{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:08\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gd 786/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-02-05 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-10-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Janina Gu\u347?\u263? /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Jolanta G\u243?rska \par Krzysztof Zi\u243?\u322?kowski \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 1108/14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? II i I instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198; art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 2, art. 16 ust. 1,; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par Dz.U. 2002 nr 101 poz 926; art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 2, art. 3 ust. 1, art. 6 ust.1-2; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - tekst jedn. \par Dz.U. 1997 nr 88 poz 553; art. 115 par. 19; Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Janina Gu\u347?\u263? (spr.) S\u281?dziowie: S\u281?dzia WSA Jolanta G\u243?rska S\u281?dzia NSA Krzysztof Zi\u243?\u322?kowski Protokolant Starszy Sekretarz S\u261?dowy Ma\u322?gorzata Kuba po rozpoznaniu w Gda\u324?sku na rozprawie w dniu 5 lutego 2014 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzj\u281? Burmistrza z dnia 6 wrze\u347?nia 2013 r. nr [...] w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?ca j\u261? decyzj\u281? Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej w z dnia 22 sierpnia 2013 r. nr [...], 2. zas\u261?dza od Burmistrza na rzecz skar\u380?\u261?cego T. S. kwot\u281? 200 (dwie\u347?cie) z\u322? tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2013 r. T.S. zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M. o udost\u281?pnienie informacji publicznej, w nast\u281?puj\u261?cym zakresie: \par \par 1. Wskazania kierunk\u243?w i rodzaj\u243?w studi\u243?w oraz kurs\u243?w kwalifikacyjnych; na kt\u243?re Dyrektor w roku bud\u380?etowym 2008 , 2009 , 2010, 2011 i 2012 przyzna\u322? dofinansowanie w ramach doskonalenia zawodowego nauczycieli wraz z podaniem wysoko\u347?ci dofinansowania, wyra\u380?onej procentem poniesionych przez nauczycieli (potwierdzonych rachunkami, fakturami) koszt\u243?w dla danego kierunku studi\u243?w lub kursu kwalifikacyjnego, wg nast\u281?puj\u261?cego schematu: \par \par a) rok 2008: \par \par - wychowanie fizyczne, studia magisterskie, rok studi\u243?w 4, wysoko\u347?\u263? dofinansowania 80 % koszt\u243?w studi\u243?w, \par \par - oligofrenopedagogika, kurs kwalifikacyjny, wysoko\u347?\u263? dofinansowania 70 % koszt\u243?w kursu; \par \par b) rok 2009: \par \par - j\u281?zyk angielski, studia licencjackie, rok studi\u243?w 2, wysoko\u347?\u263? dofinansowania 80 % koszt\u243?w studi\u243?w \par \par - logopedia, studia podyplomowe, wysoko\u347?\u263? dofinansowania 50 % koszt\u243?w studi\u243?w. \par \par 2. Wskazania przyznanych przez Dyrektora w latach 2007-2012 nagr\u243?d dyrektora szko\u322?y dla nauczycieli, nauczaj\u261?cych przedmiot\u243?w: historia, wychowanie fizyczne i j\u281?zyk angielski, z podaniem wysoko\u347?ci tych nagr\u243?d i za co konkretnie nagrody te zosta\u322?y przyznane, w odniesieniu do poszczeg\u243?lnych kryteri\u243?w przyznawania nagr\u243?d, zawartych w za\u322?\u261?czniku do uchwa\u322?y nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia 8 lipca 2005 roku i za\u322?\u261?czniku do uchwa\u322?y nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia 11 wrze\u347?nia 2009 r., wg nast\u281?puj\u261?cego schematu : \par \par a) rok 2007: \par \par Nauczyciel historii, nagroda dyrektora szko\u322?y w wysoko\u347?ci (poda\u263? kwot\u281?), przyznana: \par \par 1) w zakresie pracy dydaktyczno - wychowawczej: poda\u263? konkretne osi\u261?gni\u281?cia i dzia\u322?ania nauczyciela spe\u322?niaj\u261?ce poszczeg\u243?lne kryteria przyznawania nagr\u243?d; \par \par 2) w zakresie pracy opieku\u324?czej: poda\u263? konkretne osi\u261?gni\u281?cia i dzia\u322?ania nauczyciela spe\u322?niaj\u261?ce poszczeg\u243?lne