II GZ 294/24 - Postanowienie

Data orzeczenia	2024-06-28	
Data wpływu	2024-06-10	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Marcin Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6037 Transport drogowy i przewozy	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Sygn. powiązane	III SA/Gd 180/24	
Skarżony organ	Inspektor Transportu Drogowego	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 maja 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 180/24 w przedmiocie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 lutego 2024 r., nr BR.500.321.2022.2308.GD11.532410 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 15 maja 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 180/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A. W.(skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 lutego 2024 r. nr BR.500.321.2022.2308.GD11.532410 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oraz zarządził zwrot wpisu od skargi.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 kwietnia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numer PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 600 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 30 kwietnia 2024 r. Zakreślony skarżącemu termin upłynął w dniu 7 maja 2024 r. Skarżący w dniu 6 maja 2024 r. uiścił należny wpis, jednak nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakresie podania numeru PESEL. Mając na uwadze powyższe, Sąd I instancji, wobec nieuzupełnienia w terminie ww. braku formalnego skargi, zaskarżonym postanowieniem orzekł o jej odrzuceniu oraz zarządził zwrot wpisu od skargi.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wyjaśnił przyczynę nieuzupełnienia braku formalnego skargi w terminie. Zdaniem skarżącego nastąpiło to z powodu nieotrzymania od pracownika biurowego odpisu wezwania dotyczącego braku skargi w zakresie numeru PESEL, natomiast pracownik okazał jedynie wezwanie do uiszczenia opłaty. Skarżący dopiero po analizie dokumentacji zauważył, że w wezwaniu widnieje również wezwanie do podania numeru PESEL. Wraz z zażaleniem skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlegało oddaleniu.

Kontrolowany Sąd Wojewódzki dokonał prawidłowej wykładni i niewadliwego zastosowania przepisów art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 i art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. na tle niebudzącego wątpliwości stanu faktycznego sprawy. Fakt naruszenia ustawowego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci niepodania numeru PESEL jest bezsporny. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.

Stwierdzenie powyższego faktu obligowało Sąd do wydania postanowienia o odrzuceniu skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), natomiast podniesione przez skarżącego okoliczności związane z brakiem winy w uchybieniu terminu mogą być przedmiotem ustaleń i ocen w postępowaniu w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi.

Mając na względzie podniesione argumenty, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia.