II OZ 473/10 - Postanowienie

Data orzeczenia	2010-05-28	
Data wpływu	2010-05-05	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6153 Warunki zabudowy  terenu	
Hasła tematyczne	Uzasadnienie	
Sygn. powiązane	II SA/Rz 225/09	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Uchylono zaskarżone postanowienie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 141 par. 2 i 3;  Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 225/09 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2009 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie	
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy

Następnie działający imieniem skarżącego pełnomocnik złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego orzeczenia oraz doręczenie go wraz z tym wyrokiem.

Postanowieniem z dnia 23 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Jak wskazał Sąd ogłoszenie wyroku w niniejszej sprawie nastąpiło w dniu 11 lutego 2010 r., natomiast wniosek o jego uzasadnienie złożono dnia 19 lutego 2010 r. tj. z jednodniowym uchybieniem terminu z art. 141 § 2 p.p.s.a. W zaistniałej sytuacji orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 141 § 2 p.p.s.a.

Na powyższe postanowienie S. H. wniósł zażalenie wnosząc o jego uchylenie i zarzucając naruszenie art. 141 § 3 w zw. z art. 141 § 2 p.p.s.a. poprzez błąd w ustaleniach faktycznych dotyczących daty nadania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zdaniem skarżącego wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony w dniu 18 lutego 2010 r. Jako dowód załączono kopię książki nadawczej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalano, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie do § 3 odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W sprawie niniejszej należy stwierdzić, że powyższe przepisy, które były podstawą wydania zaskarżonego postanowienia, zostały zastosowanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie niezasadnie. Trafnie bowiem zarzucił skarżący w zażaleniu, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku była spowodowana błędem w ustaleniach faktycznych dotyczących daty nadania wniosku.

Za wiarygodny bowiem należało uznać przedstawiony przez skarżącego dowód w postaci kopii z książki nadawczej, z którego wynika, że przesyłka zawierająca wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku została nadana w dniu 18 lutego 2010 r. a nie jak ustalił Sąd w dniu 19 lutego 2010 r. Podnieść przy tym należy, że Sąd ustalając termin nadania wniosku kierował się datą widniejącą na stemplu pocztowym przedmiotowej przesyłki, a która jest w dużym stopniu nieczytelna. W takiej sytuacji wobec przestawienia przez skarżącego dowodu nadania wniosku w postaci kopii książki nadawczej i kierując się konstytucyjną zasadą prawa do sądu należało uznać, że ustalenie przez Sąd jako daty nadania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku dnia 19 lutego 2010 r. było błędne. Przyjmując zatem, że wyrok został ogłoszony w dniu 11 lutego 2010 r. a wniosek został nadany w dniu 18 lutego 2010 r. tym samym stwierdzić trzeba, że zachowany został przewidziany w art. 141 § 2 p.p.s.a. ustawowy termin przewidziany na złożenie takiego wniosku.

Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.