{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:02\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wa 288/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-04-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-02-08 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Lipi\u324?ski /sprawozdawca/ \par Ewa Grochowska-Jung /przewodnicz\u261?cy/ \par Iwona D\u261?browska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6192 Funkcjonariusze Policji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Policja \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 1853/13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Komendant Policji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2011 nr 287 poz 1687; art. 41 ust. 2 pkt 5; Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ewa Grochowska-Jung S\u281?dziowie WSA Iwona D\u261?browska Adam Lipi\u324?ski (spr.) Protokolant starszy sekretarz s\u261?dowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi P. K. na rozkaz personalny Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze s\u322?u\u380?by - oddala skarg\u281? - \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Sygn. akt II SA/Wa 288/1 \par \par UZASADNIENIE \par \par Komendant G\u322?\u243?wny Policji rozkazem personalnym z dnia [...] grudnia 2012 r., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie przepis\u243?w art. 138 \u167? 1 pkt 1 Kpa oraz art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687 ze zm.), utrzyma\u322? w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2012 r. o zwolnieniu ze s\u322?u\u380?by w Policji [...] P. K.. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ wskaza\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Pismem z dnia [...] pa\u378?dziernika 2012 r. Zast\u281?pca Prokuratora Apelacyjnego w [...] poinformowa\u322? Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] o prowadzeniu \u347?ledztwa w sprawie przyj\u281?cia, w okresie od wrze\u347?nia 2011 r. do stycznia 2012 r., korzy\u347?ci maj\u261?tkowej w postaci pieni\u281?dzy przez funkcjonariuszy Policji w zamian za podj\u281?cie zachowania stanowi\u261?cego naruszenie przepis\u243?w prawa, tj. o przest\u281?pstwo z art. 228 \u167? 1 i 3 w zw. z art. 12 Kk, oraz w sprawie udzielenia, w okresie od wrze\u347?nia 2011 r. do stycznia 2012 r., korzy\u347?ci maj\u261?tkowej w postaci pieni\u281?dzy funkcjonariuszom Policji w zamian za podj\u281?cie zachowania stanowi\u261?cego naruszenie przepis\u243?w prawa, tj. o przest\u281?pstwo z art. 229 \u167? 1 i 3 w zw. z art. 12 Kk. \par \par W ramach tego post\u281?powania, w dniu [...] pa\u378?dziernika 2012 r. Prokurator Prokuratury Apelacyjnej w [...] postawi\u322? [...] P. K. - referentowi [...] w [...] - zarzut tego, \u380?e w dniu [...] pa\u378?dziernika 2011 r. w miejscowo\u347?ci G., dzia\u322?aj\u261?c wsp\u243?lnie i w porozumieniu z funkcjonariuszem [...], w zwi\u261?zku z pe\u322?nieniem funkcji publicznej, wynikaj\u261?cej z zajmowanego stanowiska funkcjonariusza Wydzia\u322?u [...] Komendy Wojew\u243?dzkiej Policji w [...], przyj\u261?\u322? od I. T. korzy\u347?\u263? maj\u261?tkow\u261? w kwocie [...] Euro (stanowi\u261?c\u261? r\u243?wnowarto\u347?\u263? [...] z\u322? wed\u322?ug \u347?redniego kursu NBP przyj\u281?tego na dzie\u324? 8 pa\u378?dziernika 2011 r., umniejszon\u261? o kwot\u281? 30 z\u322? na\u322?o\u380?onego na niego mandatu, w zamian za odst\u261?pienie od czynno\u347?ci s\u322?u\u380?bowych, zwi\u261?zanych z wystawieniem mandatu karnego w zwi\u261?zku z ujawnionymi, w przebiegu prowadzonej kontroli drogowej, wykroczeniami przeciwko bezpiecze\u324?stwu i porz\u261?dkowi w komunikacji, okre\u347?lonymi w art. 95 Kw i art. 97 Kw, a polegaj\u261?cymi na prowadzeniu pojazdu bez wymaganej dokumentacji oraz bez wymaganego urz\u261?dzenia viaBox, za kt\u243?re to wykroczenia grozi\u322?y kara grzywny w wysoko\u347?ci odpowiednio: do 250 z\u322? albo kara nagany oraz grzywna do 3000 z\u322?, albo kara nagany, tj. o przest\u281?pstwo z art. 228 \u167? 