kryteria przyznawania nagr\u243?d; \par \par 3) w zakresie innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej szko\u322?y: poda\u263? konkretne osi\u261?gni\u281?cia i dzia\u322?ania nauczyciela spe\u322?niaj\u261?ce poszczeg\u243?lne kryteria przyznawania nagr\u243?d; \par \par 4) w zakresie dzia\u322?alno\u347?ci pozaszkolnej: poda\u263? konkretne osi\u261?gni\u281?cia i dzia\u322?ania nauczyciela spe\u322?niaj\u261?ce poszczeg\u243?lne kryteria przyznawania nagr\u243?d \par \par b) rok 2009 - nauczyciel wychowania fizycznego, nagroda dyrektora szko\u322?y w wysoko\u347?ci (poda\u263? kwot\u281?) przyznana za j.w. \par \par 3. Wskazania przyznanych przez Dyrektora w 2012 r. nagr\u243?d dyrektora szko\u322?y dla pracownik\u243?w niepedagogicznych Szko\u322?y, w rozbiciu na poszczeg\u243?lne stanowiska pracy, z podaniem wysoko\u347?ci tych nagr\u243?d oraz za co konkretnie zosta\u322?y przyznane, wg schematu: \par \par - sekretarka, nagroda dyrektora szko\u322?y w wysoko\u347?ci (poda\u263? kwot\u281?), przyznana za (poda\u263? za co), \par \par - kierownik administracyjny, nagroda dyrektora szko\u322?y w wysoko\u347?ci (poda\u263? kwot\u281?), przyznana za (poda\u263? za co), \par \par - kucharka, nagroda dyrektora szko\u322?y w wysoko\u347?ci (poda\u263? kwot\u281?), przyznana za (poda\u263? za co). \par \par 4. Wskazania wysoko\u347?ci dodatku motywacyjnego przyznanego przez Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. dla nauczycieli Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. nauczaj\u261?cych przedmiot\u243?w historia, wychowanie fizyczne j\u281?zyk angielski, w okresie od 1 wrze\u347?nia 2008 r. do 31 maja 2013 r., wyra\u380?onego w procentach, z podaniem za co konkretnie ten dodatek zosta\u322? przyznany, wg schematu: \par \par a) rok 2008: \par \par - nauczyciel wychowania fizycznego nr 1, dodatek motywacyjny: \par \par za miesi\u261?ce (poda\u263? kt\u243?re) wyni\u243?s\u322? 5 %, przyznany za (poda\u263? za co), \par \par za miesi\u261?ce (poda\u263? kt\u243?re) wyni\u243?s\u322? 3 %,przyznany za (poda\u263? za co), \par \par -nauczyciel wychowania fizycznego nr 2, dodatek motywacyjny: \par \par za miesi\u261?ce (poda\u263? kt\u243?re) wyni\u243?s\u322? 5 %, przyznany za (poda\u263? za co) \par \par za miesi\u261?ce (poda\u263? kt\u243?re) wyni\u243?s\u322? 3 %, przyznany za (poda\u263? za co) \par \par -nauczyciel j\u281?zyka angielskiego nr 1, dodatek motywacyjny: j.w. \par \par b) rok 2009: j.w. \par \par Wnioskodawca zaznaczy\u322? przy tym, \u380?e udost\u281?pnienia informacji \u380?\u261?da w formie pisemnej, na papierze, poprzez przekazanie poczt\u261? na jego adres. \par \par Dyrektor Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M. decyzj\u261? z dnia 22 sierpnia 2013 r., powo\u322?uj\u261?c jako podstaw\u281? prawn\u261? art. 16 ust. 1, w zwi\u261?zku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198, ze zm.) oraz art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 2 pkt 1, art. 3 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r., nr 101, poz. 926 ze zm.) odm\u243?wi\u322? udost\u281?pnienia informacji. W ocenie Dyrektora Szko\u322?y podanie informacji dotycz\u261?cych cech zwi\u261?zanych z wykszta\u322?ceniem nauczyciela nauczaj\u261?cego dany przedmiot, czy te\u380? prowadz\u261?cego dane zaj\u281?cia pozwala na identyfikacj\u281? konkretnej osoby. Nadto same informacje zwi\u261?zane z wykszta\u322?ceniem stanowi\u261? dane osobowe tej osoby podlegaj\u261?ce ochronie. Wskazanie nauczycieli Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. i podanie informacji dotycz\u261?cych korzystania przez nich z dofinansowania do doskonalenia zawodowego, otrzymania dodatku motywacyjnego przez nauczycieli konkretnych przedmiot\u243?w lub otrzymania nagrody dyrektora przez nauczycieli konkretnych przedmiot\u243?w i pracownik\u243?w niepedagogicznych - b\u281?d\u261?cego sk\u322?adnikiem wynagrodzenia stanowi\u261? dane osobowe i dobra osobiste tej osoby podlegaj\u261?ce ochronie. \par \par T.S. wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji, stwierdzaj\u261?c \u380?e wskazane przez Dyrektora Szko\u322?y przyczyny odmowy udzielenia informacji s\u261? nietrafne, gdy\u380? wniosek dotyczy\u322? podania informacji w formie zanonimizowanej. Wskaza\u322? ponadto, \u380?e nauczyciele s\u261? osobami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. nr 88, poz. 553, ze zm.). \par \par Burmistrz M. decyzj\u261? z dnia 6 wrze\u347?nia 2013 r. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M.. Organ odwo\u322?awczy podzieli\u322? stanowisko organu pierwszej instancji, i\u380? informacje, jakich udzielenia domaga\u322? si\u281? skar\u380?\u261?cy stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261?, jednak ze wzgl\u281?du na dobra osobiste os\u243?b zatrudnionych w Szkole Podstawowej nr [...] w M. zasadnie odm\u243?wiono udzielenia informacji publicznej. Burmistrz M. wskaza\u322?, \u380?e wydaj\u261?cy decyzj\u281? Dyrektor Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. dokona\u322? oznaczenia podmiot\u243?w, ze wzgl\u281?du na kt\u243?rych dobra, o kt\u243?rych mowa w art. 5 ust. 2, wydano decyzj\u281? o odmowie udost\u281?pnienia informacji (art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej). Zgodnie bowiem z art. 5 ust. 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy, a ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, maj\u261?cych zwi\u261?zek z pe\u322?nieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsi\u281?biorca rezygnuj\u261? z przys\u322?uguj\u261?cego im prawa. W ocenie organu drugiej instancji mo\u380?liwym jest udost\u281?pnianie informacji dotycz\u261?cych zasad dofinansowania dokszta\u322?cania, przyznawania nagrody rocznej oraz dodatku motywacyjnego w odniesieniu do Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M., jak i informacji zbiorczych, jak np. dotycz\u261?cych \u322?\u261?cznej kwoty przyznanych \u347?wiadcze\u324? oraz ilo\u347?ci nauczycieli i pracownik\u243?w korzystaj\u261?cych z okre\u347?lonych form wynagradzania i dokszta\u322?cania. O takie jednak\u380?e informacje wnioskodawca nie wnioskowa\u322?. Burmistrz M. stwierdzi\u322? przy tym, \u380?e zgodnie ze stanowiskiem G\u322?\u243?wnego Inspektora Danych Osobowych, informacje dotycz\u261?ce wynagrodzenia pracownika szko\u322?y s\u261? dobrem osobistym tego pracownika, a dyrektor szko\u322?y ma obowi\u261?zek zapewni\u263? tym informacjom tak\u261? ochron\u281?, aby nie dosta\u322?y si\u281? one w niepowo\u322?ane r\u281?ce. \par \par W skardze do S\u261?du T.S. wni\u243?s\u322? o uchylenie decyzji organu drugiej instancji oraz zobowi\u261?zanie Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M. do udzielenia informacji zgodnie z jego wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2013 r. \par \par Skar\u380?\u261?cy stwierdzi\u322?, \u380?e podane przez Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. jak i Burmistrza M., przyczyny odmowy udzielenia wnioskowanej informacji publicznej, nie mog\u261? odnosi\u263? si\u281? do jego wniosku. W \u380?adnym punkcie swojego wniosku z dnia 7 sierpnia 2013 roku, skar\u380?\u261?cy nie prosi\u322? o wskazanie personali\u243?w nauczycieli i pracownik\u243?w Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M.. W zwi\u261?zku z tym, udost\u281?pnienie wnioskowanej informacji publicznej, mog\u322?o odby\u263? si\u281? w formie zanonimizowanej, a wi\u281?c, nie narusza\u322?oby \u380?adnych d\u243?br konkretnych os\u243?b zatrudnionych w Szkole Podstawowej nr [...] w M.. Ponadto, pkt 1 wniosku dotyczy\u322? jedynie wskazania kierunk\u243?w studi\u243?w i kurs\u243?w kwalifikacyjnych, na kt\u243?re dyrektor Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. przyzna\u322? dofinansowanie. Nie odnosi\u322? si\u281? wi\u281?c do konkretnych os\u243?b. Identyfikacja os\u243?b poprzez wskazanie takich cech jak przyznanie nagrody dyrektora czy dodatku motywacyjnego dla pracownika zajmuj\u261?cego okre\u347?lone stanowisko w szkole (np. nauczyciel historii, kucharka) by\u322?aby niemo\u380?liwa ze wzgl\u281?du na up\u322?yw czasu (lata 2007-2013). W tym czasie mog\u322?y nast\u261?pi\u263? zmiany w zatrudnieniu na poszczeg\u243?lnych stanowiskach. Ponadto mog\u322?o by\u263? kilku zatrudnionych pracownik\u243?w na tym samym stanowisku. W ocenie skar\u380?