{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:24\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OW 52/14 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-06-09 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-03-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jolanta Rajewska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Marian Wolanin \par Monika Nowicka \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe \par 643 Spory o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego (art. 22 \u167? 1 pkt 1 Kpa) oraz mi\u281?dzy tymi organami \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona zdrowia \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezydent Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wskazano organ w\u322?a\u347?ciwy do rozpoznania sprawy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2008 nr 164 poz 1027; art. 54 ust. 1; Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) s\u281?dzia NSA Monika Nowicka s\u281?dzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2014 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta P. o rozstrzygni\u281?cie sporu o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? pomi\u281?dzy Prezydentem Miasta P. a Prezydentem W. w przedmiocie wskazania organu w\u322?a\u347?ciwego do rozpoznania wniosku S. A. o wydanie decyzji potwierdzaj\u261?cej prawo do \u347?wiadcze\u324? opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych postanawia: wskaza\u263? Prezydenta W. jako organ w\u322?a\u347?ciwy w sprawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dyrektor Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Rodzinie w P., dzia\u322?aj\u261?cy z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta P. wnioskiem z dnia 28 lutego 2014 r. wyst\u261?pi\u322? do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego o rozstrzygni\u281?cie sporu o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? pomi\u281?dzy tym organem a Prezydentem Miasta W. w przedmiocie wskazania organu w\u322?a\u347?ciwego do wydania decyzji potwierdzaj\u261?cej prawo S. A. do \u347?wiadcze\u324? opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych. \par \par Powy\u380?szy wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy. \par \par S. A. wnioskiem z dnia 19 grudnia 2013 r. zwr\u243?ci\u322? si\u281? do O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej W. o wydanie, na podstawie art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych (Dz. U. Nr 210 r., poz. 2135), decyzji potwierdzaj\u261?cej prawo do \u347?wiadcze\u324? opieki zdrowotnej. \par \par Zawiadomieniem z dnia 31 grudnia 2013 r., wydanym na podstawie art. 65 \u167? 1 k.p.a., art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz art. 54 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych, O\u347?rodek Pomocy Spo\u322?ecznej W. wniosek S.A. przekaza\u322? wed\u322?ug w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci do Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Rodzinie w P.. Podkre\u347?li\u322? przy tym, \u380?e z rodzinnego wywiadu \u347?rodowiskowego wynika, \u380?e S.A. jest osob\u261? bezdomn\u261?. Ostatnio na pobyt sta\u322?y zameldowany by\u322? w P. przy ul. [...], sk\u261?d zosta\u322? w trybie administracyjnym wymeldowany we wrze\u347?niu 2013 r. Od dnia 13 wrze\u347?nia 2013 r. przebywa w Centrum Pomocy Bli\u378?niemu [...] w W. Nigdzie nie pracuje i nie posiada \u380?adnego \u378?r\u243?d\u322?a dochodu. \par \par We wniosku o rozpatrzenie sporu o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? Dyrektor MOPR w P. wskaza\u322?, \u380?e stosownie do art. 54 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych, w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? organu w sprawie uprawnie\u324? do \u347?wiadczenia opieki zdrowotnej ustala si\u281? w oparciu o miejsce zamieszkania \u347?wiadczeniobiorcy. W przypadku gdy nie mo\u380?na ustali\u263? miejsca zamieszkania \u347?wiadczeniobiorcy, w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? organu nale\u380?y ustali\u263? w oparciu o art. 21 \u167? 1 pkt 3 k.p.a. (miejsce pobytu), ewentualnie \u167? 