{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 23:06\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OZ 454/23 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-09-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-08-02 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jacek Chlebny /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6052 Akty stanu cywilnego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Kr 1217/19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?one postanowienie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 185 par. 1 w zw. z art. 197 par. 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 13 wrze\u347?nia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia P. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 1217/19 o zawieszeniu post\u281?powania s\u261?dowoadoministracyjnego w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzj\u281? Kierownika Urz\u281?du Stanu Cywilnego w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2019 r. nr SC-03.5353.282.2019 w przedmiocie odmowy transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia postanawia: uchyli\u263? zaskar\u380?one postanowienie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Postanowieniem z dnia 5 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 1217/19, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zawiesi\u322? post\u281?powanie s\u261?dowoadministracyjne w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzj\u281? Kierownika Urz\u281?du Stanu Cywilnego w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2019 r. w przedmiocie odmowy transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia. \par \par W uzasadnieniu postanowienia S\u261?d pierwszej instancji wskaza\u322?, \u380?e post\u281?powanie s\u261?dowoadministracyjne z wniosku K. S. o transkrypcj\u281? [...] aktu urodzenia jej c\u243?rki \u8211? S. S. (dalej: ma\u322?oletnia), kt\u243?ry jako rodzic\u243?w wskazywa\u322? dwie osoby tej samej p\u322?ci, wnioskodawczyni\u281? oraz jej partnerk\u281? S. D. (obywatelka I.), by\u322?o ju\u380? dwukrotnie zawieszane. \par \par Pierwsze zawieszenie postanowieniem z 25 czerwca 2020 r. zwi\u261?zane by\u322?o z oczekiwaniem na zako\u324?czenie post\u281?powania administracyjnego o wydanie polskiego dowodu osobistego dla ma\u322?oletniej. Post\u281?powanie w sprawie wydania dowodu osobistego zako\u324?czy\u322?o si\u281? decyzj\u261? odmown\u261? Wojewody Ma\u322?opolskiego z 28 kwietnia 2020 r. Po podj\u281?ciu zawieszonego post\u281?powania S\u261?d pierwszej instancji wyst\u261?pi\u322? do Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (dalej: TSUE) z pytaniem prejudycjalnym postanowieniem z 5 listopada 2020 r. Z tego powodu nast\u261?pi\u322?o powt\u243?rne zawieszenie post\u281?powania s\u261?dowodadministracyjnego. \par \par Po udzieleniu odpowiedzi przez TSUE postanowieniem z 24 czerwca 2022 r., C-2/21 w brzmieniu: "Artyku\u322?y 20 i 21 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej odczytywane w zwi\u261?zku z art. 7 i 24 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej i art. 4 ust. 3 dyrektywy 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i cz\u322?onk\u243?w ich rodzin do swobodnego przemieszczania si\u281? i pobytu na terytorium pa\u324?stw cz\u322?onkowskich, zmieniaj\u261?cej rozporz\u261?dzenie (EWG) nr 1612/68 i uchylaj\u261?cej dyrektywy 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG i 93/96/EWG nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e je\u380?eli chodzi o ma\u322?oletnie dziecko, b\u281?d\u261?ce obywatelem Unii, kt\u243?rego akt urodzenia wydany przez w\u322?a\u347?ciwe organy jednego z pa\u324?stw cz\u322?onkowskich