3 Kk. \par \par Jednocze\u347?nie Prokurator zastosowa\u322? wobec P. K. \u347?rodki zapobiegawcze w postaci zakazu opuszczania kraju po\u322?\u261?czonego z zatrzymaniem paszportu, por\u281?czenia maj\u261?tkowego w wysoko\u347?ci 5000 z\u322? oraz zawieszenia w czynno\u347?ciach s\u322?u\u380?bowych funkcjonariusza Policji. \par \par Komendant Wojew\u243?dzki Policji w [...] wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie administracyjne w sprawie zwolnienia P. K. ze s\u322?u\u380?by w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji, o czym poinformowa\u322? zainteresowanego. Organ I instancji wyst\u261?pi\u322? tak\u380?e do Przewodnicz\u261?cego Zarz\u261?du Wojew\u243?dzkiego Niezale\u380?nego Samorz\u261?dnego Zwi\u261?zku Zawodowego Policjant\u243?w [...] z wnioskiem o wydanie opinii w przedmiocie zwolnienia ze s\u322?u\u380?by w Policji P. K. z uwagi na wa\u380?ny interes s\u322?u\u380?by. Pismem z dnia [...] pa\u378?dziernika 2012 r. Przewodnicz\u261?cy Zarz\u261?du Wojew\u243?dzkiego NSZZ Policjant\u243?w [...], wyra\u380?aj\u261?cym opini\u281? Zarz\u261?du Wojew\u243?dzkiego NSZZ Policjant\u243?w [...], poinformowa\u322?, \u380?e Zarz\u261?d Wojew\u243?dzki uznaje, i\u380? charakter czyn\u243?w zarzucanych funkcjonariuszowi przez prokuratur\u281? jest bardzo powa\u380?ny i wp\u322?ywa bardzo negatywnie na wizerunek [...] policjant\u243?w i ca\u322?ej formacji, lecz na obecnym etapie nie czuje si\u281? upowa\u380?niony dokona\u263? oceny tych czyn\u243?w. \par \par W dniu [...] pa\u378?dziernika 2012 r. P. K. zapozna\u322? si\u281? z aktami post\u281?powania administracyjnego niniejszej sprawy i o\u347?wiadczy\u322?, \u380?e nie wnosi uwag. \par \par Komendant Wojew\u243?dzki Policji w [...] rozkazem personalnym z dnia [...] pa\u378?dziernika 2012 r. zwolni\u322? P. K. ze s\u322?u\u380?by w Policji na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 w zwi\u261?zku z art. 45 ust. 1 ustawy o Policji z dniem [...] pa\u378?dziernika 2012 r. W uzasadnieniu decyzji wskaza\u322?, i\u380? zachowanie policjanta uniemo\u380?liwia kontynuowanie s\u322?u\u380?by bez uszczerbku dla jej wa\u380?nych interes\u243?w, rozumianych r\u243?wnie\u380? jako dobre imi\u281? i wiarygodno\u347?\u263?. Organ I instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e policjant przesta\u322? si\u281? legitymowa\u263? przymiotem nieskazitelno\u347?ci charakteru, utraci\u322? wi\u281?c atrybut konieczny do pozostawania w szeregach Policji. Rozkazowi nadano rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci uzasadniony interesem spo\u322?ecznym, wyra\u380?aj\u261?cym si\u281? szczeg\u243?lnym statusem i zadaniami Policji, maj\u261?cymi wp\u322?yw na bezpiecze\u324?stwo i porz\u261?dek publiczny realizowany wy\u322?\u261?cznie przez osoby spe\u322?niaj\u261?ce warunki okre\u347?lone przepisami ustawy. \par \par Przedmiotowa decyzja Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] zosta\u322?a dor\u281?czona stronie w dniu 12 pa\u378?dziernika 2012 r. \par \par Policjant wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie, w kt\u243?rym zarzuci\u322? naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania oraz prawa materialnego: \par \par 1. art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, poprzez jego zastosowanie, a w konsekwencji b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy, mo\u380?e on stanowi\u263? podstaw\u281? prawn\u261? zwolnienia skar\u380?\u261?cego ze s\u322?u\u380?by w Policji; \par \par 2. art. 39 ustawy o Policji, poprzez jego niezastosowanie, pomimo i\u380? zawieszenie w czynno\u347?ciach s\u322?u\u380?bowych by\u322?oby \u347?rodkiem wystarczaj\u261?cym i chroni\u322?oby interes s\u322?u\u380?by w spos\u243?b dostateczny; \par \par 3. art. 7 oraz art. 77 Kpa, poprzez niewystarczaj\u261?ce zebranie materia\u322?u dowodowego, b\u322?\u281?dn\u261? jego analiz\u281? i b\u322?\u281?dne ustalenie stanu faktycznego, przejawiaj\u261?ce si\u281? w przyj\u281?ciu, i\u380? skar\u380?\u261?cy spe\u322?ni\u322? przes\u322?anki ustawowe uzasadniaj\u261?ce zwolnienie ze s\u322?u\u380?by w Policji; \par \par 4. art. 7 w zwi\u261?zku z art. 8 Kpa, poprzez nieuwzgl\u281?dnienie w niniejszym post\u281?powaniu s\u322?usznego interesu obywateli oraz dzia\u322?ania sprzeczne z zasad\u261? pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w Pa\u324?stwa; \par \par 5. art. 10 \u167? 1 Kpa, poprzez jego niezastosowanie polegaj\u261?ce na uniemo\u380?liwieniu stronie post\u281?powania administracyjnego zapoznania si\u281? ze zgromadzonym w niniejszej sprawie materia\u322?em dowodowym i wypowiedzenia si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324?, a w konsekwencji wydanie rozkazu personalnego i jego wr\u281?czenie odwo\u322?uj\u261?cemu z jednoczesnym stwierdzeniem, \u380?e owo "wr\u281?czenie" jest r\u243?wnoznaczne z zapoznaniem si\u281?, pomimo \u380?e do wr\u281?czenia przedmiotowego rozkazu dosz\u322?o dzie\u324? po jego wydaniu; \par \par 6. art. 108 \u167? 1 Kpa, poprzez jego zastosowanie, a w konsekwencji b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy zachodz\u261? przes\u322?anki do nadania zaskar\u380?onej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci. \par \par Komendant G\u322?\u243?wny Policji powy\u380?sze zarzuty uzna\u322? za chybione i utrzyma\u322? rozkaz personalny organu I instancji w mocy. \par \par Komendant G\u322?\u243?wny Policji uzna\u322? za wyczerpuj\u261?cy znaczenie poj\u281?cia "wa\u380?ny interes s\u322?u\u380?by", wskazany w art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji, fakt postawienia P. K. przez Prokuratora zarzut pope\u322?nienia przest\u281?pstwa z art. 228 \u167? 3 Kk - tj. zarzut przyj\u281?cia korzy\u347?ci maj\u261?tkowej. \par \par Organ wskaza\u322?, \u380?e zaw\u243?d policjanta wymaga zaufania spo\u322?ecznego. Realizowane przez Policj\u281? zadania wymagaj\u261?, aby s\u322?u\u380?b\u281? w niej pe\u322?ni\u322?y wy\u322?\u261?cznie osoby o nieposzlakowanej opinii (art. 25 ust. 1 ustawy o Policji), bezwzgl\u281?dnie przestrzegaj\u261?ce prawa i zasad wsp\u243?\u322?\u380?ycia spo\u322?ecznego. Podejrzenie funkcjonariusza Policji o zachowania, zaprzeczaj\u261?ce podj\u281?tym zobowi\u261?zaniom, nara\u380?a dobre imi\u281? s\u322?u\u380?by, kt\u243?rego utrzymanie sk\u322?ada si\u281? na tre\u347?\u263? "wa\u380?nego interesu s\u322?u\u380?by". \par \par Wa\u380?\u261?c interes policjanta i interes spo\u322?eczny organ wskaza\u322? na prymat w takiej sytuacji interesu spo\u322?ecznego, uto\u380?samianego z interesem s\u322?u\u380?by. \par \par W takich okoliczno\u347?ciach, w ocenie organu, nie mo\u380?e mie\u263? decyduj\u261?cego znaczenia, \u380?e w okresie czynnego \u347?wiadczenia s\u322?u\u380?by P. K. prawid\u322?owo wywi\u261?zywa\u322? si\u281? z na\u322?o\u380?onych obowi\u261?zk\u243?w, by\u322? pozytywnie opiniowany i nie by\u322? karany dyscyplinarnie. \par \par Komendant G\u322?\u243?wny Policji podkre\u347?li\u322?, i\u380? P. K. jest jednym z trzynastu policjant\u243?w [...] KWP w [...], kt\u243?rzy zostali zatrzymani w trybie procesowym i kt\u243?rym postawiono zarzuty pope\u322?nienia przest\u281?pstwa z art. 228 \u167? 1 i 3 Kk. Przedmiotowe \u347?ledztwo prowadzone jest w Wydziale [...] Prokuratury Apelacyjnej w [...], zosta\u322?o ono wszcz\u281?te w oparciu o materia\u322?y z czynno\u347?ci operacyjnych zgromadzonych przez Wydzia\u322? w [...] Zarz\u261?du i Biura Spraw Wewn\u281?trznych Komendy G\u322?\u243?wnej Policji. Jak wynika z materia\u322?\u243?w uzyskanych z Prokuratury, z uwagi na wielo\u347?\u263? ujawnionych zdarze\u324?, proceder ten mia\u322? nagminny charakter, a nadto zmierza\u322? do permanentnego pozyskiwania korzy\u347?ci maj\u261?tkowych. Z racji zatem, \u380?e sprawa prowadzona jest w wyspecjalizowanej kom\u243?rce prokuratury wysokiego szczebla wnosi\u263? nale\u380?y, i\u380? ma ona szczeg\u243?lnie du\u380?y ci\u281?