drukuj    zapisz    Powrót do listy

6320 Zasiłki celowe i okresowe, Pomoc społeczna, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, Uchylono zaskarżone postanowienie, I OZ 568/08 - Postanowienie NSA z 2008-08-07, Centralna Baza Orzeczeń Naczelnego (NSA) i Wojewódzkich (WSA) Sądów Administracyjnych, Orzecznictwo NSA i WSA

I OZ 568/08 - Postanowienie NSA

Data orzeczenia
2008-08-07 orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-07-16
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne
Pomoc społeczna
Sygn. powiązane
I SA/Wa 1349/07 - Wyrok WSA w Warszawie z 2007-11-21
I OZ 152/08 - Postanowienie NSA z 2008-03-18
I OZ 811/08 - Postanowienie NSA z 2008-10-31
I OZ 557/09 - Postanowienie NSA z 2009-05-28
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 86 § 1, art. 87 § 1, 2 i 3, art. 185 § 1, art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1349/07 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1349/07 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1349/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek W. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1349/07 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...]w przedmiocie zasiłku celowego.

Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd wskazał art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."). Sąd przyjął, że skarżący nie uprawdopodobnił, iż uchybienie przez niego terminu spowodowane było okolicznościami wyłączającymi jego winę. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że reprezentujący skarżącego pełnomocnik nie dochował należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych, a przedstawione przez niego okoliczności faktyczne nie uzasadniają przywrócenia uchybionego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Na powyższe postanowienie W. K. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o jego uchylenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Przywrócenie terminu może nastąpić na wniosek strony, która uchybiła terminowi. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a). Pismo to powinno odpowiadać warunkom formalnym pisma procesowego (art. 46 P.p.s.a), jak i spełniać szczególne wymagania, o których mowa w art. 87 § 2 i 3 P.p.s.a. Należy mianowicie uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu i jednocześnie dokonać czynności procesowej, której strona nie dokonała w terminie. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na podstawie art. 88 P.p.s.a. Wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony jeżeli został wniesiony po upływie terminu wskazanym w art. 87 § 1 P.p.s.a., natomiast niedopuszczalność wniosku występuje, gdy brak jest ustawowych przesłanek do jego rozpoznania, np. gdy w ogóle nie doszło do uchybienia terminu albo uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków.

Zaskarżonym postanowieniem Sąd odrzucił wniosek, nie wskazując jakichkolwiek przyczyn takiego rozstrzygnięcia i powołując wadliwie podstawę prawną wydanego orzeczenia - art. 86 § 1 P.p.s.a.

Uzasadnienie postanowienia nie harmonizuje z jego sentencją, gdyż zawarto w nim wyłącznie merytoryczną ocenę wniosku. Istnieje więc sprzeczność między rozstrzygnięciem a uzasadnieniem.

Powołany przez Sąd pierwszej instancji przepis stanowi podstawę do merytorycznego rozpoznania wniosku, które może nastąpić dopiero wówczas, jeżeli wniosek o przywrócenie terminu spełnia wymagania formalne.

Wychodząc z powyższych założeń, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie zasługuje na uwzględnienie i stosownie do art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.



Powered by SoftProdukt