2 k.p.a. (miejsce zdarzenia). W sprawie zar\u243?wno miejsce pobytu wnioskodawcy, jak r\u243?wnie\u380? miejsce zdarzenia (z\u322?o\u380?enia wniosku) zwi\u261?zane s\u261? z tym samym miejscem - Miastem W. Z tych wzgl\u281?d\u243?w organem w\u322?a\u347?ciwym miejscowo do za\u322?atwienia wniosku i wydania decyzji o obj\u281?ciu ubezpieczeniem zdrowotnym jest Prezydent Miasta W. \par \par W odpowiedzi na wniosek Dyrektor O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej W. wni\u243?s\u322? o wskazanie, \u380?e organem w\u322?a\u347?ciwym w sprawie jest Prezydent Miasta P.. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par S\u261?dy administracyjne rozpoznaj\u261?, na podstawie art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. \u8211? dalej jako "P.p.s.a."), spory o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263?. Przez takie spory nale\u380?y rozumie\u263? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej przynajmniej dwa organy administracji publicznej jednocze\u347?nie uwa\u380?aj\u261? si\u281? za w\u322?a\u347?ciwe do za\u322?atwienia konkretnej sprawy (sp\u243?r pozytywny) lub te\u380? \u380?aden z nich nie uwa\u380?a si\u281? za w\u322?a\u347?ciwy do za\u322?atwienia sprawy (sp\u243?r negatywny). Sp\u243?r mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego, kt\u243?re nie maj\u261? wsp\u243?lnego organu wy\u380?szego stopnia, jest sporem o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? rozstrzyganym przez s\u261?d administracyjny (art. 22 \u167? 1 pkt 1 k.p.a.). Rozstrzyganie spor\u243?w o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263?, nale\u380?\u261?cych do s\u261?d\u243?w administracyjnych obj\u281?te jest kognicj\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego (art. 15 \u167? 1 pkt 4 P.p.s.a.). W my\u347?l art. 15 \u167? 1 pkt 4 i \u167? 2 P.p.s.a., sprawy te rozpoznaje Naczelny S\u261?d Administracyjny, a do ich rozstrzygni\u281?cia stosuje si\u281? odpowiednio przepisy o post\u281?powaniu przed wojew\u243?dzkim s\u261?dem administracyjnym. \par \par W niniejszej sprawie zaistnia\u322? negatywny sp\u243?r o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? pomi\u281?dzy Dyrektorem Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Rodzinie w P., dzia\u322?aj\u261?cym z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta P., a Dyrektorem O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej W., dzia\u322?aj\u261?cym z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta W., albowiem oba wymienione organy uzna\u322?y si\u281? za niew\u322?a\u347?ciwe miejscowo do rozpoznania wniosku S.A. o obj\u281?cie ubezpieczeniem zdrowotnym. Rozstrzygni\u281?cie sporu sprowadza si\u281? zatem do ustalenia organu w\u322?a\u347?ciwego do wydania decyzji potwierdzaj\u261?cej prawo do \u347?wiadcze\u324? opieki zdrowotnej na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych. \par \par Stosownie do powy\u380?szego przepisu w\u322?a\u347?ciwym miejscowo do wydania decyzji w tego rodzaju sprawach jest w\u243?jt (burmistrz, prezydent) gminy w\u322?a\u347?ciwej ze wzgl\u281?du na miejsce zamieszkania \u347?wiadczeniobiorcy. Podstaw\u261? do ustalenia w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci miejscowej organu jest miejsce zamieszkania wnioskodawcy. Ustawa o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze \u347?rodk\u243?w publicznych nie reguluje jednak poj\u281?cia "miejsca zamieszkania". W konsekwencji przy ustaleniu miejsca zamieszkania \u347?wiadczeniobiorcy nale\u380?y posi\u322?kowa\u263? si\u281? tre\u347?ci\u261? art. 25 Kodeksu cywilnego, zgodnie z kt\u243?rym miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowo\u347?