\u380?ar gatunkowy. Ponadto koniecznym jest zauwa\u380?enie, \u380?e post\u281?powanie jest prowadzone na podstawie materia\u322?\u243?w z czynno\u347?ci operacyjnych zgromadzonych i przekazanych przez Biuro Spraw Wewn\u281?trznych Komendy G\u322?\u243?wnej Policji. Podejrzenie pope\u322?nienia przest\u281?pstwa przyj\u281?cia korzy\u347?ci maj\u261?tkowej przez P. K. nie wynika zatem z go\u322?os\u322?ownych oskar\u380?e\u324? osoby postronnej, kt\u243?ra mog\u322?aby kierowa\u263? si\u281? ch\u281?ci\u261? odwetu lub osi\u261?gni\u281?cia innej korzy\u347?ci, lecz z materia\u322?\u243?w zdobytych przez kom\u243?rk\u281? organizacyjn\u261? powo\u322?an\u261? do przeciwdzia\u322?ania przest\u281?pczo\u347?ci w Policji. Trudno w tej sytuacji oczekiwa\u263? od organ\u243?w Policji, aby z jednej strony prowadzi\u322?y aktywn\u261? walk\u281? z korupcj\u261? w Policji, z drugiej za\u347? strony nie d\u261?\u380?y\u322?y do szybkiego usuni\u281?cia ze s\u322?u\u380?by podejrzewanych o ten proceder funkcjonariuszy. \par \par Podkre\u347?li\u263? w tym miejscu nale\u380?y negatywny wyd\u378?wi\u281?k medialny dotycz\u261?cy zachowania [...] P. K., w r\u243?\u380?nego rodzaju \u347?rodkach masowego przekazu, (np. [...]) kt\u243?ry mo\u380?e spowodowa\u263? utrat\u281? wiarygodno\u347?ci Policji w oczach lokalnej i szerszej spo\u322?eczno\u347?ci. \par \par Pozostawienie wymienionego w s\u322?u\u380?bie w Policji jest zatem niemo\u380?liwe, gdy\u380? mog\u322?oby pozbawi\u263? t\u281? formacj\u281? wiarygodno\u347?ci w oczach opinii publicznej oraz wp\u322?yn\u261?\u263? demoralizuj\u261?co na innych policjant\u243?w. St\u261?d te\u380? nietrafny jest zarzut podniesiony w odwo\u322?aniu, jakoby wystarczaj\u261?cym \u347?rodkiem chroni\u261?cym interes s\u322?u\u380?by by\u322?oby zawieszenie w czynno\u347?ciach s\u322?u\u380?bowych. \par \par Zwolnienie policjanta ze s\u322?u\u380?by na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 i 8 mo\u380?e nast\u261?pi\u263? po zasi\u281?gni\u281?ciu opinii organizacji zak\u322?adowej zwi\u261?zku zawodowego policjant\u243?w. W niniejszej sprawie przes\u322?anka ta zosta\u322?a spe\u322?niona. \par \par Ustosunkowuj\u261?c si\u281? do zarzutu podniesionego w odwo\u322?aniu, odno\u347?nie wydania decyzji przed zapoznaniem si\u281? przez stron\u281? z aktami sprawy stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e w niniejszej sprawie mamy do czynienia z oczywist\u261? omy\u322?k\u261? pisarsk\u261?, albowiem bezspornym jest, \u380?e pierwotnie wskazana data [...] pa\u378?dziernika 2012 r. jako data wydania zaskar\u380?onej decyzji zosta\u322?a sprostowana stosownym postanowieniem. Nadto P. K. zosta\u322? poinformowany o mo\u380?liwo\u347?ci zapoznania si\u281? z materia\u322?ami prowadzonego post\u281?powania administracyjnego w dniu [...] pa\u378?dziernika 2012 r. Powy\u380?sze wskazuje na intencj\u281? organu umo\u380?liwienia stronie zapoznania si\u281? z materia\u322?ami prowadzonej sprawy i wydanie decyzji w tej dacie. Nale\u380?y przyj\u261?\u263? za wiarygodne wyja\u347?nienia zawarte w uzasadnieniu postanowienia Komendanta Wojew\u243?dzkiego Policji w [...] z dnia [...] listopada 2012 r., dotycz\u261?ce pomy\u322?ki pracownika organu. B\u322?\u261?d co do daty jest omy\u322?k\u261? stosunkowo cz\u281?sto wyst\u281?puj\u261?c\u261? w \u380?yciu codziennym, nie jest zatem wykluczone jej wyst\u261?pienie w pi\u347?mie urz\u281?dowym. \par \par Ponadto, Komendant Wojew\u243?dzki Policji w [...] w spos\u243?b prawid\u322?owy przeprowadzi\u322? post\u281?powanie administracyjne w sprawie zwolnienia skar\u380?