wskazuje jako jego rodzic\u243?w dwie osoby tej samej p\u322?ci, pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie, kt\u243?rego dziecko to jest obywatelem, jest zobowi\u261?zane, z jednej strony, do wydania temu dziecku dowodu to\u380?samo\u347?ci lub paszportu, nie wymagaj\u261?c uprzedniego przeniesienia w drodze transkrypcji aktu urodzenia tego dziecka do krajowego rejestru stanu cywilnego, a tak\u380?e, z drugiej strony, do uznania, podobnie jak ka\u380?de inne pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie, dokumentu pochodz\u261?cego od innego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, umo\u380?liwiaj\u261?cego wspomnianemu dziecku korzystanie bez przeszk\u243?d, wraz z ka\u380?d\u261? ze wspomnianych dw\u243?ch os\u243?b, z przys\u322?uguj\u261?cego mu prawa do swobodnego przemieszczania si\u281? i przebywania na terytorium pa\u324?stw cz\u322?onkowskich", S\u261?d pierwszej instancji podj\u261?\u322? zawieszone post\u281?powanie. \par \par We wspomnianym na wst\u281?pie postanowieniu Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie po raz trzeci zawiesi\u322? post\u281?powanie w przedmiocie odmowy transkrypcji aktu urodzenia. Zdaniem S\u261?du, post\u281?powanie w przedmiocie odmowy transkrypcji aktu urodzenia ma\u322?oletniej wi\u261?\u380?e si\u281? bezpo\u347?rednio z odr\u281?bnym post\u281?powaniem dotycz\u261?cym wydania lub te\u380? odmowy wydania tej samej ma\u322?oletniej dowodu osobistego, tocz\u261?cym si\u281? pod sygnatur\u261? IV SA/Wa 8/22. W post\u281?powaniu tym skarga do s\u261?du na decyzj\u281? o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci decyzji o odmowie wydania dowodu osobistego dotyczy pogl\u261?du wyra\u380?onego przez Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji w zaskar\u380?onej decyzji, \u380?e cho\u263? dow\u243?d powinien zosta\u263? wydany ma\u322?oletniej, to nie ma mo\u380?liwo\u347?ci wpisania w tym dokumencie to\u380?samo\u347?ci zamiast ojca dziecka \u8211? rodzica, kt\u243?ry nie jest m\u281?\u380?czyzn\u261?. Potencjalna akceptacja pos\u322?ugiwania si\u281? dowodem osobistym z wpisanym imieniem tylko jednego z rodzic\u243?w, faktycznie utrudni ma\u322?oletniej swobod\u281? poruszania si\u281? na obszarze Unii Europejskiej. Narazi j\u261? bowiem na ryzyko weryfikowania przez organy w\u322?adzy faktycznych powi\u261?za\u324? z drugim z rodzic\u243?w. W podsumowaniu rozwa\u380?a\u324? S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e w razie, gdy ma\u322?oletniej zostanie wydany dow\u243?d osobisty z danymi obojga kobiet wpisanych do [...] aktu urodzenia ma\u322?oletniej, orzekaj\u261?cy S\u261?d uzna, \u380?e efektywnie zosta\u322?a zapewniona ochrona swobody podr\u243?\u380?owania. W sytuacji natomiast, gdy w wyniku wydanych w sprawie rozstrzygni\u281?\u263?, ma\u322?oletniej zostanie wydany dow\u243?d z wpisanym imieniem tylko jednej z kobiet i niewype\u322?nion\u261? drug\u261? z rubryk dotycz\u261?c\u261? imion rodzic\u243?w, orzekaj\u261?cy S\u261?d rozwa\u380?y, czy w \u347?wietle wydanego postanowienia TSUE, ma\u322?oletniej zapewniono i w jakim stopniu, swobod\u281? korzystania bez przeszk\u243?d, wraz z ka\u380?d\u261? ze wspomnianych os\u243?b, z przys\u322?uguj\u261?cego ma\u322?oletniej c\u243?rce skar\u380?\u261?cej prawa do swobodnego przemieszczania si\u281? i przebywania na terytorium pa\u324?stw cz\u322?onkowskich. \par \par W za\u380?aleniu na powy\u380?sze postanowienie P, (dalej: P,) na podstawie art. 197 \u167? 