaj\u261? do niego uprawnie\u324? nie mo\u380?e by\u263? realizowane w post\u281?powaniu meldunkowym i nie mo\u380?e by\u263? podstaw\u261? stosowania w art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych. \par \par Odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji wnie\u347?li skar\u380?\u261?cy W. K. i S. K., kt\u243?ry zarzucili naruszenie art. 7 i 77 \u167? 1 k.p.a. oraz art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych, wnosz\u261?c o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji na podstawie art. 138 k.p.a. w ca\u322?o\u347?ci i orzeczenie co do istoty sprawy, tj. orzeczenie wymeldowania R. J. z pobytu sta\u322?ego z lokalu mieszkalnego nr 1 przy ul. T w K, ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, \u380?e R. J. nie przebywa na terenie nieruchomo\u347?ci od lat. W budynku znajduje si\u281? monitoring, kt\u243?ry stanowi obiektywne \u378?r\u243?d\u322?o informacji o obecno\u347?ci os\u243?b zar\u243?wno w kamienicy, jak i w przedmiotowym lokalu. Z nagra\u324? monitoringu wynika, \u380?e w okresie ostatnich 6 miesi\u281?cy R. J. wchodzi\u322?a do lokalu nr 2, a nie nr 1, i to sporadycznie. Zdaniem skar\u380?\u261?cych oparcie rozstrzygni\u281?cia na niepe\u322?nym materialne dowodowym narusza r\u243?wnie\u380? zasady og\u243?lne wynikaj\u261?ce z art. 8 (zasada budzenia zaufania do w\u322?adzy publicznej) i 6 k.p.a. (zasada dzia\u322?ania organ\u243?w administracji publicznej na podstawie przepis\u243?w prawa). Zdaniem skar\u380?\u261?cych uczestniczka nie udowodni\u322?a, \u380?e jest w posiadaniu jakiegokolwiek lokalu w nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w K przy ul. T, a skar\u380?\u261?cy podnosz\u261?, \u380?e uczestniczka nie posiada lokalu nr 1. Skar\u380?\u261?cy zarzucili r\u243?wnie\u380?, \u380?e organ pierwszej instancji nie zweryfikowa\u322? danych podawanych przez uczestniczk\u281? z danymi zawartymi w aktach spraw zalegaj\u261?cych w s\u261?dach powszechnych oraz w WSA w Krakowie, a dotycz\u261?cych lokalu nr 1 w budynku przy ul. T w K. \par \par Decyzj\u261? z dnia 25 lipca 2013 r. nr [...] Wojewoda na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego w zwi\u261?zku z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych po rozpatrzeniu odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cych utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. \par \par W uzasadnieniu organ odwo\u322?awczy podni\u243?s\u322?, \u380?e spe\u322?nienie przes\u322?anki opuszczenia przez dan\u261? osob\u281? dotychczasowego miejsca pobytu sta\u322?ego nast\u281?puje w\u243?wczas, gdy opuszczenie lokalu jest dobrowolne i ma charakter trwa\u322?y, a w przedmiotowej sprawie ta przes\u322?anka nie zosta\u322?a spe\u322?niona. Organ odwo\u322?awczy uzna\u322?, \u380?e zebrany przez organ pierwszej instancji materia\u322? dowodowy by\u322? wystarczaj\u261?cy do uznania, i\u380? R. J. nie opu\u347?ci\u322?a w spos\u243?b trwa\u322?y lokalu nr 1. Co prawda w lokalu nie ma gazu, pr\u261?du i wody, jednak uczestniczce to nie przeszkadza, gdy\u380? czynno\u347?ci takie jak mycie czy gotowanie wykonuje poza lokalem. Zamieszkiwanie uczestniczki w lokalu zosta\u322?o potwierdzone zeznaniami \u347?wiadk\u243?w J. B., E. D., E. M. Z zezna\u324? wymienionych \u347?wiadk\u243?w wynika, \u380?e uczestniczka ma swobodny dost\u281?p do lokalu nr 1 i korzysta