\u261?cego ze s\u322?u\u380?by w Policji, zapewniaj\u261?c stronie czynny udzia\u322? w tym\u380?e post\u281?powaniu oraz nale\u380?ycie informuj\u261?c j\u261? o wszelkich istotnych dla niej okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych sprawy. Przed wydaniem zaskar\u380?onego rozkazu personalnego organ I instancji w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u322? i rozpatrzy\u322? ca\u322?y materia\u322? dowodowy oraz dokona\u322? oceny dowod\u243?w z zachowaniem regu\u322? okre\u347?lonych w Kodeksie post\u281?powania administracyjnego. \par \par Wskaza\u263? tak\u380?e nale\u380?y, i\u380? organ I instancji s\u322?usznie nada\u322? swojemu rozstrzygni\u281?ciu rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. By\u322?o to niezb\u281?dne z uwagi na wa\u380?ny interes spo\u322?eczny przejawiaj\u261?cy w natychmiastowym zwolnieniu policjanta, kt\u243?ry s\u322?u\u380?by z przyczyn pozamerytorycznych pe\u322?ni\u263? nie mo\u380?e. \par \par W odniesieniu natomiast do wniosku o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e nie mo\u380?e on zosta\u263? uwzgl\u281?dniony, gdy\u380? zdaniem Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji w niniejszej sprawie brak przypadku, o jakim mowa w art. 135 Kpa. \par \par P. K. wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na powy\u380?sze rozstrzygni\u281?cie, zarzucaj\u261?c (numeracja zarzut\u243?w skargi nadana przez s\u261?d): \par \par - naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego: \par \par 1) art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji poprzez jego zastosowanie, a w konsekwencji b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy, mo\u380?e on stanowi\u263? podstaw\u281? prawn\u261? zwolnienia skar\u380?\u261?cego ze s\u322?u\u380?by w Policji, \par \par 2) art. 39 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji, poprzez jego niezastosowanie, pomimo i\u380? zawieszenie w czynno\u347?ciach s\u322?u\u380?bowych by\u322?oby \u347?rodkiem wystarczaj\u261?cym i chroni\u322?oby interes s\u322?u\u380?by w spos\u243?b dostateczny; \par \par - naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania: \par \par 3) art. 7 oraz art. 77 Kpa, poprzez niewystarczaj\u261?ce zebranie materia\u322?u dowodowego, b\u322?\u281?dn\u261? jego analiz\u281? i b\u322?\u281?dne ustalenie stanu faktycznego, przejawiaj\u261?ce si\u281? w przyj\u281?ciu, i\u380? skar\u380?\u261?cy spe\u322?ni\u322? przes\u322?anki ustawowe uzasadniaj\u261?ce zwolnienie ze s\u322?u\u380?by w Policji, \par \par 4) art. 7 w zwi\u261?zku z art. 8 Kpa, poprzez nieuwzgl\u281?dnienie w niniejszym post\u281?powaniu s\u322?usznego interesu obywateli oraz dzia\u322?ania sprzeczne z zasad\u261? pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w Pa\u324?stwa, \par \par 5) art. 10 \u167? 1 Kpa, poprzez jego niezastosowanie polegaj\u261?ce na uniemo\u380?liwieniu stronie post\u281?powania administracyjnego (odwo\u322?uj\u261?cemu) zapoznania si\u281? ze zgromadzonym w niniejszej sprawie materia\u322?em dowodowym i wypowiedzenia si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324?, a w konsekwencji wydanie rozkazu personalnego nr [...] i jego wr\u281?czenie odwo\u322?uj\u261?cemu z jednoczesnym stwierdzeniem, \u380?e owo "wr\u281?czenie" jest r\u243?wnoznaczne z zapoznaniem si\u281?, pomimo \u380?e do wr\u281?czenia przedmiotowego rozkazu dosz\u322?o dzie\u324? po jego wydaniu, \par \par 6) art. 108 \u167? 1 Kpa, poprzez jego zastosowanie, a w konsekwencji b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy zachodz\u261? przes\u322?anki do nadania zaskar\u380?onej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci. \par \par W konkluzji skargi P. K. wni\u243?s\u322? o: \par \par - zmian\u281? zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz decyzji jej poprzedzaj\u261?cej i umorzenie przedmiotowego post\u281?powania, prowadzonego wobec skar\u380?\u261?cego P. K., \par \par - o wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji, \par \par - zas\u261?dzenie od Komendanta G\u322?