Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 365/16 odrzucającego skargę K. K. na działalność Prezesa Sądu Okręgowego we W. w przedmiocie naruszenia zasady udzielania odpowiedzi na pisma stron postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 20 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 365/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę K. K. (zwanej dalej stroną lub skarżącą) na działalność Prezesa Sądu Okręgowego we W. w przedmiocie naruszenia zasady udzielania odpowiedzi na pismo strony.

W dniu 28 października 2016 r. pełnomocnik ustanowiony z urzędu przedłożył tutejszemu Sądowi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego na wstępie postanowienia. Odpis opinii został skarżącej doręczony w dniu 18 listopada 2016 r.

Pismem z dnia 21 listopada 2016 r. strona wystąpiła ze sporządzoną osobiście skargą kasacyjną, w której nie zgodziła się ze stanowiskiem pełnomocnika z urzędu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.

W niniejszej sprawie opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzona została przez pełnomocnika z urzędu z zachowaniem zasad należytej staranności. Stąd też Sąd przesłał ją skarżącej wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w nowym terminie, rozpoczynającym swój bieg w dniu doręczenia odpisu opinii tj. 18 listopada 2016 r.

Pismem z dnia 21 listopada 2016 r., które wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu 24 listopada 2016 r., skarżąca wystąpiła ze skargą kasacyjną sporządzoną przez siebie osobiście, w której przedstawiła szereg okoliczności przemawiających w jej ocenie za słusznością uprzednio wniesionej skargi.

Zgodnie z art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązki a także w sprawach własności przemysłowej skarga kasacyjna może być sporządzona również odpowiednio przez doradcę podatkowego bądź rzecznika patentowego.

Stosownie do treści art. 175 § 2 p.p.s.a wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy sporządzającym tę skargę będzie sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

Skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie nie została sporządzona przez adwokata bądź radcę prawnego, o którym to wymogu skarżąca została pouczona przy okazji doręczenia jej odpisu postanowienia odrzucającego jej skargę. Ponadto z akt sprawy, ani tym bardziej z treści pisma nie wynika, aby skarżąca należała do katalogu osób uprawnionych do osobistego wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem skargę kasacyjną dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżąca nie jest w stanie usunąć samodzielnie, należało uznać za niedopuszczalną i z tej przyczyny odrzucić mając za podstawę art. 178 p.p.s.a.