\u261?cego nawet wniosek o podanie imienia i nazwiska nauczycieli, kt\u243?rym dofinansowano dokszta\u322?canie, przyznano dodatek motywacyjny oraz udzielono nagrody dyrektora, powinien by\u263? uwzgl\u281?dniony, poniewa\u380? dotyczy funkcjonariuszy publicznych w zwi\u261?zku z wykonywanymi przez nich zadaniami publicznymi. Skar\u380?\u261?cy powo\u322?a\u322? si\u281? przy tym na wyroki Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. IV SAB/Wr 55/2011 oraz z dnia 16 czerwca 2011 roku, sygn. akt IV SAB Wr 44/11, w kt\u243?rych stwierdzono, \u380?e wykaz imienny nauczycieli, kt\u243?rym przyznano dodatek motywacyjny i dofinansowano dokszta\u322?canie jest informacj\u261? publiczn\u261? podlegaj\u261?c\u261? udost\u281?pnieniu na zasadach okre\u347?lonych w ustawie o dost\u281?pnie do informacji publicznej. Skar\u380?\u261?cy stwierdzi\u322? ponadto, \u380?e deklaracja Burmistrza M. i Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. o mo\u380?liwo\u347?ci wskazania jedynie generalnych zasad przyznawania nagr\u243?d dyrektora szko\u322?y czy dodatku motywacyjnego, nie pozwoli ustali\u263?, czy dyrektor Szko\u322?y Podstawowej nr [...] w M. w\u322?a\u347?ciwie stosuje te zasady oraz czy w og\u243?le je stosuje. Odno\u347?nie ochrony danych osobowych, jako podstawy odmowy udzielenia informacji publicznej, skar\u380?\u261?cy przytoczy\u322? fragment wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 5 marca 2013 roku, sygn. I OSK 2872/12, stwierdzaj\u261?c, \u380?e przepisy ustawy o ochronie danych osobowych nie s\u261? przepisami szczeg\u243?lnymi wobec ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz M. wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1269 ze zm.) oraz art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.s.a., s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, tj. kontrol\u281? prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania i wyk\u322?adni norm prawa materialnego oraz zastosowania przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego. \par \par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. Z art. 135 p.p.s.a. wynika za\u347?, \u380?e s\u261?d stosuje przewidziane ustaw\u261? \u347?rodki w celu usuni\u281?cia naruszenia prawa w stosunku do akt\u243?w lub czynno\u347?ci wydawanych lub podj\u281?tych we wszystkich post\u281?powaniach prowadzonych w granicach sprawy, kt\u243?rej dotyczy skarga, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do ko\u324?cowego jej za\u322?atwienia. \par \par Skarga podlega\u322?a uwzgl\u281?dnieniu, albowiem zaskar\u380?ona decyzja oraz poprzedzaj\u261?ca j\u261? decyzja Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M. nie odpowiadaj\u261? prawu. \par \par Poza sporem w niniejszej sprawie pozostaje, \u380?e Dyrektor Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M., jest organem w\u322?adzy publicznej. Uznanie dyrektora publicznej szko\u322?y podstawowej za organ w\u322?adzy publicznej uzasadnione jest w szczeg\u243?lno\u347?ci przys\u322?uguj\u261?cymi mu w\u322?adczymi kompetencjami w stosunku do uczni\u243?w wyra\u380?aj\u261?cymi si\u281? mi\u281?dzy innymi w orzekaniu w trybie decyzji administracyjnej o skre\u347?leniu ucznia z listy uczni\u243?w w przypadkach okre\u347?lonych w statucie szko\u322?y lub plac\u243?wki (art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7 wrze\u347?nia 1991 r. o systemie o\u347?wiaty \u8211? Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), sprawowaniu kontroli spe\u322?niania ustawowego obowi\u261?zku szkolnego przez dzieci zamieszka\u322?e w obwodzie kierowanej przez niego plac\u243?wki (art. 19 ust. 1 ustawy o systemie o\u347?wiaty) oraz w stosunku do nauczycieli wyra\u380?aj\u261?cymi si\u281? w orzekaniu w trybie decyzji administracyjnej o nadaniu nauczycielowi sta\u380?y\u347?cie stopnia nauczyciela kontraktowego (art. 9b ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela \u8211? Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.; por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 9 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt I OSK 1755/12, https://cbois.nsa.gov.pl). \par \par Z uwagi na powy\u380?sze dyrektor publicznej szko\u322?y podstawowej jest obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), zwanej dalej "ustaw\u261?". \par \par Burmistrz M. by\u322? w niniejszej sprawie organem w\u322?a\u347?ciwym do rozpatrzenia odwo\u322?ania od decyzji Dyrektora Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w M.. W stosunku do dyrektora publicznej szko\u322?y podstawowej i gimnazjum znajduje bowiem zastosowanie art. 17 pkt 3 k.p.a. stanowi\u261?cy, \u380?e w stosunku do organ\u243?w administracji publicznej innych ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1 i 2 organami wy\u380?szego stopnia s\u261? - odpowiednie organy nadrz\u281?dne lub w\u322?a\u347?ciwi ministrowie, a w razie ich braku - organy pa\u324?stwowe sprawuj\u261?ce nadz\u243?r nad ich dzia\u322?alno\u347?ci\u261?. Zgodnie z art. 34a ust. 1 ustawy o systemie o\u347?wiaty, organem wy\u380?szego stopnia w stosunku do dyrektora szko\u322?y podstawowej jest organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281?. Z przepisu tego wynika bowiem, \u380?e organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? lub plac\u243?wk\u281? sprawuje nadz\u243?r nad jej dzia\u322?alno\u347?ci\u261? w zakresie spraw finansowych i administracyjnych, z uwzgl\u281?dnieniem odr\u281?bnych przepis\u243?w. Zgodnie z definicj\u261? ustawow\u261? zawart\u261? w art. 3 pkt 5 ustawy o systemie o\u347?wiaty przez organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? lub plac\u243?wk\u281? nale\u380?y rozumie\u263? ministra, jednostk\u281? samorz\u261?du terytorialnego, inne osoby prawne i fizyczne, przy czym zak\u322?adanie i prowadzenie publicznych szk\u243?\u322? podstawowych nale\u380?y do zada\u324? w\u322?asnych gmin, kt\u243?re to jednostki samorz\u261?du terytorialnego s\u261? organami prowadz\u261?cymi tego rodzaju szko\u322?y. Z art. 5c pkt 3 ustawy o systemie o\u347?wiaty wynika natomiast, \u380?e w przypadku szk\u243?\u322? i plac\u243?wek prowadzonych przez jednostki samorz\u261?du terytorialnego, zadania i kompetencje organu prowadz\u261?cego okre\u347?lone w art. 34a tej samej ustawy wykonuje odpowiednio: w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa. (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 9 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt I OSK 1755/12, z dnia 25 kwietnia 2012 r. o sygn. akt I OSK 248/12, https://cbois.nsa.gov.pl). \par \par Doda\u263? nale\u380?y, \u380?e dyrektor szko\u322?y nie mo\u380?e by\u263? zaliczony do organ\u243?w gminy, albowiem zgodnie z art. 11a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) organami gminy s\u261? wy\u322?\u261?cznie rada gminy, oraz w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta). Dyrektor publicznej szko\u322?y podstawowej jest zatem wy\u322?\u261?cznie organem jednostki organizacyjnej gminy utworzonej w celu wykonywania zada\u324? gminy, do jakich nale\u380?y, zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy o systemie o\u347?wiaty, zak\u322?adanie i prowadzenie publicznych szk\u243?\u322? podstawowych oraz gimnazj\u243?w. \par \par Z tre\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Dyrektora Szko\u322?y wynika, \u380?e okoliczno\u347?ci\u261? bezsporn\u261? w sprawie by\u322?o, \u380?e informacja o wydatkach na wyp\u322?aty tytu\u322?em dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli, nagr\u243?d przyznanych pracownikom szko\u322?y oraz dodatku motywacyjnego, jako przejaw gospodarowania \u347?rodkami publicznymi, stanowi informacj\u281? publiczn\u261? b\u281?d\u261?c\u261? przedmiotem udost\u281?pnienia. Stanowisko przyj\u281?te przez organy w rozpoznawanej sprawie jest s\u322?uszne. Zgodnie art. 1 ust. 1 ustawy, ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy i podlega udost\u281?pnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonym w niniejszej ustawie. Informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona lub odnoszona do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnoszona do innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? w\u322?adzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Pa\u324?stwa. Niew\u261?tpliwie wi\u281?c informacja o wysoko\u347?ci dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli, nagr\u243?d przyznanych pracownikom szko\u322?y oraz dodatku motywacyjnego, stanowi informacj\u281? publiczn\u261? i podlega udost\u281?pnieniu w \u347?wietle ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Nale\u380?y bowiem tak\u261? informacj\u281? zaliczy\u263? do wymienionej w art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. c ustawy kategorii informacji publicznej, to jest informacji o maj\u261?tku publicznym, w tym o maj\u261?tku jednostek samorz\u261?du terytorialnego. \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.) jednostki samorz\u261?du terytorialnego (wraz z finansowanymi jednostkami organizacyjnymi, zatem r\u243?wnie\u380? prowadzonymi szko\u322?ami) tworz\u261? sektor finans\u243?w publicznych, za\u347? w art. 33 ust. 1 tej ustawy wyra\u380?ona zosta\u322?a jedna z naczelnych zasad rz\u261?dz\u261?cych gospodark\u261? \u347?rodkami publicznymi, zasada jawno\u347?ci finans\u243?w publicznych. Jawno\u347?\u263? mo\u380?e by\u263? wy\u322?\u261?czona w stosunku do \u347?rodk\u243?w publicznych, kt\u243?rych pochodzenie lub przeznaczenie zosta\u322?o uznane za informacj\u281? niejawn\u261? na podstawie odr\u281?bnych przepis\u243?w lub je\u347?li wynika to z obowi\u261?zuj\u261?cych Rzeczpospolit\u261? um\u243?w mi\u281?dzynarodowych. Zasada jawno\u347?ci gospodarki \u347?rodkami publicznymi jest zasad\u261?, kt\u243?ra musi by\u263? bezwzgl\u281?dnie przestrzegana przez ka\u380?d\u261? jednostk\u281? dysponuj\u261?c\u261? publicznymi \u347?rodkami finansowymi. Wydatkuj\u261?cy \u347?rodki publiczne podlegaj\u261? kontroli odpowiednich urz\u281?d\u243?w, kontroli politycznej oraz kontroli ze strony samych obywateli. Prawid\u322?owa wyk\u322?adnia art. 1 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej musi zatem uwzgl\u281?dnia\u263? publiczno-prawny charakter materii, kt\u243?rej dotyczy\u322? wniosek skar\u380?\u261?cego, w zakresie dotycz\u261?cym informacji o wydatkach pochodz\u261?cych ze \u347?rodk\u243?w publicznych. (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2013 roku, sygn. akt I OSK 2508/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par Zar\u243?wno organ pierwszej jak i drugiej instancji, odmawiaj\u261?c udost\u281?pnienia skar\u380?\u261?cemu informacji, obj\u281?tej wnioskiem z\u322?o\u380?onym w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, opar\u322?y swoje rozstrzygni\u281?cia na ustaleniu, \u380?e \u380?\u261?dana informacja, dotycz\u261?ca dofinansowania oraz nagr\u243?d przyznanych pracownikom szko\u322?y nie mo\u380?e zosta\u263? udost\u281?pniona z uwagi na ochron\u281? d\u243?br osobistych tych pracownik\u243?w. \par \par Prawo do uzyskania informacji o wydatkowaniu \u347?rodk\u243?w publicznych na wynagrodzenia pracownik\u243?w podstawowej szko\u322?y publicznej, co do zasady podlegaj\u261?cej udost\u281?pnieniu jako informacja publiczna, w okre\u347?lonych sytuacjach mo\u380?e doznawa\u263? ogranicze\u324? wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w ustawy. \par \par W szczeg\u243?lno\u347?ci art. 5 ust. 2 ustawy stanowi, \u380?e prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy; ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, maj\u261?cych zwi\u261?zek z pe\u322?nieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsi\u281?biorca rezygnuj\u261? z przys\u322?uguj\u261?cego im prawa. Z przepisu tego wynika, \u380?e je\u380?eli informacja dotyczy osoby pe\u322?ni\u261?cej funkcj\u281? publiczn\u261? i ma zwi\u261?zek z wykonywanymi przez ni\u261? zadaniami lub sprawowan\u261? funkcj\u261?, to dost\u281?p do niej nie mo\u380?e zosta\u263? ograniczony z uwagi na ochron\u281? prywatno\u347?ci lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy. W takiej sytuacji organ nie mo\u380?e zatem odm\u243?wi\u263? udzielenia informacji publicznej powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 5 ust. 2 ustawy. \par \par Podstawow\u261? przes\u322?ank\u261?, kt\u243?ra umo\u380?liwia zastosowanie art. 5 ust. 2 ustawy, jest zatem ocena, czy osoba, kt\u243?rej dotyczy \u380?