\u243?wnego Policji w [...] na rzecz skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego w wysoko\u347?ci 960,00 z\u322?.; \par \par ewentualnie o: \par \par - uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy organowi II instancji do ponownego rozpatrzenia. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Komendant G\u322?\u243?wny Policji wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, wskazuj\u261?c na argumentacj\u281? zawart\u261? w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Na podstawie art. 13 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), do rozpoznania sprawy w\u322?a\u347?ciwy jest wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny, na kt\u243?rego obszarze w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci ma siedzib\u281? organ administracji publicznej, kt\u243?rego dzia\u322?alno\u347?\u263? zosta\u322?a zaskar\u380?ona. \par \par Natomiast zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1269 ze zm.), s\u261?d administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem zaskar\u380?onej decyzji administracyjnej i to z przepisami obowi\u261?zuj\u261?cymi w dacie jej wydania. \par \par Skarga jest chybiona. \par \par Organy obu instancji prawid\u322?owo rozpatrzy\u322?y spraw\u281? i wbrew twierdzeniom skargi wydane przez nie decyzje nie zawieraj\u261? wskazanych w skardze uchybie\u324?, co do naruszenia prawa materialnego, jak i procesowego. \par \par W istocie zarzuty skargi stanowi\u261? powt\u243?rzenie zarzut\u243?w zawartych w odwo\u322?aniu. Zarzuty te, w ocenie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie, zosta\u322?y w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy wyja\u347?nione w uzasadnieniu decyzji ostatecznej. \par \par Podstaw\u281? materialnoprawn\u261? zwolnienia skar\u380?\u261?cego ze s\u322?u\u380?by w Policji stanowi\u322? art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji. Zgodnie z tym przepisem policjanta mo\u380?na zwolni\u263? ze s\u322?u\u380?by w przypadku, gdy wymaga tego wa\u380?ny interes s\u322?u\u380?by. Poj\u281?cie "wa\u380?nego interesu s\u322?u\u380?by" nie zosta\u322?o w ustawie bli\u380?ej okre\u347?lone. W praktyce, na podstawie tego przepisu dokonuje si\u281? zwolnie\u324? takich funkcjonariuszy, kt\u243?rzy w ocenie prze\u322?o\u380?onych nie powinni z przyczyn pozamerytorycznych pe\u322?ni\u263? dalej s\u322?u\u380?by w Policji, przy czym przes\u322?anka "wa\u380?nego interesu s\u322?u\u380?by" winna by\u263? w ka\u380?dej indywidualnej sprawie skonkretyzowana przez wskazanie okoliczno\u347?ci faktycznych, sk\u322?adaj\u261?cych si\u281? na tak\u261? ocen\u281?. Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie bogactwo mo\u380?liwych stan\u243?w faktycznych, ustalenie tre\u347?ci poj\u281?cia "wa\u380?nego interesu s\u322?u\u380?by" ustawodawca pozostawi\u322? organowi Policji stosuj\u261?cemu prawo, kt\u243?ry przeprowadza w tym zakresie wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w prawnych i w ka\u380?dym indywidualnym przypadku konkretyzuje je, wskazuj\u261?c okoliczno\u347?ci faktyczne uzasadniaj\u261?ce tak\u261? ocen\u281?. \par \par U\u380?ycie w cytowanym przepisie zwrotu "mo\u380?na zwolni\u263?" oznacza, \u380?e zwolnienie takie ma charakter fakultatywny. St\u261?d te\u380? decyzja podejmowana na podstawie tego przepisu w zakresie uznania, i\u380? interes s\u322?u\u380?by wymaga zwolnienia policjanta powinna uwzgl\u281?dnia\u263? zar\u243?wno interes spo\u322?eczny, jak i s\u322?uszny interes skar\u380?\u261?cego. Gdy organ wyka\u380?e istnienie takiego interesu s\u322?u\u380?by i jego prymatu nad interesem policjanta \u8211? mo\u380?e dokona\u263? zwolnienia. \par \par Przyczyny zwolnienia ze s\u322?u\u380?by policjanta ustanowione w art. 41 ust. 2 ustawy o Policji zawieraj\u261? t\u281? wsp\u243?ln\u261? cech\u281?, \u380?e odwo\u322?uj\u261? si\u281? one do okoliczno\u347?ci lub zdarze\u324? zwi\u261?zanych b\u261?d\u378? z zachowaniem si\u281? policjanta w s\u322?u\u380?bie lub w \u380?yciu prywatnym, b\u261?d\u378? do okoliczno\u347?ci, na powstanie kt\u243?rych nie mia\u322? on wprawdzie decyduj\u261?cego wp\u322?ywu, lecz powstanie kt\u243?rych utrudnia mu lub wr\u281?cz uniemo\u380?liwia jej pe\u322?nienie. We wszystkich zatem wypadkach ocena ko\u324?cowa poprzedzaj\u261?ca decyzj\u281? o zwolnieniu policjanta ze s\u322?u\u380?by musi uwzgl\u281?dnia\u263? okoliczno\u347?ci konkretnego, indywidualnego przypadku. \par \par W niniejszej sprawie za przyczyn\u281? zwolnienia skar\u380?