2 w zwi\u261?zku z art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm. \u8211? dalej: p.p.s.a.) zarzuci\u322? naruszenie: \par \par 1. art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i przyj\u281?cie, \u380?e rozstrzygni\u281?cie sprawy zgodno\u347?ci z prawem decyzji Kierownika Urz\u281?du Stanu Cywilnego w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2019 o odmowie transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia ma\u322?oletniej zale\u380?y od wyniku tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania administracyjnego w przedmiocie wydania dowodu osobistego oraz od wyniku tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania przed Naczelnym S\u261?dem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej K. S. od wyroku WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 8/22; \par \par 2. art. 269 \u167? 1 p.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i nieprzyj\u281?cie pogl\u261?du zaprezentowanego w uchwale NSA z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt II OPS 1/19 z r\u243?wnoczesnym powo\u322?aniem si\u281? na moc wi\u261?\u380?\u261?c\u261? postanowienia TSUE z 24 czerwca 2022 r., C-2/21 i na odnosz\u261?ce si\u281? do tego zagadnienia orzecznictwo NSA, podczas gdy powo\u322?ane postanowienie TSUE nie pozostaje w jakiejkolwiek sprzeczno\u347?ci z powy\u380?sz\u261? uchwa\u322?\u261? NSA, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, gdy\u380? skutkowa\u322?o niezasadnym przyj\u281?ciem bezpo\u347?redniej zale\u380?no\u347?ci rozstrzygni\u281?cia, kt\u243?re ma zapa\u347?\u263? w rozpoznawanej sprawie od wyniku post\u281?powa\u324? w przedmiocie wydania dowodu osobistego dla ma\u322?oletniej; \par \par 3. art. 104 ust. 5 p.a.s.c. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? skutkuj\u261?c\u261? przyj\u281?ciem, \u380?e z zasady obligatoryjno\u347?ci transkrypcji aktu stanu cywilnego wynika bezpo\u347?redni zwi\u261?zek sprawy s\u261?dowoadministracyjnej kontroli zgodno\u347?ci z prawem decyzji o odmowie transkrypcji na podstawie art. 107 pkt 3 p.a.s.c. ze spraw\u261? wydania dowodu osobistego i spraw\u261? s\u261?dowoadministracyjn\u261? kontroli zgodno\u347?ci z prawem decyzji o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci decyzji odmawiaj\u261?cej wydania dowodu osobistego. \par \par P. w uzasadnieniu za\u380?alenia wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi \u347?cis\u322?y zwi\u261?zek pomi\u281?dzy spraw\u261? rozpoznawan\u261? przed s\u261?dem administracyjnym a kwesti\u261? b\u281?d\u261?c\u261? przedmiotem post\u281?powania prejudycjalnego, o kt\u243?rym mowa w art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. Zwi\u261?zek ten polega bowiem na tym, \u380?e rozstrzygni\u281?cie zagadnienia wst\u281?pnego stanowi podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia sprawy g\u322?\u243?wnej, a wi\u281?c wy\u322?\u261?cznie takie zagadnienie, kt\u243?rego rozstrzygni\u281?cie jest niezb\u281?dne do sformu\u322?owania wypowiedzi, czy zaskar\u380?ony akt jest zgodny z prawem. Brak tego zwi\u261?zku wynikaj\u261?cy z obowi\u261?zuj\u261?cego prawa zosta\u322? potwierdzony w uchwale NSA z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt II OPS 1/19. Argumenty dotycz\u261?ce domniemanego braku mo\u380?liwo\u347?ci swobodnego przemieszczania si\u281? na terytorium UE przez ma\u322?oletni\u261? w razie braku wydania jej dowodu osobistego wskazuj\u261?cego jako rodzic\u243?w dwie osoby p\u322?ci \u380?e\u324?skiej, nie ma uzasadnionych podstaw w \u347?wietle orzecznictwa TSUE, w tym postanowienia z 24 czerwca 2022 r., C-2/21 wydanego w na kanwie pytania prawnego zadanego przez S\u261?d pierwszej instancji w rozpoznawanej sprawie, a tak\u380?e wyroku TUE z 14 grudnia 2021 r., sygn. akt C-490/20 z analogicznym do rozpoznawanej sprawy stanie faktycznym. \par \par Zarzut naruszenia art. 269 \u167? 