\u261?dana informacja publiczna jest osob\u261? pe\u322?ni\u261?c\u261? funkcj\u281? publiczn\u261?, czy te\u380? nie. Je\u380?eli \u380?\u261?dana informacja dotyczy osoby pe\u322?ni\u261?cej funkcj\u281? publiczn\u261? i ma zwi\u261?zek z pe\u322?nieniem tej funkcji, to organ zobowi\u261?zany do jej udzielenia nie mo\u380?e odm\u243?wi\u263? udost\u281?pnienia takiej informacji z uwagi na ograniczenia wynikaj\u261?ce z art. 5 ust. 2 ustawy, a zobowi\u261?zany jest do wskazania r\u243?wnie\u380? imienia i nazwiska takiej osoby oraz jej stanowiska s\u322?u\u380?bowego. Z kolei ustalenie, \u380?e \u380?\u261?dana informacja publiczna dotyczy osoby niepe\u322?ni\u261?cej funkcji publicznej, umo\u380?liwia wydanie decyzji o odmowie udzielenia informacji z uwagi na ograniczenia wynikaj\u261?ce z art. 5 ust. 2 ustawy. W decyzji takiej powinno by\u263? jednak jasno i precyzyjnie wykazane, \u380?e \u380?\u261?dana informacja dotyczy osoby niepe\u322?ni\u261?cej funkcji publicznej. \par \par Dokonuj\u261?c interpretacji poj\u281?cia osoby pe\u322?ni\u261?cej funkcj\u281? publiczn\u261? nale\u380?y odwo\u322?a\u263? si\u281? do tre\u347?ci art. 115 \u167? 19 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. nr 88, poz. 553 ze zm.), kt\u243?ry to przepis stanowi, \u380?e osob\u261? pe\u322?ni\u261?c\u261? funkcj\u281? publiczn\u261? jest funkcjonariusz publiczny, cz\u322?onek organu samorz\u261?dowego, osoba zatrudniona w jednostce organizacyjnej dysponuj\u261?cej \u347?rodkami publicznymi, chyba, \u380?e wykonuje r\u243?wnocze\u347?nie czynno\u347?ci us\u322?ugowe, a tak\u380?e inna osoba, kt\u243?rej uprawnienia i obowi\u261?zki w zakresie dzia\u322?alno\u347?ci publicznej s\u261? okre\u347?lone lub uznane przez ustaw\u281? lub wi\u261?\u380?\u261? Rzeczpospolit\u261? Polsk\u281? umow\u261? mi\u281?dzynarodow\u261?. \par \par Funkcj\u281? publiczn\u261? pe\u322?ni osoba, kt\u243?ra pe\u322?ni funkcje zwi\u261?zane z pewnym zakresem uprawnie\u324? i obowi\u261?zk\u243?w zwi\u261?zanych z realizacj\u261? zada\u324? o znaczeniu publicznym. \par \par Z unormowania art. 70 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wynika, \u380?e w\u322?adze publiczne zapewniaj\u261? obywatelom powszechny i r\u243?wny dost\u281?p do wykszta\u322?cenia, a zgodnie z art. 1 pkt 1 ustawy o systemie o\u347?wiaty, system ten zapewnia realizacj\u281? prawa ka\u380?dego obywatela Rzeczypospolitej Polskiej do kszta\u322?cenia si\u281?. Wykonywanie zada\u324? publicznych przez szko\u322?\u281? odbywa si\u281? przede wszystkim poprzez prac\u281? nauczycieli szkolnych. Nauczyciel jest zatem osob\u261? pe\u322?ni\u261?c\u261? funkcj\u281? publiczn\u261?. Jest on osob\u261? zatrudnion\u261? w jednostce organizacyjnej dysponuj\u261?cej \u347?rodkami publicznymi, kt\u243?ra nie wykonuje czynno\u347?ci us\u322?ugowych, lecz zadania publiczne. Nie ma zatem podstaw do odmowy udzielenia informacji publicznej o pochodz\u261?cych ze \u347?rodk\u243?w publicznych dofinansowaniach, nagrodach oraz dodatkach motywacyjnych, kt\u243?rych udost\u281?pnienia domaga\u322? si\u281? skar\u380?\u261?cy. Bez znaczenia przy tym pozostaje, \u380?e udost\u281?pnienie takiej informacji b\u281?dzie umo\u380?liwia\u322?o identyfikacj\u281? to\u380?samo\u347?ci nauczycieli, gdy\u380? prywatno\u347?