\u263?, w kt\u243?rej osoba ta przebywa z zamiarem sta\u322?ego pobytu. W \u347?wietle tego przepisu o miejscu zamieszkania decyduj\u261? dwa czynniki: zewn\u281?trzny (fakt przebywania) i wewn\u281?trzny (zamiar sta\u322?ego pobytu). Wyra\u380?enie zamiaru sta\u322?ego pobytu nie wymaga z\u322?o\u380?enia o\u347?wiadczenia woli (nie jest czynno\u347?ci\u261? prawn\u261?). Wystarczy wi\u281?c, \u380?e zamiar taki wynika z zachowania danej osoby polegaj\u261?cego na ze\u347?rodkowaniu swojej aktywno\u347?ci \u380?yciowej w okre\u347?lonej miejscowo\u347?ci. \par \par W rozpoznawanej sprawie \u347?wiadczeniobiorc\u261? jest S.A.. Z okoliczno\u347?ci przedstawionych przez organ wnioskuj\u261?cy o rozstrzygni\u281?cie sporu oraz z akt sprawy nie wynikaj\u261? takie fakty, kt\u243?re pozwala\u322?yby na powi\u261?zanie centrum spraw \u380?yciowych S.A. z kt\u243?r\u261?kolwiek z miejscowo\u347?ci. Nie spos\u243?b zatem ustali\u263? jego miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 25 Kodeksu cywilnego. W konsekwencji nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e wnioskodawca jest osob\u261? bezdomn\u261?. \par \par Ustawa o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych nie okre\u347?la w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organu w przypadku, gdy stron\u261? post\u281?powania administracyjnego jest osoba bezdomna, jak r\u243?wnie\u380? nie odsy\u322?a w takim przypadku do innej ustawy. W takiej sytuacji nale\u380?y si\u281?gn\u261?\u263? do przepis\u243?w Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, kt\u243?re wprowadzaj\u261? og\u243?lne regu\u322?y ustalania w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci miejscowej organu administracji publicznej. Stosowanie przepis\u243?w Kodeksu jest wy\u322?\u261?czone tylko w takim zakresie, w jakim przepisy szczeg\u243?lne z zakresu prawa administracyjnego zawieraj\u261? odmienne uregulowania. Ustawa o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych jest przepisem szczeg\u243?lnym w stosunku do Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, ale jej art. 54 ust. 1 kwesti\u281? w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organu maj\u261?cego wyda\u263? decyzj\u281? potwierdzaj\u261?c\u261? prawo do \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych reguluje tylko w w\u261?skim zakresie. Odwo\u322?uje si\u281? bowiem do "miejsca zamieszkania" \u347?wiadczeniobiorcy, nie normuje za\u347? kwestii w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organ\u243?w w sprawach os\u243?b bezdomnych. \par \par Kwestie dotycz\u261?ce w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci miejscowej organ\u243?w reguluje natomiast art. 21 k.p.a. Zgodnie z jego \u167? 1 w sprawach innych, niedotycz\u261?cych nieruchomo\u347?ci lub prowadzenia zak\u322?adu pracy, w\u322?a\u347?ciwym jest organ miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju, a w razie braku takiego miejsca zamieszkania w kraju - w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? ustala si\u281? wed\u322?ug miejsca pobytu strony lub jednej ze stron. Je\u380?eli \u380?adna ze stron nie ma w kraju miejsca zamieszkania (siedziby) lub miejsca pobytu - w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? miejscow\u261? organu nale\u380?y ustali\u263? wed\u322?ug ostatniego miejsca zamieszkania lub pobytu w kraju. Je\u380?eli jednak w taki spos\u243?b r\u243?wnie\u380? nie mo\u380?na ustali\u263? w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci miejscowej, w\u243?wczas, stosownie do \u167? 2 art. 21 k.p.a., sprawa nale\u380?y do organu w\u322?a\u347?ciwego dla miejsca, w kt\u243?rym nast\u261?pi\u322?o zdarzenie powoduj\u261?ce wszcz\u281?cie post\u281?powania, a w przypadku nieustalenia takiego miejsca \u8211? do organu w\u322?a\u347?ciwego dla obszaru dzielnicy \u346?r\u243?dmie\u347?cie m.st. Warszawy. \par \par Skoro S.A. nie ma miejsca zamieszkania, o jakim mowa w art. 54 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych, to organ w\u322?a\u347?ciwy miejscowo w sprawie potwierdzenia jego prawa do \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych, trzeba ustali\u263? wed\u322?ug regu\u322? przewidzianych w art. 21 \u167? 2 k.p.a. Nale\u380?y zatem przyj\u261?\u263?, \u380?e organem w\u322?a\u347?ciwym do wydania decyzji, na podstawie w art. 54 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych, jest Prezydent W., jako organ w\u322?a\u347?ciwy dla miejsca, w kt\u243?rym nast\u261?pi\u322?o zdarzenie powoduj\u261?ce wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w, Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 15 \u167? 1 pkt 4 i \u167? 2 ustawy \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, orzek\u322? jak w sentencji postanowienia. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}