w niego jak sama uwa\u380?a za stosowne. Organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e \u380?adne przepisy prawa nie stanowi\u261?, w jaki spos\u243?b oraz z jak\u261? cz\u281?stotliwo\u347?ci\u261? osoba zameldowana na pobyt sta\u322?y ma przebywa\u263? w lokalu. Ka\u380?dy obywatel ma prawo do swobodnego poruszania si\u281? i przebywania poza miejscem pobytu sta\u322?ego, nawet przez d\u322?u\u380?szy okres czasu. Zaistnienie takiej sytuacji nie daje podstawy do twierdzenia, \u380?e nast\u261?pi\u322?o opuszczenie przez osob\u281? miejsca sta\u322?ego zameldowania i nie uzasadnia \u380?\u261?dania wymeldowania. Nie ma zatem znaczenia, jak cz\u281?sto R. J. korzysta z lokalu, skoro wyrazi\u322?a wol\u281? dalszego w nim zamieszkiwania, co stanowi bezwzgl\u281?dn\u261? przeszkod\u281? dla uznania, \u380?e nast\u261?pi\u322?o opuszczenie lokalu. Stan obiektywnego "nieprzebywania" w lokalu nie jest jeszcze dobrowolnym i trwa\u322?ym opuszczeniem lokalu. Kwestia samego pozostawienia, czy te\u380? zabrania rzeczy osobistych, nie przes\u261?dza jeszcze o braku lub ziszczeniu si\u281? zamiaru trwa\u322?ego opuszczenia miejsca sta\u322?ego pobytu. Niezb\u281?dne jest zobiektywizowanie si\u281? zamiaru trwa\u322?ego opuszczenia miejsca sta\u322?ego pobytu, o czym decyduj\u261? mi\u281?dzy innymi: pow\u243?d opuszczenia, mo\u380?liwo\u347?\u263? dost\u281?pu do lokalu, wola powrotu, pogodzenie si\u281? z dalszym niezamieszkiwaniem w miejscu pobytu sta\u322?ego. Nadto organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e przepisy z zakresu ewidencji ludno\u347?ci maj\u261? charakter wy\u322?\u261?cznie porz\u261?dkowy, rejestracyjny i na ich gruncie nie mo\u380?na za\u322?atwia\u263? innych spraw spornych, gdy\u380? do ich rozstrzygania w\u322?a\u347?ciwe s\u261? s\u261?dy powszechne. \par \par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z\u322?o\u380?yli skar\u380?\u261?cy W. K. i S. K., zaskar\u380?aj\u261?c decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c jej: \par \par - naruszenie prawa materialnego, a to art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? i w efekcie niezastosowanie; \par \par - naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, a to art. 7 k.p.a. i art. 77 \u167? 1 k.p.a. poprzez niczym nieuzasadnione pomijanie materia\u322?u dowodowego w sprawie i w konsekwencji nierozpatrzenie wszechstronnego ca\u322?o\u347?ci materia\u322?u, a co za tym idzie nierozpoznanie istoty sprawy. \par \par Skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Prezydenta Miasta z 18 czerwca 2013 r. oraz o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. Z uwagi na lekcewa\u380?enie przez organy obu instancji obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z art. 7 k.p.a. i art. 77 \u167? 1 k.p.a. na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a. skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o stwierdzenie, \u380?e zaskar\u380?one decyzje zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa. \par \par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, \u380?e przebywanie uczestniczki w lokalu nr 1 polega jedynie na tym, \u380?e ma ona dost\u281?p do lokalu, w kt\u243?rym nie ma medi\u243?w, to jest pr\u261?du, wody i gazu, a to czyni zamieszkiwanie w lokalu praktycznie niemo\u380?liwym. Skar\u380?\u261?cy powo\u322?ali si\u281? na tre\u347?