1 p.p.s.a. przez S\u261?d pierwszej instancji wynika natomiast z nieuprawnionego odst\u261?pienia przez S\u261?d w zaskar\u380?onym orzeczeniu od tre\u347?ci uchwa\u322?y NSA z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt II OPS 1/19 w zakresie odr\u281?bno\u347?ci sprawy w przedmiocie transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia od sprawy dotycz\u261?cej uzyskania dowodu to\u380?samo\u347?ci lub uzyskania numeru PESEL. \par \par Odno\u347?nie natomiast zarzutu b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 104 ust. 5 p.a.s.c. P. wskaza\u322?, \u380?e przepis ten nie mo\u380?e wy\u322?\u261?czy\u263? zastosowania art. 107 pkt 3 p.a.s.c., co zosta\u322?o szczeg\u243?\u322?owo wyja\u347?nione w powo\u322?anej wy\u380?ej uchwale NSA. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 1. Za\u380?alenie zawiera uzasadnione podstawy. \par \par 2. Kwesti\u261? wymagaj\u261?c\u261? rozstrzygni\u281?cia w sprawie jest zasadno\u347?\u263? zawieszenia post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego na podstawie art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. w sprawie ze skargi na decyzj\u281? o odmowie transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia dziecka (ma\u322?oletniej), w kt\u243?rym jako rodzice figuruj\u261? dwie osoby tej samej p\u322?ci (\u380?e\u324?skiej), a zatem ustalenie czy mi\u281?dzy post\u281?powaniem s\u261?dowoadministracyjnym w przedmiocie odmowy transkrypcji powy\u380?szego aktu urodzenia i post\u281?powaniem s\u261?dowoadministracyjnym w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji o odmowie wydania ma\u322?oletniej dowodu osobistego zachodzi zwi\u261?zek o charakterze prejudycjalnym, o kt\u243?rym mowa w art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. \par \par 3. Zgodnie z brzmieniem art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. s\u261?d mo\u380?e zawiesi\u263? post\u281?powanie z urz\u281?du, je\u380?eli rozstrzygni\u281?cie sprawy zale\u380?y od wyniku innego tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania administracyjnego, s\u261?dowoadministracyjnego, s\u261?dowego, przed Trybuna\u322?em Konstytucyjnym lub Trybuna\u322?em Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej. Warunek zale\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego od innego tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania, w tym przypadku s\u261?dowoadministracyjnego, wymaga ustalenia, \u380?e zachodzi \u347?cis\u322?y zwi\u261?zek mi\u281?dzy spraw\u261? rozpoznawan\u261? w obecnym post\u281?powaniu a inn\u261? spraw\u261? tocz\u261?c\u261? si\u281? przed s\u261?dem administracyjnym. Zwi\u261?zek ten polega na tym, \u380?e rozstrzygni\u281?cie zagadnienia wst\u281?pnego stanowi bezpo\u347?redni\u261? podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia sprawy g\u322?\u243?wnej. Kwesti\u261? wst\u281?pn\u261? jest wy\u322?\u261?cznie takie zagadnienie, kt\u243?rego rozstrzygni\u281?cie jest niezb\u281?dne do sformu\u322?owania wypowiedzi, czy zaskar\u380?ony akt jest zgodny z prawem materialnym albo czy przed wydaniem tego aktu nie dosz\u322?o do uchybie\u324? formalnych, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy (postanowienie NSA z 24 kwietnia 2014 r., sygn. akt II FZ 289/14). Ta zale\u380?no\u347?\u263? nie polega na jakimkolwiek wp\u322?ywie jednego post\u281?powania na drugie, ale wp\u322?ywie przewidzianym prawem (uchwa\u322?a NSA z 24 listopada 2008 r., sygn. akt II FSP 4/08; postanowienie NSA z 26 marca 2013 r., sygn. akt I FZ 59/13). \par \par 4. Odnosz\u261?c powy\u380?sze do okoliczno\u347?ci zawieszenia post\u281?powania w rozpoznawanej sprawie nale\u380?y w pierwszej kolejno\u347?ci wskaza\u263?, \u380?e Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt II OPS 1/19, rozstrzygn\u261?\u322? kwesti\u281?, po pierwsze "obligatoryjno\u347?ci transkrypcji", o kt\u243?rej mowa w art. 104 ust. 5 p.a.s.c., wskazuj\u261?c, \u380?e sformu\u322?owanie tego przepisu nie wy\u322?\u261?cza stosowania przes\u322?anek odmowy transkrypcji wskazanych w art. 107 tej ustawy, a po drugie zale\u380?no\u347?ci post\u281?powania w przedmiocie transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia od post\u281?powania w sprawie wydania dokumentu to\u380?samo\u347?ci. W tej ostatniej, kluczowej do rozpatrzenia za\u380?alenia, kwestii wskaza\u322?, \u380?e ka\u380?dy obywatel Polski ma prawo do otrzymania dokumentu to\u380?samo\u347?ci (paszportu lub dowodu osobistego), kt\u243?rych wydanie nie jest zale\u380?ne od tego, czy dosz\u322?o do transkrypcji zagranicznego aktu stanu cywilnego osoby, kt\u243?rej wniosek o wydanie dowodu dotyczy. Zdaniem sk\u322?adu 7 s\u281?dzi\u243?w podejmuj\u261?cego powy\u380?sz\u261? uchwa\u322?\u281?, "prawid\u322?owa wyk\u322?adnia art. 104 ust. 5 p.a.s.c. nie mo\u380?e prowadzi\u263? do uzale\u380?nienia uzyskania przez obywatela polskiego dowodu to\u380?samo\u347?ci albo numeru PESEL od dokonania przez organ transkrypcji, kt\u243?ra nie jest mo\u380?liwa tylko z tego powodu, \u380?e w zagranicznym akcie urodzenia dziecka podano zamiast danych ojca dane kobiety, kt\u243?ra pozostaje w nieznanym polskiemu prawu zwi\u261?zku partnerskim z matk\u261? dziecka b\u281?d\u261?c\u261? obywatelk\u261? polsk\u261?." (punkt 8 uzasadnienia uchwa\u322?y NSA z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt II OPS 1/19). Powy\u380?sza uchwa\u322?a zosta\u322?a podj\u281?ta przed wydaniem decyzji o odmowie transkrypcji aktu urodzenia ma\u322?oletniej, a tak\u380?e decyzji o odmowie wydania dowodu osobistego tej samej ma\u322?oletniej oraz decyzji stwierdzaj\u261?cej niewa\u380?no\u347?\u263? tej ostatniej, na co z reszt\u261? wskaza\u322? S\u261?d w zaskar\u380?onym postanowieniu (s. 7 uzasadnienia). W zwi\u261?zku z tym, tre\u347?\u263? powy\u380?szej uchwa\u322?y na mocy art. 269 \u167? 1 p.p.s.a. wi\u261?\u380?e r\u243?wnie\u380? S\u261?d pierwszej instancji w rozpoznawanej sprawie. S\u261?d ten wyrazi\u322? w zaskar\u380?onym postanowieniu ch\u281?\u263? odst\u261?pienia od jej tre\u347?ci powo\u322?uj\u261?c si\u281? na domnieman\u261? niezgodno\u347?\u263? uchwa\u322?y z orzeczeniem TSUE z 24 czerwca 2022 r., C-2/21, wydanym w odpowiedzi na pytanie prejudycjalne zadane w toku prowadzonego post\u281?powania. Nie mo\u380?na jednak zgodzi\u263? si\u281?, jakoby powy\u380?sze postanowienie TSUE sta\u322?o w sprzeczno\u347?ci z tre\u347?ci\u261? uchwa\u322?y NSA z 2 grudnia 2019 r., sygn. akt II OPS 1/19. Wr\u281?cz przeciwnie, TSUE w powy\u380?szym postanowieniu potwierdzi\u322? s\u322?uszno\u347?\u263? pogl\u261?du wyra\u380?onego w uchwale, wskazuj\u261?c, \u380?e organy polskie maj\u261? obowi\u261?zek wydania ma\u322?oletniej \u8211? obywatelce Polski \u8211? dowodu osobistego lub paszportu potwierdzaj\u261?cego jej przynale\u380?no\u347?\u263? pa\u324?stwow\u261?, i to niezale\u380?nie od przeniesienia w drodze transkrypcji [...] aktu urodzenia tego dziecka do polskiego rejestru stanu cywilnego (zob. analogicznie w wyroku z 14 grudnia 2021, Stolichna obshtina, rayon "Pancharevo", C-490/20). Co wi\u281?cej, wskaza\u322?, \u380?e taki dokument, pojedynczo lub w powi\u261?zaniu z innymi dokumentami, w danym przypadku z dokumentem wydanym przez przyjmuj\u261?ce pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie, powinien umo\u380?liwi\u263? dziecku, kt\u243?re znajduje si\u281? w sytuacji takiej jak ma\u322?oletnia w rozpoznawanej sprawie, korzystanie z przys\u322?uguj\u261?cego mu prawa do swobodnego przemieszczania si\u281? i przebywania na terytorium pa\u324?stw cz\u322?onkowskich, zagwarantowanego w art. 21 ust. 1 TFUE, z ka\u380?d\u261? z jego dw\u243?ch matek, kt\u243?re powinny posiada\u263? dokument, kt\u243?ry wskazuje je jako osoby uprawnione do podr\u243?