\u261?cego ze s\u322?u\u380?by organy Policji uzna\u322?y fakt przedstawienia temu policjantowi przez Prokuratora zarzutu pope\u322?nienia przest\u281?pstwa z art. 228 \u167? 3 Kk - tj. zarzut przyj\u281?cia korzy\u347?ci maj\u261?tkowej. Nadto w niniejszej sprawie wskazano, i\u380? post\u281?powanie karne, kt\u243?re toczy si\u281? przeciwko skar\u380?\u261?cemu ma charakter rozwojowy, a nadto P. K. jest jednym z trzynastu policjant\u243?w Wydzia\u322?u [...] KWP w [...], kt\u243?rzy zostali zatrzymani w trybie procesowym i kt\u243?rym postawiono zarzuty pope\u322?nienia przest\u281?pstwa z art. 228 \u167? 1 i 3 Kk. Niniejsza sprawa karna zosta\u322?a tak\u380?e nag\u322?o\u347?niona w r\u243?\u380?nego rodzaju \u347?rodkach masowego przekazu, ([...]). \par \par Zestawiaj\u261?c tre\u347?\u263? zarzutu z wymogiem nieskazitelnego charakteru, jaki winien cechowa\u263? policjanta \u8211? osob\u281? zaufania spo\u322?ecznego oraz nag\u322?o\u347?nieniem przez media okoliczno\u347?ci przyjmowania przez niekt\u243?rych policjant\u243?w Wydzia\u322?u [...] korzy\u347?ci maj\u261?tkowych w zamian za odst\u261?pienie od czynno\u347?ci s\u322?u\u380?bowych, nie spos\u243?b nie dopatrzy\u263? si\u281? zwi\u261?zku pomi\u281?dzy powy\u380?szymi faktami a obaw\u261? utraty wiarygodno\u347?ci Policji w oczach spo\u322?ecze\u324?stwa. W przypadku braku odpowiedniego przeciwdzia\u322?ania ze strony Policji sytuacja taka mo\u380?e tak\u380?e demoralizuj\u261?co wp\u322?yn\u261?\u263? na innych policjant\u243?w. \par \par Trafnie zatem wskazuje w uzasadnieniu zaskar\u380?onego rozkazu personalnego Komendant Policji, i\u380? trudno w tej sytuacji oczekiwa\u263? od organ\u243?w Policji, aby z jednej strony prowadzi\u322?y aktywn\u261? walk\u281? z korupcj\u261? w Policji, z drugiej za\u347? strony nie d\u261?\u380?y\u322?y do szybkiego usuni\u281?cia ze s\u322?u\u380?by podejrzewanych o ten proceder funkcjonariuszy. \par \par Powy\u380?szy zbieg r\u243?\u380?nych, wy\u380?ej wskazanych okoliczno\u347?ci uzasadnia zar\u243?wno zwolnienie P. K. w trybie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji, jak i nadanie rozkazowi personalnemu organu I instancji rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci (art. 108 Kpa). Okoliczno\u347?ci te r\u243?wnie\u380? t\u322?umacz\u261?, dlaczego w tej konkretnej sytuacji organ wa\u380?\u261?c interes spo\u322?eczny z interesem policjanta, uzna\u322? prymat tego pierwszego interesu. \par \par W ocenie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie, zagadnienia te zosta\u322?y dog\u322?\u281?bnie i prawid\u322?owo przeanalizowane i umotywowane przez organ w uzasadnieniu zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia zar\u243?wno z poszanowaniem prawa materialnego, jak i procesowego. \par \par Z tych te\u380? wzgl\u281?d\u243?w nie s\u261? zasadne zarzuty skargi opisane w pkt 1, pkt 3, pkt 4 i pkt 6. \par \par Skar\u380?\u261?cy zarzuca brak wykorzystania przez organy Policji instytucji zawieszenia w czynno\u347?ciach policjanta \u8211? okre\u347?lonej w art. 39 ustawy o Policji (zarzut opisany w pkt 2 skargi) w miejsce zastosowanej instytucji zwolnienia ze s\u322?u\u380?by. \par \par Zarzut ten nie jest trafny. \par \par Po pierwsze instytucje zawieszenia skar\u380?\u261?cego w czynno\u347?ciach policjanta zastosowa\u322? Prokurator i ju\u380? cho\u263?by z tych wzgl\u281?d\u243?w zb\u281?dne by\u322?oby dublowanie tego \u347?rodka zabezpieczaj\u261?cego rozstrzygni\u281?ciem administracyjnym. \par \par Po drugie, co w niniejszej sprawie jest szczeg\u243?lnie istotne, obie instytucje s\u322?u\u380?