Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "F. Z. B." Sp. z o.o. w C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 października 2011 r.; sygn. akt VI SA/Wa 791/11 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi "F. Z. B." Sp. z o.o. w C. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2011 r.; Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia, że zakład na wyścigi konne, które odbyły się w przeszłości na torach wyścigowych Unii Europejskiej, nie jest zakładem wzajemnym - bukmacherskim w rozumieniu ustawy o grach hazardowych postanawia: oddalić zażalenie.

F. Z. B. sp. z o.o. w C. wniosła skargę kasacyjną na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 14 czerwca 2011 r., oddalający skargę na decyzję Ministra Finansów z [...] lutego 2011 r.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w W. z [...] września 2011 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany na podstawie art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.; dalej: ppsa) do usunięcia braku formalnego środka prawnego przez złożenie odpisu skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 19 września 2011 r. Pełnomocnik przesłał odpis skargi kasacyjnej 28 września 2011 r. (data stempla pocztowego).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z 13 października 2011 r. odrzucił skargę kasacyjną, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stwierdził, że na podstawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej pełnomocnik zobowiązany był do przesłania odpisu skargi kasacyjnej do 26 września 2011 r. Przesłanie odpisu 2 dni po upływie terminu do dokonania czynności było podstawą odrzucenia skargi.

Spółka wniosła zażalenie od wskazanego postanowienia, zarzucając rozstrzygnięciu naruszenie art. 178 w związku z art. 47 § 1 i art. 49 § 1 ppsa, poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej w sytuacji, kiedy nie było podstaw do jej odrzucenia, a także zakwalifikowanie nieusuniętego w terminie braku formalnego skargi kasacyjnej, polegającego na braku odpowiedniej ilości odpisów skargi kasacyjnej, jako braku istotnego, co uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. Skarżąca wniosła o uchylenie orzeczenia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przedmiotem postępowania jest rozpoznanie zażalenia na postanowienie WSA w W., odrzucające skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z 14 czerwca 2011 r.

Stosownie do art. 176 ppsa skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Wskazane wymogi dla pisma w postępowaniu sądowym reguluje między innymi przepis art. 47 § 1 ppsa, nakazujący dołączenie do pisma strony jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom.

Jeżeli skarga kasacyjna strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na podstawie przepisu art. 178 w związku z art. 49 § 1 ppsa wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia.

Strona przy wnoszeniu skargi kasacyjnej w sprawie nie dopełniła obowiązku wynikającego z przepisu art. 47 § 1 ppsa. Pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej, nie przesłała odpisu pisma w wyznaczonym terminie.

Bezskuteczny upływ terminu wyznaczonego do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej stanowi przesłankę odrzucenia skargi kasacyjnej, co prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 197 § 2 w związku art. 184 ppsa oddalił zażalenie, jako nieuzasadnione.