II GSK 1106/21 - Postanowienie

Data orzeczenia	2021-07-06	
Data wpływu	2021-06-08	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Dorota Dąbek /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6209 Inne o symbolu podstawowym 620	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi kasacyjnej	
Sygn. powiązane	VII SA/Wa 2173/20	
Skarżony organ	Inne	
Treść wyniku	Odrzucono skargę kasacyjną	
Powołane przepisy	Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 177 § 1, art. 180, art. 178, art. 232 § 1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "[A.]" Sp. z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 2173/20 w sprawie ze skargi "[A.]" Sp. z o.o. w P. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie uznania praktyki za naruszającą zbiorowe prawa pacjentów postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić "[A.]" Sp. z o.o. w P. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.	
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 lutego 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 2173/20, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej cyt. jako: p.p.s.a.), oddalił skargę "[A.]" Sp. z o.o. w P. (dalej: skarżąca) na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie uznania praktyki za naruszającą zbiorowe prawa pacjentów.

Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 marca 2021 r.

W dniu 26 kwietnia 2021 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 187) pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca Spółka uiściła należny wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych (k. 178).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z treścią art. 173 § 1 p.p.s.a. od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z wyłączeniem przypadków o których mowa we wskazanych przepisach. Stosownie zaś do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Za początkową datę terminu uważa się dzień następny po dniu, w którym stronie skarżącej zostało doręczone orzeczenie wraz z uzasadnieniem (art. 83 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 111 § 2 k.c.). Stosownie zaś do art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

Jak wskazuje się w orzecznictwie, termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem peremptoryjnym tj. powodującym, że czynność procesowa może być skutecznie dokonana jedynie przed jego upływem, ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Niedopuszczalne jest zatem jego skracanie bądź przedłużanie.

Jak wynika z akt sprawy, objęty skargą kasacyjną wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 lutego 2021 r., został doręczony pełnomocnikowi skarżącej wraz z uzasadnieniem w dniu 24 marca 2021 r., co wynika z treści zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji (k. 176 akt sądowych). Ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął zatem bieg w dniu 25 marca 2021 r. i upłynął w piątek 23 kwietnia 2021 r.

W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została nadana listem poleconym w dniu 26 kwietnia 2021 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 187), a zatem z uchybieniem terminu i z tego powodu podlega odrzuceniu. Zestawienie daty doręczenia skarżącej odpisu zaskarżonego wyroku wraz z uzasadnieniem, z datą wniesienia przez pełnomocnika Spółki skargi kasacyjnej do sądu, jednoznacznie wskazuje, iż nastąpiło przekroczenie przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 178 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Jak wynika z akt sprawy, przelewem bankowym w dniu 26 kwietnia 2021 r. skarżąca Spółka uiściła należny wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych (k. 178 i 186 akt sądowych) na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z powyższym, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ab initio w zw. z art. 193 zd. pierwsze p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł.