Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 19 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na pierwszy rok studiów postanawia: odrzucić skargę

Skarżący M. W. wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 19 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na pierwszy rok studiów.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 września 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi

Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na podany przez skarżącego adres i po dwukrotnej awizacji wróciła do sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona.

Na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo w postępowaniu sądowym strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać jej numer PESEL.

Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przewiduje odrzucenie skargi.

Przesyłka polecona zawierająca wezwania do podania nr pesel, w związku z faktem, iż doręczyciel nie zastał adresata i nie mógł doręczyć przesyłki osobiście ani w sposób zastępczy, była przez pocztę dwa razy awizowana w dniach 29 września i 7 października 2020 r. Zgodnie z adnotacją doręczyciela na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, zawiadomienie o jej pozostawieniu w placówce pocztowej w Kraków 45, umieszczone zostało w oddawczej skrzynce pocztowej. Wobec nie odebrania przez adresata przesyłki w terminie 7 dni od dnia powtórnego awiza przesyłka została zwrócona przez pocztę z adnotacją ,,zwrot nie podjęto w terminie".

Zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 (doręczenie właściwe i zastępcze), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W myśl § 3 w przypadku niepodjęcia pisma w w/w terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia w/w okresu (§ 4).

Zatem, Sąd uznając, że spełnione zostały przesłanki określone w art. 73 p.p.s.a. przyjął przewidzianą w tym przepisie fikcję prawną skutecznego doręczenia przesyłki z dniem 14 października 2020 r.

Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na wnoszącego sprzeciw obowiązku upłynął wraz z dniem 21 października 2020 r. Z analizy akt sprawy wynika, że skarżący nie wskazał swojego peselu.

W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzucił skargę.