\u263? art. 25 k.c., z kt\u243?rego wynika, \u380?e zamiar sta\u322?ego pobytu wyra\u380?a si\u281? w tym, \u380?e osoba winna fizycznie zamieszkiwa\u263? w lokalu i mie\u263? wol\u281? w nim przebywania, czyni\u261?c z lokalu swoje centrum \u380?yciowe, a nie tylko bywa\u263? w nim dla stwarzania pozor\u243?w mieszkania. Zdaniem skar\u380?\u261?cych ocena zamiaru osoby zameldowanej, a w rzeczywisto\u347?ci nie mieszkaj\u261?cej w lokalu nie mo\u380?e si\u281? sprowadza\u263? do bezkrytycznego przyj\u281?cia dotycz\u261?cego jej woli wewn\u281?trznej, z pomini\u281?ciem czynnik\u243?w obiektywnych pozostaj\u261?cych w sprzeczno\u347?ci z t\u261? wol\u261?. Nadto zamiar czy wola danej osoby mo\u380?e ulega\u263? zmianom. Skar\u380?\u261?cy podnie\u347?li, \u380?e ostentacyjne wr\u281?cz pomini\u281?cie dowodu obiektywnego \u8211? to jest zapisu z kamer monitoringu nale\u380?y uzna\u263? za ra\u380?\u261?ce pogwa\u322?cenie przepis\u243?w art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a., podnosz\u261?c dalsze argumenty, jakie podnosili wcze\u347?niej w odwo\u322?aniu od decyzji organu pierwszej instancji. Zdaniem skar\u380?\u261?cych dla oceny istnienia przes\u322?anek wymeldowania nie jest tak\u380?e konieczne ustalenie, i\u380? opuszczenie lokalu mia\u322?o charakter dobrowolny, przes\u322?anki takie istniej\u261? nawet, gdy osoba zameldowana na pobyt sta\u322?y zosta\u322?a zmuszona bezprawnie do opuszczenia lokalu, a R. J. w dniu wydawania decyzji nie przebywa\u322?a w lokalu przy ul. T1 i nie przebywa w nim od d\u322?u\u380?szego czasu. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi, podtrzymuj\u261?c swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z przepisem art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; powo\u322?ywana dalej jako p.p.s.a.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Powy\u380?sza kontrola, zgodnie z art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. S\u261?d sprawuj\u261?c t\u281? kontrol\u281? rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par Podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia w niniejszej sprawie stanowi\u322?y przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.). Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 15 ust. 2 powy\u380?szej ustawy organ gminy wydaje na wniosek w\u322?a\u347?ciciela lub innego podmiotu dysponuj\u261?cego tytu\u322?em prawnym do lokalu lub z urz\u281?du decyzj\u281? w sprawie wymeldowania osoby, kt\u243?ra opu\u347?ci\u322?a miejsce pobytu sta\u322?ego lub czasowego trwaj\u261?cego ponad 3 miesi\u261?ce i nie dope\u322?ni\u322?a obowi\u261?zku wymeldowania si\u281?. Oznacza to, i\u380? do wymeldowania w trybie administracyjnym niezb\u281?dne jest spe\u322?nienie nast\u281?puj\u261?cych przes\u322?anek: faktyczne opuszczenie lokalu przez osob\u281? w nim zameldowan\u261? oraz niedope\u322?nienie obowi\u261?zku wymeldowania si\u281?. \par \par Nale\u380?y podnie\u347?\u263?, \u380?e celem decyzji o wymeldowaniu jest doprowadzenie do zgodno\u347?ci faktycznego miejsca pobytu osoby z miejscem rejestracji, ma wi\u281?c ona charakter ewidencyjny i s\u322?u\u380?y jedynie aktualizacji i doprowadzeniu do zgodno\u347?ci pomi\u281?dzy miejscem zamieszkania, a miejscem zameldowania. Decyzja ta nie powoduje powstania, ani utraty jakichkolwiek praw do lokalu i nie mo\u380?e zast\u281?powa\u263? post\u281?powania w sprawie o opuszczenie i opr\u243?