\u261? innym celom i nieprawid\u322?owe jest stawianie tezy, i\u380? w przypadku postawienia policjantowi zarzutu karnego najpierw organ powinien zastosowa\u263? instytucje zawieszenia policjanta w czynno\u347?ciach i dopiero po odpowiednim up\u322?ywie czasu trwania tego \u347?rodka zdecydowa\u263? o ewentualnym zwolnieniu ze s\u322?u\u380?by. \par \par Celem instytucji przewidzianej w art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji jest eliminacja z jej szereg\u243?w takich os\u243?b, kt\u243?rych dalsza s\u322?u\u380?ba w Policji jest nie do pogodzenia z interesem s\u322?u\u380?by. Zatem, na co zwr\u243?cono uwag\u281? wy\u380?ej, katalog przyczyn skutkuj\u261?cych zastosowaniem tego przepisu jest otwarty i uzale\u380?niony od wielu z\u322?o\u380?onych i ocennych sytuacji. \par \par Zastosowanie instytucji zawieszenia w czynno\u347?ciach s\u322?u\u380?bowych (art. 39) ma dwie formy. Obligatoryjn\u261? w przypadku wszcz\u281?cia przeciwko policjantowi post\u281?powania karnego o przest\u281?pstwo (w tym skarbowe) umy\u347?lne, \u347?cigane z urz\u281?du i fakultatywn\u261? w razie wszcz\u281?cia post\u281?powania karnego o przest\u281?pstwo (w tym skarbowe) nieumy\u347?lne, \u347?cigane z urz\u281?du lub post\u281?powania dyscyplinarnego, je\u380?eli zastosowanie tej instytucji jest celowe z uwagi na dobro post\u281?powania lub dobro s\u322?u\u380?by. \par \par W konstrukcji przepisu art. 39 ustawy o Policji brak poj\u281?cia "wa\u380?ny interes s\u322?u\u380?by", a jedynie w ust. 2 tego przepisu (kt\u243?ry zreszt\u261? wobec umy\u347?lnego charakteru zarzucanego policjantowi czynu nie ma w og\u243?le do skar\u380?\u261?cego zastosowania) u\u380?yto podobne, lecz nie to\u380?same z nim poj\u281?cie "dobro s\u322?u\u380?by" \u8211? zawieraj\u261?ce znacznie mniejsze semantycznie znaczenie ni\u380? "wa\u380?ny interes s\u322?u\u380?by". \par \par Zatem, je\u380?eli wobec splotu r\u243?\u380?nych okoliczno\u347?ci wyst\u261?pi\u261? przes\u322?anki "wa\u380?nego interesu s\u322?u\u380?by" przemawiaj\u261?cego za zwolnieniem funkcjonariusza ze s\u322?u\u380?by, organ ma prawo po odpowiednim wywa\u380?eniu interes\u243?w s\u322?u\u380?by i policjanta do wydania decyzji \par \par o zwolnieniu. \par \par W niniejszej sprawie w\u322?a\u347?nie takie przes\u322?anki wyst\u261?pi\u322?y: \par \par \u8211? policjantowi przedstawiono zarzut korupcyjny w zwi\u261?zku z pe\u322?nieniem s\u322?u\u380?by w Policji, \par \par - zarzutami takimi obj\u281?to kilkunastu innych policjant\u243?w z [...] KWP w [...], \par \par - sprawa zarzut\u243?w korupcyjnych w Wydziale [...] KWP w [...] ma charakter medialny, \par \par - powy\u380?sze przes\u322?anki rzutuj\u261? negatywnie na wizerunek Policji w opinii publicznej; \par \par - brak zdecydowanego dzia\u322?ania organ\u243?w Policji w tym aspekcie mo\u380?e wp\u322?yn\u261?\u263? demoralizuj\u261?co na jej kadry. \par \par Zarzut opisany w pkt 5 skargi tak\u380?e jest chybiony. Komendant G\u322?\u243?wny Policji wykaza\u322?, i\u380? rozkaz organu I instancji zosta\u322? wydany z omy\u322?k\u261? pisarsk\u261?, co do daty jego wydania, kt\u243?ra to omy\u322?ka zosta\u322?a sprostowana stosownym postanowieniem. Nadto, pokwitowanie w dniu [...] pa\u378?dziernika 2012 r. przez skar\u380?\u261?cego odbioru rozkazu personalnego, wydanego przez organ I instancji, jest prawid\u322?owe pod wzgl\u281?dem zasad dor\u281?czania decyzji administracyjnych. Data ta wskazuje tak\u380?e na niemo\u380?no\u347?\u263? wcze\u347?niejszego wydania przedmiotowego rozkazu, co wskazuje na trafno\u347?\u263? postanowienia o sprostowaniu daty jego wydania. \par \par Z tych wszystkich wy\u380?ej opisanych wzgl\u281?d\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzek\u322?, jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}