\u380?owania z dzieckiem (pkt 38-40, 44 uzasadnienia postanowienia TSUE z 24 czerwca 2022 r., C-2/21). \par \par 5. Zgodnie z definicj\u261? ustawow\u261?, transkrypcja zagranicznego dokumentu stanu cywilnego polega na wiernym i literalnym przeniesieniu tre\u347?ci tego dokumentu do polskiego rejestru stanu cywilnego, zar\u243?wno pod wzgl\u281?dem j\u281?zykowym, jak i formalnie bez \u380?adnej ingerencji w pisowni\u281? imion i nazwisk os\u243?b wskazanych w zagranicznym dokumencie (art. 104 ust. 2 p.a.s.c.). Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w wyniku transkrypcji powstaje polski akt stanu cywilnego, kt\u243?ry niejako "odrywa si\u281?" od aktu pierwotnego rejestruj\u261?cego zdarzenie i tym samym, jego dalsze losy w polskim porz\u261?dku prawnym s\u261? niezale\u380?nie od los\u243?w zagranicznego aktu (por. uchwa\u322?a S\u261?du Najwy\u380?szego z 20 listopada 2012 r., sygn. akt III CZP 58/12). Deklaratoryjny charakter transkrypcji nie wyklucza tezy, \u380?e jej dokonanie wi\u261?\u380?e si\u281? z konieczno\u347?ci\u261? uznania przez polskie organy administracji, \u380?e wynikaj\u261?ce z aktu urodzenia dziecka ma\u322?\u380?e\u324?stwo (np. jednop\u322?ciowe) rodzic\u243?w zawarte za granic\u261? stoi na r\u243?wni z ma\u322?\u380?e\u324?stwem zawartym zgodnie z polskim porz\u261?dkiem prawnym. Nie ma r\u243?\u380?nicy w mocy dowodowej, o kt\u243?rej mowa w art. 3 p.a.s.c., pomi\u281?dzy aktem stanu cywilnego rejestruj\u261?cym zdarzenie w Polsce a aktem stanu cywilnego transkrybowanym do polskiego porz\u261?dku prawnego. Skutki prawne takiego aktu stanu cywilnego s\u261? to\u380?same z tymi, kt\u243?re wywo\u322?uje akt rejestruj\u261?cy zdarzenie prawne wed\u322?ug prawa polskiego. W polskim ustawodawstwie jedyn\u261? form\u261? uznania relacji dwojga ludzi, mi\u281?dzy kt\u243?rymi istnieje wi\u281?\u378? uczuciowa, fizyczna i gospodarcza jest ma\u322?\u380?e\u324?stwo w rozumieniu art. 1 \u167? 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opieku\u324?czy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1359 z p\u243?\u378?n. zm.). Nie mo\u380?na zatem uzna\u263?, \u380?e wynik innego post\u281?powania dotycz\u261?cego wydania dokumentu to\u380?samo\u347?ci dla tego samego ma\u322?oletniego, kt\u243?rego akt urodzenia jest przedmiotem sprawy o transkrypcj\u281?, mia\u322?by decydowa\u263? o tym, czy do polskiego porz\u261?dku prawnego b\u281?dzie wprowadzona instytucja nieznana polskiemu prawu, jak\u261? jest ma\u322?\u380?e\u324?stwo jednop\u322?ciowe. Wprowadzenie w drodze transkrypcji do polskiego porz\u261?dku prawnego ma\u322?\u380?e\u324?stwa os\u243?b tej samej p\u322?ci mog\u322?oby rodzi\u263? pytania o mo\u380?liwo\u347?\u263? stosowania instytucji prawa cywilnego i rodzinnego w odniesieniu do tego zwi\u261?zku. Jakkolwiek za dopuszczaln\u261? nale\u380?y uzna\u263? tzw. prawotw\u243?rcz\u261? wyk\u322?adni\u281? prawa stosowan\u261? przez s\u261?dy, to jednak w przypadku, gdy wyk\u322?adnia tw\u243?rcza przepis\u243?w prawnych nie znajduje legitymacji w akceptowanych dyrektywach wyk\u322?adni, stanowi ona niedopuszczaln\u261? wyk\u322?adni\u281? contra legem (L. Morawski, Zasady wyk\u322?adni prawa, Toru\u324? 