\u380?nienie lokalu. Zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych zameldowanie jest wy\u322?\u261?cznie aktem rejestracji danych o miejscu pobytu oznaczonej osoby. \par \par Podniesiony w skardze zarzut naruszenia art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? i w efekcie niezastosowanie nie jest uzasadniony. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem s\u261?d\u243?w administracyjnych przez opuszczenie lokalu rozumie si\u281? fizyczne nieprzebywanie w nim po\u322?\u261?czone z zamiarem opuszczenia danego lokalu, z jednoczesnym zerwaniem zwi\u261?zk\u243?w z dotychczasowym lokalem i skoncentrowanie swoich interes\u243?w osobistych i maj\u261?tkowych w nowym miejscu. Opuszczenie lokalu musi by\u263? oczywiste i trwa\u322?e. Spe\u322?nienie przes\u322?anki opuszczenia przez zameldowan\u261? osob\u281? dotychczasowego miejsca pobytu sta\u322?ego nast\u281?puje w\u243?wczas, gdy jest ono dobrowolne i wynika z jej w\u322?asnej woli. Koniecznym jest zatem dokonanie oceny zamiaru osoby, kt\u243?ra ma by\u263? wymeldowana. Niezb\u281?dne jest przy tym uwzgl\u281?dnienie obiektywnych przes\u322?anek opuszczenia, takich jak: pow\u243?d opuszczenia, mo\u380?liwo\u347?\u263? dost\u281?pu do lokalu, wola powrotu i utrzymywanie zwi\u261?zk\u243?w z miejscem sta\u322?ego pobytu. Uczestniczka R. J. nie opu\u347?ci\u322?a lokalu, w kt\u243?rym jest zameldowana na pobyt sta\u322?y, w spos\u243?b oczywisty i trwa\u322?y. Zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy pozwala na ustalenie w spos\u243?b niebudz\u261?cy w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? uczestniczka w spornym lokalu nr 1 przebywa, cho\u263? nie jest w stanie wykonywa\u263? w nim wszystkich codziennych czynno\u347?ci z uwagi na to, \u380?e lokal jest pozbawiony podstawowych medi\u243?w \u8211? wody, pr\u261?du i gazu. Z zezna\u324? przes\u322?uchanych w sprawie \u347?wiadk\u243?w wynika jednak, \u380?e uczestniczka w lokalu przebywa i wykonuje w nim r\u243?\u380?ne czynno\u347?ci dnia codziennego. Szczeg\u243?lnie istotne s\u261? w tym zakresie zeznania \u347?wiadk\u243?w J. B. i E. D., kt\u243?re s\u261? s\u261?siadkami uczestniczki, a z kt\u243?rych wynika, \u380?e uczestniczka do lokalu przychodzi i wykonuje w nim r\u243?\u380?ne czynno\u347?ci. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e fakt, i\u380? uczestniczka nie wykonuje w lokalu wszystkich czynno\u347?ci \u380?yciowych i nie przebywa w nim ca\u322?y czas nie wynika z jej woli, lecz jest spowodowany czynnikiem obiektywnym, to jest stanem technicznym lokalu, za kt\u243?ry to stan techniczny odpowiada w\u322?a\u347?ciciel lokalu. Zatem nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e uczestniczka w spos\u243?b dobrowolny korzysta z lokalu w ograniczony spos\u243?b, co istotnie ma miejsce w niniejszej sprawie. S\u261?d podziela pogl\u261?d, \u380?e okoliczno\u347?