Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 lipca 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1366/03 odrzucające zażalenie W. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1366/03 odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 lipca 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 1366/03 odrzucił zażalenie W. L. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 23 marca 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Małopolskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku.

W postanowieniu wskazano, iż wbrew treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, wobec czego jako niedopuszczalne uległo odrzuceniu na podstawie powołanego przepisu oraz 197 § 2 oraz 178 P.p.s.a.

W. L. złożyła zażalenie na to postanowienie powołując się na okoliczności dotyczące merytorycznego rozpoznania sprawy oraz na swoją sytuację materialną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie bowiem z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Stosownie zaś do art. 178 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną – a na mocy art. 197 § 2 ustawy również zażalenie – wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Jednym zaś z warunków dopuszczalności zażaleń wnoszonych na orzeczenia odrzucające skargę kasacyjną, jest jego sporządzenie przez profesjonalnego pełnomocnika.

Tymczasem w niniejszej sprawie skarżąca W. L. – nie będąc adwokatem, czy radcą prawnym – wniosła samodzielnie sporządzone zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2007 r., którym odrzucono wniesioną w sprawie skargę kasacyjną.

Należy zatem podzielić stanowisko, że sporządzone niezgodnie z treścią powołanego przepisu art. 194 § 4 cytowanej ustawy, zażalenie skarżącej podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w z związku z art. 197 § 2 tej ustawy, z uwagi na niedopełnienie obowiązku przymusu adwokackiego, bez względu na przyczynę takiego uchybienia.

Na marginesie należy zaznaczyć, iż zarówno podnoszone przez stronę okoliczności dotyczące merytorycznego rozpoznania sprawy, jak i dotyczące jej sytuacji materialnej, nie mogą być brane pod uwagę na obecnym etapie postępowania.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197P.p.s.a., orzekł jak wyżej.