2010, s. 21-22). S\u261?dowe akty prawotw\u243?rcze musz\u261? mie\u263? bowiem swoje \u378?r\u243?d\u322?a w systemie prawa. Aktywizm s\u281?dziowski w dziedzinie stanowi\u261?cej materi\u281? konstytucyjn\u261? (art. 18 Konstytucji RP), kt\u243?r\u261? precyzyjnie reguluj\u261? przepisy ustawy - art. 1 \u167? 1 k.r.o., stanowi\u322?by przejaw niedopuszczalnej wyk\u322?adni contra legem. Takie dzia\u322?anie mog\u322?oby naruszy\u263? konstytucyjn\u261? zasad\u281? tr\u243?jpodzia\u322?u w\u322?adzy (art. 10 Konstytucji RP) i sta\u263? w sprzeczno\u347?ci z zakresem w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych wyra\u380?onej w art. 184 Konstytucji RP (por. wyrok NSA z 22 czerwca 2021 r., sygn. akt II OSK 2608/19). \par \par 6. Zale\u380?no\u347?\u263? pomi\u281?dzy post\u281?powaniem o wydanie dokumentu to\u380?samo\u347?ci a transkrypcj\u261? zagranicznego aktu stanu cywilnego nie zachodzi r\u243?wnie\u380? w \u347?wietle prawa do swobodnego przemieszczania si\u281? i przebywania w pa\u324?stwach cz\u322?onkowskich (art. 21 ust. 1 TFUE). W postanowieniu z 24 czerwca 2021 r.,C-2/21, TSUE dopu\u347?ci\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? pos\u322?u\u380?enia si\u281? przez dziecko b\u281?d\u261?ce w sytuacji takiej, jak w rozpoznawanej sprawie, dokumentem to\u380?samo\u347?ci, tak\u380?e w "powi\u261?zaniu z innymi dokumentami". Takim "innym dokumentem", mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? akt urodzenia wydany przez odpowiednie organy kraju przyjmuj\u261?cego, w tym przypadku [...], z kt\u243?rego mo\u380?na bez przeszk\u243?d odczyta\u263? dane osobowe obojga rodzic\u243?w \u8211? dw\u243?ch matek ma\u322?oletniej. Przypomnie\u263? w tym miejscu nale\u380?y, \u380?e w art. 1138 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks post\u281?powania cywilnego (t.j. Dz.U. z 2023 poz. 1550) zagranicznym dokumentom urz\u281?dowym przyznano moc dowodow\u261? na r\u243?wni z polskimi dokumentami urz\u281?dowymi i nie wprowadzono w tym zakresie jakichkolwiek dodatkowych wymog\u243?w, w szczeg\u243?lno\u347?ci w postaci transkrypcji tych dokument\u243?w. Co wi\u281?cej, przepisy prawa Unii w rozporz\u261?dzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2016/1191 z dnia 6 lipca 2016 r. w sprawie promowania swobodnego przep\u322?ywu obywateli poprzez uproszczenie wymog\u243?w dotycz\u261?cych przedk\u322?adania okre\u347?lonych dokument\u243?w urz\u281?dowych w Unii Europejskiej i zmieniaj\u261?ce rozporz\u261?dzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 200, str. 1), przewiduj\u261? zwolnienie z "wszelkich form legalizacji i podobnej czynno\u347?ci" (art. 4), r\u243?wnie\u380? wzgl\u281?dem akt\u243?w urodzenia wydanych przez inne pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie. W \u347?wietle powy\u380?szych przepis\u243?w prawa polskiego i prawa Unii, nie ma zatem dodatkowych wymog\u243?w, poza ewentualn\u261? konieczno\u347?ci\u261? t\u322?umaczenia dokumentu na j\u281?zyk urz\u281?dowy danego pa\u324?stwa, ani ogranicze\u324? w pos\u322?ugiwaniu si\u281? w danym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim dokumentem urz\u281?dowym wydanym przez inne pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie. \par \par 7. Stwierdzi\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e S\u261?d pierwszej instancji dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia zar\u243?wno przepis\u243?w post\u281?powania, tj. art. 125 \u167? 1 i art. 269 \u167? 1 p.p.s.a., jak i dokona\u322? b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni przepisu prawa materialnego, tj. art. 104 ust. 5 p.a.s.c. Z tych przyczyn, Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 185 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 197 \u167? 2 p.p.s.a., uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}