\u263?, i\u380? lokal - ze wzgl\u281?du na uszkodzenia - nie nadaje si\u281? do zamieszkania, w \u347?wietle art. 15 ust. 2 ustawy z 1974 r. o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych, nie stanowi podstawy do wydania decyzji o wymeldowaniu (tak NSA w wyroku z 12.02.2013 r., II OSK 1893/11, LEX nr 1358449). Dla wydania decyzji o wymeldowaniu nieprzebywanie w nim osoby zameldowanej musi mie\u263? charakter oczywisty i trwa\u322?y, co nie ma miejsca w niniejszej sprawie. Istotny jest r\u243?wnie\u380? zamiar uczestniczki, kt\u243?ra wyra\u380?a wol\u281? dalszego zamieszkiwania w lokalu, oczekuj\u261?c na popraw\u281? jego stanu technicznego. \par \par Nie jest r\u243?wnie\u380? uzasadniony zarzut naruszenia przepis\u243?w art. 7 k.p.a. i 77 k.p.a. Organ II instancji w spos\u243?b prawid\u322?owy oceni\u322? zebrany materia\u322? dowodowy nie naruszaj\u261?c zasady swobodnej oceny dowod\u243?w wyra\u380?onej w art. 80 k.p.a. Skar\u380?\u261?cy wnioskowali o przeprowadzenie dowodu z zapisu monitoringu na okoliczno\u347?\u263?, i\u380? uczestniczka nie nocowa\u322?a w lokalu z 14 na 15 marca 2013 r. Zdaniem S\u261?du powy\u380?szy dow\u243?d nie mia\u322? znaczenia dla rozstrzygni\u281?cia sprawy, gdy\u380? wcze\u347?niej w post\u281?powaniu wyja\u347?niaj\u261?cym zosta\u322?o ustalone, \u380?e uczestniczka nie przebywa w lokalu stale, tylko przychodzi do niego w ci\u261?gu dnia, a to z uwagi na brak w lokalu medi\u243?w. S\u261?d podziela pogl\u261?d, i\u380? \u380?aden przepis prawa nie okre\u347?la, w jaki spos\u243?b osoba zameldowana w lokalu na pobyt sta\u322?y ma z niego korzysta\u263?, aby mo\u380?na by\u322?o stwierdzi\u263?, \u380?e lokalu tego nie opu\u347?ci\u322?a w spos\u243?b trwa\u322?y i dobrowolny. Ocena przes\u322?anek wymeldowania sformu\u322?owanych w art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludno\u347?ci i dowodach osobistych musi zatem by\u263? dokonywana w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego. W stanie faktycznym niniejszej sprawy brak jest natomiast podstaw do uznania, \u380?e uczestniczka opu\u347?ci\u322?a lokal nr 1 w budynku przy ul. T w K w spos\u243?b trwa\u322?y i dobrowolny, z przyczyn wy\u380?ej wskazanych. Nie ma \u380?adnego znaczenia okoliczno\u347?\u263?, czy uczestniczka nocowa\u322?a w lokalu w konkretnej dacie, czy te\u380? nie, ani jak cz\u281?sto pojawia\u322?a si\u281? w lokalu, skoro deklaruje nadal ch\u281?\u263? zamieszkiwania w nim, je\u347?li tylko warunki techniczne lokalu by na to pozwala\u322?y. \par \par Na marginesie nale\u380?y podnie\u347?\u263?, \u380?e zupe\u322?nie niezrozumia\u322?y jest sformu\u322?owany w skardze wniosek o stwierdzenie, \u380?e zaskar\u380?one decyzje zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa w oparciu o art. 145 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy\u380? przepis ten stanowi podstaw\u281? stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa, je\u380?eli zachodz\u261? przyczyny okre\u347?lone w k.p.a. lub w innych przepisach i nawi\u261?zuje do postanowie\u324? art. 151 \u167? 2 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 146 k.p.a. i art. 158 \u167? 2 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 156 \u167? 2 k.p.a. Nie mo\u380?na zatem \u322?\u261?czy\u263? wniosk\u243?w zaskar\u380?enia opartych na przepisach art. 145 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. i art. 145 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy\u380? brak jest podstaw do zastosowania przez s\u261?d jednocze\u347?nie obu wskazanych przepis\u243?w w stosunku do tej samej zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e skarga jest bezzasadna, co musia\u322?o skutkowa\u263? jej oddaleniem na podstawie art. 151 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}