\u263? tych os\u243?b, na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy nie stanowi przes\u322?anki pozwalaj\u261?cej na odmow\u281? udost\u281?pnienia informacji publicznej. \par \par O ile do os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne zalicza si\u281? nauczycieli, o tyle osobami takimi nie s\u261? osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje us\u322?ugowe w szkole jak sekretarka, kucharka i kierownik administracyjny szko\u322?y, odpowiadaj\u261?cy za prac\u281? personelu obs\u322?ugowego i administracyjnego. Wymienione osoby nie spe\u322?niaj\u261? bowiem zada\u324? publicznych. W przypadku tych os\u243?b dost\u281?p do informacji publicznej mo\u380?e zatem zosta\u263? ograniczony z uwagi na ochron\u281? ich prywatno\u347?ci. W sytuacji gdy mo\u380?liwe jest przypisanie wysoko\u347?ci dochod\u243?w z tytu\u322?u nagr\u243?d, o ujawnienie kt\u243?rych wnioskuje skar\u380?\u261?cy, konkretnemu pracownikowi zatrudnionemu na danym stanowisku, mimo i\u380? jego imi\u281? i nazwisko nie zostan\u261? ujawnione, zachodzi przes\u322?anka do ograniczenia prawa do \u380?\u261?danej informacji publicznej ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? takich pracownik\u243?w. Organ winien zatem dokona\u263? ustale\u324? w tym zakresie i oceni\u263? czy w niniejszej sprawie taka sytuacja zachodzi. Natomiast brak niebezpiecze\u324?stwa takiej identyfikacji, np z uwagi na zmienno\u347?\u263? os\u243?b sprawuj\u261?cych okre\u347?lone funkcje we wskazanym we wniosku przedziale czasowym wskazywa\u263? b\u281?dzie na brak naruszenia prywatno\u347?ci, skar\u380?\u261?cy nie domaga\u322? si\u281? bowiem wskazania imion i nazwisk tych os\u243?b. Przyjmuje si\u281? przy tym, \u380?e za\u322?atwienie wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej winno by\u263? poprzedzone zwr\u243?ceniem si\u281? do danego pracownika o za\u322?o\u380?enie o\u347?wiadczenia w przedmiocie ewentualnego wyra\u380?enia zgody b\u261?d\u378? odmowy wyra\u380?enia zgody na ujawnienie takich danych, a wyra\u380?enie takiej zgody umo\u380?liwia udzielenie informacji. \par \par Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? organ winien wzi\u261?\u263? pod uwag\u281? powy\u380?sze rozwa\u380?ania i ocen\u281? prawn\u261?. \par \par Nadto organ winien rozwa\u380?y\u263? czy \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?cego informacja nie stanowi informacji przetworzonej w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy, zgodnie z kt\u243?rym prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego. W orzecznictwie s\u261?dowym przyjmuje si\u281?, \u380?e przetworzenie informacji, w rozumieniu jej art. 3 ust. 1 pkt 1 to zebranie lub zsumowanie pojedynczych informacji powsta\u322?ych na podstawie r\u243?\u380?nych kryteri\u243?w, kt\u243?re wymagaj\u261? odpowiedniego zestawienia, samodzielnego ich zredagowania zwi\u261?zanego z konieczno\u347?ci\u261? przeprowadzenia stosownych czynno\u347?ci analitycznych (por. wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. akt I OSK 426/11 \u8211? Lex nr 1135982). Informacj\u261? przetworzon\u261? b\u281?dzie wi\u281?c informacja, kt\u243?ra zosta\u322?a przygotowana (opracowana) specjalnie dla wnioskodawcy, wed\u322?ug podanych przez niego kryteri\u243?w (np. w formie tabelki, zestawienia, wykazu \u8211? zawieraj\u261?cych wnioskowane dane por. wyrok NSA z dnia 17 pa\u378?dziernika 2006 r., sygn. akt I OSK 1347/05 \u8211? Lex nr 281369). W przypadku informacji przetworzonej organ winien wezwa\u263? \u380?\u261?daj\u261?cego udost\u281?pnienia informacji do wykazania szczeg\u243?lnej istotno\u347?ci informacji dla interesu publicznego w zakre\u347?lonym terminie, pod rygorem odmowy udost\u281?pnienia informacji. W razie niewykazania istnienia takiego interesu wniosek podlega\u263? b\u281?dzie oddaleniu. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze S\u261?d, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c w zwi\u261?zku z art. 135 p.p.s.a., S\u261?d uchyli\u322? obie wydane w sprawie decyzje. \par \par Wobec uwzgl\u281?dnienia skargi i z\u322?o\u380?onego przez skar\u380?\u261?cego wniosku o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania S\u261?d na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 1 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi zas\u261?dzi\u322? od Burmistrza M. na rzecz skar\u380?\u261?cego zwrot wpisu od skargi w kwocie 200 z\u322?. \par \par . \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}